авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи несовершеннолетним

-- [ Страница 2 ] --

Некоторые из рассматриваемых в работе вопросов исследовались путем анализа адвокатской практики. При написании диссертационной работы использовались ресурсы Интернета, материалы справочных правовых систем «Гарант» и «КонсультантПлюс».

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, международные нормативные правовые акты, законодательные акты зарубежных государств, федеральные законы Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, постановления Пленумов Верховного Суда РФ, решения (постановления), принятые Федеральной адвокатской палатой РФ.

Эмпирической базой исследования является комплексный подход к процессу сбора и анализа нормативного и статистического материала, обеспечивающего достоверность и обоснованность выводов и предложений, сформулированных в работе.

В настоящем исследовании обобщены и проанализированы данные судебной статистики о состоянии преступности среди несовершеннолетних, состоянии рецидивов среди несовершеннолетних за период с 2008 год по первое полугодие 2011 года, результаты анкетирования 150 адвокатов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является первым комплексным исследованием, посвященным организации специализированной адвокатуры и деятельности адвоката по оказанию юридической помощи несовершеннолетним в условиях становления ювенальной юстиции, с использованием адвокатом присущих ювенальной юстиции средств и методов разрешения правовых конфликтов, направленных на повышение гарантий правовой защищенности несовершеннолетних.

Научная новизна определяется также тем, что диссертационное исследование посвящено перспективам совершенствования правового регулирования видов адвокатской деятельности с целью повышения эффективности работы адвокатов при оказании юридической помощи несовершеннолетним.

Научные положения, выносимые автором на защиту и обладающие элементами научной новизны:

  1. Представлено авторское определение понятия «ювенальная

адвокатура», под которой следует понимать специализированное профессиональное сообщество адвокатов, обладающих не только правовыми, но и иными практико-ориентированными знаниями в области психологии, социологии, педагогики, позволяющими гарантировать правовую защищенность несовершеннолетних.

2. Выявлены условия, при которых адвокаты смогут гарантировать правовую защищенность несовершеннолетних. Такими условиями являются:

наличие определенного (по аналогии с судьями, пятилетнего) стажа адвокатской деятельности, отсутствие дисциплинарных взысканий, прохождение психологического тестирования с целью выявления личностных качеств, необходимых и достаточных для оказания правовой помощи несовершеннолетним, обязательное профессиональное обучение на курсах повышения квалификации ФПА РФ по программе «ювенальная адвокатура»13.

С этой целью представляется целесообразным дополнить пункт 1 статьи 2 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» абзацем третьим следующего содержания: «Юридическую помощь несовершеннолетним вправе оказывать адвокаты с адвокатским стажем не менее пяти лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, после успешного прохождения психологического тестирования и профессионального обучения по курсу «Ювенальная адвокатура»..

3. Предложен проект Типового положения Совета адвокатской палаты субъекта РФ, регулирующего порядок оказания адвокатами юридической помощи несовершеннолетним, содержащий требования, которым должны отвечать адвокаты, специализирующиеся на оказании юридической помощи несовершеннолетним, а также порядок создания и ведения реестров адвокатов, допущенных к оказанию правовой помощи несовершеннолетним14.

4. Обоснована необходимость обязательного участия ювенальных адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи всем несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Деятельность адвоката, направленная на юридическую помощь несовершеннолетним не может ограничиваться лишь обязательным участием по уголовным делам. Адвокаты должны принимать обязательное участие при рассмотрении и иных категорий дел, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних, в том числе при разрешении дел о лишении родительских прав.

С этой целью предлагается внести дополнения в статью 20 Федерального Закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»:

1) дополнить часть 1 статьи 20 Федерального Закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» пунктом 10, изложив его в следующей редакции: «несовершеннолетние, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой их прав и законных интересов»,

2) внести дополнения в пункт 10 части 2 статьи 20 Федерального Закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», изложив его в следующей редакции: «установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов, лишение (ограничение) родительских прав»,

3) дополнить часть 3 статьи 20 Федерального Закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» пунктом 6, изложив его в следующей редакции: «граждане, в отношении которых судами рассматриваются дела о лишении (ограничении) родительских прав».

5. Выявлены признаки нового вида адвокатской деятельности – участие адвоката в процедурах восстановительного правосудия по делам несовершеннолетних:

во-первых, этот вид адвокатской деятельности имеет специфический предмет защиты - права, свободы и законные интересы несовершеннолетнего лица, признанного особым субъектом права;

во-вторых, он имеет специфическое правовое регулирование предмета защиты, обусловленное тем, что ювенальная юстиция и ювенальное уголовное право становятся относительно обособленными подотраслями соответственно уголовного процесса и уголовного права;

в-третьих, выделение особой системы органов, с которыми будет профессионально взаимодействовать адвокат в процессе оказания квалифицированной юридической помощи несовершеннолетнему в процедурах восстановительного правосудия, в которую входят не только специализированные ювенальные суды, но и ювенальная прокуратура, соответствующие подразделения органов внутренних дел, агентства уполномоченных по правам ребенка, инфраструктура социальных учреждений и институт социальных работников;

в-четвертых, специфика рассмотрения уголовного дела с участием несовершеннолетних в процедурах восстановительного правосудия, предполагает, что разрешение вопросов, связанных с возмещением причиненного преступлением вреда передается самим потерпевшим и обвиняемым.

