авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Теоретические проблемы правового регулирования рыночных отношений в современной россии

-- [ Страница 2 ] --

– в России федеральный центр стремится обеспечить эффективность управления в сфере экономики в отношениях с субъектами РФ с помощью административных методов, то есть через механизмы, характерные для унитарных государств. Различается федерализм конкурентный (США) и кооперативный (ФРГ). Предлагается перенимать опыт кооперативного федерализма, где правила игры формулируются федеральным центром и региональными властями сообща;

– при коллизиях между кодексами приоритет должен принадлежать лишь положениям Конституции РФ, федеральных конституционных законов;

– обосновывается необходимость разделения права на публичное и частное, несмотря на попытки в последнее время отвергнуть такое разделение. Государство зиждется на противоречии между общественной и частной жизнью, на противоречии между общими и частными интересами. И пока существует это противоречие, остается обоснованным деление права на публичное и частное. Соотношение публично-правовых и частноправовых методов регулирования рыночных отношений зависит от характера, содержания политической власти и экономической ситуации в стране;

– несмотря на совершенные ошибки при приватизации, ни в коем случае нельзя пересматривать ее итоги, ибо это вызовет не только экономический, но и политический, правовой кризис, обострит криминальную ситуацию в нашей стране;

– способы защиты являются самостоятельной правовой категорией. Они есть система всех правовых средств, направленных на защиту права, прав. Осуществить в законодательном порядке четкую устоявшуюся классификацию действующих способов защиты невозможно в силу того, что право, законодательство развиваются и в этих условиях все правовые средства, направленные на защиту права, возможны и целесообразны. В их число входят и позитивные права субъектов рыночных отношений, закрепленные в законодательстве и расширяющие их самостоятельность и правомочия, и решения Конституционного Суда РФ, защищающие основные принципы права, и правовые ограничения, и те, которые указаны в ст. 12 ГК РФ, и др.;

– в условиях рынка гражданско-правовая ответственность носит многофункциональный характер. ГК РФ ориентирован на осуществление не только восстановительной компенсационной, но и штрафной функции. Расширилась сфера безвиновной ответственности, существенно изменился порядок возмещения убытков, появился новый вид санкций – ст. 395 ГК РФ предусматривает ответственность за пользование чужими денежными средствами в виде уплаты процентов и средств, которыми должник неправомерно пользовался, и др. Сформировалось законодательство о бюджетно-правовой, налоговой ответственности. КоАП РФ впервые в ст. 2.10 установил ответственность юридических лиц, хотя системный подход к административной ответственности юридических лиц в условиях рынка отсутствует;

– утверждается, что понятие «ограничения в сфере экономики» шире понятия «ограничение экономических прав».

Теоретическая значимость исследования состоит в создании общетеоретической концепции системного правового регулирования рыночных отношений. В работе анализируются не только юридические, но и экономические категории, понятия, без исследования которых невозможно обосновать тенденции совершенствования российского законодательства. Так, очень важное теоретическое значение имеют характеристики различных экономических систем, взаимосвязь экономики и политики, власти в современном обществе, отличие рыночных отношений от экономических, хозяйственных, коммерческих, определение экономической сущности собственности и др. В диссертации сформулированы такие теоретико-правовые категории и понятия, как: экономические отношения как источник права, рыночные правоотношения, типы и методы правового регулирования рыночных отношений, экономическое законодательство как комплексная отрасль законодательства в широком и узком смысле слова, действие общих и специфических принципов правового регулирования рыночных отношений, способы защиты как правовая категория, классификация способов защиты. Сформулированные в работе выводы, положения и обобщения дополняют и развивают соответствующие разделы теории государства и права.

