авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству российской федерации и германии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи











Серебренникова Анна Валерьевна










Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии

Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право





Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук









Москва, 2008

Диссертация выполнена в Московском государственном университет имени М.В. Ломоносова (юридический факультет)

Научный консультант:

доктор юридических наук, профессор Комиссаров Владимир Сергеевич





Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Звечаровский И.Э. (Академия Генеральной Прокуратуры РФ)

доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Коробеев А.И. (Дальневосточный государственный университет)

доктор юридических наук, профессор Тарбагаев А.Н. (Институт естественных и гуманитарных наук Сибирского Федерального университета)


Ведущая организация: Московская Государственная Юридическая академия (МГЮА).

Защита состоится «13 » мая 2008 года в 15.15 час на заседании диссертационного совета

Д. 501.001.73 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, Москва, ГСП-1, Ленинские горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, юридический факультет, аудитория 826.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, Москва, ГСП-1, Ленинские горы, МГУ, 2-й корпус гуманитарных факультетов.

Автореферат разослан « » апреля 2008 года.






Ученый секретарь

диссертационного Совета М.А. Лушечкина

Общая характеристика работы


Актуальность темы исследования.

Охрана конституционных прав и свобод человека и гражданина является приоритетной задачей любого современного государства и мирового сообщества в целом. Это требование основывается на таких международно-правовых документах, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Протоколы к ней, Декларация прав ребенка 1959 г., Европейская социальная хартия 1961 г., Международные пакты «О гражданских и политических правах», «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 г., Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г. и многих других.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., является документом, впервые закрепившим перечень как гражданских и политических, так и экономических, социальных и культурных прав и свобод личности. Всеобщая декларация была принята генеральной ассамблеей ООН в виде резолюции, поэтому согласно Уставу ООН она носит лишь рекомендательный характер. Однако при оценке юридической силы ее положений нужно учитывать, что в международном праве наряду с договором в нормотворческом процессе значительную роль играет обычай, который формируется в результате международной практики государств и постепенно признается ими в качестве обязательной правовой нормы. Подобным образом в настоящее время права и свободы, провозглашенные во Всеобщей декларации, рассматриваются в качестве юридически обязательных обычных или договорных норм».1

Так, например, ст. 7 Всеобщей декларации устанавливает, что «все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона», а ст. 12 Декларации провозглашает, что «никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств».

Конвенция о защите прав человека и основных свобод2 и Протоколы к ней являются основой, на которой базируется вся европейская система по защите основных прав и свобод человека. Данная Конвенция была принята Советом Европы 4 ноября 1950 г. и вступила в силу 3 сентября 1953 г. после ее ратификации восемью странами. Только в 1975 г. ее участниками стали все члены Совета Европы. Правоведы, исследующие данную проблему, объясняют это тем, что первоначально многие европейские страны возражали против предоставления индивиду права на подачу жалобы в Европейскую комиссию по правам человека и против обязательной юрисдикции Европейского суда по правам человека.3 Статья 8 Конвенции гласит:

«1. Каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции.

2. Вмешательство публичной власти в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц».

Хартия Европейского Союза об основных правах, принятая в Ницце 7 декабря 1950 г., в ст. 7 устанавливает, что «каждый человек имеет право на уважение своей частной и семейной жизни, своего жилья и коммуникаций». В этой связи заметим, что право на уважение частной и семейной жизни, жилья и коммуникаций, наряду с правом на свободу и личную неприкосновенность, относится к категории классических личных прав человека и закреплено в конституционном праве практически всех государств-членов ЕС.

Вышеперечисленные международно-правовые документы в области прав и свобод человека и

гражданина оказывали и оказывают огромное влияние на развитие национального законодательства. Это объясняется, прежде всего, тем, что для государств-участников международно-правовых документов содержащиеся в них предписания носят обязательный характер. Именно поэтому процесс становления и генезиса внутригосударственного и международного права в области прав и свобод человека и гражданина характеризуется взаимодополняемостью и взаимодействием на межгосударственном уровне.

На основании этих правовых предписаний в Германии и в Российской Федерации установлена уголовно-правовая защита конституционных (основных)4 прав и свобод человека и гражданина. Базисом для ее осуществления являются соответственно Основной закон ФРГ 1949 г.5 и Конституция РФ 1993 г.

