авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Архивный фонд белгородской области: формирование и основные направления его использования

-- [ Страница 2 ] --

Автором исследования изучены архивные документы федеральных и региональных государственных архивов. В РГАДА исследованы и введены в научный оборот документы 17 фондов, в том числе: Белгородской губернской канцелярии (Ф. 405), Белгородского губернского магистрата (Ф. 942), Канцелярии однодворческих управлений (Ф. 835), Канцелярии главного сыщика Белгородской и Воронежской губерний (Ф. 280), Служебной комиссии канцелярии второй ревизии (Ф. 905), Белгородского публичного нотариуса (Ф. 817), уездных казначейств, Таможни Белгородской провинции (Ф. 210), Верховного тайного совета (Ф. 176), Комиссии для составления проекта Нового Уложения (Ф. 342), Экономические примечания к планам Генерального межевания (Ф. 1355), губернские, уездные и городские атласы, карты и планы генерального межевания (Ф. 1356) Канцелярии однодворческих управителей в Белгородской губернии (Ф. 1055). В РГИА изучена коллекция «Высочайшего повеления по придворному ведомству» (Ф. 466), коллекция «Рукописи Синода XIV-XX» (Ф. 834); в РГВИА - карты и атласы Российской империи (Ф. 846), в Санкт-Петербургском отделении Архива Российской академии наук «Ответы губернской канцелярии на вопросы академической анкеты о границах губернии» (Ф. 3).

Для исследования развития региона и отдельных уездов после вхождения их в Курскую и Воронежскую губернии выявлены документы в Государственном архиве Воронежской области (ГАВО): Канцелярии Воронежского губернатора (Ф. 6), Воронежского наместнического правления (Ф. 14), Воронежской казённой палаты (Ф. 18), Воронежской палаты государственного имущества (Ф. 24), в Государственном архиве Курской области (ГАКО): Курской казённой палаты (Ф. 184), Курского наместнического правления (Ф. 26).

В государственном архиве Белгородской области изучены документы: Белгородской городской думы (Ф. 20), учреждений суда и прокуратуры, казначейства, гимназий, Белгородской учительской семинарии (Ф. 174), органов государственной власти, учреждений образования, культуры, статистики, здравоохранения, промышленности, сельского хозяйства и др. Также были проанализированы документы Центра документации новейшей истории (ЦДНИ) и изучены личные фонды представителей различных сословий, документы, которых способствовали всестороннему изучению развития края. В целом, совокупность источников, проанализированных с помощью современных методов исторического исследования, обеспечило выполнение поставленных автором задач.

Научная новизна работы обусловлена тем, что впервые проведено комплексное исследование по истории формирования АФ Белгородской области и его использования. В работе предпринята попытка выявления и изучения всего комплекса документов за разные периоды истории региона. Проведен системный анализ и историческое обобщение всего выявленного комплекса документов по истории Белгородской губернии, затем после вхождения в 1779 г. отдельных уездов в Курскую и Воронежскую губернии, рассредоточенных позднее в федеральных государственных архивах и архивах смежных областей. В результате исследования уточнены хронологические рамки существования губернии, данные о губернаторах, возглавлявших Белгородскую губернию, выявлена источниковая база по истории Белгородской области. Показано, что совершенствование архивного дела в Белгородской области, содержание и методы работы по оптимизации состава и использованию Архивного фонда осуществлялись в тесной взаимосвязи с государственной политикой и в русле общих направлений развития архивного дела в стране. Рассмотрены основные проблемы формирования АФ БО и его использования в контексте произошедших политических и социально-экономических изменений.

Практическая значимость работы состоит в исследовании истории формирования Архивного фонда Белгородского региона путем выявления и расширения круга источников по истории губернии в соответствующий хронологический период; определении перспектив дальнейшего комплектования, совершенствования НСА к документам АФ БО и его использования.

Результаты диссертационной работы могут быть использованы при подготовке трудов по проблемам архивоведения, истории архивного дела, документоведения, отечественной истории (монографии, методические пособия, хрестоматии, сборники документов и т.д.); в учебном процессе – при разработке общих и специальных лекционных курсов по истории архивного дела, архивоведению, краеведению, подготовке экспозиций в музеях области.

