авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Особенности общественного устройства и земельных отношений казачества юга россии (xv – начало xx вв.) (историко-юридическое исследование)

-- [ Страница 2 ] --

10 Булычёва Н.В. Казачество Дона XV – нач. XX вв. (историко-правовой аспект).Ростов-на-Дону.2004.

11 Шорманова М.А. Становление и развитие государственности на Северном Кавказе в конце XVIII – первой
половине XIX в.// История государства и права.2007.№13.

12 Кипкеева З.Б. Северный Кавказ в Российской империи: народы, миграции, территории. Ставрополь. 2008.

9

правовых актов, опубликованных архивных материалов, трудов юристов и историков.

Исходя из цели исследования, автором ставятся и решаются следующие основные задачи:

  • выделить этапы становления и эволюции казачьих войск Юга России, составивших в итоге Кубанское казачье войско;
  • рассмотреть эволюцию общественного устройства и земельных отношений в Запорожском и Донском, Черноморском и Кавказском линейном казачьих войсках;
  • определить тенденции эволюции обычного права казаков Юга России;
  • выделить общее и особенное в землевладении и землепользовании казачьих войск Юга России;
  • определить направление развития российского законодательства, посвященного казачеству Юга России;
  • определить особенности формирования и эволюции сословного статуса казачества Юга России.

Хронологические рамки исследования определяются его целью и задачами и охватывают период с момента образования казачьих обществ (запорожского и донского казачества) в XV- XVI вв. до начала XX в., когда сословная обособленность казачества уходила в прошлое. Постепенное вхождение казачества в правовое поле Российской империи (XVI-XVII вв.) приводило к сужению сферы действия казачьего обычного права и расширению области применения российского законодательства, вначале специально адресованного казакам, а затем и общегражданского.

10

Методологическую основу исследования составляют методы, присущие юридической и исторической науке. Исследование осуществлено на стыке исторической и юридической наук, использованы присущие им принципы, методы и приемы. Главным из них является историко-юридический метод. Методологическую базу составляют принципы объективности, научности, историзма. В работе применялись общенаучные методы исторического и логического анализа, а также формально-юридический, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой методы познания. Применялись отдельные положения формационной теории. Эта методика позволила предложить авторскую периодизацию истории казачества Юга России, исследовать правовое регулирование общественного устройства и землевладения казачества в указанный период как эволюционирующую систему юридических норм.

Источниковую базу диссертационного исследования составили нормативные правовые акты, содержащиеся в Полном собрании законов Российской империи, в Своде законов Российской империи и др., материалы периодической печати, публикуемые в рассматриваемый период. Жизнь запорожских и донских казаков определялась обычаями. Первыми законодательными актами, закрепившими уже за Черноморскими казаками часть государственных территорий на праве владения и оформляющими его в качестве пограничной стражи, явилась Жалованная грамота войску Черноморскому от 30 июня 1792 г. и Именной Указ «О пожаловании Черноморскому войску острова Фанагории с землями между Кубанью и Азовским морем лежащими», данный Сенату 30 июня 1792 г. Детальный порядок организации управления и внутреннего земельного устройства войска в вышеупомянутых актах не разъяснялся. Эту задачу на время решил принятый казачьей старшиной «Порядок общей пользы» (1794 г.), который основывался как на нормах обычая, так и на положениях официальных актов. Высочайше утвержденное Положение «О Черноморском казачьем

11

войске» от 1 июля 1842 г. упраздняло действие «Порядка общей пользы» и
устанавливало подчинение Черноморского войска Военному Министерству
по Департаменту военных поселений. Разграничение территории
Черноморского войска производилось на основании «Положения о
размежевании земель Черноморского казачьего войска» от 12 апреля 1847 г.,
которое закрепляло несколько категорий земель (земли станичных обществ,
земли для войсковых надобностей). Высочайше утвержденное Положение «О
Кавказском линейном казачьем войске» от 14 февраля 1845 г. явилось
первым нормативно-правовым актом, регламентирующим

административное, территориальное, военное и земельное устройство, образованного в 1832 г. Кавказского линейного войска. Размежевание земель Кавказского линейного казачьего войска осуществлялось на основании Положения «О размежевании земель Кавказского линейного казачьего войска и Магометанских народов, обитающих в Ставропольской губернии» от 13 мая 1853 г.

