авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Участие субъектов гражданского общества в обеспечении правопорядка как форма проявления социально-правовой активности

-- [ Страница 2 ] --

Первая глава «Социально-правовая активность как условие существования гражданского общества» посвящена изучению проблем формирования гражданского общества в современной России, рассмотрению его субъектов и оснований, исследованию форм взаимодействия субъектов гражданского общества с российским государством, анализу социально-правовой активности как основы взаимодействия гражданского общества с государством.

В первом параграфе «Гражданское общество в России и его субъекты» диссертант отмечает, что в условиях господства марксистско-ленинской идеологии, сквозь призму которой научное сообщество изучало явления окружающей правовой действительности, общество делилось на эксплуататоров и эксплуатируемых. Иные деления противоречили сущности учения об общественно-экономической формации и не вписывались в строго очерченный идеологией научный формат. Идея независимого гражданского общества была отвергнута, так как она ограничивала формы и способы вмешательства государства в жизнь граждан.

Изменение вектора развития общественно-политической жизни неминуемо привело к научной революции, результатом которой стало восприятие либеральной парадигмы. Возникла необходимость объяснения закономерностей общественного развития с использованием новых концептуальных подходов и категориального аппарата, не являющегося продуктом крайней идеологизации. Наиболее разработанной с философских позиций и идеологически нейтральной концепцией для описания взаимодействия и противодействия государства и общества является концепция гражданского общества. С учетом «духа времени», национальных традиций, научного плюрализма и других обстоятельств категория «гражданское общество» получила достаточно разнообразное теоретическое сопровождение и стала встречаться в некоторых законодательных актах. Понятие гражданского общества стало широко использоваться, однако не было единого представления о его сущности.

Гражданское общество, как и любое другое явление правовой действительности, многогранно. В связи с этим попытки его теоретизации не исчерпываются ограниченным кругом концепций и требуют постоянного изучения с использованием нового методологического инструментария с учетом происходящих политико-экономических трансформаций и современных веяний в области политико-правовой мысли.

Проведенный в работе анализ показал, что существующие подходы к пониманию гражданского общества в основном формируют представление о нем как о некой данности, образующей «систему внегосударственных отношений», «сферу добровольной общественной активности», «систему негосударственного социального самоуправления», «общество, взятое в единстве всей совокупности социальной, политической, экономической и духовной жизни» и т. п. В связи с этим диссертант разделяет мнение, согласно которому процесс формирования и развития гражданского общества не завершен ни в России, ни в мировом масштабе10. Существующие в научной литературе определения гражданского общества, исследуя ту или иную его сторону, еще раз подчеркивают его многомерность, затрудняющую выработку единого универсального определения. По мнению автора, необходимо сконцентрировать свои усилия лишь на тех гранях, которые в большей степени характерны для предмета настоящего исследования. Он полагает, что под гражданским обществом следует понимать институты, способствующие реализации социальной активности граждан.

Таким образом, диссертант выделяет следующие существенные признаки гражданского общества:

– его субъектами являются только индивидуальные или коллективные образования, отстаивающие и реализующие свои законные интересы;

– представляет собой идеальную модель социально-активного общества;

– существует не постоянно, а только в период всплеска социальной активности его членов.

Данные признаки позволяют предложить следующее операциональное определение гражданского общества: это качественное состояние общества, проявляющееся на пике социальной активности его индивидуальных и коллективных субъектов и состоящее в отстаивании и полноценной реализации своих законных интересов.

Диссертант отмечает отсутствие единства мнений не только в определении понятия гражданского общества, но и понимании его структуры. большинство исследователей ограничиваются лишь перечислением институтов гражданского общества, не рассматривая их классификацию. Это, в свою очередь, негативно сказывается как на возможности построения целостной его теории, так и на качестве восприятия проблематики гражданского общества общественным сознанием.

Наиболее близкой своим мировоззренческим позициям для диссертанта является видение структуры гражданского общества, предложенное И. Ж. Искаковым: 1) общественные организации (объединения) преимущественно политической направленности (политические партии, правозащитные организации и т. д.); 2) институты гражданского общества в социально-экономической сфере (коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством); 3) негосударственные правоохранительные институты (адвокатура, частные детективные и охранные предприятия, частный нотариат).

Особыми институтами гражданского общества, связующими звеньями между ним и государством является местное самоуправление и институт омбутсмана (Уполномоченного по правам человека).

Принимая данное видение структуры гражданского общества за основу, диссертант считает необходимым дополнить ее четвертой группой – институтами гражданского общества в области социализации и духовно-нравственного воспитания (семья и церковь). В семейных отношениях реализуются многие социально значимые интересы. Семья является одним из наиболее действенных стимулов социально-правовой активности граждан. Религиозные организации оказывают влияние на формирование мировоззрения значительной категории населения, что несомненно, имеет как идеальное, так и материальное воплощение, в том числе и поведенческое.

Кроме того, для формирования гражданского общества необходимы определенные предпосылки или же основания: право, мораль, политика, экономика, культура и наука.