Апробация результатов проведенного исследования. Основные положения диссертации изложены в публикациях по теме исследования, апробированы автором в сообщениях на четырёх научных конференциях, в том числе Четвертой Всероссийской конференции «Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе» (М., 2002), и двух межрегиональных, а также трёх сборниках документов и материалов; используются автором диссертационного исследования в преподавании спецкурса «Документоведение» и «ДОУ» на историческом факультете Белгородского государственного университета.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников, литературы и приложений.


2. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, определены объект, предмет и хронологические рамки исследования, обозначены цель и задачи работы, освещена степень разработанности темы, научная новизна, источниковая база исследования, методологическая основа работы.

Первая глава «История складывания Архивного фонда Белгородской области (1727-2008 гг.)» состоит из трёх параграфов.

В первом параграфе «Документы государственных и других учреждений Белгородской губернии как основа формирования Архивного фонда Белгородского региона (1727-1779)» в историческом аспекте рассмотрена история создания и развития местных учреждений Белгородской губернии, являющаяся основой для понимания процесса образования Архивного фонда региона. В первой четверти XVIII в., когда сформировалась новая система государственных учреждений России, соответственно, были заложены основы делопроизводства, появились и новые виды документации. Особую роль в этом отношении сыграл изданный в 1720 г. Петром I Генеральный регламент, который закрепил фактическое отделение архивов от текущего делопроизводства. Начиная с этого времени, были определены основы делопроизводства и, в частности виды и порядок составления документов в высших государственных учреждениях Российской империи, в центральных учреждениях, а также в местных губернских, уездных, городских и др. учреждениях.

В процессе исследования был выявлен и изучен комплекс документов по истории местных учреждений Белгородской губернии, рассредоточенный в более позднее время по разным федеральным и государственным архивам. Среди них - Указы Сената, коллегий, циркуляры, протоколы, доклады, рапорты и др., составляющие предметную область исследования, в том числе, фондов: Белгородской губернской канцелярии, духовной консистории, губернского магистрата, Белгородского городского магистрата и др. Рассмотрены функции местных учреждений, деятельность губернаторов Ю.Ю. Трубецкого, И.И. Бибикова, И.В. Стрекалова, Д.А.Друцкого, Г.Толстого, А.Е.Брындина, И.Грекова, И.Пасека, И.П.Салтыкова, Г.И. Шаховского и др., выявлены имена и даты правления некоторых губернаторов, охарактеризованы значение и информационный потенциал сохранившихся документов фондов местных губернских учреждений, как основной составляющей источниковой базы Архивного фонда Белгородского региона.

С упразднением Белгородской губернии, с 1780г. белгородские уездные и городские учреждения стали функционировать в составе Курской и Воронежской губерний. Все документы губернских и части уездных учреждений, отошедших к вновь образованной 23 мая 1779 г. Курской губернии, были переданы в Курск, документы уездных учреждений Валуйского и Бирючанского уездов – в существовавшую с 1725 г. Воронежскую губернию. В середине 1960-х гг. по указанию Главархива СССР, ГАКО передал в ЦГАДА (РГАДА) фонды Белгородских губернских учреждений. С образованием Белгородской области фонды уездных и городских учреждений, хранившиеся в ГАКО и ГАВО, в результате соблюдавшегося в отечественном архивоведении принципа территориальной принадлежности документов, были переданы в ГАБО.

Раскрыт информационный потенциал документов, рассматриваемых в качестве второй составляющей источниковой базы Архивного фонда Белгородского региона - Белгородской городской думы, городских управ, волостных правлений, исполкомов, уездных и нижних земских судов, нижних расправ, учреждений образования и др., имеющих большое научное значение для изучения истории края.

Во втором параграфе «Документы органов государственного управления и других организаций Белгородской области как источники Архивного фонда Белгородской области (1954-2008 гг.)» освещены политические и экономические предпосылки образования Белгородской области; изучены документы по истории создания, функционирования органов представительной, исполнительной власти и управления, учреждений местного самоуправления, промышленному, культурному, социально-экономическому развитию региона, находящиеся на хранении в государственных архивах области. Социально-экономические преобразования начала 1990-х гг., реформирование государственного аппарата, создание и развитие негосударственного сектора экономики путем создания различных акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, коммерческих банков не могли не сказаться на стабильности поступления документов и полноте их состава.

