авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Методология стратегического управления техническим состоянием жилищного фонда путем моделирования и оптимизации организационно-технологических решений

-- [ Страница 5 ] --

На информационно-аналитическую систему «Управление геологическим риском» получено свидетельство №2008611763 от 3 апреля 2008 года об официальной регистрации программы для ЭВМ в Федеральной службе по интеллектуальной собственности патентам и товарным знакам (Роспатент).

Для информационного обеспечения системы управления экологическим риском при реализации целевых программ по восстановлению и модернизации жилищного фонда и основных природоохранных мероприятий, снижающих экологический риск, разработан программный модуль «Управление экологическим риском». Он разработан на основе имитационной модели экологической среды города (рисунок 8) и классификации основных природоохранных мероприятий, снижающих экологический риск при эксплуатации жилищного фонда, реконструкции и новом строительстве. Программный модуль позволяет по адресу объекта определить мероприятия по снижению экологического риска для данного конкретного района строительства, реконструкции или эксплуатации здания или территории.

На информационно-аналитическую систему «Управление экологическим риском» получено свидетельство №2007614815 от 22 ноября 2007 года об официальной регистрации программы для ЭВМ в Федеральной службе по интеллектуальной собственности патентам и товарным знакам (Роспатент).

Представленный пакет прикладных программ ИАС «ЖКХ», ИАС «Геология», ИАС «Управление геологическим риском», ИАС «Управление экологическим риском», ИАС «Мегаполис» и др. позволяет на основе комплексного подхода к мониторингу среды обитания и имитационных моделей управления ее состоянием разрабатывать организационно-технологические решения для реализации стратегических планов и целевых программ развития жилищной сферы, повышения экологической безопасности среды обитания.

В пятой главе «Моделирование и оптимизация организационно-технологических решений для реализации стратегии управления техническим состоянием жилищного фонда» приводится моделирование структурных параметров жилищного фонда и потребности в проведении ремонтных работ. Экономически обоснованный выбор основных форм воспроизводства жилищного фонда, оптимизация пропорций между частичным возмещением в результате проведения капитального ремонта и реконструкции и полной заменой жилищного фонда путем сноса и нового строительства имеют важное значение для эффективного функционирования жилищной сферы города. Для реализации процессов планирования использован разработанный ранее инструментарий, представляющий собой комплекс различных моделей оптимизационного и балансового типов, который был адаптирован к современным условиям. Здесь главными направлениями его адаптации являются:

  • учет инфляционной составляющей в стоимостных переменных моделей при рассмотрении разновременных состояний объекта;
  • учет неопределенности развития путем вариантного подхода;
  • использование оптимальных интервалов прогнозирования в соответствии в требованиями Минрегионразвития РФ (Фонд поддержки реформирования ЖКХ);
  • учет новой организационной структуры управления городским хозяйством при описании многоуровневых систем и т.д.

Модификация моделей в этих направлениях не меняет концептуальных основ методов и структуры их описания.

В то же время кардинально новые процессы, наблюдающиеся на рынке жилой недвижимости в современных условиях, обусловливают необходимость разработки принципиально новых экономико-математических моделей. В этих моделях должны отражаться специфика интересов новых хозяйственных субъектов (частные инвесторы, фирмы и т.д.), новая структура источников финансирования ремонтных работ (бюджеты РФ, субъектов Федерации, местные бюджеты, средства населения), особенности новых производственных отношений (переход на самофинансирование сферы капитального ремонта и реконструкции) и т.д.

Решение сформулированных задач невозможно без создания нового инструментария, без системного комплекса моделей, в основе которого должны лежать равновесные и имитационные подходы как наиболее соответствующие природе рыночных отношений, а также принципы преемственности моделирования, согласно которым формирование моделей должно базироваться на опыте экономико-математического моделирования.

В экономико-математическом моделировании стратегического управления техническим состоянием жилищного фонда различаются два сложившихся подхода. Первый – это балансовые модели, увязывающие потребные и наличные ресурсы. Второй – оптимальные модели, которые в свою очередь можно разбить на два класса:

  • модели стратегического (перспективного) планирования (для различных временных интервалов);
  • модели оперативного (календарного) планирования (организация текущего плана ремонтных работ).

Процесс управления техническим состоянием жилищного фонда следует рассматривать как управляемый и в соответствии с этим систему управляющих параметров, используемую на различных уровнях управления жилищно-коммунального сектора и с учетом сложившейся практики управления можно представить в виде схемы, приведенной на рисунке 13. В основе выбора значений параметров управления лежит задача достижения сбалансированных решений в виде взаимосвязи вектора управляющих параметров и соответствующего ему плана управления техническим состоянием жилищного фонда, которая обеспечивает равенство потребностей и наличных ресурсов различных видов для его осуществления с учетом социальных ограничений. Схематично взаимосвязь основных показателей при формировании сбалансированных решений в сфере разработки планов управления техническим состоянием жилищного фонда представлена в имитационной модели стратегического плана, приведенного на рисунке 14. Условно эту схему можно разделить на две части: в первой (левой) отражена система оценки потребных средств на реализацию целевых программ, во второй (правой) - механизм формирования наличных средств.

