авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Государственно-правовая политика российской империи в чечне и ингушетии (xix — начало xx вв.)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Арсанукаева Малика Султановна

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ЧЕЧНЕ И ИНГУШЕТИИ (XIX — НАЧАЛО XX ВВ.)

12.00.01 — теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва — 2010

Диссертация выполнена на кафедре истории государства и права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина

Научный консультант доктор юридических наук, профессор Исаев Игорь Андреевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Мисроков Замир Хасанович

доктор юридических наук, профессор

Свечникова Лариса Геннадьевна

доктор юридических наук, профессор

Халифаева Анжела Курбановна

Ведущая организация Российская таможенная академия

Защита состоится 27 октября 2010 года в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02 при Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, Москва, 123995, ул. Садовая Кудринская, д. 9, зал диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина.

Автореферат разослан____________________2010 г.

Учёный секретарь диссертационного

совета, заслуженный деятель науки

Российской Федерации,

доктор юридических наук,

профессор Н.А. Михалева

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В условиях кардинальных перемен, переживаемых на современном этапе российским обществом и государством, особое значение приобретает выявление эффективных путей оптимизации политики в экономической, политической и социальной сферах. Поступательное развитие, безопасность и целостность любого многонационального и многоконфессионального государства требуют учета истории государственно-правового строительства в отдельных регионах, верований, традиций и обычаев населяющих его народов.

Актуальность исследования государственно-правовой политики Российской империи в национальных районах Северного Кавказа связана с необходимостью глубокого и всестороннего изучения форм, способов и методов управления, которые использовались правящей верхушкой Российской империи, кавказской и местной военной администрацией, их эффективности и последствий применения. Все это позволяет выявить серьезные изменения в жизни горцев, корни тех критических ситуаций, которые отмечались в регионе на протяжении всего исследуемого периода.

В последние годы значительно вырос интерес не только ученых, политиков, публицистов, но и различных слоев населения региона к событиям XIX начала XX вв., в первую очередь к Кавказской войне. Исследование этой очень сложной, многогранной и обширной по обилию событий и фактов темы накладывают особую ответственность, показывает недопустимость попыток, предпринимаемых как в научных, так и общественных кругах, сводить старые исторические счеты путем выборочного и предвзятого использования событий почти двухвековой давности. В то же время следует знать, «когда и где посеяны зерна, давшие … такие страшные всходы»1.

Изучение исторического опыта российско-горских отношений, особенно с такими непростыми в плане выстраивания политической линии этносами, как чеченцы и родственные им ингуши, имеет особую актуальность в наши дни. В ходе событий 1990-х гг. в Чечне были легализованы существовавшие на бытовом уровне тайпово-тукхумная организация, общественные институты управления (народные собрания, старшины, духовные лица), судопроизводство на основе адата и шариата. Те же тенденции отмечаются и в соседней Ингушетии. Понять, каким образом действует традиционный общественный механизм, прочно связанный с религиозной составляющей, представляется очень важным в современных условиях.

Объективный анализ государственно-правовой политики Российской империи в бывших горских районах Северного Кавказа важен также и потому, что ее негативные проявления используются различными деструктивными силами как внутри Российского государства, так и из-за рубежа с целью дестабилизации положения в регионе, разжигания конфликтов на межнациональной и религиозной почве, провоцирования сепаратистских настроений среди местного населения.

Степень научной разработанности темы. Отдельные аспекты темы диссертационного исследования разрабатывались дореволюционными, советскими и современными авторами. Особую научную ценность имеет информация, содержащаяся в работах дореволюционных авторов: Н.Ф. Дубровина, В.А. Потто, С.С. Эсадзе, А.Л. Зиссермана, Н.Я. Данилевского, представлявших официальную точку зрения на политику Российской империи в горских районах Кавказа. Более критично положение горцев освещали: И.Б. Саракаев, Ч. Ахриев, Я. Абрамов, Г. Цаголов, А. Цаликов, Г.М. Туманов.

Сбор, систематизацию и анализ норм обычного права народов Кавказа, в т.ч. чеченцев и ингушей, впервые осуществили М.М. Ковалевский, Ф.И. Леонтович, А.П. Берже, У. Лаудаев, Б. Далгат, Н.Ф. Грабовский, К. Самойлов, Н.Н. Харузин, Н. Семенов, И. Лилов, В. Пфафф, Л.Я. Люлье, Н.Г. Петрусевич, Б. Миллер, Д. Шанаев, И.-Г. Георги, И. Гюльденштедт, И. Бларамберг. Особого внимания заслуживает труд М.М. Ковалевского «Закон и обычай на Кавказе», в котором раскрываются: природа обычного права горцев, отдельные его институты и своеобразие 2.

