авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия незаконному обороту оружия в российской федерации

-- [ Страница 2 ] --
  1. В результате историко-правового анализа российского законодательства предлагается включить в статью 13 Федерального закона «Об оружии» дополнительное ограничение в виде пожизненного лишения права получения лицензии на приобретение оружия для лиц, осужденных за небрежное хранение оружия (ст. 224 УК РФ). Соответствующих изменений также потребуют части 1, 2 статьи 47, статья 224 УК РФ.

Выдвинуты и иные предложения о совершенствовании Федерального закона «Об оружии».

  1. В результате сравнительно-правового анализа оснований приобретения наградного оружия выявлено, что при награждении оружием создается более мягкий, облегченный режим для его получения и оформления. Для исключения подобного подхода пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 718 «О награждении оружием граждан Российской Федерации» предлагается дополнить указанием на условия приобретения оружия гражданами, предусмотренные статьей 13 Федерального закона «Об оружии».
  2. Необходимо усовершенствовать процедуру периодических проверок владельцев оружия, ввести ежегодные проверки состояния их физического и психического состояния здоровья, обстановки в семье, на работе, умений и навыков по использованию и применению оружия, оказанию первой медицинской помощи и т.д. В этих проверках, кроме сотрудников МВД, должен участвовать и психолог. Участие психолога обязательно и при первичном медицинском освидетельствовании гражданина для получения лицензии на приобретение гражданского оружия.
  3. В связи с участившимися случаями незаконного применения травматического оружия, что нередко приводит к тяжким последствиям, предлагается ужесточить порядок приобретения и ношения любого травматического оружия путем лицензирования данного права, предусмотрев в обязательном порядке экзамен на умение обращаться с оружием и знание законодательства в данной сфере, а также обследование у психиатра.
  4. Предлагается разработать и принять федеральный закон или федеральную программу, направленную на реализацию комплекса мер по организации возмездной сдачи незаконно хранящегося у граждан оружия (по примеру Республики Татарстан и некоторых других регионов).

В диссертации сформулированы и иные предложения о совершенствовании законодательства и правоприменительной практики.

Структура диссертации отражает логику исследования и состоит из введения, трёх глав, десяти параграфов, заключения, библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследования, определяется его научный аппарат: цель, объект, предмет, гипотеза, задачи, методологическая база и методы исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, характеризуется научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава «Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия в законодательстве России» состоит из трех параграфов. В ней исследуются понятие, содержание и основные признаки незаконного оборота оружия, раскрываются история развития законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот оружия, его современное состояние и опыт зарубежных стран.

В первом параграфе «Незаконный оборот оружия: понятие, содержание и основные признаки» диссертант рассматривает основные условия и предпосылки установления уголовной ответственности за незаконный оборот оружия. Раскрываются понятия: оружие, боеприпасы, основные части оружия, взрывчатые вещества и взрывные устройства, предметы, используемые в качестве оружия, также рассматриваются и виды оружия. Определен перечень составов, образующих незаконный оборот оружия, дана характеристика хищения и вымогательства оружия.

Давая определение понятиям «оружие» и «предметы, используемые в качестве оружия, диссертант проводит их отграничение друг от друга, обосновывает целесообразность такого разграничения.

Исследуя понятие «незаконный оборот оружия» автор полагает, что предложения о включении в совокупность преступлений, охватываемых понятием «незаконный оборот оружия», статьи 218 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, не имеют достаточных оснований. В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июля 2002 года № 14 прямо указано, что статья 218 УК РФ является частным случаем статьи 219 УК РФ – «Нарушение правил пожарной безопасности». Следовательно, статья 218 УК РФ не входит в совокупность преступлений, охватываемых понятием «незаконный оборот оружия».

Во втором параграфе «Исторический обзор российского законодательства в сфере незаконного оборота оружия» проводится исторический анализ российского законодательства в сфере незаконного оборота оружия, начиная с Русской Правды X века.

Для разработки и применения эффективных мер борьбы с хищениями, вымогательством и незаконным оборотом оружия необходимо знать исторические аспекты развития законодательства об оружии и опыт правоохранительных органов России по противодействию его незаконному обороту.

Автор приходит к выводу о том, что особый интерес для современности представляет опыт российского уголовного законодательства назначения наказаний за незаконный оборот оружия. В истории российского законодательства было наказание в виде пожизненного лишения права осуществления каких-либо действий, связанных с оборотом предметов вооружения (1885 год). Также целесообразно использовать в современном уголовном законодательстве такую меру наказания как повышенный штраф, по примеру наказания, введенного в России в 1715 г., в виде штрафа в три раза выше стоимости незаконно приобретенного оружия.

В третьем параграфе «Международный опыт в борьбе с незаконным оборотом оружия» диссертант обращается к законотворческому опыту зарубежных стран, анализирует нормы уголовного законодательства по вопросам борьбы с хищениями, вымогательством и незаконным оборотом оружия западноевропейских стран, США и Китая.

