авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Светское государство в современной россии: конституционно-правовой анализ

-- [ Страница 2 ] --

3. Выдвигается тезис о том, что в светском государстве расширяется содержание понятия «свобода совести», которое становится конституционно-правовым институтом. Данный процесс происходит интенсивным и экстенсивным образом. Экстенсивность подразумевает законодательное закрепление новых элементов свободы совести и создание механизма их реализации (конституционное право на альтернативную гражданскую службу – статья 59 Конституции РФ, право на религиозную безопасность). Интенсивность заключается в наделении составных элементов свободы совести новой смысловой нагрузкой и развитии гарантий их осуществления (как это в настоящее время происходит с правом на религиозное образование).

4. Делается вывод, что в России складывается мягкая кооперационная модель государственно-конфессиональных отношений. Она нацеливает, во-первых, на более чёткое закрепление в действующем законодательстве конституционных принципов взаимодействия государства и религиозных объединений, во-вторых, позволяет использовать опыт общественного служения церкви в решении социально значимых вопросов.

В то же время наметившееся в последнее время сближение церкви с государством создаёт предпосылки для чрезмерного усиления влияния религии во всех сферах общественной жизни. Причём обозначившиеся тенденции к клерикализации государственных и общественных институтов не встречают сопротивления со стороны светской власти и некоторой части общества. В работе отмечаются факторы клерикализации.

5. Важнейшей составляющей светскости государства является светскость его органов и, прежде всего, органов государственной власти. Она предполагает особенности организации и деятельности государственных органов, закрепление конституционно-правовых основ их взаимодействия с религиозными организациями и сторонниками различных мировоззрений. В связи с этим в работе раскрывается конституционное содержание светскости органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Предлагаются существенные признаки данной правовой категории: 1) светскость формирования названных органов государственной власти; 2) светскость их функционирования; 3) светскость конституционно-правового статуса лиц, наделенных властными полномочиями; 4) светскость этики должностных лиц; 5) светскость государственной символики. Рассматриваются особенности реализации указанных требований в каждой из ветвей власти.

6. В целях нейтрализации предпосылок к клерикализации государственных и общественных институтов, оптимизации государственно-конфессиональных отношений предлагаются пути совершенствования конституционно-правового регулирования этой сферы. Во-первых, принять закон о взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления с религиозными организациями, в котором четко закрепить цели, задачи, принципы, формы и предмет сотрудничества для решения социально значимых вопросов. Во-вторых, создать специализированный межведомственный орган по делам религий, ответственный за реализацию государственно-конфессиональной политики.

7. Аргументируется позиция автора о допустимости преподавания конфессионально ориентированных дисциплин в светских учебных заведениях. Светский характер образования подразумевает, что государственная и муниципальная системы образования не преследует миссионерских целей и не ставит перед собой задач формирования определённого мировоззрения. С учётом этого разрабатывается комплекс конституционно-правовых требований, предъявляемых к названию и содержанию преподаваемого предмета и к организации учебного процесса в образовательных учреждениях светского типа, а также формулируются предложения по совершенствованию конституционно-правового регулирования сферы образования.

8. Доказывается, что современное государство уделяет недостаточное внимание обеспечению права человека на религиозную безопасность, тогда как от этого зависит сохранность конституционных прав личности на жизнь, здоровье, на защиту собственности и семьи, других конституционно-правовых ценностей. Серьёзную угрозу религиозной безопасности представляет деятельность псевдорелигиозных, деструктивных церковных образований. В связи с этим вносится предложение о принятии специального противосектантского закона.

9. В целях конституционно-правовой охраны физического и психического здоровья, оптимизации духовно-нравственного развития детей как наиболее незащищенных участников конфессиональных отношений предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за вовлечение малолетнего в религиозное объединение и обучение религии вопреки его воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.

Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования состоит в дальнейшем развитии конституционного принципа светскости государства. Выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в деятельности государственных органов, в том числе правотворческой и правоприменительной, политических партий и общественных объединений. Диссертационный материал может применяться в научно-исследовательской деятельности и в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседание кафедры государственно-правовых дисциплин Пензенского государственного университета.

По теме диссертации автор выступала на различных конференциях, а именно: Всероссийской научно-практической конференции «Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе» (Пенза, декабрь 2006), Международной научно-практической конференции «Современное российское право: пробелы, пути совершенствования» (Пенза, ноябрь 2007), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы взаимодействия субъектов правоохранительной политики» (Пенза, декабрь 2007), Всероссийской научно-практической конференции «Традиционное, современное и переходное в российском обществе» (Пенза, декабрь 2008), Международной научно-практической конференции «Права человека в России и за рубежом» (Москва, февраль 2009), Всероссийской научно-практической конференции «Россия в меняющемся мире: государство, общество, право, политика» (Пенза, апрель 2009), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного правосудия» (Пенза, июль 2009).

