авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Конституционное право на неприкосновенность частной жизни (сравнительно-правовое исследование)

-- [ Страница 1 ] --

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

На правах рукописи

ЦАДЫКОВА ЭЛЬВИРА АЛЕКСАНДРОВНА

Конституционное право на неприкосновенность частной жизни (сравнительно-правовое исследование)

Специальность 12.00.02 – конституционное право;

муниципальное право

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва-2007

Работа выполнена на кафедре конституционного права; муниципального права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российской академии правосудия» (г. Москва).

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Гаджиев Гадис Абдуллаевич

Официальные оппоненты: заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор

Рудинский Феликс Михайлович

кандидат юридических наук

Грачев Николай Александрович

Ведущая организация: Российская правовая академия

при Министерстве юстиции РФ

Защита состоится 10 декабря 2007 г. в 14 часов00 минут на заседании диссертационного совета Д 170.003.01 при Российской академии правосудия по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69-а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии правосудия по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69-а.

Автореферат разослан «____»________________2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор юридических наук,

профессор В.Е.Сафонов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (ст.2). Человек как личность характеризуется не только многомерной включенностью в социальные связи, но и своей индивидуальностью. Общество, охраняя индивидуальность и частную жизнь личности, признает за ней определенный уровень свободы. Пользование индивидуальной свободой и неприкосновенностью частной жизни одно из непременных условий функционирования демократии и правового государства.

Подлинная индивидуальная свобода предполагает запрет на незаконное насильственное вмешательство государства в частную жизнь человека, а также гарантии охраны жизни, чести, достоинства и личной безопасности каждого члена общества1. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни возможно только в случаях, предусмотренных законом.

Международным сообществом выработаны стандарты, получившие признание в качестве основополагающих начал в обеспечении и защите права на неприкосновенность частной жизни, которые нашли закрепление во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются право на неприкосновенность частной жизни и смежные права, закрепленные в ст. ст. 23, 24, 25 Конституции РФ. Конкретизация конституционных норм, закрепляющих международно-признанное право человека на неприкосновенность частной жизни, осуществляется в отраслевом законодательстве.

Одного признания за человеком неотъемлемого и неотчуждаемого права на неприкосновенность частной жизни недостаточно. Необходимо его обеспечение и защита в случае неправомерного вмешательства в частную жизнь человека.

В этой связи Конституция РФ и законодательство Российской Федерации, признающее за каждым право на неприкосновенность частной жизни, содержит следующие гарантии:

- обязанность соблюдения личной и семейной тайны, ставшей известной в процессе взаимодействия конкретного человека с органами публичной власти, общественными организациями, государственными и частными организациями и предприятиями по поводу реализации его субъективных прав;

- установление ответственности (гражданско-правовой, дисциплинарной, административной и уголовной) за нарушение права на неприкосновенность частной жизни;

- право на обжалование законодательного произвола и право на судебную защиту действий и решений государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушивших право на неприкосновенность частной жизни2

.

Автономия личности в обществе и государстве в современном понимании не может быть абсолютной, она должна основываться на справедливом, оптимальном балансе публичных и частных интересов.

Информатизация общества, создание и широкое использование компьютерных баз данных о гражданах государственными и негосударственными структурами, участие России в международных информационных системах придают особую актуальность и значимость задаче обеспечения необходимой правовой защиты информации о частной жизни граждан. В течение последних десятилетий формируется новое право, основанное на информационной автономии личности, право на информационное самоопределение, которое по существу находит свое закрепление в ч.1 ст.23 и ст. 24 Конституции РФ. Усиливаются гарантии охраны и защиты персональных данных граждан в отраслевом законодательстве (трудовом, административном и др.).

Другой проблемой в области защиты права на неприкосновенность частной жизни в России является то, что свобода выражения мнения, являясь средством выражения политической свободы, часто на практике входит в «конфликт» с правом на неприкосновенность частной жизни. Нахождение справедливого и оптимального баланса между указанными конституционными правами и свободами является обязанностью государства и немаловажную роль в этом играет судебная оценка соразмерности, адекватности и пропорциональности ограничения того или иного права в каждой конкретной сложившейся ситуации. Это само по себе является достаточно трудной задачей, которую решают на практике Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции.

Таким образом, выбор темы диссертации предопределен необходимостью развития современных способов защиты права на неприкосновенность частной жизни в условиях информатизации и влияния «масс-медиа» в российской реальности.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе признания, реализации, обеспечения, охраны и защиты обществом и государством естественного и основного, конституционного права на неприкосновенность частной жизни человека и гражданина.

Предмет исследования составляют нормы конституционного, гражданского и иных отраслей права Российской Федерации и зарубежных государств в контексте действия общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, регулирующих неприкосновенность частной жизни личности.

Цели и задачи исследования.

