авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций

-- [ Страница 3 ] --

По характеру направленности соискатель разграничивает обязанности некоммерческих организаций на: обязанности внешней направленности (например, обязанности публичного характера, либо направленные на выполнение условий договора); обязанности внутренней направленности (касающиеся взаимоотношений с участниками (учредителями, членами) самой некоммерческой организации).

Значительное внимание в диссертации автор уделяет исследованию специфики гражданско-правовой ответственности некоммерческих организаций. Отмечается, в частности, что основания привлечения к гражданско-правовой ответственности некоммерческих организаций установлены в ряде норм ГК РФ, а также ст.33 Закона о некоммерческих организациях, претерпевшей значительные изменения по сравнению с первоначальной редакцией. Существенные коррективы в текст этой статьи внесены в марте 2002 года15. Так, были исключены нормы, согласно которым совершение некоммерческой организацией действий, противоречащих целям ее создания и положениям Закона о некоммерческих организациях, грозило ликвидацией по решению суда. При этом обязательной предварительной процедурой выступало вынесение предупреждения в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, или представления прокурора об устранении нарушений. Автор полагает, что в настоящее время расширены возможности привлечения к ответственности и определения соответствующих санкций применительно к конкретным организационно-правовым формам некоммерческих организаций.

В диссертации гражданско-правовая ответственность некоммерческих организаций рассматривается с двух позиций: во-первых, в отношении участников, учредителей (ответственность внутреннего характера); и, во-вторых, в отношении контрагентов по сделкам, бюджетным и внебюджетным фондам по уплате обязательных платежей, налогов и сборов (ответственность внешнего проявления). Соискатель иллюстрирует теоретические положения наиболее характерными примерами из судебной практики, в том числе обращаясь к материалам по Кировской области.

Диссертант отмечает, что некоммерческая организация как полноправный субъект гражданского оборота несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам. Если иное не предусмотрено в законе или в учредительных документах, ни учредители, ни участники юридического лица не отвечают по его долгам и точно так же юридическое лицо не отвечает по долгам учредителей (участников). Так, большинство некоммерческих юридических лиц (государственная корпорация, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация, фонд, общественные объединения, религиозные организации и т.д.) не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам таких юридических лиц. В отношении государственной корпорации может быть предусмотрено иное специальным законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Другими словами, каждое юридическое лицо самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам, что возможно при наличии обособленного имущества, которое служит объектом притязаний кредиторов.

Субсидиарная же ответственность выступает, как частный случай, поэтому в законодательстве четко определены случаи дополнительной ответственности учредителей по обязательствам некоммерческих организаций. Так, субсидиарную ответственность несут учредители потребительских кооперативов, учреждений, ассоциаций и союзов. В частности, в силу п.4 ст.116 ГК РФ при определенных условиях члены потребительского кооператива также несут субсидиарную ответственность по обязательствам соответствующего кооператива. Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам потребительского общества определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и уставом потребительского общества16. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренным ее учредительными документами.

Автор диссертации на основании обобщения судебной практики обосновывает вывод о том, что при рассмотрении судами дел о привлечении к субсидиарной ответственности сложилось правило: только при соблюдении установленного законом предварительного порядка обращения к основному должнику и получения от него отказа либо при неполучении от него ответа в разумный срок кредитор получает право обратиться к субсидиарному должнику, при этом исчисление срока исковой давности должно начинаться с того момента, когда кредитору стало известно или должно было стать известно о нарушении его права должником.

Существенное внимание в диссертации уделено вопросам гражданско-правовой ответственности некоммерческой организации при ее ликвидации как в добровольном, так и принудительном порядках.

Характеризуя содержание иных элементов гражданско-правового статуса некоммерческих организаций, соискатель обращается к исследованию таких категорий, как государственные гарантии поддержки некоммерческих организаций (например, льготы при уплате налогов и сборов у отдельных видов некоммерческих организаций; полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом или участие в конкурсах при размещении среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов и др.), гарантия судебной защиты. Исследуется также закрепленная в законе гарантия не вмешательства органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений. Существенное внимание уделено такой гарантии, как предоставление субвенций, выделение и возмещение предоставленных на льготных условиях кредитов, а также предоставление средств на приобретение сельскохозяйственных техники, инвентаря и оборудования из государственного лизингового фонда (для садоводов, огородников, дачников). Отмечается также, что в отношении религиозных организаций одной из наиболее существенных гарантий является передача объектов недвижимости, находящихся в публичной собственности в безвозмездное пользование или в собственность или в аренду.