Автор принимала участие в работе научно-практического круглого стола «Законотворческая политика в субъектах Российской Федерации» (Пенза, сентябрь 2009).

Результаты диссертационного исследования использованы в практической деятельности Законодательного Собрания Пензенской области, учебном процессе Пензенского государственного университета.

Вопросы, рассмотренные в диссертации, освещены в десяти научных публикациях автора общим объемом 2,8 п.л.

Структура диссертации и последовательность изложения материала обусловлены целью и задачами исследования, а также логикой разработки темы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих в себя десять параграфов, заключения, библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень её научной разработанности, определяется объект, предмет, цели и задачи исследования, раскрывается теоретическая, методологическая и эмпирическая основа работы, формулируются положения, выносимые на защиту и обладающие научной новизной, показывается их теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Конституционно-правовые основы формирования светского государства в России» посвящена вопросам развития принципа светского государства в России, теоретическому обоснованию его понятия и сущности, места в системе конституционно-правовых норм.

В первом параграфе «Понятие и содержание светского государства» анализируются существующие подходы к пониманию светского государства, раскрывается его конституционно-правовое содержание и основные характеристики.

Изучая различные точки зрения по теме исследования, автор приходит к выводу, что главным показателем светскости является характер взаимоотношений между государством, личностью и религиозными объединениями по поводу удовлетворения религиозных потребностей граждан.

Современное светское государство в России характеризуется следующими признаками, которые вытекают из норм действующего законодательства:

1.  Отделение религиозных объединений от государства;

2. Существование определенных форм взаимодействия между государством и религиозными объединениями для решения задач, представляющих социальную значимость;

3. Отсутствие государственной или общеобязательной религии;

4. Равенство религиозных объединений перед законом;

5. Свобода совести;

6. Равенство прав и свобод граждан независимо от отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

В работе даётся описание этих основополагающих идей. Отмечается, что они воплощают идеальную модель светскости, к которой государство должно стремиться.

Политика светского государства должна быть, в первую очередь, направлена на создание таких условий, при которых обеспечивается разумный баланс интересов личности, государственных институтов и религиозных объединений в различных сферах общественной жизни. Баланс интересов в сфере государственно-конфессиональных отношений – это узаконенное оптимальное и разумное соотношение потребностей и приоритетов, прав и обязанностей личности, государства, религиозных объединений. Многоконфессиональный характер государства и особенности исторического развития России определили сложность достижения состояния равновесия в данной области.

Несмотря на существующую дистанцию между государством и церковью, оно оставляет за собой право в исключительных случаях вмешиваться в деятельность религиозного объединения. Любое вмешательство нарушает баланс интересов, поэтому оно осуществляется в той мере, в какой это необходимо для защиты прав и свобод личности, законной деятельности религиозного объединения, собственного суверенитета, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

В конце параграфа сформулировано определение светского государства, в основу которого положена совокупность вышеперечисленных признаков.

Во втором параграфе «Религиозное конституционное правосознание как фактор формирования демократического светского государства» рассматривается роль религиозного элемента правосознания в утверждении принципов светского государства, в регулировании общественных отношений.

Являясь одним из социальных регуляторов, религия активно воздействует на поведение людей, на общественные отношения. Религиозное сознание влияет на правосознание.

Различают несколько видов правового сознания. В диссертации рассматривается религиозное конституционное правосознание, образованное на стыке религиозного и конституционного правосознаний. Религиозное конституционное правосознание представляет собой совокупность религиозных чувств, идей, взглядов, оценок, установок, представлений, убеждений людей, на основе которых у них формируется отношение к конституционным нормам и их реализации, делается вывод о чертах желаемого конституционного права.

Различается правосознание верующих граждан и атеистов.

По сути, авторитетными практическими руководствами для духовных лиц и мирян являются социальные концепции конфессий, в которых выражается позиция церкви по различным вопросам, касающихся жизни человека в светском государстве.

В работе анализируются положения социальных концепций православных, католиков, протестантов и мусульман. Автором делается вывод, что в целом ведущие конфессии положительно относятся к процессу формирования светского государства, считают недопустимыми отступления от его принципов, четко определяют взаимные права и обязанности государства и религиозных организаций, тем самым, ориентируя верующую часть населения на соблюдение конституционных требований.

Однако имеются столкновения религиозных норм и норм светского права. Например, неоднозначную оценку свободе совести дает Русская Православная Церковь.

Возникают столкновения представлений атеистов с правовыми нормами, которые связаны с использованием христианских мотивов в государственной символике. В работе высказана авторская позиция по данному вопросу.

