авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Архивный фонд белгородской области: формирование и основные направления его использования

-- [ Страница 3 ] --

Отмечается, что после 1991 г. в связи с изменениями конституционных и социально-экономических основ нашего государства, реформированием системы государственного управления, возникновением организаций различной формы собственности проблема фондирования документов стала особенно актуальной. При этом определяющими факторами при фондировании документов законодательных, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов и организаций местного самоуправления, общественных, частных и иных негосударственных организаций стали изменение конституционных основ российского государства и изменение формы собственности учреждения и организации.35

Белгородские архивисты при приеме документов Совета и исполкома36, о проведении выборов Президента Российской Федерации37, депутатов в Государственную Думу38, областную Думу, главы администрации области39 создают объединенные архивные фонды. Созданы архивные коллекции документов по проведению референдума о доверии Президенту РФ40, предприятий, ставших цехами или вошедших в состав корпораций41. Также формируются архивные коллекции из планов внутрихозяйственного землеустройства колхозов42.

Документы отраслевых отделов (управлений, комитетов) администрации области, промышленных, сельскохозяйственных предприятий продолжают фонды их предшественников 43. Белгородские архивисты стараются принимать документы филиалов и структурных подразделений крупных АО, действующих на территории области.

Раскрываются особенности фондирования документов КПСС и ВЛКСМ Белгородской области и, в частности, создание в отдельных конкретных случаях объединенных архивных фондов по отраслевому и территориальному признакам.44

Белгородские архивисты активно работают с общественно-политическими движениями и отделениями партий, чьи документы, несмотря на их незначительный объем, формируются в самостоятельные фонды45.

Третья глава «Основные направления использования документов Архивного фонда Белгородской области (1954-2008 гг.)» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Система научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Белгородской области как основа эффективного использования документов» проанализирована система НСА к документам АФ региона, направленная на обеспечение общества достоверной ретроспективной документной информацией, развивающейся на основе дифференцированного подхода в соответствии с нормативными документами Главархива и рекомендациями ВНИИДАД46.

Отмечено, что в период 1960-1980-е гг. был сделан шаг вперед в теоретической и методической разработке понятия «единая система НСА»; дальнейшее развитие получили вопросы комплексного подхода в создании системы НСА к фонду, группе фондов. ВНИИДАД были разработаны стандартизированные форматы описания для основных типов и видов архивных справочников, направленные на упорядочение описания архивных документов и эволюционный переход на новые информационные технологии через преемственность традиционных и автоматизированных справочных средств, объединенных в единое информационное пространство, в рамках сложившихся отечественных традиций описания.47

В 1990-е годы переработка и усовершенствование описей в ГАБО из-за отсутствия необходимого количества штатных единиц проводилась в основном по фондам I категории, в результате - из 3972 описей полный комплект имеют лишь 1214. Начиная с 2000 г., переработке и усовершенствованию описей подвергнуты досоветские фонды, однако кадровые проблемы тормозят работу по переработке и их усовершенствованию. В ЦДНИ описи дел на все 2042 фонда составлены в 2-х экземплярах, оформленные, как известно в соответствии с требованиями «Правил работы партийных архивов» (М.,1980г.). Муниципальные архивы усовершенствовали описи фондов органов власти и управления. Вместе с тем повышение качества описательных статей и их унификация для различных видов архивных справочников, как в традиционном, так и в автоматизированном вариантах, являются первоочередными задачами дальнейшего развития НСА в Белгородской области.

По состоянию на 01.01.2008 г. подготовлены справочники «Государственный архив Белгородской области», «История государственных учреждений и общественных организаций Белгородской области», «Справочник административно-территориального деления Белгородской области» и Путеводители ГАБО и ЦДНИ. Систематический каталог включает сведения о документах фондов советского периода. Поступившие из ГАКО и ГАВО фонды досоветского периода каталогизации не подвергались. Вместе с тем, меры по совершенствованию НСА и государственному учету документов позволили государственным и муниципальным архивам вести базы данных «Архивный фонд», «Фондовый каталог», и таким образом приступить к внедрению современных архивных технологий.

В связи с резким возрастанием количества потребителей информации, числа социально-правовых и генеалогических запросов, информационного обеспечения органов власти, местного самоуправления, а также продолжением работы по интеграции НСА к документам КПСС в АФ области, необходимым становится повышение качества описательных статей и их унификации для различных типов архивных справочников, как в традиционном, так и автоматизированном вариантах; перспективным и необходимым направлением становится сканирование описей и перевод их в электронный формат для использования в системе Интернет.