Практическая значимость исследования состоит в том, что, во-пер­вых, многие рекомендации автора по совершенствованию экономического законодательства могут быть использованы в законотворческом процессе как на федеральном, так и региональном уровне, во-вторых, результаты данного исследования найдут применение в дальнейших научных разработках по многим проблемам теории государства и права, в-третьих, в преподавании таких курсов и спецкурсов, как «Теория государства и права», «Проблемы теории права», «История государства и права России», «Предпринимательское право», «Коммерческое право», «Гражданское право», «Финансовое право», «Конституционное право России».

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре теории и истории государства и права Самарского государственного экономического университета. С материалами по теме исследования автор неоднократно выступал на заседаниях кафедры, межвузовских научных конференциях, международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Современное российское общество и актуальные проблемы борьбы с правонарушениями» (Самара, 2002 г.); «Проблемы теории и юридической практики в России» (Самара, 2004 г.); «Татищевские чтения: актуальные проблемы теории и практики» (Тольятти, 2004 г.); «Правовое регулирование предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта» (Самара, 2007 г.); «Проблемы преступления и наказания в праве, философии, культуре» (Самара, 2007 г.), а также на Международном научном конгрессе «Правовые проблемы регулирования экономического роста» (Самара, 2004 г.). Основные выводы и ход исследования представлены в публикациях автора, среди которых две монографии (одна в соавторстве); статьи в таких журналах, как «Юрист», «Правоведение», «Правовая политика и правовая жизнь», «Право и политика», «Журнал российского права», «Вестник Самарского государственного экономического университета», «Известия Самарского научного центра Российской Академии наук», «Экономические науки», «Арбитражный и гражданский процесс», «Законы России» и других. Выводы, сделанные в работе, используются в учебном процессе, при осуществлении научного руководства дипломными работами. Объем опубликованных работ составляет 81,68 п. л.

Структура диссертации состоит из введения, шести глав, включающих семнадцать параграфов, заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень научной разработанности, объект, предмет, цель и задачи диссертационной работы, характеризуются ее методологическая и теоретическая основы, раскрывается научная новизна и формулируются основные положения, выносимые на защиту, отмечается практическая значимость полученных выводов, представляются сведения об их апробации.

В первой главе «Методологические аспекты исследования взаимосвязи права и экономики», включающей три параграфа, дается сравнительный анализ различных экономических систем, этапов развития экономического законодательства и развития взглядов в юридической науке по проблеме соотношения права и экономики.

Параграф первый «Экономические отношения и экономические системы» посвящен характеристике различных экономических систем, особенностей современной российской экономики.

Человеческое общество в своем развитии использовало и использует разнообразные экономические системы. Дается сравнительный анализ командной и рыночной экономики. Выделяя их плюсы и минусы и учитывая тенденции экономического развития многих стран, автор делает вывод о переходе нашей страны к рыночной экономике как объективной необходимости.

Показаны следующие тенденции развития сегодняшней российской экономики: а) усиливается роль государства в регулировании экономических процессов; б) постепенно национализируются наиболее важные стратегические объекты собственности; в) экономика больше не является командно-административной и вместе с тем не является в полном смысле рыночной, элементы социалистической экономики достаточно видны (например, многие решения в сфере экономики принимаются не хозяйствующими субъектами, а на уровне Кремля и Правительства); г) частная собственность не становится господствующей и в большей степени не является защищенной; д) с господством монополий так и не покончено, подлинной конкурентоспособности во многих отраслях экономики (в нефтегазовой, сталелитейной, автомобильной и других отраслях промышленности) нет.

Особо диссертант останавливается на роли государства в современной экономике. Роль государства-регулятора в обозримом будущем необходимо сконцентрировать на функциях гаранта рыночных правил. Государство не должно подавлять рыночные и экономические свободы – оно должно создавать условия для их реализации и гарантировать их соблюдение.

По мнению автора, нет автоматической взаимосвязи между экономическими процессами и правовыми решениями, без политической воли государства нельзя изменить или создать законы, нельзя преобразовать российскую экономику. Опыт XX века свидетельствует о том, что политическая централизация не только расширяет возможности страны по стимулированию экономического развития, но и снижает способность системы адекватно реагировать на внешнеэкономические вызовы.