Опыт зарубежных стран в вопросе регулирования оборота оружия значительно отличается. Однако на сегодняшний день прослеживается тенденция к расширению масштабов международного сотрудничества в области унификации норм, связанных с его легальным оборотом.

Уголовные кодексы ряда зарубежных стран устанавливают довольно строгую уголовную ответственность за незаконный оборот оружия, однако, такие меры не всегда могут предотвратить преступления с использованием оружия. Анализ уголовной ответственности за незаконный оборот оружия в уголовном законодательстве зарубежных стран свидетельствует о том, что тотальные запреты в сфере оборота оружия не всегда могут повлиять на количество преступлений, совершаемых с его помощью.

Вторая глава «Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия» состоит из четырех параграфов. Данная глава посвящена уголовно-правовой характеристике незаконного оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению оружия, небрежному хранению огнестрельного оружия, ненадлежащему исполнению обязанностей по охране оружия, хищению либо вымогательству оружия и ответственности за незаконный оборот оружия.

В первом параграфе «Объект и предмет преступлений в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия» рассматриваются существующие в юридической литературе точки зрения на родовой, видовой и непосредственный объект преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ.

Анализируя различные определения непосредственного объекта преступления, диссертант предлагает собственное определение непосредственного объекта преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ. Под ним предлагается считать безопасность населения от применения и использования, путем приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки и ношения, оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Автор поддерживает позицию ряда ученых о том, что преступления связанные с незаконным оборотом оружия целесообразно выделить в качестве самостоятельной главы УК РФ.

Диссертант отмечает, что в статьях 221 и 226 УК РФ законодатель устанавливает наказание за одно и то же деяние, а именно за хищение или вымогательство ядерных материалов, отмечая, что может породить правовые коллизии.

В ходе исследования выявлено, что в законе допущено смешение ряда понятий: «основные части» и «комплектующие детали», «патрон» и «боеприпас». Поэтому проанализировано их соотношение и даны рекомендации по устранению этих коллизий.

Диссертант отмечает, что общественная опасность незаконного оборота взрывных устройств и взрывчатых веществ, по сравнению с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов, значительно выше. Поэтому предлагается незаконный оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств выделить в отдельный квалифицированный состав статей 222 и 223 УК РФ, установив более строгую ответственность

Автор предлагает ввести законодательный запрет на продажу и ношение несовершеннолетними любых видов ножей. Следует установить за такие действия и административную ответственность родителей, а также торговых организаций и торговых работников.

Во втором параграфе «Объективная сторона преступлений в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия» диссертант раскрывает содержание признаков объективной стороны преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ, а также рассматривает спорные вопросы уголовной квалификации данных деяний.

При помощи газового оружия нередко совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления. Тем не менее лица, использующие такое оружие в преступных целях, не во всех случаях привлекаются к уголовной ответственности по статье 222 УК РФ. Поэтому представляется необоснованным установление уголовной ответственности исключительно только за сбыт газового и холодного оружия. В связи с чем диссертантом предложено ввести в диспозицию части 4 статьи 222 УК РФ ответственность за приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку и ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного, а также предусмотреть отдельный состав данного преступления при наступлении тяжких последствий, с наказанием, в том числе в виде лишения свободы

В третьем параграфе «Субъект и субъективная сторона преступлений в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия» рассматриваются признаки субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ (вина, мотив, цель).

Преступления, предусмотренные статьями 222, 223, 226 УК РФ, характеризуются прямым умыслом.

Статья 224 УК РФ характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности, но диспозиция статьи 224 УК РФ законодателем сформулирована как небрежное хранение оружия. Вместе с тем данное преступление может быть совершено не только по небрежности, но и по легкомыслию. Поэтому диссертант предлагает название статьи 224 УК РФ изложить как «Неосторожное хранение огнестрельного оружия»

В этом же параграфе исследуются физические (возраст, вменяемость, пол) и социальные (образование, род занятий, гражданство, место жительства) показатели о личности преступника.

Автор полагает, что необходимо снизить возраст уголовной ответственности за все деяния, предусмотренные статьёй 222 УК РФ, до 14 лет. Это, прежде всего, связано с распространенностью данного деяния и уже нет сомнений в том, что подросток к этому возрасту понимает значение и опасность оружия. Установление уголовной ответственности с 14 лет будет иметь и важное превентивное значение

В четвертом параграфе «Назначение наказания за хищение, вымогательство и незаконный оборот оружия» исследуется судебная практика назначения уголовного наказания за преступления, предусмотренные статьями 222-226 УК РФ.

Анализ уголовных дел за 2003-2007 год, рассмотренных судами РФ и РТ по статьям 222-226 УК РФ, выявил ряд существенных проблем.

Так, согласно части 1 статьи 73 Уголовного кодекса РФ сегодня за любое преступление, предусмотренное статьёй 222 УК РФ, возможно применение условного наказания. В связи с чем представляется необходимым внести изменения в УК РФ о снижения верхней планки условного осуждения.

