авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Правовое регулирование коммерческой тайны в российской федерации

-- [ Страница 2 ] --

Положения диссертации также были апробированы при проведении семинарских занятий по спецкурсу «Право интеллектуальной собственности» у студентов юридического факультета Ульяновского государственного университета, Ульяновского филиала Московского университета экономики, статистики и информатики, по спецкурсу «Юридические лица» у студентов филиала Самарской гуманитарной академии.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении представлена общая характеристика работы, обоснована актуальность темы, определены цель, задачи, предмет, объект исследования, раскрыта его методологическая база, научная новизна, содержится перечень основных положений, выносимых на защиту, а также приведены сведения об апробации результатов исследования.

В первой главе - «Информация как сущность коммерческой тайны» - дается понятие информации, классификация видов информации, а также определяются правовые режимы информации, дается их классификация.

В первом параграфе - «Понятие и признаки информации» - указывается, что информация как объект гражданского права вполне может рассматриваться в качестве специфической разновидности имущества. Наиболее правильным, по мнению автора, пониманием имущества остается представление о нем как о совокупности вещей, а также имущественных прав и обязанностей, принадлежащих субъекту гражданского права3.

Между тем считается, что теоретическое понятие имущества следует расширить, включив в него информацию, а право на получение конкретной информации, возникшее как элемент имущественного отношения, признать имущественным правом, являющимся объектом гражданских прав.

В тех случаях, когда информация, функционирующая в правовых отношениях, представляет собой результат интеллектуальной деятельности по ее сбору, обработке, переработке, хранению, поиску, подбору и прочее, ее можно признать своего рода «интеллектуальным имуществом» как результат интеллектуальной деятельности.

Второй параграф - «Виды и режим информации» - начинается с определения правового режима информации.

Под правовым режимом информации понимается объектный режим, позволяющий обеспечить комплексность воздействия посредством совокупности регулятивных, охранительных, процессуально-процедурных средств, характеризующих особое сочетание дозволений, запретов и обязываний4.

Дается классификация видов информации. Отмечается, что можно выделить два основных ее вида: информация с режимом свободного доступа и информация с режимом ограниченного доступа. Именно к последней и относится коммерческая тайна5.

Для обозначения информации, доступ к которой ограничен, широко используется понятие «конфиденциальная информация». Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ6.

Обращается внимание на то, что данный перечень не выделяет в качестве самостоятельного вида конфиденциальной информации государственную тайну. Кроме того, упомянутый Указ не определяет соотношение между различными видами тайн, а также критерия, на основании которого могут быть разделены между собой вышеперечисленные виды тайн7.

Автор согласен с точкой зрения А.С. Демушкина, считающего, что для решения этой проблемы необходимо принять федеральный закон о конфиденциальной информации, который объединит основные принципы, требования, процедуру, организацию работы с документами, систему защиты, по всем видам конфиденциальной информации8. Однако, кроме того, в законе следует определить перечень информации конфиденциального характера, показать соотношение различных видов тайн между собой, затронуть вопросы распоряжения конфиденциальной информацией, надзора за обеспечением ее защиты.

На взгляд автора, принятие данного закона необходимо также в целях приведения в соответствие вышеупомянутого Указа и ФЗ «О коммерческой тайне», так как в последнем содержится норма о том, что законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов (ст. 2).

Во второй главе - «Понятие коммерческой тайны и история ее правового регулирования» - излагается история возникновения коммерческой тайны и развитие ее правового регулирования, как в Российской Федерации, так и в зарубежных государствах, исследуется понятие коммерческой тайны и выделяются признаки информации, составляющей данную тайну.

В первом параграфе - «Понятие и признаки коммерческой тайны» - указывается, что с 1 января 2008 г. изменилось само понятие коммерческой тайны. Согласно ФЗ «О коммерческой тайне» это понятие включает в себя режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Среди понятий, введенных ФЗ «О коммерческой тайне», автор отмечает такие, как предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, и ее разглашение.

Под предоставлением понимается передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О коммерческой тайне» обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну.

С 1 января 2008 г. согласно ГК РФ государственные органы по-прежнему могут требовать передачи информации, но обязанность ее защиты появляется только при наличии договорных отношений сторон (п.2 ст.1468, п.3 ст.1469), которые не возникают при направлении мотивированного запроса государственных или муниципальных органов. Чтобы ликвидировать пробел в законодательстве автором предлагается в ГК РФ закрепить норму, касающуюся договорного порядка передачи сведений, составляющих коммерческую тайну органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления. Кроме того, в данной норме следует уточнить виды ответственности за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну.

Формулируется ст. 1469.1 ГК РФ «Договор о предоставлении права получения информации, составляющей коммерческую тайну».