В работе подчеркивается, что российская экономика по своим основным признакам является рыночной экономикой в форме государственного капитализма, что препятствует ее развитию. Причем государственный капитализм в значительной степени носит монополистический характер.

Во втором параграфе «Экономические отношения как источник права» показано значение развития экономики для развития права, начиная с Древнего мира и заканчивая сегодняшним днем.

Утверждается, что появление древнего римского права, публичного и частного, в значительной степени было обусловлено экономическим развитием общества, различием интересов. Вместе с тем диссертанту представляется чрезмерным преувеличением связывать появление права с рынком, требующим свободы и равенства частных собственников – субъектов обмена. Не следует связывать появление обменных отношений с рынком, так как рынок появился гораздо позже, нежели в эпоху раннеклассового общества. Нельзя согласиться и с тем мнением, что право рождается исключительно в отношениях частной собственности (Т.Р. Орехова). В этой связи интересен подход в выделении двух основных путей развития права: там, где господствующее положение занимала государственная собственность (страны Древнего Востока), и в обществах, основанных на частной собственности (европейские государства Древнего мира).

В первые годы существования советской власти устанавливалось новое, пролетарское право, которое утверждало ликвидацию частной собственности, тоталитарное переустройство экономической жизни, устранение всех экономических свобод в обществе. Значительную роль в регулировании экономических отношений сыграл ГК РСФСР 1922 года. Нельзя забывать, что ГК РСФСР был рассчитан лишь на допущение отдельных частноправовых средств регулирования экономики при полном господстве административно-правовых методов регулирования. О добротности ГК РСФСР 1922 года говорит тот факт, что он функционировал еще в течение многих лет, выдерживая самые серьезные нападки.

С конца 1920 – начала 1930-х годов наблюдается процесс свертывания новой экономической политики, процесс становления административно-командной системы управления экономикой, которая просуществовала вплоть до конца 1980-х годов. Формирование командно-административной системы оказалось сложным и длительным процессом, который нередко содержал взаимоисключающие черты и тенденции (централизация – децентрализация, ужесточение регулирования – либерализация и т. п.). Основным итогом ее становления стали сращивание государственного и партийного аппарата, установление приоритета плановых и распорядительных функций хозяйствования11.

8 декабря 1961 года принимаются Основы гражданского законодательства Союза ССР, вступившие в действие с 1 мая 1962 года. В 1964 году был принят ГК РСФСР. Но данный исторический период также характеризовался полным поглощением государством частноправовой сферы, административным регулированием и контролем. Экспансия публично-правовых начал привела к закреплению в его нормах идеи особой роли государства как организатора гражданского оборота, к обеспечению примата права над договором, установлению специальных льгот и преимуществ для государственной собственности12.

Определенные экономические преобразования начались с 1985 года с приходом к власти М.С. Горбачева, продолженные радикально Б.Н. Ельциным. В Конституции РФ 1993 года впервые использованы такие понятия, как: «право частной собственности», «свобода экономической деятельности», «недобросовестная конкуренция», «монополизация», «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств», «предпринимательская деятельность», «имущество», «интеллектуальная собственность», «неприкосновенность частной жизни», «личная и семейная тайны», «защита чести и доброго имени» и т. п. Решающее значение в связи с этим приобретают ст. 8 и 9 Конституции, закрепляющие свободу экономической деятельности, единство экономического пространства, равенство форм собственности, допускающие право частной собственности, в том числе и на землю. Эти положения первой главы Конституции и являются основами конституционного строя РФ, то есть практически не подвергающимися отмене или изменению, поскольку положения первой главы по действующей Конституции изменить очень сложно. В других главах Конституции сформулированы основные экономические права и свободы граждан, определена компетенция органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере экономики.

Таким образом, можно утверждать, что в 1990-х годах на законодательном, конституционном уровне стали формироваться основы рыночной экономики.