Особенности организации судопроизводства для кавказских горцев, его проблемы и пути реформирования выявлены юристами Н.М. Рейнке, Н.М. Агишевым, В.Д. Бушеном, Н.А. Каргановым, А.А. Кануковым.

Большую научную ценность представляют труды А.П. Ипполитова, Г.А. Вертепова, Е.Д. Максимова, Н.С. Иваненкова, Н.П. Тульчинского, Н.Ф. Грабовского. В них исследуются проблемы организации управления, налогообложения, землепользования, развития торговых и кредитных отношений в Чечне и Ингушетии в конце XIX — начале XX вв.

В 1920—1940-е гг. научные исследования о чеченцах и ингушах носили немногочисленный характер. Это, прежде всего, работы Г.К. Мартиросиана, А.С. Вартапетова, В.П. Пожидаева, А.В. Фадеева, А.Г. Авторханова, Х. Ошаева, А.Х. Саламова. Применяя классовый подход, указанные авторы подвергли острой критике горскую политику царизма, анализировали родоплеменную организацию, общественный строй, правовые обычаи чеченцев и ингушей. В 1950—2010 гг. подготовлены научные публикации такими историками, как: Н.П. Гриценко, Л.Н. Колосов, Н.П. Крикунов, А.И. Хасбулатов, Я.З. Ахмадов, Ш.А. Ахмадов, Ш.А. Гапуров, С.-А.А. Исаев, Э.Д. Мужухоевa, С.Ц. Умаров, З.Х. Ибрагимова, Л.Ш. Мачукаева и др. В них на большом фактическом материале рассмотрены отдельные аспекты политики Российской империи в Чечне и Ингушетии, реформы, проведенные во второй половине XIX — начале XX вв., процесс адаптации чеченцев и ингушей в новых условиях.

Общественный строй, социально-экономическое развитие регионов Северного Кавказа, положение горцев в составе Российской империи в XIX — начале XX вв. и другие темы исследовали кавказоведы: В.Н. Ратушняк, Х.Х. Рамазанов, Ю.В. Хоруев, В.П. Невская, Б.Х. Ортабаев, Ф.П. Тройно, Ж.А. Кумыков, В.С. Гальцев, Ф.А. Фадеев, Б.В. Скитский, А.И. Робакидзе, З.В. Анчабадзе, Э.А. Борчашвили, Ф.В. Тотоев и др.

В 1920—1940-х гг. учеными (М.О. Косвеном, А.М. Ладыженским, В.П. Пожидаевым и др.) проводились исследования обычного права, имеющие большое значение для науки. Позже, данной темой занимались многие историки, этнографы, философы: Л.И. Лавров, В.К. Гарданов, А.И. Першиц, К.К. Азаматов, Б.Х. Кучмезов, А.Х. Магометов, В.П. Невская, Я.С. Смирнова, М.М. Цуров, Б. М.-Г. Харсиев и др.

Сущность и значение правового обычая, действие его норм в различных обществах и в отдельные периоды истории изучали юристы: В.С. Нерсесянц, Т.В. Кашанина, Ю.П. Титов, И.А. Исаев, А.Б. Венгеров, Е.А. Скрипилев, И.Е. Синицина, М.А. Супатаев, А.И. Ковлер, Д.Ю. Шапсугов, З.М. Черниловский, В.Г. Графский, О.А. Жидков, Н.А. Крашенинникова, Д.Ю. Шапсугов, Г.В. Мальцев, З.Х. Мисроков, Л.Г. Свечникова, А.К. Халифаева, К.-С.А.-К. Кокурхаев, Ф.А. Гантемирова, Д.Х. Сайдумов, Л.Б. Гандарова и др.

Однако специального исследования по теме настоящей диссертационной работы юристами не проводилось. Не изучены отдельные нормативные акты, исторические документы, материалы дореволюционной печати и другие публикации.

Объектом исследования являются слабо изученные в науке отечественной истории государства и права основные направления, средства и методы государственно-правовой политики Российской империи в Чечне и Ингушетии в XIX — начале XX вв., нацеленной на включение чеченцев и ингушей в российскую государственную, судебно-правовую и экономическую системы, их адаптацию как подданных Российской империи; сложность и неоднозначность данного процесса.

В работе выявляются глубочайшие изменения, происшедшие в XIX начале XX вв. в судьбах чеченцев и ингушей — родственных народов, еще недавно составлявших основное население Чечено-Ингушской Республики.

Исследование охватывает период с XIX по начало XX вв. (до февраля 1917 г.), когда завершилась инкорпорация Чечни и Ингушетии в Российскую империю, оформился статус чеченцев и ингушей как российских подданных, в корне изменились их мировоззрение, жизнь и быт.