Начиная с 1990-х гг. отмечается рост информационной ёмкости документов фондов государственной власти и управления как основных источников пополнения АФ региона за счёт появления новых документов - законов, целевых и национальных программ, прогнозов, регламентов, межрегиональных соглашений, уставов и положений об экономическом, социально-культурном развитии области, по координации взаимоотношений приграничных областей России, Украины и Белоруссии и др.

Вместе с тем, в процессе изучения поступивших на государственное хранение документов, выявлено, с одной стороны, снижение информационного потенциала архивных фондов организаций, а с другой – рост количества документов, отражающих социальную, общественную жизнь общества и конкретного человека.

Происходят изменения в соотношении документов на бумажной основе и аудиовизуальных и электронных за счет увеличения доли последних. Изменение технологии создания документов, как верно отмечают специалисты, осложняет определение их подлинности, выдвигая на повестку дня вопросы защиты подлинников специальными средствами, а также сохранения и учета оригиналов32. В 1990-е гг. Архивный фонд Белгородской области значительно пополнился и обогатился документами КПСС и КГБ, которые были органично включены в систему региональных государственных архивов.

В третьем параграфе «Источники пополнения Архивного фонда Белгородской области документами личного происхождения, картографическими и другими документами» охарактеризованы эти документы. Архивисты области, как и всей России, приложили много усилий для обеспечения сохранности и приема в государственные и муниципальные архивы документов по личному составу ликвидированных, реорганизованных, прошедших процедуру банкротства учреждений и организаций независимо от формы собственности и от того, являются ли они источниками комплектования.

На государственное хранение поступили коллекции документов знатных земляков, почетных граждан городов и районов, персональных пенсионеров, НТД, фотодокументы, планы земель, государственные акты на вечное пользование земель сельхозартелями и др., как от организаций, так и от частных лиц – корреспондентов СМИ, краеведов. Все эти документы – часть единого целого комплекса по истории региона.

Документы по личному составу становятся всё более актуальными для воссоздания объективной картины исторического процесса, формирования общественного сознания, понимания и осмысления роли и судеб конкретных людей. Поэтому, по мнению автора исследования, в ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (2004 г.), либо в каком-то подзаконном федеральном нормативном акте в развитие этого ФЗ, следовало бы дать определение документов личного происхождения, а определение документов по личному составу представить в более расширенном варианте, хотя и выделяя в них корпус документов, обеспечивающий права человека на социальные пособия и иные блага, предоставляемые государством.

Вторая глава «Формирование Архивного фонда Белгородской области (19542008 гг.)» состоит из двух параграфов, в первом параграфе «Комплектование архивов Белгородской области (1954-2008 гг.)» показано, что АФ области, формировался как целостное образование на основе единых правовых, организационных, научных и методических принципов, разработанных Главархивом СССР, Росархивом и ВНИИДАД, дающих представление о прямых и опосредованных взаимосвязях исторических процессов государства и способствовавших оптимизации источниковой базы по истории региона.33

ГАБО создан 3 мая 1954 г., а комплектование началось в 1966 г. в здании архива, построенного по типовому проекту районного, рассчитанного на 240 тыс. дел. Основная масса документов поступила из ГАКО – около 141 тыс. дел, в том числе 14,2 тыс. дел досоветского периода, из них 6,1 тыс. дел губернского периода, из ГАВО – 7,8 тыс. дел, из них 4,3 тыс. дел досоветского периода, из райгоргосархивов – 21 тыс. дел, ведомственных архивов – 30 тыс. дел. Следует отметить утрату многих документов периода Октябрьской революции 1917 г., гражданской войны 1918-1921 гг., а также документов за 1931-1942 гг. В связи с невозможностью эвакуировать документы во время Великой Отечественной войны, сотрудники райгосархивов уничтожали их на месте. Архивы отдельных учреждений погибли во время боевых действий, так как Белгородский край был дважды оккупирован немецко-фашистскими захватчиками.

К 1970 г. комплектование архива практически было прекращено из-за отсутствия свободных площадей и возобновлено в 1996 г. с вводом в эксплуатацию нового здания госархива на 1 млн. дел. Поэтому в 1970-1980 гг. основное внимание архивисты области сосредоточили на работе с ведомственными архивами, контроле за подготовкой номенклатур дел, ведением списка источников комплектования, отбором документов на государственное хранение, составлением описей документов постоянного срока хранения, по личному составу организаций и предприятий и созданию оптимальных условий хранения документов.