В третьем параграфе «Об особенностях исследования взаимосвязи права и экономики в советский и современный периоды» отмечается, что в советский период данный вопрос решался исключительно на основе марксистско-ленинского подхода, именуемого экономическим материализмом, детерминизмом. Причем исследование взаимодействия этих двух явлений протекало в рамках формационной теории развития общества, которая сейчас уже не является господствующей в общественных науках. Сегодня стал широко применяться цивилизационный подход, в основе которого лежит идея соотношения государства, права и социально-экономического строя общества с учетом духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития.

Для того чтобы выяснить разницу подходов к исследованию взаимодействия права и экономики при социализме и сейчас, в диссертации выявляются плюсы и минусы такого анализа в советский период. Советские исследователи обосновывали свои выводы на трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина. В советский период критического подхода к их произведениям, постулатам не было. Диссертант вместе с тем подчеркивает, что нельзя бросаться от одной крайности к другой, от полного преклонения перед теорией марксизма-ленинизма к ее забвению и отрицанию. Многие положения этой теории и сейчас верны, в частности, выводы о значительной роли экономики в формировании права, законодательства. Однако нельзя игнорировать и то обстоятельство, что и Маркс, и особенно Ленин придерживались не только принципа экономического детерминизма, но и принципов отрицания (негативизма), имморализма. Их не устраивал тот путь, которым шла до сих пор мировая цивилизация. Они отвергали принципы классического гуманизма, не принимали естественно-правовых принципов. Они оправдывали насилие как способ достижения социальными низами политических целей.

Проблемы взаимоотношений между правом и экономикой в советский период особенно активно начали исследоваться в период нэпа. В связи с этим рассматриваются работы таких ученых, как Л.Я. Гинцбург, Е.Б. Пашуканис, И.П. Разумовский, П.И. Стучка.

В советской юридической науке в 1950–1980-е годы с точки зрения теории права проблемы взаимодействия права и экономики изучались недостаточно. Вместе с тем многие положения, выработанные в этот период такими учеными, как О.С. Иоффе, Р.З. Лившиц, Р.О. Халфина, А.Ф. Шебанов, В.П. Шкредов, Л.С. Явич, актуальны и сегодня. Дается и характеристика основных теорий взаимосвязи права и экономики на Западе.

В нашей стране методологическим аспектам взаимодействия права и экономики уделяется внимания недостаточно. Это объясняется тем, что юристы, во-первых, не очень тщательно анализируют динамику развития рыночных отношений в России, во-вторых, не учитывают в полной мере влияние политики, власти на регулирование экономических процессов.

Глава вторая «Правовое регулирование как средство формирования и совершенствования рыночной экономики» включает три параграфа.

Первый параграф «Рыночные отношения как объект правового регулирования».

В советский период экономические отношения, регулируемые нормами права, подразделялись на планово-организационные и имущественно-стоимостные (товарно-денежные) отношения. Широко использовался термин «хозяйственные отношения». Хозяйственные отношения – это отношения, возникающие в результате осуществления социалистическими хозяйственными организациями хозяйственной деятельности, которая выражается в отношениях этих организаций друг с другом, с планирующими органами и с гражданами (Р.О. Халфина). Некоторые ученые исключали из сферы хозяйственных отношений граждан (например, А.В. Мицкевич).

С точки зрения автора, очень важное значение сегодня имеют выявление особенностей правового регулирования в сфере рынка, определение рыночных правоотношений как правовой категории. В работе подчеркивается, что рыночные отношения характеризуются как экономическими, так и правовыми признаками. Рыночные отношения существуют лишь при определенных условиях. По структуре рыночные отношения понимаются в узком и широком смысле слова. В узком – имущественные, товарно-денежные отношения, основанные на равенстве сторон; в широком – это рыночные отношения в узком смысле плюс налоговые, финансовые, банковские, трудовые (например, по социальной защите безработных) отношения, возникающие из приватизации и др.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.