авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Имущественный комплекс в гражданском праве россии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Нарушкевич Светлана Витальевна

ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС В ГРАЖДАНСКОМ

ПРАВЕ РОССИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право;

предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Волгоград 2006

Работа выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии МВД России

Научный руководитель:

- доктор юридических наук, профессор

Черноморец Альберт Евгеньевич

Официальные оппоненты:

- доктор юридических наук, профессор

Андреев Владимир Константинович

- доктор юридических наук

Анисимов Алексей Павлович

Ведущая организация – Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет»

Защита диссертации состоится «23» декабря 2006 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета К-203.003.02 в Волгоградской академии МВД России по адресу: 400089, г. Волгоград, ул. Историческая, 130, зал заседаний ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России

Автореферат разослан « » ноября 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук,

доцент В.Н. Цирульников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проводимые в нашем государстве сложные социально-экономические реформы требуют создания эффективно действующей правовой системы и поиска новых подходов к правовому регулированию различных процессов, происходящих как в экономике, так и в других сферах жизнедеятельности общества.

Обусловленные экономической реформой изменения в сфере правового регулирования имущественных отношений обусловили формирование в российском гражданском праве новой правовой категории – «имущественный комплекс». Однако причислив имущественный комплекс к объектам гражданских прав, законодатель не только не дал его определения, но и не указал его места среди иных объектов, перечисленных в ст. 128 ГК РФ. Упоминание об имущественных комплексах мы встречаем в ст. 132 ГК РФ, называющей предприятие имущественным комплексом. Данная ситуация, с одной стороны, порождает теоретический интерес к исследованию новой категории гражданского права, а, с другой стороны, является препятствием к выработке единообразного подхода к его пониманию.

Большинство ученых конструируют понятие имущественного комплекса только в контексте с предприятием. Данный подход представляется ошибочным, поскольку тем самым на имущественный комплекс как объект прав переносятся специфические черты предприятия как его разновидности, что приводит к отождествлению предприятия и имущественного комплекса. Исследование же современного российского законодательства позволяет установить, что к имущественным комплексам относятся и иные объекты гражданских прав, такие как общее имущество собственников многоквартирного дома, линейные системы и ряд других. Следовательно, особый правовой режим имущественного комплекса распространяется на ряд объектов, используемых в сельском хозяйстве, нефтяной, газовой промышленности и других отраслях экономики, включающих в себя земельные участки, здания, строения, сооружения, предназначенные для использования трубопроводов, сами трубопроводы, водопроводы, автомобильные, железнодорожные покрытия и т.д.

Отсутствие в гражданском законодательстве легального определения имущественных комплексов, а также классификации их разновидностей создает почву для возникновения правовых пробелов и коллизий, формирует ряд сложностей в определении правового режима конкретных видов имущественных комплексов. Данное обстоятельство, в свою очередь, вызывает оживленные дискуссии в юридической науке как относительно системы имущественных комплексов, так и особенностей правового режима отдельных их видов.

Таким образом, существующие недостатки правового режима имущественных комплексов в гражданском праве России обуславливают наш интерес к данной проблеме, нуждающейся в специальном диссертационном исследовании.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере создания и использования имущественных комплексов, выявление особенностей их гражданско-правового режима.

Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского и иных отраслей законодательства, определяющие правовой режим имущественных комплексов в системе объектов гражданских прав, их оборотоспособность, а также отдельных видов имущественных комплексов.

Целью диссертационного исследования является проведение комплексного межотраслевого изучения юридических норм и институтов, определяющих правовой режим имущественных комплексов как объектов гражданских прав, анализ правоприменительной практики и формулирование рекомендаций по совершенствованию механизма правового регулирования отношений в сфере функционирования имущественных комплексов.

Задачи исследования определяются его целью и состоят в следующем:

- изучение процессов становления и развития категории «имущественный комплекс»;

- анализ законодательства, определяющего правовой режим имущественных комплексов;

- анализ теоретической разработанности различных аспектов правового режима имущественных комплексов в юридической литературе;

- исследование признаков имущественного комплекса как объекта гражданских прав и его научное определение;

- разработка классификации имущественных комплексов;

- анализ особенностей правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу использования отдельных видов имущественных комплексов как объектов гражданских прав;

- внесение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, определяющего правовой режим имущественных комплексов, а также оптимизации правоприменительной практики.

Методологическая основа диссертационного исследования. Исследование правового режима имущественных комплексов как объектов гражданских прав предполагает использование различных методов познания, соответствующих многообразию аспектов правового регулирования отношений по использованию имущественных комплексов. При проведении диссертационного исследования использовались методы диалектического, исторического, сравнительно-правового, системного, формально-логического познания.

