авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Социальная адаптация военнослужащих, уволенных с военной службы, в современных условиях: социологический анализ

-- [ Страница 3 ] --

– определить причины смены профессии кадровыми военнослужащими, связанные прежде всего с несоответствием материального вознаграждения затратам физических и психических сил, утратой веры в необходимость и престиж службы, а также стремлением к реализации и трудоустройству в гражданской жизни. Кроме того, отмечается отсутствие сожаления у военнослужащих о факте увольнения, а среди причин продолжения воинской службы действующими военнослужащими также преобладают прагматические интересы;

– констатировать несоответствие ожиданий увольняющихся военнослужащих и реальных результатов адаптации уже имевших опыт приспособления уволенных военнослужащих, с преобладанием негативных характеристик;

– выявить основные трудности, с которыми сталкиваются после увольнения военнослужащие, а именно: недостаток профессиональных знаний при трудоустройстве, низкое материальное обеспечение, трудности психологического характера.

– охарактеризовать типовые поведенческие установки, в частности, адаптационные стратегии указанной категории в процессе приспособления к условиям гражданской среды. Отмечается то, что большинство из опрошенных еще не определились с выбором занятия в гражданской жизни, но уже достаточно четко представляют сферу производства, где хотели бы работать после увольнения из армии. Обладая определенными адаптационными ресурсами, многие обучаются в гражданских вузах, проходят переподготовку, представляют сферу производства, где хотели бы работать, и считают, что смогут успешно трудоустроиться.

Большинство военнослужащих ориентированы на достижительную стратегию поведения, улучшение качества и образа жизни, повышение социального престижа, проявляют оптимистические настроения по поводу возможности решения имеющихся проблем в условиях гражданской жизни.

Таким образом, учитывая имеющиеся ожидания, разнообразные адаптационные ресурсы, поведенческие установки увольняющихся и уволенных военнослужащих, их неудовлетворенность государственной политикой в области социальной защиты и адаптации, необходимо совершенствовать меры, направленные на разрешение проблем военнослужащих.

2-я глава «Формирование системы социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы» посвящена анализу опыта социальной адаптации уволенных военнослужащих некоторых зарубежных стран, рассмотрению правовой основы, некоторым подходам социальной политики в области социальной адаптации РФ, а также выработке новых форм и методов совершенствования системы социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы.

В параграфе 2.1 «Опыт социальной защиты и адаптации уволенных военнослужащих некоторых зарубежных стран» речь идет о том, что для повышения результативности социальной политики в области социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей необходимо изучить, проанализировать и выделить основные формы и методы разрешения некоторых проблем, с которыми сталкиваются уволенные военнослужащие в зарубежных странах, а также выявить общие точки соприкосновения в их решении для российских военнослужащих.

В параграфе рассмотрены и проанализированы некоторые существующие положения государственной политики США, Франции, Германии, Великобритании, Италии и Ирана, КНР и Японии в области социальной защиты и адаптации военнослужащих.

В результате исследования выявлено, что социальная защита военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей в рассмотренных зарубежных странах является функцией государства и предусматривает закрепление в законах, нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. При этом системы материального и социального обеспечения военнослужащих, направленные на успешную адаптацию к условиям гражданской жизни, в рассмотренных государствах имеют как отличные, так и сходные позиции18.

Изучив различные способы разрешения проблем социальной адаптации военнослужащих зарубежных стран, были выделены некоторые направления, наиболее приемлемые в отечественных условиях.

Показательным в вопросах получения образования и помощи в трудоустройстве военнослужащим и членам их семей является опыт США и ФРГ. В США, например, помощь в получении образования заключается в предоставлении денежных выплат для оплаты обучения в университетах, колледжах и других учреждениях профессионального образования, причем право на получение образования действует после увольнения военнослужащих в течение десяти лет.

Позитивным является решение вопросов получения образования в ФРГ, предполагающее дифференцированный подход ко всем категориям военнослужащих. При этом они имеют право на обучение в специально созданных университетах и школах бундесвера, а также в гражданских учебных заведениях.

В разрешении проблем, связанных с трудоустройством в США, ФРГ и Франции, действуют специальные службы, оказывающие помощь в поисках работы и ее получении.

Очень остро в России стоит проблема обеспечения жильем военнослужащих. Необходимой базой для ее разрешения являются методы, применяемые в ФРГ. Например, наиболее приемлемыми способами обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей в современных российских условиях являются реконструкция фонда жилья Министерства обороны РФ, строительство семейных домов, а также создание в каждом гарнизоне сети консультативных и посреднических пунктов.

При организации работы по социальной адаптации уволенных в запас военнослужащих и членов их семей, ориентируясь на опыт зарубежных государств, необходимым является усовершенствование информационной системы Министерства обороны РФ, способной обеспечивать военнослужащих необходимой информацией до увольнения о требованиях гражданского рынка труда, навыках, необходимых в гражданском секторе, и о вакансиях, а также осуществление поддержки военнослужащих в поиске новых вакансий. При этом важным является усовершенствование и усиление процесса профессиональной ориентации, переобучения и содействия трудоустройству.