Документы по истории Белгородского региона в силу разных обстоятельств поступили на государственное хранение в разные государственные архивы, где включены в архивные фонды, описаны и учтены в соответствующем порядке. Эти документы содержат ценную информацию по истории Белгородчины. В этой связи выявление полного корпуса этих документов и создание справочника- указателя адресов хранения представляет актуальную задачу. Выполнение ее – дело весьма трудоемкое и должно основываться на специальной целевой программе. Автору представляется, что эта работа должна проводиться в несколько этапов. На первом этапе следует разработать указатель фондов, хранящихся в РГАДА и государственных архивах смежных областей. Впоследствии на его базе следует подготовить путеводитель. Подобный интегрированный справочник будет востребован пользователями, так как виртуально он объединит все разрозненные по различным государственным архивам составляющие части Архивного фонда Белгородской области.

В параграфе «Использование документов Архивного фонда Белгородской области» рассмотрены направления, формы и современные проблемы использования документов АФ региона.

Использование архивной информации - важнейший аспект архивной деятельности. Проведенный анализ практики использования документов показывает, что тесное взаимодействие архивистов и потребителей информации является важнейшим фактором удовлетворения запросов общества в ретроспективной документной информации. Основные формы использования архивных документов пока не претерпели значительных изменений. В деятельности архивов по-прежнему важнейшими остаются инициативное информирование общества о наличии документов, публикация документов, работа читального зала, выдача справок, выполнение социально-правовых запросов, а также популяризация хранящегося документального комплекса и организация выставок и экскурсий.

В 1960-70-е гг. архивистами области было подготовлено: 8 сборников документов и материалов по истории края и революционных событий, 11 выставок, 40 статей для периодической печати, 10 плакатов и 14 лекций.

Проведенный анализ изданий, подготовленных в 1980-1990 гг. показал, что по сравнению с предыдущим периодом на 25 % увеличилось количество сборников документов, расширилась их тематика и повысился научный уровень, большинство публикаций подготовлено совместными усилиями сотрудников государственных архивов и вузов. Подготовка этих изданий способствовала расширению источниковой базы исторических исследований.

В 2000-2008 гг. издано 7 сборников документов общим количеством 89,5 п.л., подготовлено более 100 радио, телепередач и 800 статей для Белгородской энциклопедии и книг Памяти. Впервые в научный оборот были введены ранее «закрытые» для использования документы, рассекреченные в последние годы: в ГАБО сняты ограничения с досоветских фондов и райвоенкоматов, в ЦДНИ рассекречено более 30 тыс. дел партийных органов. Появились публикации документов в электронном виде с привлечением документов из личных фондов участников войны, партизанского движения, граждан, угнанных в Германию, рассекреченных документов. Последнее десятилетие характеризуется большим объёмом справочной работы, связанной с выплатой компенсаций за пребывание в фашистской неволе и работе на предприятиях и в хозяйствах Третьего Рейха, незаконные репрессии и последующую реабилитацию, изменений в пенсионном законодательстве.

По мнению автора диссертации, приоритетным направлением в деятельности архивов по прежнему будет исполнение генеалогических запросов и социально-правового характера.48 В ГАБО количество таких запросов в настоящее время по сравнению с 1995 г. возросло почти в десять раз. При этом на их исполнение ЦДНИ затрачивает 85% бюджета рабочего времени, муниципальные архивы - от 55% до 79%. Для более эффективного использования запросов в государственных архивах области предстоит продолжить создание тематических БД.

В заключении подведены итоги исследования, обобщены его результаты и сформулированы следующие выводы.

1. Формирование Архивного фонда Белгородской области в рассматриваемый период проходило в соответствии с особенностями исторического процесса в России и административно-территориальным делением Российской империи. Современной архивоведческой задачей по - прежнему является изучение эффективности формирования АФ РФ и входящих в него документов субъектов Российской Федерации, всесторонне отражающих их историю.

2. В результате проведенного исследования в диссертации предпринята попытка выявления комплекса документов по истории Белгородской губернии и корпуса исторических источников по истории Белгородского региона во время его вхождения в Воронежскую и Курскую губернии, рассматриваемых в качестве основных составляющих источниковой базы истории Белгородской области.

3. Комплексный анализ состава и информационного потенциала архивных фондов показал, что Архивный фонд Белгородской области не сформировался как единый информативный комплекс архивных источников по истории области в ее современных административно - территориальных границах.

Архивный фонд Белгородской области, созданный в 1954 г., включает архивные фонды и документы, хранящиеся в ГАБО, ЦДНИ, муниципальных архивах региона. Эти документы с достаточной полнотой отражают все сферы социально-экономического и культурного развития области только за период с 1954г. по настоящее время. Таким образом, полнота состава Архивного фонда области достигнута в тот период, когда область стала функционировать на правах самостоятельной административно-территориальной единицы со всеми распорядительными, исполнительными и отраслевыми органами управления территорией в условиях высокого уровня централизации управления архивным делом, что создавало реальные условия для систематического и планомерного комплектования архивов на основе комплексного подхода и соблюдения принципов и критериев научной и практической ценности архивных документов.

