авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

998 аюпов арсен зуфарович международно-правовое и внутригосударственное регулирование иностранных инвестиций

-- [ Страница 3 ] --

В шестом параграфе «Разрешение инвестиционных споров в многосторонних договорах» автор исследовал вопросы, а также процедуры урегулирования споров, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности.

Вопрос разрешения инвестиционных споров является одним из основных в международном инвестиционном праве.

Особенностью положений, определяющих порядок урегулирования споров, является максимальная свобода выбора инвестором того или иного механизма урегулирования спора, позволяющего избежать обращения в местные суды страны, принимающей инвестиции.

Наиболее широкая арбитражная юрисдикция представлена в ДЭХ.

Во-первых, в Договоре четко прописываются две отличных друг от друга процедуры - одна для споров государство - государство (инвестор обращается к своему государству за защитой) и инвестор - государство (инвестор решает спор с принимающим инвестиции государством).

Во-вторых, согласно ст. 26 Договора, практически любая жалоба какого-либо иностранного предприятия на то, что оно пострадало от действий государства, может привести к возбуждению арбитражной процедуры против любого государства, связанного положениями ДЭХ.

На основе анализа многосторонних договоров можно прийти к выводу, что, как правило, споры разрешаются:

  • по процедуре МЦУИС;
  • в третейском суде «ad hoc», в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ;
  • в Арбитражном институте Стокгольмской торговой палаты.

В седьмом параграфе «Дополнительные гарантии в многосторонних договорах» рассмотрены специфические условия многосторонних договоров, связанные с защитой прав инвесторов.

Среди дополнительных гарантий, предоставляемых международными договорами, автор выделил: суброгацию, наем ключевого персонала, открытость и доступность законов.

Суброгация, как правило, предусматривает переход прав требования от инвестора, получившего соответствующую компенсацию на основе гарантии от некоммерческих рисков в связи с его инвестициями, к своему государству или его уполномоченному органу, которые произвели платеж. В этом случае государство происхождения инвестора или его уполномоченный орган приобретают в порядке суброгации соответствующие права инвестора в том же объеме, что и упомянутый инвестор.

Въезд и пребывание ключевого персонала при осуществлении инвестиций на территории иностранного государства также является существенной гарантией, предоставляемой международным инвестиционным правом.

Как правило, предусматривается разрешение на наем руководящего управляющего, управленческого и технического персонала, независимо от гражданства, по усмотрению инвестора страны, предоставляющей инвестиции. Также регулируется и порядок въезда и пребывания иностранных граждан, работающих в связи с осуществленными инвестициями.

Несомненно, важной гарантий благоприятного инвестиционного климата является открытость законов и административных правил страны осуществления капиталовложений.

Международные документы по-разному подходят к решению этой задачи. Наиболее общими являются следующие положения:

  • Публикация законов, нормативных актов, судебных решений и административных постановлений, затрагивающих вопросы инвестирования;
  • Проведение совместных встреч и консультаций по вопросам толкования и применения законодательства по иностранным инвестициям;
  • Обмен информацией по правовым вопросам инвестиций и возможности их осуществления.

Третья глава «Проблемы двустроннего регулирования международных инвестиционных соглашений» состоит из трех параграфов.

Первый параграф под названием «Общая характеристика» посвящен краткой истории возникновения и распространения практики урегулирования инвестиционных отношений между государствами на двустроннем уровне (для удобства изложения, далее будем использовать термин “Соглашение”).

Первоначально Соглашения подписывались в большинстве своем между развитыми и развивающимися странами для того, чтобы обеспечить высокие стандарты правовой защиты и гарантий для иностранных инвестиций. Развивающиеся страны подписывали Соглашения в качестве одного из важных способов по обеспечению благоприятного климата для иностранных инвестиций. Однако с конца 80-х гг. и, особенно, в течение 90-х гг. развивающиеся страны и страны с переходной экономикой стали заключать такие Соглашения между собой.

Согласно данным ЮНКТАД по состоянию на 2006 г., количество договоров о поощрении и взаимной защите капиталовложений увеличилось с 1000 до более чем 2500 договоров, за период с 1995 по 2006 г9.

Россия также активно участвует в области поощрения и защиты инвестиций на двустороннем уровне. По состоянию на январь 2007 года, Россией подписано 58 двусторонних соглашений о поощрении защиты капиталовложений, из которых действуют и вступили в силу 45 соглашений.