После образования Кубанского казачьего войска были приняты «Положение о заселении предгорий западной части Кавказского хребта кубанскими казаками и другими переселенцами из России» от 10 мая 1862 г., Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О дозволении Русским подданным не войскового сословия селиться и приобретать собственность в землях казачьих войск» от 29 апреля 1868 г., Высочайше утвержденное Положение «Об обеспечении генералов, штаб- и обер-офицеров и классных чиновников Кубанского и Терского казачьих войск» от 23 апреля 1870 г. Все они регулировали вопросы казачьего землевладения, в том числе санкционировали отвод земельных участков в частную собственность.

В последней четверти XIX в. российское законодательство идет по пути стирания сословных различий между казаками и остальным населением. Именным Указом «Об учреждении управления Кубанской и

12

Терской области и Черноморского округа», данным Сенату 21 марта 1888 г. устанавливалось единое подчинение гражданского и военного населения Кубанской области Командующему войсками Кавказского военного округа, которому было присвоено Звание Войскового наказного атамана Кавказских казачьих войск. Существенные изменения статуса населения на территории казачьих войск вводились Высочайше утвержденным «Положением об общественном управлении в казачьих войсках» от 23 мая 1870 г., Высочайше утвержденным Положением «Об общественном управлении станиц казачьих войск» от 3 июня 1891 г., Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета от 21 апреля 1869 г. «Об освобождении казачьих офицеров и чиновников от обязательной службы, о дозволении лицам казачьего сословия исключаться из оного, перечисляться в другие войска и служить вне своих войск, и о зачислении в казачьи войска лиц не войскового сословия», Высочайше утвержденным Положением «О службе казаков вне своих войск, о выходе из войскового сословия и зачисление в оное» от 19 января 1883 г.

Значительный материал для диссертационного исследования был получен путём изучения опубликованных архивных материалов - Архива Юго-Западной России1 и Министерства государственных имуществ2. Использовались материалы официального делопроизводства, как опубликованные (Протоколы заседаний Кубанского краевого правительства: 1917-1920 гг.), так и содержащиеся в архивах: материалы фондов Государственного архива Российской федерации (ГАРФ) Фонд – 109 «Третье отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии»; Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА) Фонд – 330 «Главное Управление Казачьих войск (1857 - 1910)»; Фонд – 896 «Комитет, учрежденный для составления проекта положения об устройстве

1 Архив Юго-Западной России. Часть третья. Акты о козаках. (1500-1648 гг.)Т.1.Киев.1863.; Архив Юго-
Западной России. Часть третья. Акты о козаках. (1679 - 1716 гг.).Т.2.Киев.1868.

2 Исторические материалы из архива Министерства государственных имуществ.С.-Петербург.1891.

13

Черноморского войска»; Государственного архива Краснодарского края (ГАКК) Фонд – 249 «Канцелярия наказного атамана Кубанского казачьего войска»; Фонд – 574 «Кубанская областная чертежная». Так, была найдена архивная копия «Порядка общей пользы» 1 1794 г. и «Отчёта о состоянии Кубанской области и Кубанского казачьего войска за 1893 г.»2.

Источниковую базу исследования составили, кроме того, материалы периодической печати, публикуемые в рассматриваемый период.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном историко-юридическом анализе эволюции общественного устройства и земельных отношений у казачества Юга России в XV – начале XX вв.

В юридической науке этот вопрос остается малоисследованным, несмотря на богатую общеисторическую литературу о возникновении казачества и бытовании его в России. Характеристика казачьего нормотворчества и законодательства о казаках Юга России в большинстве случаев дана с исторической точки зрения. Автором впервые проведено историко-правовое и историко-сравнительное исследование особенностей регулирования общественных отношений казачества Юга России на разных этапах его эволюции. Представлен сравнительный анализ обычаев и нормативно-правовых актов, регламентирующих общественное устройство и земельные отношения казаков. Выделены этапы эволюции общественного устройства и земельных отношений в Кубанском казачьем войске. Введены в научный оборот архивные документы.