Под разглашением понимается действие (например, передача документов, содержащих информацию, относимую к коммерческой тайне, конкурентам) или бездействие (например, работник не совершил входящие в его обязанности действия по защите сведений, относимых к коммерческой тайне, в результате чего к ним получили доступ посторонние лица), в результате которых коммерческая тайна в любой возможной форме, в том числе с использованием технических средств, становится известной третьим лицам без согласия ее обладателя либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Отмечается, что признаки ноу-хау, описанные в ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне», а также в ст. 1465 ГК РФ равным образом распространяются и на коммерческую тайну.

Обращает на себя внимание, что в данном случае законодатель использует термин «сведения», а не «информация», впрочем, в соответствии с ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» они рассматриваются как синонимы.

Таким образом, ГК РФ и ФЗ "О коммерческой тайне" определены три признака, при наличии которых информация будет признаваться коммерческой тайной:

- информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;

- отсутствует свободный доступ к информации;

- обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (введен режим коммерческой тайны).

В качестве специфического признака, по мнению автора, можно назвать и характер сведений (производственный и т.д.). Ввиду того что на характер сведений прямо указано в законодательстве, этот признак является немаловажным.

Во втором параграфе - «История правового регулирования коммерческой тайны в Российской Федерации» - отмечается, что особое значение для регулирования охраны коммерческой тайны имела ст. 128 ГК РФ, в которой к объектам гражданских прав впервые была отнесена информация. В ст. 139 ГК РФ определялись признаки коммерческой тайны как особого объекта гражданских прав.

С принятием главы 75 «Право на секрет производства (ноу-хау)» ГК РФ, а также с внесением изменений и дополнений в первую часть ГК РФ и ФЗ «О коммерческой тайне» в России существенно изменилась система правовой охраны информации, составляющей коммерческую тайну.

Если ранее указывалось, что ФЗ «О коммерческой тайне» регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, с передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности, то в настоящее время в связи с вступлением в силу ст. 34 Федерального закона от 18.12.2006 г. №231-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 №296-ФЗ) «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», ФЗ «О коммерческой тайне» регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау).

Проведённый автором анализ законодательства позволил заключить, что все внесенные в него изменения потребовались для перевода информации, составляющей коммерческую тайну, из разновидности информации, признаваемой ранее самостоятельным объектом гражданского права, в разновидность исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

В третьем параграфе - «Правовое регулирование режима коммерческой тайны в зарубежных странах» - в зарубежных странах в настоящее время отсутствует единый нормативный общегосударственный акт, определяющий понятие «коммерческая тайна» и раскрывающий соответствующий механизм правового регулирования. Исключение составляют США, где действует Единообразный закон о деловых секретах 1979 г., и Великобритания, где действует Закон о нарушении конфиденциальности.

Определение торгового секрета по законодательству США в целом аналогично определению коммерческой тайны в российском законодательстве.

В Чехии и Югославии коммерческая тайна отнесена к сведениям, составляющим хозяйственную или деловую тайну.

На взгляд автора, отличительной чертой американского законодательства о защите коммерческой тайны является акцент на мерах уголовной ответственности как наиболее эффективного средства обеспечения прав и интересов обладателя коммерческой тайны. Это объясняется тем, что предусмотренная законом гражданская ответственность (возмещение убытков) носит недостаточно превентивный характер для предотвращения преступлений в этой области.

Между тем в Японии нет ни законов, ни каких-либо других нормативных актов, предусматривающих ответственность за разглашение коммерческой тайны. Там эта проблема решается следующим образом: на департаменты кадров, имеющиеся в каждой японской фирме, возлагается контроль за неукоснительным соблюдением режима секретности, который основывается на кодексе поведения служащих.

Автор приходит к выводу, что японский бизнес менее всего страдает от утечки информации. Это связано с присущей этой стране системой «пожизненного найма» и воспитанием у сотрудников чувства патернализма, когда они считают себя членами одной семьи.

В третьей главе - «Права на коммерческую тайну и ее соотношение с другими смежными категориями» - рассматриваются правовая природа прав на коммерческую тайну, соотношение коммерческой тайны с ноу-хау, служебной и государственной тайнами и защита прав на коммерческую тайну.

В первом параграфе - «Природа прав на коммерческую тайну» - отмечается, что институт коммерческой тайны призван защищать частноправовые интересы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Такими лицами являются: коммерческие организации (пп. 1, 2 ст. 50 ГК РФ) и индивидуальные предприниматели (ст. 23 ГК РФ), а не любые лица, как это следует из определения понятия «обладатель информации, составляющей коммерческую тайну» (п. 4 ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне»).

В связи с этим предлагается авторская редакция п. 4 ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне».