Внедрять в отечественную практику необходимо наиболее приемлемые способы решения вопросов социальной адаптации уволенных военнослужащих в зарубежных странах и при условии сохранения и соблюдения определенных социокультурных традиций российского общества и армии. Создание в Вооруженных силах эффективной системы повышения образовательного уровня военнослужащих, совершенствование их профессиональной подготовки и переподготовки, а также повышение эффективности использования их труда будут способствовать успешной социальной адаптации увольняющихся военнослужащих и повышать престиж воинской службы как для действующих, так и потенциальных военнослужащих.

Вследствие этого, в целях совершенствования существующей системы социальной защиты и социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей важным является рассмотрение и анализ основных положений реализации мер правовой и социальной защиты указанных категорий в современном российском обществе.

В параграфе 2.2 «Правовые основы социальной защиты и адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, в современных российских условиях» диссертант отмечает, что разрешение некоторых вопросов, с которыми сталкиваются уволенные военнослужащие и члены их семей в процессе приспособления к условиям гражданской жизни, находится в зависимости от существующей системы приоритетов и механизмов реализации законодательно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий указанной категории, органов управления всех уровней, иных институтов, а также от социальных служб, призванных способствовать достижению социально-приемлемого уровня жизни.

В этой связи в параграфе рассмотрены и проанализированы основные нормативно-правовые документы и осуществляемые меры, касающиеся социального обеспечения, прав и льгот военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также те органы управления, в компетенцию которых входят вопросы социальной защиты и адаптации рассматриваемой категории.

Проанализировав положения об основных структурных подразделениях Министерства обороны на предмет отражения в них функций по социальной защите граждан, уволенных с военной службы, в данном параграфе выделены некоторые органы военного управления, непосредственно участвующие в реализации социальной защиты и адаптации бывших военнослужащих.

Центральное место среди законов, регламентирующих вопросы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, занимает Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76– ФЗ «О статусе военнослужащих»19. В параграфе основные социальные права военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей объединены в следующие группы: право на выбор места жительства и жилье; право на образование и трудоустройство; право на медицинскую помощь.

Анализ действующих прав и гарантий военнослужащих позволил выявить факторы, оказывающие отрицательное воздействие на их реализацию. В частности, разработка многообразных программ в решении проблемы обеспечения жильем (жилищный сертификат, накопительная ипотечная система), их действенность и результативность, степень практической реализации недостаточно прозрачны, понятны, эффективны для многих военнослужащих. Действующая система переподготовки, трудоустройства военнослужащих и членов их семей не дает гарантий, не обеспечивает достойной трудовой деятельности бывших военнослужащих.

Далее, в исследовании актуальных проблем правовой и социальной защиты военнослужащих выделяется социальная адаптация военнослужащих, уволенных с военной службы. Рассматриваются различные подходы в разрешении проблем социальной адаптации бывших военнослужащих в период существования Российской империи, в советский период истории, а также степень их актуальности в современных условиях.

В завершении делается вывод о том, что осуществляемые меры по социальной защите со стороны государства не в полной мере способствуют разрешению проблем, с которыми сталкиваются бывшие военнослужащие. В связи с этим развитию и совершенствованию мероприятий по социальной адаптации военнослужащих к условиям гражданской жизни должна способствовать продуманная государственная социальная политика.

В параграфе 2.3 «Социальная политика Российской Федерации в области социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы» рассматриваются существующие основные подходы социальной политики Российской Федерации, их эффективность, предлагаются новые подходы с целью формирования результативной системы социальной адаптации.

Мероприятия государственной политики в рассматриваемой области приобретают особое значение в связи с переходом ряда воинских частей постоянной боевой готовности на контрактную основу. При разработке и осуществлении программ по социальной адаптации необходимо учитывать то, что военнослужащие представляют различные категории (офицеры, прапорщики, мичманы и т.д.). В параграфе проведен сравнительный анализ потенциальных добровольцев, поступающих на военную службу по контракту, и кадровых военнослужащих (офицеров), проходящих военную службу. Результаты анализа позволили выявить качественные характеристики потенциальных контрактников и офицеров, которые указывают на их отличия в уровне образования, подготовке, нравственных и деловых качествах. Кроме того, указано, что, несмотря на низкий уровень образования потенциальных контрактников и высокий у кадровых военнослужащих, отличия в их социально-демографических характеристиках и пр., обе категории нуждаются во всесторонней подготовке к новым условиям жизнедеятельности. Сделан вывод о том, что при формировании и организации мероприятий по социальной адаптации бывших военнослужащих необходимо предусматривать дифференцированный подход к формированию технологий адаптации той или иной категории военнослужащих.

Далее выделяются основные задачи, специфические принципы осуществляемой социальной политики по подготовке военнослужащих к новым условиям жизни после увольнения с военной службы. Рассматриваются и анализируются действовавшие и осуществляемые государственные и международные программы.