в-пятых, специфика использования адвокатом специальных знаний для определения психологических особенностей несовершеннолетнего, способности несовершеннолетнего правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение по делу и давать о них показания, способности несовершеннолетнего понимать характер и значение совершенных им (или в отношении него) действий.

Выделение нового вида адвокатской деятельности - участие адвоката в процессе восстановительного правосудия - требует дополнения пункта 2 статьи 2 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» подпунктом 11 следующего содержания: «участвует в качестве защитника или представителя несовершеннолетнего в процедурах восстановительного правосудия».

6. Обосновывается необходимость обязательной процедуры переговоров между адвокатами о возможности рассмотрения дела с использованием медиации в случаях, когда они оказывают юридическую помощь по делам, где обвиняемым или потерпевшим является несовершеннолетнее лицо.

Для реализации этого предложения считаем необходимым дополнить пункт 5 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката абзацем следующего содержания: «Адвокат-представитель потерпевшего и защитник несовершеннолетнего обвиняемого, при согласии потерпевшего, обвиняемого и их законных представителей, обязаны провести переговоры о необходимости и возможности рассмотрения дела с применением процедуры восстановительного правосудия».

Кроме того, выявлены условия, при наличии которых возможно применение процедуры медиации, это - законная возможность проведения процедур медиации, определение эффективности применения таких процедур с учетом интересов несовершеннолетнего, согласие несовершеннолетнего на участие в такой процедуре.

7. Выявлена необходимость оказания юридической помощи одним адвокатом по уголовным делам с участием несовершеннолетних на всех стадиях уголовного процесса, особенно участия адвоката в делах по назначению. Предложено дополнение пункта 2 статьи 13 Кодекса профессиональной этики адвоката абзацем третьим следующего содержания: «Адвокат, принявший поручение на защиту или представительство несовершеннолетнего в уголовном процессе, а равно адвокат, вступивший в дело в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в стадии предварительного следствия, не вправе отказаться от защиты или представительства несовершеннолетнего в суде первой инстанции, а в случаях, предусмотренных пп.3 п.4. ст. 13 настоящего Кодекса, в кассационной и надзорной инстанциях.».

8. Доказывается потребность поддержания адвокатом психологического контакта с подозреваемым, обвиняемым несовершеннолетним.

В связи с чем, полагаем необходимым дополнить пункт 2 статьи 13 Кодекса профессиональной этики адвоката абзацем 4 следующего содержания: «Адвокат обязан встречаться со своим несовершеннолетним доверителем, которому он оказывает помощь в качестве защитника по уголовному делу, в том числе и в период содержания под стражей не реже одного раза в неделю».

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется ее актуальностью и новизной. Разработанные в исследовании теоретические выводы и положения относятся к организации деятельности адвокатуры, не получившей должного освещения в правовой литературе.

Теоретические данные и обобщения диссертационной работы могут быть использованы для дальнейшего научного исследования проблем адвокатской деятельности по оказанию юридической помощи несовершеннолетним. Сформулированные диссертантом выводы и предложения могут служить основой для дальнейших теоретико-прикладных исследований института адвокатуры в указанной сфере и способствовать развитию науки об адвокатуре.

Практическая значимость исследования заключается в том, что сделанные в нем рекомендации по внесению изменений и дополнений в Закон об адвокатуре, Закон о бесплатной юридической помощи, Кодекс профессиональной этики адвоката могут быть использованы при совершенствовании законодательства об адвокатуре.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, сформулированные на их основе выводы, предложения и рекомендации обсуждались на кафедре адвокатуры и правоохранительной деятельности Российской Академии адвокатуры и нотариата, использовались при подготовке научных публикаций. Теоретические положения и практические выводы использовались автором при проведении занятий со студентами Института адвокатуры МГЮА им. О.Е. Кутафина по курсу «Адвокатура», а также на Международной научно-практической конференции «Эволюция государства и права: история и современность», посвященной 20-летию образования юридического факультета ЮЗГУ.

Теоретические положения диссертационного исследования, а также содержащиеся в нем основные выводы и предложения, опубликованы в 11 научно-практических публикациях общим объемом 5,4 п.л., 8 из которых – в ведущих российских юридических журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структуру работы определили цели и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения. Диссертация содержит библиографический список и приложения, состоящие из Сводной анкеты, адресованной практикующим адвокатам, проекта Типового положения Совета адвокатской палаты субъекта РФ «О порядке оказания адвокатами юридической помощи несовершеннолетним», Программы занятий на высших курсах повышения квалификации адвокатов ФПА РФ по курсу «Ювенальная адвокатура».

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, теоретическая и практическая значимость, раскрываются цели, задачи и эмпирическая база исследования, определяются объект и предмет, методика и методология, нормативная и теоретическая основы исследования, степень научной разработанности темы, показывается научная новизна работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации результатов диссертационного исследования и о структуре работы.