Предмет исследования составляют проблемы правового регулирования общественных отношений, складывавшихся в ходе административных, судебных, аграрных и других преобразований, проведенных в Чечне и Ингушетии в XIX — начале XX вв.; политика российского правительства, кавказской и местной администрации, ускорившая адаптацию чеченцев и ингушей в составе Российской империи, ее особенности.

Цели и задачи исследования. Учитывая актуальность темы и наличие существенных пробелов в ее исследовании, диссертантом ставились следующие цели: теоретически осмыслить основные направления, средства и методы государственно-правовой политики Российской империи в Чечне и Ингушетии в контексте общих преобразований, проведенных на Кавказе и горских районах Терской области; проанализировать различные факторы, повлиявшие на процесс создания и эволюцию учреждений управления и судебные органы в регионе; выявить изменения в социальном составе и правовой культуре чеченцев и ингушей в XIX начале XX вв.

Для достижения поставленных целей решались задачи:

исследовать процесс становления российских учреждений управления и суда в Чечне и Ингушетии в первые десятилетия XIX в.; рассмотреть ситуацию в контексте общих преобразований, проведенных на Кавказе и горских районах; проанализировать соглашения с чеченцами 1807 г. и ингушами 1810 г., последствия их заключения;

изучить изменения, произошедшие в 20—40-х гг. XIX в. в управлении, судопроизводстве и налогообложении в Чечне и Ингушетии, роль в этом процессе объективных и субъективных факторов, особенности организации и значение Чеченского управления и суда («Мехкеме Чачани»);

показать, что одним из важнейших направлений политики правящих кругов Российской империи и кавказской администрации в отношении чеченцев и ингушей, как и остальных кавказских народов, на протяжении XIX начала XX вв. явилось формирование местной элиты и превращение ее в опору власти среди своих народов;

выявить своеобразие и задачи «военно-народного», «военно-гражданского» и «военно-казачьего» правлений; раскрыть противоборство двух тенденций в кавказско-горской политике (регионализма и централизма), роль личности в этом процессе;

разъяснить сущность административных преобразований, особенности налоговой реформы в Чечне и Ингушетии во второй половине XIX начале XX вв.;

проанализировать криминогенную ситуацию, причины создания и особенности деятельности правоохранительных органов в Чечне и Ингушетии во второй половине XIX — начале XX вв.;

рассмотреть законодательство, регулировавшее судебную реформу на Северном Кавказе, в т.ч. в Чечне и Ингушетии, ее основные этапы, особенности и проблемы судопроизводства в горских словесных, сельских (аульных), третейских и общественных (горско-казачьих) судах;

охарактеризовать правовую культуру чеченцев и ингушей, ее эволюцию, происходившую в процессе постепенного расширения сферы действия российского права; особенности отдельных институтов обычного права этих народов;

провести анализ документов и материалов, раскрывающих особенности аграрной реформы в равнинной и предгорной части Чечни и Ингушетии, порядок землепользования в нагорной полосе и попытки его реформирования;

раскрыть причины, динамику и последствия социальной и имущественной дифференциации чеченцев и ингушей в пореформенный период; процесс формирования новых социальных слоев населения (крупных землевладельцев, скотопромышленников, буржуазии, купцов, кулачества, батраков, рабочих, офицерства, интеллигенции);

показать действие различных факторов на разложение родоплеменных отношений, традиционных общественных институтов и распад большой семьи у чеченцев и ингушей.

Методологическая, нормативно-правовая и научная база исследования. Методологической основой исследования служит диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: формально-юридический, конкретно-исторический, сравнительный, структурный, системный. В ходе исследования применялись методы историзма, исторического детерминизма и юридической антропологии. Диссертантом анализируется широкий круг нормативных актов и исторических материалов с учетом их характера, обстоятельств и целей составления, личности авторов. Исследованы работы о чеченцах и ингушах разных исторических периодов.