Во втором параграфе «Содержание двусторонних соглашений» автором проведен комплексный анализ основных положений различных двусторонних соглашений о поощрении и защите капиталовложений. Среди таких основных положений автор особо выделил и исследовал следующие: определение инвестора, определение инвестиций (капиталовложений), правовой режим иностранных инвестиций, регулирование экспроприации, разрешение инвестиционных споров, предоставление гарантий (беспрепятственный перевода платежей, суброгация, наем персонала, открытость законодательства и др).

При анализе изучались Соглашения между различными государствами, как с участием России, так и без. Кроме того, основные положения Соглашений сравнивались с положениями российских Типовых соглашений 1992 и 2001 г.г.

Важнейшей особенностью большинства Соглашений является их единообразие в формулировке основополагающих принципов и положений, регулирующих режим иностранных инвестиций. Это сочетается с большим разнообразием формулировок по второстепенным вопросам, отражающим специфику и национальные особенности нормативной базы стран, заключающих Соглашения. Специфика Соглашений в ряде случаев вызвана стремлением заложить в них определенные льготные условия, обусловленные, как правило, сложным или переходным состоянием экономики. Особенно ярко это проявляется в Соглашениях, участниками которых выступают развивающиеся страны. В них чаще всего подчеркивается важность иностранных инвестиций для экономического развития, фиксируется признание возможного воздействия национального права на иностранные инвестиции.

В третьем параграфе «Совершенствование Российского Типового соглашения» автор попытался на основе анализа различных двусторонних договоров выявить возможные рекомендации по улучшению российского Типового соглашения о защите капиталовложений с целью приведения его положений в соответствие со сложившейся международной практикой.

Так, по мнению автора, в Типовое соглашение 2001 г. следует внести следующие изменения:

а) ввести статью о ключевом персонале;

б) добавить статью о доступности законодательства;

в) распространить предоставление НР или РНБ не только капиталовложениям инвесторов, но и самим инвесторам;

Целесообразно разработать к Типовому Соглашению методологическое положение о порядке заключения и вступления в силу Соглашений Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Четвертая глава «Проблемы защиты иностранных инвестиций в России» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Этапы развития российского инвестиционного законодательства» описывается история формирования и развития современного российского инвестиционного законодательства.

С определенной долей условности автор выделил три основных этапа развития современного инвестиционного законодательства в России.

Первый этап — до экономической реформы, начавшейся в 1990 г. Содержание этого этапа, длившегося с 1980 по 1990 г., связано с созданием в национальной правовой системе необходимых условий для международного экономического сотрудничества. На этом этапе были намечены направления развития права, т.е. подготовлен переход к рыночному типу экономики.

Второй этап соответствует начальному периоду перехода к рыночной экономике (1990—1999 гг.). В этот период были приняты первые законы об иностранных инвестициях и об инвестиционной деятельности. Само понятие «инвестиции» прочно вошло в лексику закона и правоприменительных органов.

В настоящее время Россия, по мнению автора, переживает третий решающий этап развития законодательства, содержанием которого является создание правового регулирования инвестиций, соответствующего рыночному характеру экономических отношений.

Второй параграф «Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» всецело посвящен анализу основного закона, регулирующего иностранные инвестиции в России – Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г.

Проведенный анализ основных положений Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г., а также его сравнение с международно-правовым регулированием иностранных инвестиций, позволили выявить недостатки, а также разработать конкретные предложения по усовершенствованию инвестиционного законодательства России.

    1. Определение в российском инвестиционном законодательстве иностранных инвестиций как вкладываемых в объект предпринимательской деятельности, т.е. в целях получения прибыли (дохода), приводит к «ограничению круга возможных объектов, находящихся под защитой закона». Под это определение, например, не подпадают дома и квартиры для проживания, земельные участки. В этой связи необходимо расширить круг объектов, попадающих в сферу действия Закона 1999 года, что позволит избежать возникновения в будущем серьезных правовых коллизий.
    2. В соответствии с общепризнанной «теорией контроля» необходимо распространить статус иностранного инвестора, без каких-либо изъятий, на российские организации, в тех случаях, когда иностранная компания приобретает контрольный пакет акций такой компании.
    3. Определяя правовой режим иностранного инвестора необходимо, помимо национального режима (НР), предоставить иностранным инвесторам режим наибольшего благоприятствования (РНБ), который уравнивал бы иностранных инвесторов друг с другом на территории РФ.
    4. В Закон 1999 года необходимо внедрить такой важный элемент стабильности инвестиционного режима, как запрещение устанавливать новые изъятия из HP в любое время. Также нужно решить вопрос с установлением льгот и привилегий для иностранных инвесторов. Уравнивание возможностей национального и иностранного инвесторов отвечает условиям равного доступа на рынок, единым условиям конкуренции и т.д.
    5. Самой серьезной проработки в Законе 1999 г. требуют положения, гарантирующие инвестору защиту от неблагоприятных изменений законодательства РФ после осуществления им инвестиций. В работе проанализированы и выявлены основные недостатки стабилизационной (дедушкиной) оговорки.
    6. В Законе необходимо существенно изменить статьи о предоставленных инвесторам гарантиях (статьи 5-8 и 10-15 и статьи 15-17 Закона 1999 г.). Это особенно важно в отношении разрешения споров по инвестиционным вопросам, прав перевода доходов и прибыли за рубеж, гарантий компенсации при национализации и др.