Целями настоящей диссертационной работы являются:

  • определение сущности, понятия права на неприкосновенность частной жизни, его правовой природы и содержания, конституционно-правовых гарантий охраны и защиты частной жизни человека в правовом государстве;
  • выявление и разрешение актуальных теоретических и практических проблем защиты права на неприкосновенность частной жизни с учетом современных изменений отечественного гражданского общества и правовой государственности.

Исходя из этих целей, предполагается решить следующие теоретические и научно-практические задачи:

  • анализ международных стандартов в регулировании права неприкосновенности частной жизни человека и гражданина;
  • сравнительный анализ зарубежных и отечественных правовых норм в регулировании, обеспечении, охране и защите основного, универсального права на неприкосновенность частной жизни;
  • проведение содержательного анализа конституционного права на неприкосновенность частной жизни российских граждан;
  • исследование допустимого вмешательства в сферу частной жизни, правовых аспектов ограничений конституционного права на неприкосновенность частной жизни в условиях развития информационных и масс-медийных технологий при возникновении конфликтов частных и публичных интересов в данной сфере общественных отношений;
  • изучение зарубежной и отечественной судебной практики в области защиты конституционного права на неприкосновенность частной жизни;
  • обоснование необходимости и путей совершенствования законодательства о частной жизни личности, судебной и иной правоприменительной практики в сфере защиты частной жизни российских граждан.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

В данной работе использовались всеобщий, универсальный метод восхождения от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному знанию, методы комплексного изучения объекта исследования в его внутренних и внешних взаимосвязях, в историческом и логическом развитии. Одним из основополагающих для данной работы является метод сравнительно-правового исследования. В проведенном исследовании особое внимание обращалось на научную аргументированность и доказательность теоретико-методологических выводов и положений.

Теоретическую основу диссертации составляют работы отечественных и зарубежных ученых по теории права, конституционного права, а также труды по философии, социологии, истории, политологии. Значительное влияние при написании диссертации оказали труды российских ученых в области международного права, теории права, конституционного, гражданского, иных отраслей юридической науки – С.С.Алексеева, М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Р.М.Валеева, Л.Д. Воеводина, Г.А.Гаджиева, В.Е.Гулиева, В.П.Иванского, В.А.Карташкина, Л.О. Красавчиковой, А.Н.Кокотова, О.Е.Кутафина, В.А.Кучинского, Л.В.Лазарева, В.Н.Лопатина, Е.А.Лукашевой, Н.С.Малеина, М.Н.Малеиной, А.В.Малько, Н.И.Матузова, Л.А.Морозовой, В.С.Нерсесянца, В.М.Николайчика, В.А.Патюлина, И.Л.Петрухина, М.Е.Петросяна, Н.Н.Разумовича, Г.Б.Романовского, Ф.М.Рудинского, В.С.Соловьева, О.И.Тиунова, Б.Н.Топорнина, Б.С.Эбзеева и др., а также труды таких зарубежных ученых, как Л.Брандейс, Э.Брэдли, А.Вестин, Де Сальвиа М., Д.Гомьен, М.Дженис, Л.Зваак, Р.Кэй, Ф.Люшер, Ф.Лопес-Пина, Р.Мертон, М.Новак, У.Л.Проссера, С.Уоррен, М.Фридман, Д.Харрис, К.Штерн, К.Экштайн.

Степень научной разработанности темы исследования.

В современной правовой литературе конституционное право на неприкосновенность частной жизни исследовано недостаточно. В конце XIX – начале XX веков в США появились первые попытки обосновать принцип «privacy» («прайвеси») как невмешательство государства в личные дела граждан. Право на неприкосновенность частной жизни получило свое закрепление после Второй мировой войны в конституциях ряда государств и в международно-правовых актах.

Отдавая должное исследованиям, посвященным личным правам граждан, проведенным в советское время, необходимость разработки проблем конституционного права на неприкосновенность частной жизни очевидно. Среди последних содержательных работ можно отметить труды Н.Г.Беляевой, В.П.Иванского, Г.А.Митцуковой, Г.Б.Романовского.

Научная работа В.П.Иванского уникальна тем, что в ней впервые в отечественной юридической науке рассматриваются вопросы правовой защиты персональных данных личности в связи с использованием информационных технологий. Автор анализирует основные виды посягательств на право неприкосновенности частной жизни и средства его правовой защиты. На основании анализа влияния техногенных факторов на изменение общественных отношений В.П.Иванским выдвигается гипотеза о формировании нового поколения прав человека, определяемых как техногенно-информационных. В научной работе Г.Б.Романовского проводится предметный и структурный анализ права на неприкосновенность частной жизни, определяется его место в системе прав человека в целом, а также выявляются теоретические и практические формы взаимодействия со смежными конституционными правами (право на неприкосновенность личности, право на жизнь и др.). Г.Б.Романовский рассматривает правовую защиту частной жизни в отраслевом законодательстве через институт тайны (банковской, врачебной, нотариальной, адвокатской, усыновления, исповеди). Научная работа Н.Г.Беляевой интересна тем, что в ней право на неприкосновенность частной жизни исследуется как предмет международно-правового и внутригосударственного регулирования, показываются особенности такой регламентации, а также анализируются некоторые аспекты прав, смежных с правом на неприкосновенность частной жизни. Работа Г.А.Митцуковой посвящена особенностям нормативного регулирования неприкосновенности частной жизни как конституционного и международного института. В ней анализируются сущность и способы защиты от незаконного и произвольного вмешательства в частную жизнь, рассматриваются вопросы обеспечения легитимных ограничений данного права в отраслевом законодательстве. В данной работе также исследуются такие основные компоненты частной жизни, как личная и семейная тайна, честь и доброе имя человека, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища и недопустимость информации о частной жизни лица без его согласия.