Теоретическую основу исследования составили труды дореволюционных авторов (Н.Ф. Дубровина, В.А. Потто, С.С. Эсадзе, А.Л. Зиссермана, Н.Я. Данилевского, М.М. Ковалевского, Ф.И. Леонтовича, А.П. Берже, У. Лаудаева, Б.К. Далгата, Н.Ф. Грабовского, К. Самойлова, Н.Н. Харузина, Н. Семенова), ученых советского и современного периодов, включая исследователей теории и истории государства и права (В.С. Нерсесянца, Т.В. Кашаниной, А.Б. Венгерова, И.Е. Синицина, М.А. Супатаева, А.И. Ковлера, Д.Ю. Шапсугова, З.М. Черниловского, Ю.П. Титова, И.А. Исаева, В.Г. Графского, О.А. Жидкова, Н.А. Крашенинниковой, Е.А. Скрипилева, Г.В. Мальцева, Л.Г. Свечниковой, З.Х. Мисрокова, А.К. Халифаевой), местных историков и этнографов (В.Н. Ратушняка, Х.Х. Рамазанова, Ю.В. Хоруева, В.П. Невской, Б.Х. Ортабаева, Ф.П. Тройно, Ж.А. Кумыкова, В.С. Гальцева, Ф.А. Фадеева, Б.В. Скитского, А.И. Робакидзе, З.В. Анчабадзе, Э.А. Борчашвили, Ф.В. Тотоева, Н.П. Гриценко, Л.Н. Колосова, Н.П. Крикунова, А.И. Хасбулатова, Я.З. Ахмадова, Ш.А. Ахмадова, С.-А.А. Исаева, Э.Д. Мужухоевой, Ш.А. Гапурова) и других.

Нормативной базой исследования являются указы российских императоров, акты Правительствующего Сената, Государственного Совета, Государственной Думы, военного и других ведомств, Кавказского комитета, наместников Кавказа, Терской областной администрации.

Источниковой базой исследования послужили документы фондов Российского государственного военно-исторического архива, Государственного архива Российской Федерации, Архива внешней политики Российской империи МИД РФ, Государственного исторического музея.

Использовались дореволюционные издания: «Акты Кавказской археографической комиссии», «Кавказский сборник», «Сборник сведений о кавказских горцах», «Сборник материалов для описания местностей и племен Кавказа», «Военный сборник», «Сборник сведений о Терской области», «Сборник сведений о Северном Кавказе»; «Кавказский» и «Терский» календари; газеты «Терские ведомости», «Терек», «Кавказ»; энциклопедические словари, статистические ежегодники.

Важные сведения содержатся в сборниках документов: «Русско-чеченские отношения. Вторая половина XVI—XVII в.», «Из истории права народов Дагестана», «Материалы по истории Дагестана и Чечни», «Памятники обычного права Дагестана XVII—XIX вв.», «Документальная история образования многонационального государства Российского», «Обычное право, мусульманское право и акты российского государства на Северном Кавказе (вторая половина XVIII — первая треть XX века)».

Анализ широкого круга источников позволил глубже исследовать отдельные аспекты изучаемой темы и сделать обоснованные выводы.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые в науке отечественной истории государства и права исследуются:

основные направления, средства и методы государственно-правовой политики Российской империи в Чечне и Ингушетии в XIX — начале XX вв.;

процесс создания и эволюции российских административных, правоохранительных и судебных органов в регионе на всем протяжении изучаемого периода, в контексте общих преобразований, предпринятых на Кавказе и в Терской области;

эволюция взглядов правящих кругов империи, кавказской и местной администрации на выбор политических и иных средств, наиболее приемлемых в отношениях с горцами, форм и методов управления новыми подданными;

характер действий российского правительства, кавказской и местной администрации, их непродуманность и непоследовательность, частая смена руководства и политического курса в регионе, переход от централизма к регионализму и наоборот;

слабо исследованные аспекты административной, судебной, аграрной и налоговой реформ в Чечне и Ингушетии на протяжении XIX начала XX вв.;

правовая культура, источники и институты обычного права чеченцев и ингушей, их эволюция под влиянием шариата и российского права;

изменения в политическом и правовом положении чеченцев и ингушей, формирование местной элиты, новых социальных групп;

внутренние и внешние факторы, способствовавшие разложению родоплеменных отношений, кризис традиционных общественных институтов управления и суда, распад большой семьи.

В научный оборот введены ранее не исследованные нормативные акты, архивные документы, исторические материалы, публикации XIX начала XX вв.

Положения, выносимые на защиту:

1. В конце XVIII — начале XX вв. российским правительством ведется разработка государственной стратегии в отношении горцев Кавказа, средств и методов управления, выбор которых зависел от комплекса объективных и субъективных факторов. В первых десятилетиях XIX в. отмечается сочетание военных (карательных) методов и, как итог, подтверждение ранее принятых соглашений и предоставление аманатов (заложников) с мирными (протекционистскими) средствами («ласкание» горской верхушки, строительство пограничных с горцами городов, поощрение торговли на российских границах).

2. Учреждения управления и суда для горцев Северного Кавказа, созданные на рубеже XVIII—XIX вв., носили компромиссный и пробный характер, создавались с учетом их общественно-политической организации, вероисповедания, традиций и обычаев. Чеченцы и ингуши, заключившие соглашения в 60—80-х гг. XVIII в., лишь формально подчинялись местной военной администрации, сохраняя свои традиционные институты управления, суд по адатам и шариату.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.