Нарушение единства религиозных и правовых компонентов в структуре религиозного конституционного правосознания приводит к его деформации в современном российском обществе, что негативно отражается на развитии светскости. В этом плане негативное воздействие на религиозное правосознание оказывают псевдорелигиозные и деструктивные объединения, религиозный фанатизм, религиозный экстремизм, терроризм и различные проявления ксенофобии.

В третьем параграфе «Свобода совести и другие конституционные права и свободы человека и гражданина в условиях формирования светского государства» подвергается критическому анализу и осмыслению современное состояние свободы совести и иных прав в светском государстве. Этот вопрос затрагивается в связи с тем, что в правах и свободах человека концентрируются разнообразные аспекты отношений человека с властью.

В работе рассматриваются различные подходы к определению понятия свободы совести. Отмечается, что в юридической науке отсутствует исчерпывающее определение данной правовой категории, поскольку внутренний мир человека – довольно интимная сфера, которая практически не поддается правовому измерению.

Содержание свободы совести менялось в историческом контексте. В светском государстве свобода совести рассматривается как освобождение совести человека, его внутреннего мира от государственной опеки. При этом автором обращается внимание на то, что нельзя рассматривать свободу совести как свободу выбора между религией и атеизмом. Подобные заблуждения возникают из-за неверного понимания принципа светскости государства. Россия есть светское, а не атеистическое государство. Не придерживаясь политики, направленной на уничтожение всех форм проявления религии, оно не может ставить своих граждан перед выбором между верой и неверием, тем самым, противопоставляя их друг другу.

Следует также отметить, что в светском государстве свобода совести и другие фундаментальные права и свободы человека не лишены нравственного измерения. Они тесно связаны с честью и достоинством личности, которые являются мерилом духовных, нравственных и социальных качеств человека. Сегодня происходит губительный разрыв взаимосвязи прав человека и нравственности, негативно влияющий на достоинство личности. Свобода совести всё чаще понимается как свобода нравственности и в конечном итоге служит оправданием безнравственности.

По мнению диссертанта, в настоящее время появились новые элементы свободы совести, в частности такие: право на альтернативную гражданскую службу, право на религиозную безопасность. Кроме того, происходит переосмысление конституционного права на религиозное образование, появляются дополнительные возможности для его реализации. Следовательно, можно говорить о расширении содержания понятия свобода совести в условиях формирования светского государства. Происходит это экстенсивным и интенсивным способами. Экстенсивность подразумевает законодательное закрепление новых религиозных прав и свобод и создание механизма их реализации. Суть интенсивного способа состоит в наделении уже существующих религиозных прав новой смысловой нагрузкой и развитии гарантий их осуществления.

Автором рассматривается содержание указанных элементов свободы совести и механизмы их реализации. При обращении к конституционному праву на религиозное образование сформулирована авторская позиция о допустимости преподавания конфессионально ориентированных предметов в светских учебных заведениях.

Говоря о религиозной безопасности, автор отмечает неэффективную роль государства в данном направлении. Правовая база обеспечения религиозной безопасности сформирована недостаточно, катастрофически низким остается уровень религиозной информированности населения. Современный человек, интересующийся религией, подвергается большому риску со стороны деструктивных религиозных образований, которого он сам обычно не осознает.

Вторая глава «Светскость органов государственной власти как важнейшая составляющая принципа светскости государства» включает конституционно-правовое исследование содержания и существенных признаков светскости органов государственной власти. С учётом принципа единства и разделения властей автор выделяет светскость органов законодательной власти, светскость органов исполнительной власти и светскость органов судебной власти.

В первом параграфе «Особенности развития современных государственно-конфессиональных отношений» раскрывается конституционно-правовая специфика взаимоотношений государства и религиозных объединений.

Отмечается, что мягкая кооперационная модель государственно-конфессиональных отношений, складывающаяся в России, не получила правового оформления. Вследствие этого в настоящее время существует опасность клерикализации органов государственной власти.

Анализируя существующие в литературе трактовки терминов «клерикализм» и «клерикальный», автор приходит к выводу, что под клерикализацией следует понимать процесс усиления воздействия религии и религиозных образований на общество и государство. Клерикализация – фактор дестабилизации российского общества, приводящий к нарушению баланса интересов государства, личности и религиозных объединений, диспропорции общественных сил.

В работе обозначены предпосылки к клерикализации государственных и общественных институтов. Ими являются:

1. Отсутствие четкого нормативного регулирования взаимодействия религиозных объединений с органами государственной власти;

2. Неэффективность взаимодействия государственного аппарата с религиозными объединениями;

3. Стремление выдать религиозно-социальные доктрины за общенациональную идеологию.

По мнению автора, в данном процессе заинтересованы не только религиозные объединения, но и аппарат государства. Государственно-конфессиональные отношения изначально нельзя рассматривать как равноценное партнёрство. Ведущее место здесь занимает государственная власть.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.