В соответствии с данной схемой, исходным моментом являются данные мониторинга технического состояния жилищного фонда (анализ жилищного фонда по году постройки, материалу стен, этажности, группе капитальности, техническому состоянию). По данным мониторинга рассчитывают физический и моральный износы каждого жилого дома и всего жилищного фонда города, восстановительную стоимость и стоимостную оценку физического и морального износов, определяют необходимость в проведении того или иного вида ремонтных работ. На основании полученных данных определяют коэффициент износа каждого жилого дома и всего жилищного фонда в целом.

Наличный фонд, в соответствии с Федеральным законом РФ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» № 185-ФЗ, формируется из следующих основных источников: бюджета РФ в объеме утвержденного лимита из Фонда для каждого субъекта РФ, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, софинансирования собственников жилья (через накопление средств жилищно-коммунальных платежей), внебюджетных источников, предусмотренных комплексной программой развития города для покрытия части необходимых дотаций ввиду бюджетного дефицита; системы дотаций из бюджета, которые, с одной стороны, направляют непосредственно на проведение ремонтных работ, а с другой – на частичную компенсацию тарифов по оплате жилищных и коммунальных услуг. При этом величина дотаций согласуется с системой социальных гарантий, предусмотренных комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования.

В случае сбалансированности потребность должна быть равна наличности. В условиях дисбаланса финансовая база определяется минимумом из этих двух фондов. Объем ремонтных работ, в свою очередь, определяется с учетом ремонтной базы и наличия финансовых средств. Таким образом, из приведенной схемы следует, что для равновесного (сбалансированного) состояния системы стратегического управления техническим состоянием жилищного фонда должны быть соответствующим образом увязаны стоимостная оценка ремонтных работ с системой тарифов по оплате ремонтных услуг, системой бюджетных вложений и внебюджетных средств.

Доминантным фактором решения проблемы достижения сбалансированного состояния в сфере стратегического управления техническим состоянием жилищного фонда в современных условиях развития российской экономики являются финансовые средства и система организационно-технологического обеспечения процесса реализации стратегии. Они являются наиболее лимитирующими факторами рассматриваемой проблемы.

В данном исследовании предлагается один из возможных подходов к решению задачи обеспечения равенства возможных и потребных ресурсов для осуществления ремонтных мероприятий.

Предлагаемый подход состоит в формировании сбалансированных социально-экономических решений и реализуется на основе применения имитационной системы стратегического управления техническим состоянием жилищного фонда, которая представляет собой комплекс согласованных моделей имитационного и оптимизационного типов.

Основную задачу разработки стратегического плана управления техническим состоянием жилищного фонда можно сформулировать следующим образом: с учетом сложившейся динамики потребности в проведении ремонтных работ и технологических требований к срокам его проведения, а также в соответствии с Федеральным законом РФ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» № 185-ФЗ, развитием экономики городского хозяйства и его производственно-материальной базы определить сбалансированное решение, в основе которого лежит пара экономических решений; вектор значений экономических параметров и вектор оптимальных объемов ремонтно-реконструкционных работ. Отсюда математическую постановку задачи в общем виде можно представить следующим образом.

Рассматривается множество управляющих параметров, в котором выде­ляются два подмножества: первое определяет потребности в ремонтно-реконструкционных работах (техническое состояние жилого фонда, моральный и физический износы жилого фонда, характеристики накопившегося «недоремонта» и т.д.), а второе – характеризует ресурсное обеспечение реализации стратегии, возможности формирования наличных средств для проведения ремонтно-реконструкционных работ.

Рисунок 13 - Система управляющих параметров процесса стратегического

управления техническим состоянием жилищного фонда муниципального образования

В зависимости от вектора первого подмножества рассчитывается стоимостная оценка стратегического плана или потребный фонд, а от второго – наличный фонд для его реализации.

Таким образом, имитационная система включает в себя:

  • имитационную модель динамики изменения технического состояния жилого фонда;
  • модель формирования ресурсного обеспечения реализации стратегического плана;
  • оптимальную модель формирования стратегического плана и целевых программ.

Данные модели взаимосвязаны путем обмена информацией между ними. Схематично информационные потоки, отражающие взаимодействие моделей внутри имитационной системы управления техническим состоянием жилищного фонда, представлены на рисунке 14.

 Имитационная модель-33

Рисунок 14 - Имитационная модель стратегического плана управления техническим состоянием жилищного фонда МО

В целом система имеет блочную структуру, что позволяет осуществлять замену блоков в связи с необходимостью адаптации системы к новым задачам и информационной базе. В состав системы входят блоки корректировки очереди на проведение ремонтных работ и сбалансированных решений, что облегчает процедуру принятия решений.