Отмечается, что сущность права на коммерческую тайну состоит в обеспеченной обладателю информации возможности засекречивать эту информацию от широкой публики и требовать, чтобы третьи лица воздержались от использования незаконных методов получения данной информации9. Рассматриваемое право имеет две тесно взаимосвязанные, но относительно самостоятельные стороны. Первую из них составляет право правообладателя на собственные активные действия, направленные на сохранение конфиденциальной информации. Поскольку, как уже отмечалось, право на коммерческую тайну базируется на фактической монополии правообладателя, на нем самом лежит забота о сохранении этой монополии. Для этого субъект права на коммерческую тайну может использовать все допустимые законом средства по обеспечению секретности информации. В круг правомочий на собственные действия входит право пользования по своему усмотрению секретом производства в инновационной деятельности, связанной с внедрением в производство новейших технологических разработок и технологий10. Вторую сторону рассматриваемого права составляет возможность требовать от этих лиц воздержания от незаконного завладения информацией, составляющей коммерческую тайну11. Важно подчеркнуть, что речь идет не о запрете использования данной информации третьими лицами без согласия ее обладателя. Владелец коммерческой тайны обладает лишь фактической, а не юридической монополией на ее использование. Запрещается лишь посягать на эту монополию с помощью незаконных средств.

К правам обладателя коммерческой тайны следует отнести также право распоряжаться принадлежащей ему информацией. Прежде всего, он может в любой момент раскрыть перед третьими лицами те сведения, которые составляют коммерческую тайну, если это не нарушает принятых им обязательств перед контрагентами. Обладатель информации может передать или иным образом уступить ее заинтересованному лицу, а также предоставить разрешение на использование такой информации в собственной деятельности.

Основными формами предусмотренного в п. 1 ст. 1466 ГК РФ распоряжения исключительным правом на секрет производства являются договор об отчуждении исключительного права на секрет производства и лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства.

Автор приходит к выводу, что право на секрет производства является своеобразным исключительным правом, которое носит абсолютный характер и является по своей природе имущественным правом. Своеобразие этого права состоит в том, что специфика информации требует установления для нее помимо режима исключительного права также фактической монополии. При передаче секрета производства другим лицам должно передаваться не только исключительное право, но и сама информация, составляющая коммерческую тайну.

Во втором параграфе - «Соотношение коммерческой тайны с иными смежными правовыми категориями» - выявлены сходство и отличия между ноу-хау (информация, составляющая коммерческую тайну) и коммерческой тайной.

Общее между институтами коммерческой тайны и ноу-хау заключается, прежде всего, в нематериальном характере их результата. Кроме того, содержание коммерческой тайны и ноу-хау составляет конфиденциальная информация, в отношении которой применяются идентичные критерии охраны прав на нее.

Отличия между рассматриваемыми институтами касаются состава информации, входящей в их содержание, и состава субъектов права на данные объекты.

В законодательстве рассматриваемые термины практически неотделимы друг от друга, так как понятие секрета производства (ноу-хау) предусматривает обязательное введение режима коммерческой тайны в отношении себя (ст. 1465 ГК РФ), а коммерческая тайна предполагает использование своего режима исключительно в отношении секрета производства (ст. 1 ФЗ «О коммерческой тайне»).

Делается вывод, что коммерческую тайну необходимо рассматривать в качестве разновидности объектов интеллектуальной собственности.

С учетом вышеизложенного предлагается авторская редакция ст. 1465 ГК РФ.

С точки зрения автора, коммерческая тайна является более широким понятием, чем секрет производства, поэтому признать их синонимами не представляется возможным.

Обращается внимание на важность определения соотношения коммерческой тайны со служебной и государственной тайнами.

Служебная тайна, так же как и коммерческая, подразумевает необходимость соблюдения режима конфиденциальности. Однако для служебной тайны не является существенным признаком способность приносить имущественную выгоду. Кроме того, служебная тайна может распространяться только на работников (служащих) определенных организаций.

Автор приходит к выводу, что правовой статус служебной тайны регулируется действующим законодательством недостаточно подробно, поэтому требуется принятие в этом случае специального федерального закона о служебной тайне, в котором будет детально определен правовой режим информации, составляющей служебную тайну, а также перечень сведений, которые могут рассматриваться в качестве таковой.

Особенностью режима государственной тайны является то, что в случае санкционированного доступа лица к этой информации, в том числе в связи с выполнением им своих служебных, должностных, трудовых, профессиональных или иных обязанностей, данная информация не должна утрачивать режима государственной тайны.

Сведения, в отношении которых в соответствии с законом установлен или должен быть установлен режим государственной тайны, не могут одновременно иметь режим коммерческой, служебной или иной тайны.

Отмечается, что коммерческая тайна отличается от государственной тайны тем, что она не определена перечнем, поскольку всегда разная применительно к различным предприятиям.

В третьем параграфе - «Защита прав на коммерческую тайну» - указывается, что законодательством предусмотрено право обладателя коммерческой тайны на защиту своих гражданских прав путем признания права на коммерческую тайну, возмещения убытков и иными способами, не противоречащими действующему законодательству (ст. 12 ГК РФ).

Возмещение убытков как способ защиты нарушенных прав применяется в гражданско-правовых отношениях (п. 1 с. 1472 ГК РФ).



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.