авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Назначение административных наказаний

-- [ Страница 3 ] --

В первом параграфе «Назначение административных наказаний физическим лицам» рассмотрены предусмотренные ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ условия и обстоятельства, которые должны учитываться при назначении административных наказаний физическим лицам, и проанализирована практика применения названных правовых норм.

По мнению диссертанта при назначении административного наказания физическому лицу, совершившему административное правонарушение, должны учитываться следующие объективные и субъективные факторы:

а) характер совершенного им административного правонарушения;

б) личность физического лица;

в) наличие у физического лица специального правового статуса;

г) форма и степень вины физического лица в совершении административного правонарушения;

д) имущественное положение физического лица;

е) обстоятельства, смягчающие административную ответственность физического лица;

ж) обстоятельства, отягчающие административную ответственность физического лица.

Далее в работе подробно раскрываются все перечисленные факторы. В частности, при оценке характера конкретного совершенного физическим лицом административного правонарушения, по мнению автора, должны учитываться такие обстоятельства, как степень значимости (ценности) охраняемых отношений, особенности совершения противоправного деяния: время, место, обстановка и способы его совершения, используемые при его совершении орудия; наличие (отсутствие) реального вреда охраняемым отношениям, его характер и размер либо наличие (отсутствие) угрозы причинения такого вреда, степень реальности и существенности такой угрозы.

В содержание понятия «личность лица, совершившего административное правонарушение» автором предлагается включать только такие характеристики физического лица, которые имеют отношение к его личности как индивида в системе общественных отношений и не связаны с наличием у него специального правового статуса. В этой связи в число социальных характеристик физического лица, как полагает диссертант, не могут включаться особенности его правового статуса, связанные, в частности, с замещением должности государственной или муниципальной службы, выполнением определенных специальных функций или с осуществлением специальных видов деятельности. В частности, в работе отмечается, что нельзя относить к свойствам личности физического лица наличие у него статуса депутата представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, государственного гражданского служащего, в том числе должностного лица, военнослужащего, руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и т.п. В этой связи диссертант приходит к выводу о том, что наличие у физического лица специального правового статуса, при назначении ему административного наказания за совершенное административное правонарушение должно учитываться отдельно, наряду с характеристиками его личности как индивида.

Далее в работе рассматриваются вопросы учета особенностей правового статуса отдельных категорий физических лиц: должностных лиц, военнослужащих, индивидуальных предпринимателей и т.д. при назначении им административных наказаний за совершенные административные правонарушения.

При рассмотрении вопроса об учете вины физического лица при назначении ему административного наказания диссертант приходит к выводу о том, что в некоторых случаях необходима оценка не только формы (умысел или неосторожность), но и степени его вины в совершении административного правонарушения, которая характеризует величину, размер вины данного лица в сравнении с другими лицами, участвовавшими в совершении правонарушения, или способствовавшими его совершению. Учет степени вины конкретного физического лица, по мнении автора, необходим, в частности, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных в результате нарушения определенных правил, например, правил дорожного движения, не одним, а двумя или более физическими лицами.

В завершение параграфа предлагается новая редакция части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Во втором параграфе «Назначение административных наказаний юридическим лицам» рассмотрены предусмотренные ст. ст. 4.1-4-3 КоАП РФ условия и обстоятельства, которые должны учитываться при назначении административных наказаний юридическим лицам, и проанализирована практика применения названных правовых норм.

По мнению диссертанта, при назначении административного наказания юридическому лицу подлежат обязательному учету следующие объективные и субъективные факторы:

а) характер совершенного им административного правонарушения;

б) особенности организационно-правового положения юридического лица;

в) форма и степень вины юридического лица в совершении административного правонарушения;

г) имущественное и финансовое положение юридического лица;

д) обстоятельства, смягчающие административную ответственность;

е) обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В работе сделан вывод о том, что при оценке характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения необходимо учитывать территориальные границы данного правонарушения и действия его возможных последствий. Необходимость учета данного фактора, по мнению диссертанта, обусловлена тем, что некоторые юридические лица как непосредственно, так и через свои филиалы и представительства, действуют в пределах достаточно большой территории: муниципального района, города, субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всей страны, в связи с чем нередко совершаемые такими юридическими лицами в процессе осуществления ими основных видов своей уставной деятельности административные правонарушения затрагивают права и законные интересы большого числа физических лиц и иных юридических лиц, могут существенно влиять на социально- экономическую ситуацию на той или иной территории. В числе таких административных правонарушений, совершаемых юридическими лицами, в диссертации, в частности, выделяются правонарушения, предусмотренные ст. ст. 14.3 (нарушение законодательства о рекламе), 14.10 (незаконное использование товарного знака), 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), 14.33 (недобросовестная конкуренция), 15.17 (недобросовестная эмиссия ценных бумаг) КоАП РФ.