В настоящее время в ГАБО хранится 2044 фонда (более 500 тыс. ед. хр. за 1727-2006 гг.), в том числе 173 фонда (18 тыс. ед.хр.) досоветского периода, 36 личных фондов (свыше 3 тыс. дел), 17,2 тыс. фотодокументов, 13,4 тыс. ед. хр. научно-технической документации.

Другим крупным государственным архивом является ЦДНИ, созданный на базе действовавшего с 1954 г. до сентября 1991 г. областного партархива. В 1992 г. из бывшего Управления КГБ по Белгородской области поступило 36,7 тыс. проверочно-фильтрационных дел бывших военнослужащих Красной армии, уроженцев или жителей Белгородской области, находившихся в плену, и гражданских лиц, насильственно вывезенных оккупантами или добровольно выехавших с ними в Германию, вместе с трофейной картотекой на 6,1 тысяч советских военнопленных – узников нацистских лагерей за границей. По состоянию на 01.01.2007 в ЦДНИ хранится свыше 400 тыс.ед.хр. за 1918-2006 гг., в том числе более 80 тыс. дел по личному составу за 1947-2006 гг., принятые от ликвидированных учреждений, организаций и предприятий.

В 22 муниципальных архивах области хранится около 300 тыс. ед.хр. за 1943-2006 гг. постоянного хранения и по личному составу.

С 1990-х гг. актуальной проблемой формирования АФ БО является уточнение списков источников комплектования госархивов, приведение их в соответствии с требованиями нормативно-методических документов Росархива, Эта работа осуществлялась в двух главных направлениях: первое - сохранение в списке органов государственной власти и управления, бывших государственных организаций и предприятий, преобразованных в ходе проведения экономических реформ в негосударственные (акционерные общества (АО), ассоциации и т.п.), второе – выявление, изучение и включение в список источников новых управленческих, хозяйственных, экономических и коммерческих структур, общественных объединений.

В начале 2000-х гг. увеличение количества источников комплектования произошло за счет включения департаментов администраций городов, различных акционерных обществ, политических партий, общественных организаций, действующих на территории области. Документы, образующиеся в их деятельности, являются важными источниками по истории новейшего времени.

Экономические реформы в агропромышленном комплексе разнообразили организационно-правовые формы предприятий в сельском хозяйстве Белгородской области, что потребовало применение различных форм выборочного приема документов, в частности, от сельхозуправлений и предприятий. К повидовому выборочному приему документов отнесены 413 учреждений, организаций, предприятий – источников комплектования государственных и муниципальных архивов.

В настоящее время большая часть учреждений федеральных органов власти обеспечена вышестоящими ведомствами номенклатурами дел, инструкциями по делопроизводству и 85% организаций-источников комплектования облгосархива и ЦДНИ пересмотрели или вновь составили номенклатуры дел, положения об ЭК, архивах; ЭПК архивного отдела области устанавливает тесные контакты с ЭК организаций, в результате повысились полнота состава и качество комплектования архивов, что отвечает требованиям ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (2004 г.) и Закону Белгородской области «Об организации государственного управления архивным делом в Белгородской области» (2006 г.)

Вместе с тем, показано, что с середины 1990-х гг. наблюдается тенденция сокращения объема принимаемых на постоянное хранение фотодокументов, заметно уменьшились поступления НТД.

Архивный фонд области комплектуется документами 1441 организации, из которых

63 % - государственные учреждения и организации, а 37 % из них – негосударственные. Архивный фонд Белгородской области в настоящее время составляет 1 млн. 200 тыс. ед.хр., в то время как на период образования области он не превышал 200 тыс. дел.

Во втором параграфе «Организация фондирования документов» рассмотрена наиболее актуальная проблема фондирования документов учреждений, организаций, предприятий, истоки разработки которой восходят к работам 1920-30-х гг. Вопросы фондирования архивных документов, пофондовой и внутрифондовой систематизации документов всесторонне рассмотрены в нормативно-методических документах органов управления архивным делом СССР, РСФСР, Российской Федерации, теоретических работах В.Н. Автократова34. Фондирование – определение принадлежности документов данному фондообразователю и хронологических границ архивных фондов.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.