Степень научной разработанности темы. Теоретическую основу исследования составили научные выводы и достижения представителей различных отраслей научного знания, в том числе теории государства и права, гражданского, трудового, земельного права, а также работы философов, труды представителей других отраслей научных знаний, так или иначе затрагивающие рассматриваемые проблемы. В ряду исследователей особое место занимают работы ученых-юристов дореволюционного и советского периодов, а также современных: С.С.Алексеева, В.К.Андреева, А.П. Анисимова, С.И Аскназия, В.А. Белова, С.Н. Братуся, М.И. Брагинского, А.В. Венедиктова, В.В.Витрянского, Ю.С. Гамбарова, Д.М. Генкина, Б.Н. Гонгало, А.В.Грибанова, В. Жарикова, О.С. Иоффе, О.М. Козырь, В.А. Лапача, Н.И. Матузова, А.В. Малько, Д.И. Мейера, И.Б. Новицкого, В.А. Ойгензихта, К.Г. Пандакова, И.С. Перетерского, К.П. Победоносцева, Ю.С. Поварова, И.А. Покровского, В.К. Райхера, О.Е. Романова, А.Я. Рыженкова, А.П. Сергеева, В.И. Синайского, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, В.Н.Табашникова, Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, Б.Б. Черепахина, А.Е. Черноморца, Г.Ф. Шершеневича, В.Н.Яковлева, В.Ф.Яковлева и др.

В связи с межотраслевым характером функционирования имущественных комплексов, рассмотренные источники и научные труды относятся к различным отраслям права. Теоретические проблемы имущественных комплексов до настоящего времени не получили комплексного исследования в юридической науке. Изучение понятия имущественных комплексов юристами разных поколений в основном сводилось к исследованию такого правового явления, как предприятие.

Изучение предприятия началось еще до революции, когда были опубликованы работы выдающихся ученых-юристов: А.П.Башилова, В.В. Вальденберга, С.И. Гальперина, А.Х. Гольмстена, Д.Д. Грима, А.И. Каминки, В.В. Лашкевича, Н.О. Нерсесова, С.П. Никонова, В.В.Розенберга, В.А. Удинцева, А.Ф. Федорова, П.П.Цитовича, Г.Ф. Шершеневича. Взгляды названных ученых во многом расходились из-за той неопределенности, какую имели законодательные предписания о предприятии.

В советский период изучение предприятия было продолжено. Были изданы работы В.Ю. Вульфа по основам хозяйственного права, где содержалась разработка понятия предприятия. Исследование Е.А. Флейшиц полностью посвящено торгово-промышленному предприятию, где автор приходит к выводу, что «предприятие – понятие не правовое, а хозяйственное».1 Рассмотрению предприятия как субъекта права посвящены работы А.В. Карасса, В.В.Лаптева. Исследование предприятия М.И. Кулагиным проведено применительно к условиям капиталистического способа производства.

В период проведения реформы и становления рыночной экономики в Российской Федерации, появления в законодательстве гражданско-правового понятия «имущественный комплекс» были предприняты попытки изучения этой категории. Но в целом все они были сведены к дальнейшему изучению понятия предприятия.2

Как было отмечено в литературе, при всем научном интересе и практической актуальности понятия имущественного комплекса цивилистическая наука откровенно пренебрегает его изучением (В.А. Белов). Единственным исключением можно назвать работу В.А.Белова «Имущественные комплексы: Очерк теории и опыт догматической конструкции по российскому гражданскому праву» (М.,2004), в которой был исследован ряд теоретических вопросов имущественных комплексов.

Полученные в результате таких исследований суждения и выводы явились предметом научного интереса диссертанта. Многие сделанные ранее выводы нуждаются в дальнейшем осмыслении и развитии, тем более, что такая категория, как «имущественный комплекс» не может рассматриваться как синоним предприятия. Более того, по нашему мнению, сама конструкция имущественного комплекса выходит за рамки гражданско-правовых отношений и регулируется также нормами иных отраслей законодательства (административного, земельного, жилищного, экологического и т.д.).

Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе предпринимается попытка комплексного анализа особенностей правового регулирования отношений в сфере функционирования имущественных комплексов как объектов гражданских прав, которая способствует лучшему пониманию их юридической природы и адекватному регулированию возникающих по их поводу отношений. Диссертант сосредоточил свое внимание на исследовании правовых пробелов действующего законодательства и проблемах совершенствования правового режима имущественных комплексов. Проведено исследование нормативных правовых актов, теоретических работ и правоприменительной практики, посвященных особенностям функционирования имущественных комплексов в российском гражданском праве.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие новизну проведенного исследования:

1. Формулируется авторское определение имущественного комплекса, под которым понимаются объекты недвижимого и (или) движимого имущества, объединенные единым технологическим процессом их использования и выступающие в гражданском обороте как единый объект права.

2. Приводятся доказательства того, что категория «комплекс» сформировалась в советском законодательстве и использовалась для выражения макроэкономической структуры народного хозяйства в виде отдельных отраслей экономики. В состав таких комплексов (газопромышленный, животноводческий и т.д.), не являвшихся объектами гражданских прав, включались социальная сфера и людские ресурсы.