В третьем параграфе «Обзор инвестиционного законодательства: изменения, произошедшие с 2000 года. Устранение остающихся барьеров» автором предпринята попытка осветить наиболее значимые изменения в законодательстве, регулирующем иностранные инвестиции в России после 2000 года.

Для улучшения инвестиционного климата в России, помимо самого Закона об иностранных инвестициях, необходимо также совершенствовать российское законодательство, “косвенно” регулирующее иностранные инвестиции. Автор особо выделил и подробно рассмотрел такие направления как: административно-правовое, налоговое, корпоративное, земельное регулирование иностранных инвестиций, а также вопросы правоприменения.

В Заключении представлены основные выводы и предложения, вытекающие из темы исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих научных работах автора:

  1. История развития международного инвестиционного права // Место России в системе мирохозяйственных связей. Сборник работ аспирантов ВАВТ по материалам научно-практической конференции, посвященной 75-летию ВАВТ.
  2. О месте международного инвестиционного права в системе международного права // Московский журнал международного права. №1/2007/65.
  3. Новое в российском законодательстве по иностранным инвестициям // Сборник работ студентов и аспирантов (по материалам научно-практической конференции) международно-правового факультета ВАВТ. М.: ВАВТ. 2007.

Список использованной литературы

  1. Богатырев А.Г. Государственно-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений (вопросы теории). Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. С. 7.
  2. Костюнина Г.М, Ливенцев Н.Н. Международная практика регулирования иностранных инвестиций. М. 2001.
  3. Белоус Т.Я. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // Мировая экономика и международные отношения. М., 2003. №9.
  4. Обзоры инвестиционной политики ОЭСР: Российская Федерация. Повышение прозрачности политики. 2006.
  5. Новости инвестиций // Инвестиционные возможности России. http://www.ivr.ru .
  6. Россия как объект инвестиций // Рынок ценных бумаг. М., 2006. № 10.
  7. Иностранные инвестиции // Внешнеэкономический комплекс России. М., Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт. 2002. Сборник № 1.
  8. Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 2005 года. Полный текст опубликован на сайте: http://regnum.ru/ .
  9. UNCTAD Bilateral Investment Treaties 1995-2006: Trends in Investment Rulemaking. 2006. http://unctad.org .

1 См.: Богатырев А.Г. Государственно-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений (вопросы теории). Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. С. 7.

2 См.: Костюнина Г.М, Ливенцев Н.Н. Международная практика регулирования иностранных инвестиций. М. 2001. С. 6-7.

3 См.: Белоус Т.Я. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы. – Мировая экономика и международные отношения. М., 2003. №9 С. 63.

4 Статистические данные приводятся из следующих источников: Новости инвестиций // Инвестиционные возможности России. http://www.ivr.ru; Россия как объект инвестиций // Рынок ценных бумаг. М., 2006. № 10. С.74; Иностранные инвестиции // Внешнеэкономический комплекс России. М., Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт. 2002. Сборник № 1. С.34.

5 См.: Обзоры инвестиционной политики ОЭСР: Российская Федерация. Повышение прозрачности политики. С. 18.

6 См.: Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 2005 года. Полный текст опубликован на сайте: http://www.regnum.ru/.

7 Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М. 1992., Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование, М., 1996., Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. М., 2001., Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций. – М., 2003., Зенкин И.В. Международное экономическое право. М. 2006., Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности. М. 2007., Лабин Д.К. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций. М., 2001., Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: теория и практика применения. М., 2005., Шумилов В.М. Международное экономическое право. М., 2003., Международное финансовое право, М. 2005.

8 Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002., Comeaux Paul E., Kinsella N. Stephan. Protecting Foreign Investment Under International Law: Legal aspects political risks. N.Y., 1997., Nwogugu E. The Legal Problems of Foreign Investment in Developing Countries. Manchester. 1965., Schwarzenberger G. Foreign Investments and International Law. L., 1969., Sornaradjah M. The International Law on Foreign Investments. Cambridge, 1994.

9 UNCTAD Bilateral Investment Treaties 1995-2006: Trends in Investment Rulemaking. 2006. www.unctad.org.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.