На защиту выносятся следующие положения, отражающие научную новизну проведенного исследования:

1. Запорожское и Донское казачьи войска в XV-XVII вв. представляли собой военные демократии, территориальное и войсковое управление в которых строилось на обычаях. Характерными чертами первоначальной

1 ГАКК.Ф. 249.Оп.1.д.2830.

2 РГВИА.Ф.330.Оп.61.д.307.

14

организации власти и управления в них являлись: общинный строй, самоуправление станиц; полнота власти Войскового круга; демократический порядок формирования органов войскового управления и казачьего общественного управления, разрешения внутренних дел.

  1. Организационно-правовые основы Черноморского войска (образованного из числа запорожцев в 1788 г.) прошли в своей эволюции несколько этапов: 1) Сохранение «казачьего уряда» бывшего Запорожского войска при отсутствии государственного регулирования устройства войска (1792-1793 гг.). 2) Действие составленного казачьей «старшиной» «Порядка общей пользы», который не являлся законом Российской империи, но, наряду с обычаями, во многом воспроизводил нормы Учреждения губернского 1775 г. (1794-февраль 1802 гг.). 3) Разработка и принятие специального российского законодательства, посвященного организации войскового правительства (1802 – июнь 1842 гг.). 4) Подчинение Черноморского казачества центральным и местным органам государственной военной администрации (1842-1860 гг.).
  2. Включение Кавказского линейного войска (законодательно оформленного в 1832 г.) в сферу регулирования российского законодательства тоже шло поэтапно. Однако здесь этот процесс имел свои особенности, поскольку линейные казаки изначально не представляли собой однородной группы, а были укомплектованы в полки. На первом этапе в отдельных полках сохранялось регулирование общественного устройства посредством обычая при неуклонно усиливающемся значении распоряжений государственных военных властей (1794-1845 гг.). На втором этапе было издано специальное российское законодательство о порядке управления и военно-административном аппарате войска в целом (1845 – 1860 гг.).

4. Российское законодательство не стремилось полностью упразднить
традиции казаков. Обычно-правовые нормы, на основе которых строились

15

территориальные станичные органы и даже некоторые военные функции казачества отчасти были инкорпорированы в законодательные акты царского правительства. Однако постепенно казачество включалось в общую систему военного управления. Это делалось с помощью законодательного регулирования системы верховного казачьего управления, назначения высших должностных лиц войска из центра взамен выборности, подчинения их в военном и гражданском отношении центральным органам государственной власти. Земельные отношения казаков также получили законодательную регламентацию. Организационные обычаи окончательно утратили своё значение в Кубанском казачьем войске (созданном в 1860 г. путем объединения Черноморского и Кавказского линейного казачьих войск).

  1. Обычай регулировал земельные отношения на Дону и в Запорожье с момента возникновения там казачества в XV-XVII вв. При том, что земля в обоих случаях считалась общевойсковой, а право владеть землей имели только члены казачьего войска, порядок владения ею регулировался по-разному. В Запорожском войске он определялся положением казака внутри войска, тогда как в Донском войске привилегированные группы отсутствовали. При сохранении у донцев и запорожцев общинного землевладения и землепользования, в обоих казачьих войсках признавалось право свободной заимки, на основании которого возникало право владения и пользования участком.
  2. В конце XVIII в. право казаков на соответствующую территорию официально подтверждается государством. Пожалование земли войску осуществлялось в обмен за службу. Как сама земля, так и угодья должны были оставаться «в точном и полном владении и распоряжении» войска. Но верховным собственником войсковой земли оставалось государство.