Конституция Российской Федерации 1993 г. является первым в российской практике правовым документом, который провозгласил широкий перечень прав и свобод человека. Она сформировалась под влиянием законодательства демократических зарубежных государств и международных норм и стандартов в области прав человека. В данном документе впервые в нашей стране был признан приоритет и значимость прав и свобод человека и гражданина.6 Так в ст. 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью государства и общества. Это означает, что «все остальные общественные ценности … располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить».7 На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, а также «основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства».8

Основной закон ФРГ был принят значительно ранее, чем Конституция РФ. На его формировавние повлияли основополагающие идеи. Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Поэтому в Основном законе Германии 1949 г. права человека представлены в качестве самостоятельного раздела. Согласно этим конституционным положениям на государство возлагается обязанность всесторонней охраны основных прав и свобод человека и гражданина, чему необходимо уделять особое внимания при проведении реформы уголовно-правовой сферы. Специалисты в области уголовного права неоднократно предлагали установить в Особенной части УК ФРГ приоритет уголовно-правовой защиты личности, что, несомненно, отвечало бы принципам правового государства.

При изучении положений главы 19 УК РФ и соответствующих норм в уголовном законодательстве Германии (к примеру, § 123, 124, разделы 4, 11, 15 Особенной части УК Германии, Закона о собраниях, Закона об ограничении тайны переписки, почтовой и телекоммуникационной тайны и др.), мы пришли к выводу, что судебная практика по исследуемой категории уголовных дел в Германии является более значительной, чем в России. Поэтому, на наш взгляд, изучение уголовного законодательства и практики его применения в зарубежных странах, и в том числе в Германии, являются весьма актуальным и полезным для российских правоведов.9 Что же касается статистики по преступлениям, предусмотренным главой 19 УК РФ, то удалось установить следующее.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2000 - 2002 г. по ст. 136-140, 144, 148 и 149 УК РФ было зарегистрировано 5037 уголовных дел. Статистические данные за 2003 г. о числе осужденных по преступлениям данной группы свидетельствует о том, что их количество существенным образом не увеличилось: всего по ст. 137-139, 141 и 143 было осуждено 2305 человек.10

В 2006 г. по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ число осужденных по ст. 136-149 УК РФ по основной статье составило всего 8902 человека, а число осужденных с дополнительной квалификацией по ст. 136-149 УК – 2173 человека11

Ряд исследователей обращают внимание на то, что судебная статистика отмечает рост преступлений против избирательных прав.12 Они подчеркивают, что в период с 1993 по 2006 гг. количество зарегистрированных преступлений только по общей норме (ст. 141 УК) возросло в 7 раз. Согласно опубликованным данным, в 2002 г. было зарегистрировано 56 преступлений против избирательных прав, в 2003 г. - 82, в 2004 г. – 150, в 2005 г. – 137, а в 2006 г. было зарегистрировано 99 преступлений против избирательных прав.13 Если сравнить эти статистические данные с приведенными выше данными Судебного департамента при Верховном

Суде РФ, то можно сделать вывод, что большинство уголовных дел по ст. 141-142.1 УК РФ по тем или иным причинам до суда так и не «дошли».

Одной из причин достаточно редкого на практике применения норм главы 19 УК РФ является определенное несовершенство законодательной конструкции данных норм. Не намного позитивнее выглядит положение дел и в доктрине уголовного права. В настоящее время по рассматриваемой проблеме в нашей стране практически отсутствуют современные научные исследования монографического уровня, и в том числе, сравнительно-правового характера, что, несомненно, оказывается на правоприменительной практике.

Вышеизложенное и определило необходимость углубленного научного исследования уголовно-правового аспекта посягательств на конституционные права и свободы человека и гражданина. Рассмотрение этого аспекта в сравнении, в частности, с германским опытом позволяет глубже изучить и проанализировать реальное положение дел в этой области в Российской Федерации и сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Представленное диссертационное исследование посвящено анализу проблем, связанных с уголовной ответственностью за посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина. Вместе с тем автор согласен с позицией, что главой 19 УК РФ не исчерпываются все преступления, посягающие на конституционные права и свободы и что в этой связи наименование главы 19 УК РФ не совсем удачное. Поэтому тема диссертационного исследования и формулируется как «Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии».

Что же касается уточнения действующего наименования главы 19 УК РФ, то представляется более удачным назвать ее «Преступления против личных, политических и социально-экономических прав и свобод человека и гражданина». Это позволило бы более четко отразить в наименовании главы специфику видового объекта преступлений рассматриваемой группы. Напомним также, что в УК РСФСР 1960 г. законодатель использовал более удачное, на наш взгляд, по сравнению с термином «конституционные права», название главы 4 «Преступления против политических и трудовых прав граждан».

В настоящей работе автор на базе сравнительного правоведения рассматривает методологические основы построения главы 19 УК РФ и норм законодательства Германии, устанавливающих уголовную ответственность за посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина; дает общую характеристику этого правового института по законодательству Германии и Российской Федерации; определяет его систему; анализирует критерии криминализации соответствующих видов посягательств и показывает их специфику в уголовном законодательстве Германии и России.

