авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Конституционное право на защиту семьи в уголовном законодательстве россии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Гуль Наталья Владимировна

Конституционное право на защиту семьи в уголовном законодательстве России

Специальность 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право; 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2009

Работа выполнена в отделах конституционного права и уголовного и уголовно-процессуального права; судоустройства Федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Кошаева Татьяна Олеговна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Шеломенцев Виталий Николаевич

кандидат юридических наук, доцент

Савельева Вера Семеновна

Ведущая организация: Институт государства и права Российской академии наук

Защита состоится 24 июня 2009 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 503.001.03 при Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по адресу: 117218, Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Автореферат разослан «___» мая 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук А.А. Каширкина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В последнее время все больше внимания в России уделяется защите семьи, материнства и детства. В связи с нарастающим мировым экономическим кризисом, в Российской Федерации охрана указанных ценностей стано­вится наиболее актуальной, так как сегодня в России семья и дети испытывают социальные и экономические потрясения, которые затрагивают практически все общество. В связи с этим ученые также обращаются к этим проблемам в своих исследованиях. Однако комплексных научных разработок в этой сфере отношений не существует, а те научные работы, которые имеются, затрагивают лишь отдельные аспекты данной тематики.

Правоустанавливающие положения о поддержке семьи, материнства и детства находят свое развитие во многих международно-правовых актах, в Конституции Российской Федерации, в конституциях многих зарубежных стран, а также в федеральных нормативно-правовых актах, определяют основное направление государственной семейной политики. Учитывая острейшую необходимость возрастания роли семьи, материнства и детства в российском обществе, необходимым является усиление конституционной базы защиты данного института.

Необходимость совершенствования законодательства в сфере конституционной защиты семьи, материнства и детства подтверждает актуальность диссертационного исследования.

Защите интересов семьи и несовершеннолетних в Уголовном кодексе РФ посвящена отдельная глава 20. Ответственность за посягательства на интересы несовершеннолетних, но не семьи в целом установлена и в других главах Уголовного кодекса, но не в качестве самостоятельных составов преступлений, а лишь как квалифицированные их виды. Поэтому, уровень уголовно-правовой охраны семьи остается явно недостаточным, так как в последнее время наблюдается неуклонный рост преступности в этой сфере отношений. Несмотря на имеющиеся исследования по этим вопросам многими авторами, имеется необходимость более углубленного изучения как законодательного, так и практического опыта с целью совершенствования уголовного законодательства в этом направлении.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением конституционного права на защиту семьи уголовно-правовыми средствами в Российской Федерации.

Предмет исследования составляют конституционные и уголовно-правовые нормы, направленные на защиту и охрану интересов семьи, а также практика их применения, а именно материалы судебной и следственной практики, литературные источники, посвященные исследуемым в работе проблемам, а также ана­лиз зарубежного конституционного и уголовного законодательства.

Степень научной разработанности темы. Роль и реализация конституционного права на защиту семьи в уголовном законодательстве России является несомненной, поэтому наука конституционного и уголовного права должны выработать и предложить пути разрешения существующих в этой сфере проблем.

Настоящая работа является первой попыткой исследования указанной темы. Впервые проводится исследование вопросов защиты семьи, материнства и детства уголовным законом с учетом глубокого изучения конституционного права по этим проблемам.

В юри­дической науке вопросы защиты семьи, материнства и детства, как правило, рассматриваются при исследовании социального государства, а также в работах, посвященных семейному, гражданскому, жи­лищному, праву социального обеспечения и другим отраслям. К ком­плексным исследованиям в рамках конституционного права можно отнести работы Л.В. Саенко, О.В. Кузнецовой, однако эти работы не охватывают проблем уголовно-правовой охраны семьи.

В законодательстве Российской Федерации не существует определения семьи, дискуссионным является также содержание правовых категорий «охрана семьи» и «защита семьи». Недостаточно исследована нормативно-правовая база, регулирующая вопросы защиты семьи, материнства и детства, в том числе и на уровне субъектов РФ.

Тематике уголовно-правовой охраны семьи посвящены работы многих ученых, однако в представленном исследовании разрабатываются проблемы защиты семьи с позиции конституционного и уголовного права.

Настоящая работа представляет собой исследование с учетом всех новых изменений и дополнений уголовного законодательства в сфере охраны семьи, а также существующих теоретических знаний в этой сфере общественных отношений.

Теоретической основой явились труды российских ученых в области конституционного и семейного права: М.В. Антокольской, Н.Е. Борисовой, В.В. Бойцовой, В.И. Васильева, П.П. Глущенко, В.Д. Зорькина, В.А. Иваненко, Н.М. Колосовой, Ю.А. Королева, О.Ю. Косовой, О.В. Кузнецовой, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, В.А. Лебедева, В.Ф. Макарова, Ж.Х. Македонской, A.M. Нечаевой, С.Я. Паластиной, А.Е. Постникова, З.В. Ромовской, Л.В. Саенко, Ю.А. Тихомирова, Н.Д. Терещенко, Т.Я. Хабриевой, В.Н. Шеломенцева, Ю.Л. Шульженко, Т.А. Шумиловой, А.А. Шашенкова, З.М. Шабановой и др.