В исследовании отмечается, что, несмотря на предпринимаемые действия, результаты ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, инвалидов военной службы и членов их семей свидетельствуют о необходимости совершенствования существующих мер, формирования системы социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей.

С целью оптимизации процесса адаптации, формирования целостной и завершенной системы предлагается:

– наиболее эффективным способом обеспечения условий социальной адаптации российских военнослужащих следует считать создание государственной структуры (министерства) по делам ветеранов, в компетенцию которой входили бы вопросы, направленные на разрешение проблем уволенных военнослужащих, связанные с социальным обеспечением, оказанием помощи в получении образования, трудоустройства;

– в качестве альтернативы рассмотреть:

а) формирование Службы повышения квалификации и трудоустройства военнослужащих, включающей специализированные отделы по переподготовке, трудоустройству, по поддержке малого и среднего предпринимательства, структуру медико-психолого-педагогического характера, предусматривающие дифференцированный подход к той или иной категории военнослужащих;

б) создание специальной службы по связям с общественностью, информации и рекламы, например, в рамках Службы повышения квалификации и трудоустройства бывших военнослужащих или Управления информации и общественных связей, а также при государственных службах занятости.

Филиалы данных служб должны действовать в крупных городах, на территориях воинских частей (соединений), в военных городках и других местах компактного проживания военнослужащих;

в) с целью успешной интеграции особенное внимание уделить презентации уволенных военнослужащих в средствах массовой информации. Данное условие требует использования и развития средств и методов социально-маркетинговых коммуникаций, таких как социальная реклама и паблик рилейшнз, а также более продуктивное использование телевидения в информационном обеспечении населения.

В процессе приспособления к условиям гражданской среды важным является обладание бывшими военнослужащими социально-ориентированной информации. Показателем степени приобщения или отдаления военнослужащих от такой информации может являться «социальная инфодистанция». Данный показатель имеет два направления: положительное и отрицательное. Отрицательное характеризуется отсутствием или недостатком необходимой социальной информации у бывших военнослужащих в процессе приспособления к условиям гражданской жизни, а положительное, наоборот, свидетельствует об удовлетворительном уровне обладания информацией и обеспечивает успешную деятельность.

В результате социологического исследования, проведенного автором под руководством научного руководителя с целью изучения отношения бывших военнослужащих к современным отечественным СМИ, в частности, телевидению, а также роли СМИ в активизации процесса адаптации, было выявлено, что потребность в информации, предоставляемой СМИ, у опрашиваемых достаточно велика. При получении необходимой информации наибольшее предпочтение отдается телевидению. В частности, военнослужащие предпочитают центральное и областное телевидение. Наибольшей популярностью у опрошенных среди телепередач пользуются новости, тематические телепрограммы, кино- или телефильмы. Однако в вопросах, наиболее актуальных для уволенных военнослужащих, касающихся дополнительного образования, трудоустройства, в целом социальной политики, проводимой по отношению к военнослужащим, СМИ уступают такому источнику информации, как друзья, родные, знакомые, сослуживцы.

Основным выводом исследования является то, что в современном российском обществе существует потребность в повышении эффективности, совершенствовании средств и методов, используемых СМИ. При этом острая необходимость решения проблем социальной адаптации военнослужащих актуализирует развитие средств и методов социально-маркетинговых коммуникаций, таких как реклама, паблик рилейшнз.

Автор рассматривает рекламу как средство информирования военнослужащих и как способ привлечения внимания общественности к бывшим военнослужащим, к их социальным проблемам. При этом важнейшим направлением является социальная реклама об актуальных проблемах бывших военнослужащих. Посредством создания особой привлекательности, символической ценности, позитивного имиджа данной социальной группы возможно побудить потенциального работодателя быть заинтересованным в бывших военнослужащих, а у окружающих людей (родственники, друзья, знакомые) восстановить положительное отношение к военнослужащим, что способствует как успешной адаптации, так и повышению престижа воинской службы. В социальной рекламе необходимо представлять бывших военнослужащих не только как незащищенную и малообеспеченную категорию населения, но и как людей успешной адаптации, обладающих необходимыми характеристиками для эффективной деятельности той или иной организации, определить образ военнослужащих как категорию неотъемлемого элемента рыночной модели экономики, сложившейся в нашей стране.

Таким образом, важным является проведение социологических исследований, направленных на изучение отношения различных групп населения к военнослужащим, бывшим военнослужащим, поиск оптимальных путей, форм и средств осуществления рекламно-информационной деятельности, оценку эффективности рекламы.

Диссертант делает вывод о том, что мероприятия социальной политики в области социальной адаптации военнослужащих в современных условиях требуют совершенствования. При этом одними из эффективных механизмов должно стать создание социальных служб, ориентированных на категорию уволенных военнослужащих, а также использование методов социально-маркетинговых коммуникаций, которые в нашей стране пока задействованы не полностью.

В Заключении диссертации подводятся итоги исследования, делаются теоретические выводы и формулируются практические рекомендации, а также определяется перспективное поле дальнейших исследований в области адаптации военнослужащих.

Материалы исследования изложены в следующих публикациях:



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.