Вместе с тем, в разрезе отдельных хронологических периодов – функционировании в 1727 – 1779 г. Белгородской губернии, и периода потери г. Белгородом статуса губернского административного центра и вхождения этого региона в Воронежскую и Курскую губернии, Архивный фонд Белгородской области неполно отражает историю Белгородчины в ее современных административно-территориальных границах. Исследование показало, что спецификой организации архивных документов по истории региона, является хранение большей части документов учреждений Белгородской губернии в РГАДА, а периода вхождения территорий в Воронежскую и Курскую губернии – в составе областных архивных учреждений Курской и Воронежской областей. Неполнота архивных фондов, поступивших в ГАБО из государственных архивов Курской и Воронежской областей, объясняется также тем, что почти половина довоенного объёма документов утрачена во время Великой Отечественной войны.

Исследование причин указанной выше неполноты фондов и документов объясняется тем обстоятельством, что в соответствующие периоды Белгородская область не функционировала как самостоятельное административно - территориальное образование и не имела соответствующих управленческих структур, а значит, источников комплектования архивов документами, отражающими во всей полноте историю региона.

4. Применение сравнительно-исторического метода и проведение всестороннего и системного анализа организационных форм и методов формирования Архивного фонда Белгородской области в исторической ретроспективе позволили сформулировать выводы об основных направлениях практического решения вопросов комплектования и фондирования архивных комплексов в современных условиях нормативно - правового и методического регулирования документационных процессов и архивного дела в регионе. В связи с реформированием системы государственного управления, возникновением организаций различных форм собственности в 1990-е гг. произошли изменения в составе источников комплектования архивов, преобразившие внутреннюю структуру АФ области, являющегося неотъемлемой частью информационных ресурсов Российской Федерации. Появились характерные для рыночной экономики и новых правовых отношений хозяйствующего субъекта виды документов. Вместе с тем анализ существенных организационно-правовых изменений, определяющих формирование Архивного фонда области в современный период, позволил сделать вывод о снижении объема и информативности ряда документов, принимаемых на государственное хранение.

5. Изучение опыта комплектования государственных архивов начиная с 1990-х гг. позволило выявить ряд негативных тенденций, связанных, главным образом, с недостаточным уровнем разработки современных инструктивных и методических материалов по работе с документами, ослаблением методической работы в целом. С другой стороны, постоянное усложнение функций органов власти и управления в субъекте Российской Федерации вызвало рост объемов документации, необходимой для реализации этих функций и потребность повышения внимания к вопросам ДОУ и отбору документов на государственное хранение.

В то же время договорная форма взаимоотношений между госархивом и организациями открывает новые перспективы в деле совершенствования комплектования. На стадии хранения документов в архиве организации, подготовки к передаче документов на государственное хранение возможно решение необходимых вопросов об условиях передачи электронных документов, фотодокументов в государственный архив, так как вектор развития документационной сферы в ближайшее время будет направлен именно в сторону дальнейшего внедрения электронного документооборота. В этой связи актуальным становится вопрос об архивном хранении электронных документов, образующихся в деятельности организации, а также необходимости разработки нормативно-методического регулирования процессов работы с электронными документами. Эта работа должна проводиться не только на общегосударственном уровне, но и в конкретной организации.

7. Отечественное архивоведение успешно разработало принципы, методы и методику описания ретроспективной документной информации. Разработка в 1960-70-е гг. дифференцированного подхода к описанию архивных документов для подготовки архивных справочников всех типов, развитие процесса унификации архивного описания в 1980-90-е гг. способствовало созданию системы НСА как комплекса взаимосвязанных и взаимодополняемых справочников о составе и содержании документов, в том числе в автоматизированном виде, создаваемых на единых методических основах для поиска архивных документов и архивной информации.

Вместе с тем изучение НСА в архивах Белгородской области показало, что он недостаточно совершенен. Перспективным направлением должна стать подготовка архивных и межархивных справочников и БД, создаваемых на единой методической основе и современной технологической базе, закрепляющих сложившуюся практику профилирования архивов и внутреннюю организацию Архивного фонда Российской Федерации. Использование информационных технологий для развития поисковых средств будет способствовать оперативному внесению дополнений, улучшению качества НСА в целом и более эффективному поиску информации по истории Белгородчины. В то же время это потребует привлечения кадровых ресурсов, обладающих широкими гуманитарными знаниями.

8. В результате проведенного исследования подготовлен межархивный справочник в виде БД вторичной архивной информации по выявленным архивным документам, отражающим историю Белгородской области в ее современных административно-территориальных границах, в том числе хранящихся в ряде федеральных и региональных архивов, для эффективного поиска документов и документной информации.

В качестве конструктивного предложения, направленного на полноценное формирование и использование архивных комплексов по истории области, выдвинуто предложение о подготовке целевой программы сохранения исторической памяти. Проведенное исследование могло бы оказать существенную помощь в подготовке такой программы.

В приложениях к диссертационному исследованию представлены схемы развития архивной службы области (1954-2008 г.г.), сведения (таблицы) о комплектовании, использовании АФ региона (1954-2008гг.), перечень городов губернии (1727 г.).

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих работах автора:



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.