Обращаясь к практике своего региона, автор диссертации отмечает, что в соответствии с Законом Кировской области «О государственной поддержке детских общественных объединений Кировской области»17 детские общественные объединения пользуются налоговыми льготами, установленными налоговым законодательством Российской Федерации и Кировской области. Детские общественные объединения имеют право получать на период своей деятельности в безвозмездное пользование или аренду имущество и помещения, находящиеся в собственности области, а также имеют право на финансовую помощь. Оказание финансовой помощи детским общественным объединениям осуществляется путем выделения субсидий, присуждения грантов по результатам конкурса программ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

В заключении автором формулируются выводы и рекомендации на основании проведенного исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора общим объемом 6,3 п.л.:

1.Шаклеина Е.В. Некоммерческие организации в правовом аспекте.// Научный вестник Кировского филиала Московского гуманитарно-экономического института. 2000. № 5. С. 176-185. (0,5 п.л.).

2.Шаклеина Е.В. Понятие правового статуса некоммерческих организаций как юридических лиц.// Сб. научных статей аспирантов: Выпуск 2. М.: МГЭИ, 2002. С.229-265. (1,5 п.л.).

3.Шаклеина Е.В. К вопросу о правовом статусе образовательного учреждения.// Сб.: Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 3. В 3 томах. Том 1. М.: Издательская группа «Юрист», 2003. С. 958-965. (0,5 п.л.).

4.Шаклеина Е.В. Конфликт интересов в некоммерческих организациях.// Сб.: Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 4. В 3 томах. Том 1. М.: Издательская группа «Юрист», 2004. С. 1058-1061. (0,25 п.л.).

5.Шаклеина Е.В. Природа права на объединение юридических лиц (некоммерческих организаций). // Сб.: Правовое развитие России: теория, практика, образование./ Под ред. Мухачева В.А. Киров: МФЮА и НА МВД РФ, 2004. С. 48-59. (0,5 п.л.).

6.Шаклеина Е.В. К вопросу о трансформации организационно-правовых форм некоммерческих организаций.// Сб. научных трудов: Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики (по материалам межрегиональной научно-практической конференции, состоявшейся 10 октября 2003 года) / Отв. ред. И.М. Машаров. Вып. 2. Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г.Кирове, 2004. С. 155-177. (1 п.л.).

7.Шаклеина Е.В. К вопросу о классификациях некоммерческих организаций.// Сб. научных трудов по материалам III межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики», состоявшейся 15 октября 2004 года. В 2-х ч. Ч.2 / Отв. ред. И.М. Машаров. Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г.Кирове, 2004. С. 61-71. (0,5 п. л.).

8.Шаклеина Е.В. К вопросу о гражданско-правовом статусе жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья в свете принятия Жилищного кодекса.// Сб. научных трудов: Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики (по материалам IV международной научно-практической конференции, состоявшейся 10 октября 2005 года). В 3-х ч. Ч. 3 / Отв. ред. И.М. Машаров. Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г.Кирове, 2005. С. 174-154. (0,5 п. л.).

9. Шаклеина Е.В. К вопросу о правовом регулировании деятельности некоммерческих организаций. // Современные тенденции развития юридической науки и правоприменительной практики: Сб. материалов Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 35-летию Института (филиала) МГЮА в г. Кирове: В 2ч. Ч. 2 / Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. С.М. Кочои. Киров, 2006. С.109-114. (0,4 п.л.).

10. Шаклеина Е.В. Некоммерческие организации с частноимущественными (частнополезными) и общеполезными интересами. // Актуальные вопросы юриспруденции и юридического образования в современных условиях: Сб. научных трудов. / Под ред. Мухачева В.А. Киров: МФЮА и НА МВД РФ, 2006. С. 107-111. (0,25 п.л.).

11. Шаклеина Е.В. К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе.//Российский судья. 2006. № 12. (0,4 п.л.).


1 Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

2 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145 (в ред. ФЗ от 10 января 2006 г.).

3 СЗ РФ. 2001. № 33 (ч.1). Ст. 3431.

4 СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

5 СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.

6 СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

7 СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965.

8 СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

9 СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3420.

10 Российская газета. 2002. № 228.

11 СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

12 СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

13 СЗ РФ. 1992. № 30. Ст. 1797

14 СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

15 Федеральный закон «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

16 См.: п.3 ст. 25 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

17 См.: Закон Кировской области «О государственной поддержке детских общественных объединений Кировской области» от 10 марта 1998 года № 36-ЗО // СПС Консультант – Кировский выпуск.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.