Первая глава работы: «Ювенальная адвокатура как один из основных элементов ювенальной юстиции» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Создание ювенальной юстиции в России как предпосылка возникновения ювенальной адвокатуры» на основании анализа национальных и зарубежных исторических и современных теоретических источников автор приходит к выводу, что ювенальная юстиция это система специализированных судебных и вспомогательных учреждений, осуществляющая правосудие по делам с участием несовершеннолетних. Отличительной чертой ювенальной юстиции является повышение гарантий правовой защищенности несовершеннолетних лиц. В связи с этим, автор отстаивает точку зрения, что при всех плюсах отграничения правосудия в отношении несовершеннолетних, ювенальная юстиция не должна ограничиваться только специализированными судами. Ювенальная юстиция – это не только суды и даже не столько суды. Это целая система защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в которую, помимо ювенальных судов, в обязательном порядке должна входить ювенальная адвокатура, способная обеспечить повышенную правовую защищенность несовершеннолетним.

Во втором параграфе «Организация и деятельность специализированной адвокатуры по делам несовершеннолетних» анализируется возможность получения несовершеннолетними квалифицированной юридической помощи, в необходимых случаях бесплатно и организационные основы получения такой помощи, в том числе закрепленные в Федеральном законе от 21.11 2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Автором сделан вывод, что отсутствие у несовершеннолетних качеств взрослого человека требует повышенной юридической защиты, которую могут гарантировать только адвокаты, обладающие соответствующей квалификацией, необходимой независимостью и обязанностью по хранению адвокатской тайны.

В третьем параграфе «Компетенция ювенальной адвокатуры и доступность юридической помощи для несовершеннолетних» проводится анализ категорий дел, которые должны рассматриваться ювенальными судами и делается вывод, что компетенция специализированных судов по делам несовершеннолетних должна быть комплексной. Ювенальные суды (специализированные судебные составы, ювенальные судьи) должны рассматривать как уголовные дела с участием несовершеннолетнего так и гражданские, где затрагиваются права и законные и интересы указанной категории граждан.

Вместе с тем, комплексная компетенция ювенальных судов (специализированных судебных составов) предопределяет и компетенцию ювенальной адвокатуры, которая также неизбежно должна быть комплексной.

Адвокатская деятельность по защите прав несовершеннолетних не может ограничиваться лишь обязательным участием адвоката в качестве защитника несовершеннолетнего обвиняемого в рамках уголовного судопроизводства. Гарантии обязательной юридической помощи, оказываемой адвокатами должны быть и у несовершеннолетних потерпевших. Уголовно-процессуальное законодательство таких гарантий не закрепляет. Не решают данной проблемы и Законопроекты, предложенные Следственным Комитетом России «О потерпевших от преступлений», и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав граждан, пострадавших от преступлений»15. В соответствии с проектом Закона «О потерпевших от преступлений», обеспечение государственной поддержки гарантируется лишь в части получения несовершеннолетними потерпевшими компенсационных выплат (ст.10). При этом компенсация назначается не самому несовершеннолетнему, а одному из его родителей (законных представителей) только при условии потери, уменьшения заработка. Кроме того, правом на компенсацию обладает не любой несовершеннолетний потерпевший, а только тот, кто нуждается в уходе (ст.10). Конституционный принцип защиты прав и интересов потерпевших от преступлений, особенно несовершеннолетних потерпевших, не реализован в полной мере ни в законодательстве, ни в практической деятельности.

Адвокаты должны принимать обязательное участие и при рассмотрении иных категорий дел, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних и прежде всего при решении дел о лишении родительских прав, поскольку именно эта категория дел затрагивает фундаментальное право ребенка – жить и воспитываться в семье.

В четвертом параграфе «Требования, предъявляемые к ювенальным адвокатам» сделан вывод о том, что предъявление особых требований ко всем лицам, защищающим права несовершеннолетних, оказывающим им правовую помощь, абсолютно оправдано, ведь еще в XIX веке отмечалось, что для того, чтобы понять ребенка, чтобы поступить с ним наиболее целесообразно, необходимо быть человеком знакомым с детской психикой, любящим детей, умеющим обращаться с ними.16 Следовательно, особые, повышенные требования должны предъявляться и к адвокатам, занимающимся делами несовершеннолетних. Среди основных требований, которым по мнению автора, должен соответствовать адвокат, специализирующийся на оказании квалифицированной юридической помощи несовершеннолетним необходимо выделить квалификацию, специализацию, стаж адвокатской деятельность, компетентность, наличие специальных знаний, отсутствие дисциплинарных взысканий. Адвокаты, оказывающие правовую помощь несовершеннолетним в обязательном порядке должны овладеть навыками оказания юридической помощи в процедурах восстановительного правосудия, являющегося элементом ювенальной юстиции, особенно по уголовным делам. Ввиду новизны этого вида адвокатской деятельности, принципиально иных подходов к преступлению и наказанию, иных целей и задач, стоящих перед адвокатом, принимающим участие в процедурах восстановительного правосудия по уголовному делу, этому виду адвокатской деятельности посвящены следующие главы диссертационного исследования.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.