На основе проведенного анализа автор формулирует свои соображения по поводу законодательного уточнения в УК РФ отдельных признаков составов преступлений рассматриваемой группы. Данные предложения являются дискуссионными и кому-то могут показаться не бесспорными. Несмотря на это, изучение зарубежного, в том числе германского опыта, является, на наш взгляд, не только познавательным, интересным, информативным, но и необходимым. Изучение германского опыта по реформе уголовного права, в том числе вопросов криминализации общественно опасного поведения, связанного с посягательствами на конституционные права и свободы человека и гражданина, представляет особый интерес для российского правоведения в силу ряда причин. Во-первых, германское уголовное право имеет богатую историю по реформированию уголовного законодательства, т. к. существующее с 1871 г. Уголовное уложение постоянно совершенствовалось. Поэтому принятые за этот период, а особенно в последнее время, новеллы могут быть использованы российским законодателем. Во-вторых, германское уголовное право основывалось на учении классической школы уголовного права. Несмотря на специфичность ряда принципов и институтов УК ФРГ, его и УК России объединяет общность основных концептуальных идей проводимой правовой реформы, базирующихся на принципах правового государства, и, прежде всего, на современной иерархии социальных ценностей, в соответствии с которыми высшей ценностью является человек, его права и свободы.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности исследуемой темы, ее теоретической и практической значимости.

Степень разработанности темы.

К сожалению, в настоящее время в России практически отсутствуют крупные работы, посвященные комплексному исследованию уголовной ответственности за посягательства на конституционные права и свободы, предусмотренные главой 19 УК РФ и уголовным законодательством Германии. В той или иной мере отдельные вопросы уголовно-правового характера в данной сфере затрагиваются в работах В.Н. Винокурова, И.С. Власова, П.И. Гришаева, А.Э. Жалинского, А.Н. Красикова, И.Д. Козочкина, В.Н. Кругликова, Н.Ф. Кузнецовой, Л.Г. Мачковского, Ф.М. Решетникова, А.А. Рожнова и других, в диссертациях И.В. Бессоновой, А.Г. Блинова, В.А. Бурковской, Д.В. Бушкова, О.Г. Глуховой, Е.А. Димитровой, В. П. Жеребкина, Е.Е. Калашниковой, А.А. Коваленко, А.В. Козлова, Э. А. Коренковой, В.А. Куликова, Ю.В. Логвинова, С.Я. Лиховой, В.Ю. Малаховой, Н.Г. Мажинской, Л.Г. Мачковского, В.А. Новикова, Т.Н. Нуркаевой, В.В. Пилявца, Г.А. Станкевич, Н.В. Терещенко, П.А. Филиппова, М.С. Фокина, И. А. Юрченко, В.К. Хана и других ученых. Частные проблемы уголовно-процессуального и уголовно-правового регулирования охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина исследуются в работах, Е.Е. Калашниковой, Л. О. Красавчиковой, И. Л. Петрухина, Ю. И. Стецовского, И.М. Тяжковой, П.А. Филиппова, И. А. Юрченко. Однако специальных монографических исследований проблем уголовно-правового обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству РФ и Германии в современной России и Германии нет. Все это и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Целями диссертационного исследования является:

а) определение уровня уголовно-правовой защищенности конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ и Германии;

б) изучение проблем, связанных с криминализацией общественно опасного поведения, посягающего на конституционные права и свободы человека и гражданина;

в) изучение методологических основ построения главы 19 УК РФ и уголовного законодательства Германии, содержащих нормы о преступных посягательствах на права и свободы человека и гражданина;

г) выработка на основе использования опыта германского законодателя и правоприменителя теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование норм главы 19 УК РФ и правоприменительной практики.

Названные цели достигались решением следующих задач:

- рассмотрена история и генезис прав и свобод человека и гражданина в теории, истории и философии права;

- рассмотрены конституционно-правовые основы конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Германии и РФ, даны их понятие и классификация;

- проанализированы вопросы, связанные с современным состоянием уголовной политикой по вопросу защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, в частности, выделены принципы, основания и критерии криминализации посягательств на права и свободы человека и гражданина;

- рассмотрено понятие преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина и дана их классификация;

- рассмотрены основные концептуальные положения норм Особенной части УК РФ и УК ФРГ, так называемых дополнительных уголовных законов (strafrechtliche Nebengesetze), устанавливающих уголовную ответственности за посягательства на политические, личные и социально-экономические права и свободы человека и гражданина;

- проанализированы составы преступлений данной группы с акцентацией внимания на проблемах, имеющих значение для реформы российского уголовного права;

- проанализированы криминообразующие признаки преступлений данной группы, предусмотренные в УК РФ и законодательстве Германии;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.