Далее в работе отмечается необходимость учета при назначении юридическому лицу административного наказания особенностей его организационно-правового положения. При этом по мнению автора, прежде всего, следует учитывать основные цели, задачи и виды деятельности юридического лица, предусмотренные его уставом или иным нормативным документом, реализация которых связана с совершенным административным правонарушением. Имеются ввиду случаи, когда юридическое лицо совершает административное правонарушение в ходе профессионального осуществления видов деятельности, являющихся для него основными или наоборот в ходе непрофессионального осуществления не основных для него видов деятельности.

Кроме того, диссертант полагает, что при назначении административного наказания юридическому лицу необходимо учитывать степени его вины в совершении административного правонарушения, а именно, соотносить ее с виной работников данного юридического лица, непосредственными действиями (бездействием) которых было совершено противоправное деяние.

В завершение параграфа предлагается новая редакция части 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В третьем параграфе «Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений» анализируются правила назначения административных наказаний при совершении одним и тем же лицом двух и более административных правонарушений (случаи реальной и идеальной совокупности правонарушений) и проблемы их применения в административно-юрисдикционной практике.

В результате проведенного анализа диссертант пришел к выводу о том, что в случае совершения одним и тем же физическим или юридическим лицом разновременно двух и более тождественных административных правонарушений, квалифицируемых по одной и той же статье (части статьи) КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (административной ответственности), имеет место неоднократность совершения соответствующего правонарушения. В этой связи, как полагает автор, в случае одновременного рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях одним и тем же судьей, органом или должностным лицом административное наказание лицу, совершившему данные правонарушения, должно назначаться в пределах максимального размера (срока) основного административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (административной ответственности). Факт же неоднократности совершения лицом одного и того же административного правонарушения, по мнению диссертант, должен учитываться при назначении ему административного наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Кроме того, в диссертации отмечается, что в целях обеспечения справедливости назначаемого административного наказания в случае совершения одним и тем же лицом разновременно различных административных правонарушений, квалифицируемых по разным статьям (частям статей) Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (административной ответственности), дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же судьей, органом или должностным лицом, следует применять правило, предусмотренное частью 2 ст. 4.4 КоАП РФ, а именно назначать административное наказание по совокупности совершенных правонарушений в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание.

В завершение параграфа с учетом сделанных в нем выводов формулируются предложения по уточнению и дополнению норм, содержащихся в части 1 статьи 4.3 и частях 1-2 статьи 4.4 КоАП РФ.

В заключении диссертации излагаются основные выводы и предложения, сформулированные в результате проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, входящих в перечень, утвержденный Президиумом ВАК, рекомендованных для публикации научных результатов диссертаций

  1. Принципы назначения административного наказания / Н.А. Корсакова // Закон и право. — 2010. — № 6. — С. 103–107 (0,5 п.л.).
  2. Общие правила назначения административных наказаний физическим лицам / Н.А. Корсакова // Закон и право. —2010—№11. —С.101-105 (0,5 п.л.).

Другие статьи, тезисы докладов научных конференций:

  1. Условия, учитываемые при назначении административных наказаний физическим лицам / Н.А. Корсакова // Полицейское право. — 2008. — № 1. — С. 76–77 (0.3 п.л.).
  2. О сроках давности привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности / Н.А. Корсакова // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сборник научных трудов по материалам 7-ой международной научно-практической конференции. — Ч. 1.— Киров, 2008. — С. 195–199 (0,4 п.л.).
  3. Общие условия, учитываемые при назначении административных наказаний физическим и юридическим лицам / Н.А. Корсакова // Проблемы правоохранительной деятельности и образования: сборник научных трудов докторантов, адъюнктов, аспирантов и соискателей. — Вып. 5. — Белгород, 2008. — С. 88–91(0,2 п.л.)
  4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушении / Н.А. Корсакова // Актуальные проблемы административной ответственности: материалы всероссийской научно-практической конференции. — Омск, 2009. — С. 184–187 (0,3 п.л.).
  5. О принципе недопустимости повторного назначения административного наказания за одно и то же административное правонарушение / Н.

    А. Корсакова // Актуальные проблемы административной ответственности: материалы всероссийской научно-практической конференции. — Омск, 2010. — С. 20–25 (0,4 п.л.).



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.