Во втором параграфе «Формы взаимодействия субъектов гражданского общества с российским государством» отмечается, что многочисленные исследования гражданского общества в основном уделяют внимание соотношению гражданского общества и государства и практически не рассматривают вопрос их взаимодействия. Вместе с тем данные структуры не могут существовать без взаимодействия, предполагающего взаимные действия, т. е. действия со стороны обоих субъектов. Следовательно, взаимодействие субъектов гражданского общества и государства может иметь разнообразные формы, подвергнутые анализу в настоящем параграфе.

Необходимой предпосылкой определения конкретных форм взаимодействия гражданского общества и государства диссертант считает анализ организационно-правовых форм субъектов данного взаимодействия, предусмотренных действующим законодательством и принципами, на которых оно основано. Наиболее распространенными, однако далеко не единственными, организационно-правовыми формами существования субъектов гражданского общества являются общественные организации и общественные объединения. В основе функционирования всех институтов гражданского общества лежит самоорганизация. В настоящее время позитивный потенциал самоорганизации активно пытаются внедрить в сферы экономики и правового регулирования. Это, в частности, касается попыток создания саморегулируемых организаций. В диссертации приводятся примеры законодательного закрепления саморегулируемых организаций в различных сферах экономической деятельности.

По мнению диссертанта, наиболее наглядно рассмотреть взаимодействие гражданского общества и государства можно только в рамках определенной классификации, а для этого необходимо выработать классификационные критерии. В качестве таковых целесообразно рассматривать: степень участия субъектов гражданского общества в делах государства, количество участников, цели, лежащие в основе гражданского общества, направленность влияния на идеальные и материальные сферы бытия. С учетом данных критериев выстраивается следующая классификационная модель форм взаимодействия гражданского общества с государством:

– по степени участия субъектов гражданского общества в делах государства: непосредственные и опосредованные. В качестве непосредственной формы взаимодействия гражданского общества и органов государства выступает участие граждан в добровольных народных дружинах, общественный контроль за деятельностью власти, и т. п.; опосредованной – институт представительной демократии и местное самоуправление.

– количеству участников взаимодействия с той или иной стороны целесообразно говорить о коллективных и индивидуальных формах взаимодействия. В качестве коллективных форм рассматриваются разнообразные акции протеста, митинги, шествия и т. п.; индивидуальных – обращения граждан в правоохранительные органы с жалобами и заявлениями, а также к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления;

– направлениям реализации целей, лежащих в основе гражданского общества: сонаправленные и разновекторные. Примером сонаправленной формы взаимодействия является государственно-частное партнерство; разновекторной – индивидуальное предпринимательство. Во втором случае рассматривается форма взаимодействия, поскольку разновекторность подчеркивает разнообразие интересов внутри гражданского общества, взаимодействие же с государством заключается в создании благоприятных условий для реализации как социально значимых, так и индивидуально значимых интересов;

– направленности влияния на идеальные и материальные сферы бытия выделяются материальные и идеологические. Идеологические формы взаимодействия направлены на пропаганду здорового образа жизни, формирование правосознания и т. п. (обращения через средства массовой информации, лекции и семинары). Материальные формы взаимодействия призваны обеспечить материальные предпосылки для функционирования субъектов гражданского общества (финансовая поддержка и благотворительность).

В третьем параграфе «Социально-правовая активность как основа взаимодействия гражданского общества с государством» отмечается, что рассмотрение гражданского общества сквозь призму социальной активности невозможно без изучения последней. Любые преобразования, происходящие в политике, экономике и культуре приведут к положительному эффекту (социальным ожиданиям) только в условиях высокой социальной активности широких слоев населения. Не является исключением и правовая сфера, где социальная активность рассматривается в правовом русле, приобретая социально-правовой характер.

Диссертант указывает на наличие некоторых методологических трудностей, связанных с неоднозначностью трактовки социально-правовой активности в отечественной юридической науке, преодолеть которые возможно с помощью анализа подходов к пониманию данной категории.

Общепризнано, что социальная активность – родовое понятие по отношению к иным видам активности: правовой, общественно-полити­ческой, экономической, производственной, познавательной и др. Диалектической противоположностью социальной активности является социальная пассивность. По мнению диссертанта, следует различать содержание термина «социальная активность» применительно ко всему обществу и конкретной личности. Если хотя бы один человек в конкретной жизненной ситуации сможет призвать окружающих к защите общественных интересов, то это уже социально активное общество. В трактовке социальной активности как характеристике социального субъекта автор солидаризируется с С. Н. Кожевниковым.

Рассматривая же социальную активность как характеристику общества, автор предлагает понимать под ней степень консолидации общества и готовности его социальных институтов и отдельных индивидов самостоятельно, без постороннего вмешательства извне, реализовывать социально значимые цели и справляться с разнообразными антисоциальными проявлениями.

необходимо также различать понятия социальной, правовой и социально-правовой активности. Существуют различные подходы к объему понимания категории правовая активность. основным моментом, детерминирующим разность подходов, является понимание категории «правовая». При этом речь не идет о различных подходах к правопониманию. Одни авторы полагают, что под данную категорию подпадает как правомерное, так и неправомерное поведение (М. Ф. Орзих, В. А. Затонский, Д. А. Липинский и др.); другие придерживаются противоположных методологических позиций (Н. И. Матузов, В. В. Кожевников и др.).