Теоретической основой исследования явились труды ученых в области уголовного права и криминологии: А.Е. Волковой, В.М. Волошина, Н.И. Ветрова, А.А. Гравиной, И.К. Дзуцева, A.M. Джоробековой, Э.Н. Жевлакова, А.Н. Игнатова, В.П. Кашепова, Т.О. Кошаевой, А.Н. Красикова, Л.Л. Кругликова, Е.В. Кушпель, В.С. Савельевой, Ю.В. Николаевой, М.С. Нарикбаева, А.В. Макарова, Ю.Е. Пудовочкина, П.Н. Путилова, Е.Е. Пухтий, О.В. Пристанской, К.К. Сперанского, Н.И. Трофимова, А.И. Рарога, В.И. Руднева, В.В. Тимощенко, И.Н. Туктаровой, А.Я. Тупицы, Ю.В. Усковой, В.Б. Хатуева, П.С. Яни и др.

Диссертантом проведен анализ российского и международного законодательства, материалов практики Верховного Суда Российской Федерации, докладов Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве.

Целью исследования является комплексное и всестороннее исследование конституционного права на защиту семьи в уголовном законодательстве России с учетом тенденций развития конституционного и уголовного законодательства, а именно конституционных основ семьи, материнства и детства, определение круга преступлений против семьи, а также комплексный уголовно-правовой анализ проблем, связанных с применением уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления против семьи на практике. Также приводится обоснование предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства, обеспечивающего защиту семьи, материнства и детства, а именно конституционного и уголовного законодательства.

Названные цели обусловили постановку следующих задач:

  • выработка теоретического понятия семьи;
  • проанализировать конституционные нормы, касающиеся защиты семьи, материнства и детства;
  • провести анализ правовых категорий «охрана семьи» и «защита семьи», определив их понятие и содержание;
  • выработать научно-обоснованный подход к классификации статей Конституций государств Европы и стран СНГ; провести сравнительный анализ конституционного законодательства зарубежных стран и стран СНГ;

- провести анализ нормативно-правовых актов, регулирующих конституционное право на защиту семьи, материнства и детства, как на федеральном, так и на уровне некоторых субъектов РФ;

- проанализировать обращения граждан к Уполномоченному по правам ребенка в городе Москве по вопросам защиты семьи, материнства и детства;

- осуществить общий анализ составов преступлений против семьи и несовершеннолетних по уголовному законодательству Российской Федерации;

- анализ объективных и субъективных элементов и признаков составов преступлений против семьи (ст. 153-157 УК РФ), а также анализ состояния и динамики совершения преступлений против семьи;

- изучить судебную практику, а также позиции работников судов и правоохранительных органов по вопросам применения уголовного закона;

- разработать научные рекомендации и конкретные предложения по совершенствованию действующего конституционного и уголовного законодательства.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования диссертант использовал общенаучные методы: описание и сравнение; методы теоретического исследования: анализ, синтез, аналогию; отраслевые методы: логико-юридический, сравнительный правовой анализ, социологический, формально-логический и частнонаучный метод исследования – нормативно-правовой, системный, структурно-функциональный, технико-юридический, формально-юридический.

Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые документы, в том числе Конвенция о правах ребенка 1989 г., конституции стран Европы и стран СНГ, Семейный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные нормативные правовые акты, ведомственные нормативные акты, акты субъектов Российской Федерации, решения Конституционного Суда, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ, проведен обзор обращений к Уполномоченному по правам ребенка в городе Москве, а также изучены уголовные дела из архива Верховного Суда РФ и Брянского районного суда.

Научная новизна. Настоящая работа является первым всесторонним теоретическим и практическим исследованием конституционного права на защиту семьи в уголовном законодательстве России в современных условиях.

Предлагаемая работа представляет собой попытку комплексного изучения норм конституционного и уголовного законодательства, защищающего конституционное право на защиту семьи.

Впервые на основе анализа международно-правовых актов, а именно на основе статей Конституций государств Европы и стран СНГ о защите семьи, материнства и детства, а также на основе конституционного и уголовного законодательства, подкрепленного опытом защиты прав семьи и детей Уполномоченным по правам ребенка в городе Москве были исследованы вопросы конституционного права на защиту семьи в аспекте ее уголовно-правовой охраны. Впервые предложена классификация статей Конституций государств Европы и стран СНГ о защите семьи, материнства и детства.

В ходе диссертационного исследования были сделаны выводы, высказаны предложения и рекомендации, направленные на совершенствование конституционного и уголовного законодательства Российской Федерации посредством внесения изменений и дополнений в уголовное законодательство в сфере охраны семьи.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. На основе анализа статей Конституций государств Европы и стран СНГ о защите семьи, материнства и детства предлагается классификация указанных статей на основе ценности защиты семьи, материнства и детства, приоритетов ее защиты.