3. Приводятся доказательства того, что категория «комплекс» выступает в качестве родовой по отношению к «комплексу имущества», разновидностью которого является «имущественный комплекс». В свою очередь, имущественный комплекс включает в себя ряд конкретных разновидностей. Отсюда делается вывод о том, что вышеуказанные научные категории соотносятся между собой как общее – особенное – единичное, а потому далеко не каждый комплекс имущества попадает под особый правовой режим имущественного комплекса и является объектом гражданского права.

4. Аргументируется вывод о том, что нормы гражданского, предпринимательского, земельного, жилищного и иных отраслей права образуют межотраслевой институт, определяющий правовой режим имущественных комплексов.

5. Обосновывается вывод о том, что признаками имущественного комплекса как объекта гражданских прав являются:

а) комплекс разнородных (реже однородных) вещей (включая земельные участки), находящихся в едином технологическом процессе их использования;

б) наличие публично-правовых и частноправовых целей и задач, направленных на решение соответствующих вопросов жизнеобеспечения населения.

6. Предлагается научная классификация имущественных комплексов как объектов гражданских прав на следующие группы:

а) по участию имущественного комплекса в производственной сфере (имущественный комплекс производственных предприятий в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, строительстве и т.д.);

б) по участию в сфере оказания транспортных услуг (аэропорты, железнодорожные вокзалы, речные и морские порты);

в) по использованию в сфере инфраструктурного обеспечения населения (линейные сооружения: нефте-, газопроводы, водопроводы, автомобильные, железнодорожные покрытия и иные объекты, которые могут носить как производственный, так и потребительский (реже смешанный) характер);

г) имущественный комплекс многоквартирного дома (включая земельный участок, автостоянки, зеленые насаждения и т.д.);

д) по критерию делимости, установленном гражданским и градостроительным законодательством, различают делимый и неделимый имущественный комплекс;

е) по возможности приватизации выделяются имущественные комплексы, приватизация которых предусмотрена и комплексы, не подлежащие приватизации.

7. Делается вывод об ошибочности нормативного закрепления термина «предприятие» в качестве имущественного комплекса. Признание предприятия объектом права в ст.132 ГК РФ и включение в его состав прав требования, долгов, фирменного наименования и т.п. элементов, присущих субъектам права, представляет собой юридический казус. Предлагается вместо понятия «предприятие» как объект права (в смысле ст. 132 ГК РФ) использовать термин «имущественный комплекс предприятия», а «предприятие» считать родовой категорией для характеристики организационно-правовых форм юридических лиц.

8. Аргументируется необходимость возврата к правовой категории «кондоминиум», являвшейся содержательно более широкой по сравнению с существующей конструкцией «общего имущества собственников многоквартирного дома». Данная мера усилит защиту интересов собственников жилых помещений по эксплуатации данного имущественного комплекса в части управления жилыми помещениями, общим имуществом, включая земельный участок.

9. Обосновывается необходимость отнесения гражданского законодательства к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что требует внесения соответствующих изменений в ст.72 Конституции России и позволит избежать многочисленных существующих коллизий между гражданским, земельным и жилищным законодательством.

10. В результате проведенного исследования предлагается внести в действующее законодательство следующие изменения и дополнения:

- в главу шестую ГК РФ предлагается включить статью с названием «имущественные комплексы», в которой сформулировать их определение и указать виды: имущественный комплекс предприятия, транспортный, инфраструктурный комплексы, многоквартирный дом. Необходимо дополнить данную главу отдельными статьями, определяющими правовое положение данных объектов гражданских прав;

- изложить ст. 132 ГК РФ в следующей редакции: «Статья 132. Имущественный комплекс предприятия. В состав имущественного комплекса предприятия включается имущество, предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности, включая земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию и другие материальные ценности»;

- изложить п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в следующей редакции: «Земельные участки, на которых находятся жилые здания, строения и сооружения, входящие в состав кондоминиума, предоставляются в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством»;

- в ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» внести изменения, исключив по тексту упоминание о предприятиях и распространив данные правила на государственную регистрацию всех видов имущественных комплексов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения могут быть призваны для совершенствования гражданского законодательства Российской Федерации в части правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу применения имущественного комплекса как объекта гражданских прав. Выводы и предложения автора диссертационного исследования могут быть использованы правоприменительными и другими органами публичной власти в практической деятельности, лицами, участвующими в процессе создания и управления имущественными комплексами, а также в преподавании учебных дисциплин «Гражданское право», «Жилищное право», «Земельное право» и т.д.

Сформулированные диссертантом выводы могут быть востребованы в ходе дальнейшего проведения научных исследований правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере использования имущественного комплекса, а также иных актуальных проблем публично-правового и частноправового регулирования имущественных отношений.

Апробация результатов исследования

Диссертационная работа выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права Волгоградской Академии МВД России. Основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных научных статьях и являлись предметом обсуждения на научно-практических конференциях:



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.