При назначении наказания по статье 222 Уголовного кодекса РФ суд имеет ограниченный выбор. Так, по части 1 указанной статьи (основная часть преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, квалифицируются именно по этой части) предусмотрены следующие виды наказаний: ограничение свободы, арест, лишение свободы и штраф. Поэтому предлагается включить в санкцию статьи 222 Уголовного кодекса РФ такие виды наказания, как исправительные и обязательные работы.

Уголовный кодекс РФ содержит явно недостаточный перечень квалифицирующих признаков состава преступления, предусмотренного статьёй 222 УК РФ, и соответственно не может отразить всех особенностей и нюансов, конкретных следственно-судебных ситуаций. А это в свою очередь не способствует назначению в каждом конкретном случае соразмерного и справедливого наказания.

В связи с чем диссертантом предложено дифференцировать уголовную ответственность по статье 222 УК РФ, дополнив ее следующими новыми квалифицирующими признаками:

а) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия совместно со специальными приспособлениями для бесшумной стрельбы, прицелами (прицельными комплексами), приборами ночного видения, и т.д., за исключением прицелов для охоты;

б) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств в крупных и особо крупных размерах;

в) незаконные передача, сбыт оружия боевикам, бандитам, членам организованных преступных формирований, в тех регионах, где проходят боевые, военные действия, либо проводятся контртеррористические операции.

Третья глава «Профилактика хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия» состоит из трех параграфов. В ней исследуются актуальные проблемы реализации права граждан на владение оружием, возможности приобретения короткоствольного оружия в целях самообороны, контроля и учета легально обращающегося оружия, а также эффективность мер, направленных на предупреждение преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ.

В первом параграфе «Право граждан на владение оружием» рассматриваются вопросы реализации права граждан на владение оружием. Диссертант обращает внимание на то, что в случае угрозы личной безопасности государство предоставляет возможность судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов, получить в пользование служебное и боевое оружие. Однако такого права лишены потерпевшие, свидетели и иные участники уголовного судопроизводство. В связи с чем, предложено статью 6 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» дополнить такой мерой безопасности, как выдача огнестрельного оружия.

В целом диссертант придерживается позиции о возможности легализации короткоствольного оружия в целях самообороны, но отмечает, что реализация такого шага должна быть поэтапной и продуманной. Государство должно принять и реализовать для законопослушных граждан, желающих приобрести оружие, специальную государственную программу, которая будет включать в себя, например, следующие мероприятия: курсы по самообороне, курсы по оказанию первой медицинской помощи, курсы по использованию приобретаемого оружия, оканчивающиеся экзаменом, ежегодная проверка состояния здоровья владельцев оружия, ежегодная проверка владельца, его умений и навыков по использованию и применению оружия, систематические проверки условий хранения оружия, периодические проверки владельцев оружия по месту жительства, работы и т.д., систематические специальные проверки за соблюдением общественного порядка владельцами оружия и за их поведением, расширение рынка нелетального оружия.

Во втором параграфе «Контроль и учет в сфере оборота оружия» рассматриваются вопросы контроля и учета легально обращающегося оружия, а также компетенция государственных органов в данной сфере.

Исследуя проблемы контроля и учета наградного оружия, автором был отмечен ряд негативных тенденций, отрицательно влияющих на состояние преступности. Небрежное хранение наградного оружия приводит к трагедиям, совершению преступлений, нередки случаи самоубийства с использованием такого оружия, а также убийство других лиц вследствие неосторожного обращения с наградным оружием.

В целях предупреждения преступлений с использованием наградного оружия, диссертант предлагает принять и реализовать комплекс мер, направленных на совершенствование законодательства:

а) необходимо ограничить перечень лиц, которые могут быть награждены оружием, оставив в нем только военнослужащих и сотрудников правоохранительных, государственных военизированных организаций;

б) наградное оружие надлежит вручать только за совершение воинского подвига или за участие в борьбе с преступностью. Иные основания приобретения наградного оружия надлежит исключить из законодательства;

в) следует ограничить круг руководителей, которые могут награждать своих подчиненных оружием.

В третьем параграфе «Предупреждение хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия» рассматриваются вопросы выявления и устранения причин и условий, порождающих или способствующих совершению преступлений в сфере хищения, вымогательства и незаконного оборота оружия.

Автор отмечает, что положительные результаты дают профилактические мероприятия по добровольной выдаче незаконно хранящегося у граждан оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ на возмездной основе. Подобные мероприятия уже более десяти лет успешно проводятся в Республике Татарстан. На основе изучения этого опыта выдвинуто предложение о принятии соответствующей программы или федерального закона в рамках всей Российской Федерации.

Автор выступает за более широкое использование средств массовой информации в целях предупреждения хищений, вымогательства и незаконного оборота оружия и предлагает следующие его формы:

а) пропаганда о необходимости безопасного обращения с оружием. Формами такой пропаганды могут быть беседы и лекции, сообщения, публикуемые в прессе и передаваемые по радио и телевидению и т.д.;

б) социальная реклама, создаваемая с воспитательной целью, направленная на одну из категорий граждан, например, подростков. Примером такой социальной рекламы может быть реклама о почете тех молодых людей, кто идет служить в армию.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.