2. Результаты научного исследования показали необходимость внесения дополнений в статью 38 Конституции РФ, указав, что семья, материнство и отцовство находятся под защитой государства, а детям и молодежи гарантируется особая защита.

В Конституции также необходимо уделить особое внимание защите женщин, находящихся в состоянии беременности. Так, полагаем, что женщине до и после беременности должна гарантироваться особая забота со стороны государства, поэтому на это необходимо указать в статье 38 Конституции РФ. Также было бы оправданным расширить статью 38 за счет положения о равенстве детей в своих правах независимо от происхождения, а также от того, рождены они в браке или вне его. Считаем важным закрепление в статье 38 положения об особой заботе государства семей, находящихся в трудном материальном и социальном положении, особенно многодетных и неполных, а также детей-инвалидов и детей, оставшихся без родительского попечения.

3. Представляется необходимым введение института Уполномоченного по правам ребенка. Полагаем, что правильным было бы принять федеральный закон «Об уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации», использовав при этом накопленный опыт законов субъектов РФ. При этом следует также внести норму об Уполномоченном по правам ребенка в федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека». Учитывая высокую общественную значимость данного института, предлагаем также ввести в Конституцию РФ норму об уполномоченном по правам ребенка в качестве отдельной статьи во вторую главу Конституции о правах и свободах человека и гражданина с указанием в той же статье на Уполномоченного по правам человека.

4. Предлагается следующее определение семьи.

Семью можно определить как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание, где супруги обязаны материально и морально поддерживать друг друга, связаны общностью быта, взаимопомощью и взаимной поддержкой, родители имеют право и несут ответственность за воспитание, развитие и содержание своих детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, заботиться о них.

5. Предлагается распространить опыт разработки целевых программ в отдельных районах Московской области по реализации семейной политики на территориях муниципальных образований на другие регионы страны, так как это положительно отразится при решении вопросов защиты семьи, материнства и детства субъектов Федерации.

6. Анализ уголовного законодательства свидетельствует о том, что проблема возраста ребенка при подмене по ст. 153 УК остается дискуссионной. Диссертант считает, что подмена возможна только в отношении новорожденного ребенка, индивидуальные признаки которого еще не совсем осознаются его родителями, и поэтому является необходимым указать в диспозиции указанной статьи, что подмена может быть совершена лишь в отношении новорожденного ребенка.

Указание в диспозиции ст. 153 УК признака корыстных или иных низменных побуждений не является оправданным, поэтому предлагается корыстный мотив из обязательных признаков данного состава исключить и перевести его в квалифицирующий. А низменные побуждения при этом не будут являться обязательными и прописанными в диспозиции признаками основного состава. Предлагается также усилить наказание за такое преступление.

7. На основании проведенного исследования по вопросу ответственности за незаконное усыновление (удочерение) по ст. 154 УК представляется необходимым исключить признак неоднократности из диспозиции ст. 154 УК РФ.

Также предлагаем ввести в ст. 154 УК РФ квалифицированный состав преступления, дополнив ее частью 2, предусмотрев ответственность за деяния, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения. В статью 154 УК РФ следует также ввести особо квалифицированный состав, предусмотреть в нем ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Предлагается также установить наказание за данное преступление в виде лишения свободы.

8. Анализ состава преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким обращением с несовершеннолетним позволил сделать вывод о том, что он нуждается в доработке. Поэтому указанная норма должна состоять из двух частей, то есть в первой части без отягчающих обстоятельств. В связи с этим предлагается также данную норму дополнить частью второй, установив ответственность за деяния, соединенные с жестоким обращением и совершенные с применением насилия к несовершеннолетнему, исключив признак жестокого обращения из части первой. Предлагается также установить наказание за данное преступление в виде лишения свободы.

9. Проведенное исследование и анализ ст. 157 УК РФ позволяет сделать вывод о выделении двух самостоя­тельных составов, поместив их в разные статьи; то есть статью 157.1 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей» и статью 157.2 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, а также супругов и бывших супругов».

Считаем необходимым определить понятие «злостности» в пункте 1 примечания к статье 157.1 УК РФ. Так, «под злостным уклонением от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста следует понимать сокрытие лицом своего фактического заработка, доходов или имущества от обращения взыскания по исполнительному листу, а также в соответствии с судебным приказом с целью уклонения от уплаты средств на содержание детей, намеренный отказ от них, а также невыполнение судебного решения по уплате средств на содержание детей».

Необходимо также расширить круг субъектов по статье 157.1 за счет указания на братьев и сестер, дедушек и бабушек, определив это в пункте 2 примечания к указанной статье.

Предлагаем в главе 20 УК РФ предусмотреть уголовную ответственность за неисполнение взаимных обязательств супругов и бывших супругов по уплате средств на содержание. Таким образом, предлагаем дополнить этим положением ч. 1 ст. 157.2 УК РФ. Полагаем также, что и в примечании к статье 157.2 УК следует указать в качестве субъекта данного преступления не только совершеннолетних трудоспособных детей, но и фактических воспитанников, внуков, пасынков и падчериц. Предлагается также установить наказание в виде лишения свободы.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.