По мнению диссертанта, «маневрировать» между двумя полярными подходами к определению правовой активности можно, взяв на вооружение термин «социально-правовая активность», разграничив его с правовой активностью следующим образом. За правовой активностью необходимо признать дуализм правомерного и неправомерного поведения. Под социально-правовой активностью следует понимать только действия, совершаемые во благо общества или, по крайней мере, не во вред ему (на что указывает наречие «социально»). В частности, злоупотребление правом можно рассматривать как одну из форм правовой активности, однако нельзя считать ее проявлением социально-правовой активности. Сферой ее реализации может быть только правомерное поведение, а следовательно, социально-правовая активность должна быть направлена на достижение правовых последствий. Именно в этом состоит отличие социально-правовой активности от социальной, сфера реализации которой более разнообразна.

Одним из основных вопросов, тесно связанных с формой правовой категории, является определение места правовой категории в понятийном ряду. Понятия «правовая активность» и «социально-правовая активность» относятся к структурному понятийному ряду категории «осуществление права».

социально-правовую активность под определенным углом зрения можно рассматривать как родовое понятие по отношению к правовой деятельности, правовому поведению, мышлению и другим явлениям правовой действительности, посредством которых возможна объективация «среза» активности, выступающих в качестве форм первого уровня, способствующих реализации социально-правовой активности. Выделение форм различных уровней вполне допустимо при рассмотрении сложных явлений социально-правовой действительности, поскольку содержание каждого такого явления состоит из множества самостоятельных форм, служащих объективированным выражением разнообразных правоотношений, включенных в содержание первоначального явления.

Таким образом, мы имеем дело со своеобразной цепной реакцией, когда одна форма посредством своего содержания порождает множество других форм со своим содержанием и т. д. Родовой вектор правовой активности пронизывает общественные отношения, попадающие под сферу регулирования рассматриваемых категорий при определенных условиях: проникает в ту сферу общественных отношений, которая характеризуется «активностью» и «правомерностью». В некоторых случаях существенное значение приобретает также субъектный состав реализации социально-правовой активности.

Вышеизложенное согласуется с концептуальными позициями системного подхода к восприятию явлений правовой действительности. Относительная неоформленность понятийного ряда – социально-правовая активность, правовое поведение, юридическая деятельность, правовое мышление и др. – оказывается упорядоченностью при рассмотрении активно-правомерного «среза» явлений окружающей правовой действительности, охватываемого данными правовыми категориями.

По мнению диссертанта, определять содержание категории правовая активность необходимо через категорию «инициативность», а не через «энергичность», «интенсивность» и прочие термины, связанные с движением. в отличие от ранее рассмотренных категорий инициативность характеризует не скорость движения, а качественное состояние общественных отношений. Если же признать интенсивность сущностной характеристикой активности личности, то делать это необходимо с той оговоркой, что сферой проявления интенсивности может быть не только внешняя, объективированная в количественных показателях деятельность, но и внутренняя, психическая деятельность личности, выражающаяся в готовности объективироваться, если этого потребует сложившаяся в реальном мире ситуация.

Вторая глава «Взаимодействие гражданского общества с государством в сфере обеспечения правопорядка в условиях современного российского общества» посвящена рассмотрению правопорядка как цели и результата взаимодействия государства и субъектов гражданского общества, юридической свободы как необходимого условия социально-правовой активности субъектов гражданского общества, форм реализации социально-правовой активности субъектов гражданского общества в сфере обеспечения правопорядка.

В первом параграфе «Правопорядок как цель и результат взаимодействия государства и субъектов гражданского общества» отмечается, что в существующих определениях правопорядка прослеживается наличие двух тенденций, содержание которых возможно наиболее точно отразить с помощью парной категории «возможность и действительность».

Существуют два подхода в определении правового порядка, первый связан с реальной системой общественных отношений и понимается как явление, объективно существующее в действительности. В рамках другого подхода подчеркивается, что необходимо достичь такого качественного состояния общественных отношений, для которого характерным является наличие правового порядка, т. е. правовой порядок относится к сфере возможного и не включается в число явлений сферы действительности. Построение правового порядка в последнем случае видится как необходимая общественно полезная цель.

В настоящем исследовании правопорядок рассматривается не как результат совершенствования правовой системы, а как результат взаимодействия органов государства и субъектов гражданского общества. В данной ситуации происходит абстрагирование от идеальности или реальности правопорядка, а система правопорядка рассматривается с точки зрения деятельностного подхода. Таким образом, исследовательский интерес представляет динамика достижения результата.

Инструментом, позволяющим уловить ритм развития правовой системы, видеть основные идеи, лежащие в ее основании, и цели, стоящие перед ней, является гражданское общество. достижению необходимого результата способствует прежде всего правильная оценка своих возможностей, четкое представление достигаемой цели, верный выбор методологического инструментария, определение концептуальных позиций.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.