Алгоритм согласования моделей, входящих в ИАС, основан на принципе замыкания расчетов внутри каждого временного цикла. Для рассматриваемого периода времени результаты расчета по каждой из моделей используются в ходе реализации других моделей, и при этом формируется необходимая информация для следующего временного цикла расчетов. Так, данные о структуре жилищного фонда и стоимостной оценке проведения ремонтных работ из модели динамики изменения структуры жилищного фонда поступают в модель формирования ресурсного обеспечения целевых программ (осуществляется расчет наличных и потребных фондов реализации стратегического плана), а данные об очередности проведения ремонтных работ поступают в модель оптимизации формирования плана управления техническим состоянием жилищного фонда (определяются приоритетные объекты проведения ремонтных работ и осуществляется расчет уровня удовлетворения потребности в них).

В этом случае возможны два варианта состояния системы:

  • достижение сбалансированности между наличным и потребным фондами стратегического плана;
  • состояние равновесия не достигается.

В обоих случаях информация о фондах стратегического плана поступает в оптимальную модель системы, где данные используются для корректировки очереди на проведение ремонтных работ и одновременно уточняется модель динамики жилищного фонда следующего года. Остановимся подробнее на рассмотрении моделей ИАС.

В моделировании процесса управления техническим состоянием жилищного фонда будем учитывать следующие основные его характеристики:

  • формы собственности жилищного фонда (с муниципальной долей и частный);
  • структуру жилищного фонда по году постройки, этажности, материалу стен, группе капитальности, техническому состоянию;
  • виды ремонтных работ: комплексный капитальный, выборочный капитальный, текущий, модернизация и реконструкция;
  • срок эксплуатации жилищного фонда;
  • восстановительная стоимость жилья, т.е. стоимостная структура фондов;
  • стоимостная оценка физического и морального износов;
  • коэффициент износа.

С учетом стоимостных показателей структура фондов может быть определена следующим образом:

; (6)

; (7)

; (8)

, (9)

где Сit – стоимость 1000 м2 площади жилья i-го вида;

inft – индекс инфляции;

С0t – общая стоимость жилищного фонда;

СГt – стоимость жилищного фонда с муниципальной долей;

СЧi – стоимость частного жилищного фонда (ТСЖ, ЖСК и др.).

Полученная информация о структуре жилищного фонда является входной для имитационной модели формирования источников финансово-ресурсного обеспечения программы и оптимальной модели стратегического планирования. В основу построения имитационной модели формирования ресурсного обеспечения программы была положена схема, приведенная на рисунке 14.

Методика построения оптимизационной модели стратегического плана заключается в определении соотношения потребных и наличных фондов для реализации стратегии с учетом параметров экономического регулирования.

Пусть – стоимостная оценка ремонтных работ (РР) в году t,

, (10)

где – фонд РР в году t для жилищного сектора с муниципальной долей;

– фонд РР в году t для частного жилищного сектора в году t.

Скорректированный наличный фонд рассчитывается с учетом финансовой поддержки бюджетов различных уровней:

, (11)

где – размер бюджетной составляющей, определяется как соотношение суммы средств из федерального, регионального и муниципального бюджетов и привлекаемых частных инвестиций к наличному фонду.

Таким образом, индекс бюджетной составляющей и средств частных инвестиций можно рассматривать как управляющие параметры, поддерживающие требуемое равновесие или обеспечивающие приближение к нему. Для этого случая уравнение равновесия выглядит следующим образом:

, (12)

где – равновесие значения индекса бюджетных средств.

Как уже указывалось, информация о фондах целевых программ поступает в оптимальную модель стратегического плана, где решается следующая задача: определить для каждого года t оптимальный объем ремонтных работ, который обеспечивает минимальный «недоремонт» жилья из множества нуждающегося в ремонте. Критерием оптимизации модели стратегического плана управления техническим состоянием жилищного фонда является доведение жилищного фонда до нормативного уровня, т.е. минимизация «недоремонта» жилья независимо от форм собственности:

, (13)

где – общая площадь жилья, нуждающегося во всех видах ремонта.

В качестве критерия оптимальности может быть принято условие минимизации экономических потерь, образующихся в результате отклонения фактического срока проведения ремонтных работ от нормативного.

Конечной задачей формирования плана ремонтных работ является нахождение такого варианта плана, когда при ограниченных объемах инвестиций, сумма экономических потерь по всей совокупности объектов ремонта будет наименьшей. Механизм выбора наилучшего варианта программы ремонтных работ представлен в виде следующей экономико-математической модели:

(14)

при условиях:

, (15)

, (16)

где – удельные экономические потери, образующиеся по жилищному фонду i-го типа при переносе срока его капитального ремонта с нормативного на t -ый период планового периода, руб./м2;

– переменные, характеризующие размеры i-го вида жилищного фонда, подлежащего РР (сумма муниципального и частного жилищного фонда), м2.

Таким образом, полная модель оптимизации стратегии управления техническим состоянием жилищного фонда муниципального образования выглядит следующим образом:

(17)

При следующих ограничениях:

(18)

Предлагаемая модель позволяет учитывать основные внешние ограничивающие факторы. Модель соответствует требованию выбора из всех возможных вариантов стратегии управления техническим состоянием жилищного фонда такого варианта, который обеспечит минимальный неудовлетворенный спрос на проведение ремонтов по жилищному фонду с наименьшими экономическими потерями.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.