16

  1. С конца XVIII – середины XIX вв. внутри Черноморского и Кавказского линейного казачьих войск наблюдается постепенный переход от общинного передельного владения и пользования к пожизненному владению и пользованию землёй. Переход казачьих войск на службу Российскому государству привел к тому, что должность и военный чин казака стали непосредственно влиять на объем его земельных прав и привилегий. По мере замещения официальным законодательством традиций войскового самоуправления эта зависимость усиливалась. Утверждаются привилегии в пользу казачьего офицерского сословия, что санкционируется сначала внутривойсковыми актами («Порядок общей пользы» 1794 г. в Черноморском войске), а затем и государственными Положениями: «О Черноморском казачьем войске» 1842 г., «О размежевании земель Черноморского казачьего войска» 1847 г., «О Кавказском линейном войске» 1845 г.
  2. В пореформенный период законодателем ставится задача сближения казачества с гражданским населением Российской империи. Положением о заселении предгорий западной части Кавказского хребта кубанскими казаками и другими переселенцами из России от 10 мая 1862 г. было законодательно закреплено право собственности на земли, передаваемые отдельным казакам, и такое основание выхода из казачьего сословия, как приобретение земельного надела. Понятие о войсковой земельной собственности постепенно утрачивается, поскольку допускается покупка и аренда войсковых земель неказачьим населением («иногородними»). В результате к концу ХIХ века численность казаков на Кубани существенно уменьшается. Поэтому принятое в 1883 г. Положение «О службе казаков вне своих войск, о выходе из войскового сословия и зачисление в оное» значительно усложняет выход из казачьего сословия.

Научное и практическое значение исследования. Сформулированные в диссертации выводы дополняют соответствующие разделы науки истории

17

государства и права, теории права и государства России. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании профильных вузовских дисциплин, подготовке различных учебных пособий и спецкурсов (например, «Обычное право казачества»).

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась в секторе истории государства, права и политических учений Института государства и права Российской академии наук. Материалы и выводы диссертационного исследования использовались автором при проведении семинарских занятий по «Истории отечественного государства и права» в филиале ФГОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» в г. Сочи.

Структура диссертационного исследования определяется целью и задачами. Она включает в себя введение, три главы, заключение и библиографию.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень ее разработанности, излагается цель и основные задачи исследования, методологическая и теоретическая основы, научная новизна и практическая значимость диссертации, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Глава первая «Правовое регулирование в период стихийного образования Запорожского и Донского казачества в XVI - XVIII ввсостоит из трех параграфов. В главе дана характеристика войскового управления, административно-территориального устройства, земельных отношений запорожского и донского казачества, регламентированные как нормами обычного права, так и установлениями войсковой администрации и российского законодательства.

18

В параграфе 1.1. «Предыстория Запорожского и Донского казачьих войск» на основании официальных документов и нормативно-правовых актов анализируется история возникновения запорожского и донского казачества, их оформления в Черноморское и Кавказское линейное казачьи войска и последующего объединения в Кубанское казачье войско.

В результате проведенного исследования выделены следующие этапы истории Кубанского казачьего войска:

  1. Формирование ранних казачьих объединений (запорожского и донского казачества) (XV-XVI вв.).
  2. Переход казачьих войск в подданство Московского государя (XVI-XVII вв.).
  3. Оформление Черноморского казачьего войска (1788 г.).
  4. Оформление Кавказского линейного казачьего войска (1832 г.).
  5. Объединение Черноморского и Кавказского линейного казачьих войск в Кубанское казачье войско (1860 г.).

Запорожское войско, известное с конца XV в., в конце XVII в. поступило в подданство Московского государя, однако в 1775 г. Запорожская Сечь была уничтожена в наказание за измену. Из числа получивших высочайшее прощение запорожцев в 1788 г. сформировалось Черноморское казачье войско.

В XV-XVI вв. в низовьях реки Дон утвердилась другая община – Донское казачество. Началом службы донского войска Московскому государству считается 1570 г.

Заселение территории будущего Кубанского войска черноморскими и донскими казаками началось в конце XVIII в. 8 апреля 1783 г. Екатерина II подписала Манифест «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу». Для заселения правого берега Кубани в 1792-1793 гг. было сформировано и переселено Черноморское войско, занявшее в Таврической области остров Фанагорию.

19

Почти одновременно стала заселяться донскими казаками восточная часть правобережья Кубани, так называемая Кубанская или Старая линия. В 1832 г. все поселённые на Кавказской линии казачьи полки и войска, за исключением Черноморского, сохранившего самостоятельную организацию, были соединены в одно Кавказское линейное казачье войско. 19 ноября 1860 г. первые шесть бригад Кавказского линейного казачьего войска были объединены с Черноморским в Кубанское казачье войско.

В параграфе 1.2. «Эволюция общественного устройства и управления у запорожских и донских казаков» анализируется общественный и войсковой уклад Запорожской Сечи и Донского казачьего войска, основанный на обычном праве.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.