Обзор вышеописанных работ, несмотря на содержательность каждой из них, не позволяет сделать вывод, что в сфере осмысления природы и содержания права неприкосновенности частной жизни раскрыты все ее стороны.

Научная новизна.

Диссертация представляет собой комплексное, сравнительно-правовое исследование конституционного права на неприкосновенность частной жизни, его социального содержания в единстве с правовой формой его выражения. В ней предпринята попытка исследования неприкосновенности частной жизни как естественного и основного, универсального права в условиях современного развития российского общества в контексте общемировых тенденций с позиции международного и конституционного права, а также проведен анализ конституционно-правовых средств охраны и защиты, прежде всего судебной защиты конституционного права на неприкосновенность частной жизни в России и в зарубежных странах.

На защиту выносятся следующие основные выводы и обобщения:

  1. Частная жизнь человека является специфической областью жизнедеятельности человека, которая не подпадает под какой-либо внешний контроль и не подлежит внешнему воздействию или вмешательству. Частная жизнь личности имеет разнообразные формы проявления (бытовая, семейная, интимная, досуговая и др.) и со временем развивается и видоизменяется, чутко реагируя на разнообразные факторы (уровень развития общества, его культуры, особенности правовой системы и др.). Способы реализации частной жизни определяются индивидом с учетом действия культурологических факторов (морали, права, религии и др.).

2. Право человека на частную жизнь является естественным и основным, фундаментальным правом, признание которого социально-исторически обусловлено и находит правовое оформление в виде конституционного права на неприкосновенность частной жизни. Конституционно-правовое регулирование не порождает, а лишь оформляет это право с учетом всех культурологических аспектов, не допуская неравенства и несоразмерности. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни определяет границу взаимоотношений личности, общества и государства в сфере частной жизни, оно закрепляет определенную автономию человека в обществе и государстве, свободу определения индивидуальной жизнедеятельности, которую индивид предпочитает хранить втайне и которая подлежит правовой защите от необоснованного вмешательства со стороны государства и третьих лиц. Конституционно-правовая форма неприкосновенности частной жизни имеет решающее значение для ее признания, реализации, обеспечения, охраны и защиты в демократическом правовом государстве.

3. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни в современном мировом сообществе получило признание в качестве универсального права человека и гражданина. Общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере регулирования отношений по признанию права на неприкосновенность частной жизни, его охране и защите, а также практика Европейского Суда по правам человека оказывают возрастающее влияние на конституционное и иное законодательство государств, на судебную и иную правоприменительную практику, направленную на защиту права на неприкосновенность частной жизни, в том числе в контексте действия других фундаментальных прав и свобод личности, например, свободы слова и печати, свободы выражения мнений в средствах массовой информации.

4. Конституция РФ 1993 года в ч.1 ст.23 закрепила естественное, присущее человеку от рождения, и неотчуждаемое от него право на неприкосновенность частной жизни, которое в содержательном отношении раскрывается через иные конституционные права (право на личную и семейную тайну; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст.23); неприкосновенности личности и жилища (ст. 22, 25); право на защиту чести и доброго имени (ч.1 ст.23); право ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы личности (ч.2 ст.24); и др.). Развитие имущественных отношений в условиях рыночной экономики предполагает и актуализирует право на коммерческую и банковскую тайну, чести и доброго имени предпринимателей. Указанные права являются своеобразными правомочиями обобщающего универсального по своему характеру права на неприкосновенность частной жизни и одновременно служат условиями (гарантиями) его реализации, охраны и защиты наряду с иными гарантиями этого права, непосредственно установленными Конституцией РФ (запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ч.1 ст.24); право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ч.1 ст.51), и др.).

5. Гарантии конституционного права на неприкосновенность частной жизни представляют собой совокупность государственно-правовых средств и мер, направленных на недопущение нарушения прав и свобод в сфере частной жизни человека и гражданина, на их охрану и защиту. Неприкосновенность частной жизни означает состояние защищенности от какого-либо вмешательства и посягательств со стороны общества и государства, то есть наличие и эффективное действие условий и средств, предусмотренных конституцией и законами, и обеспечивающих охрану частной жизни до правонарушения и защиту после совершения правонарушения. В силу гарантированности конституционное право на неприкосновенность частной жизни является наличным, субъективным правом в рамках конкретных правоотношений.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.