авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Совершенствование управлениянаркоситуацией в регионе

-- [ Страница 3 ] --

Появляется множество и других негативных тенденций, в частности «тенденций формирования наркокультуры и институционализации наркотизма». Исследования показывают, что разнообразные социальные наркопрактики в современном российском обществе приобретают институциональные характеристики. Свидетельствами институционализации социальных наркопрактик на ценностно-нормативном уровне являются: 1) признание в общественном мнении потребления наркотиков личным делом человека; 2) допущение значительным кругом лиц гипотетической ситуации, когда потребление наркотика станет для них обоснованным и приемлемым действием; 3) распространение в средствах массовой информации, шоу-бизнесе идентификационных моделей, основанных на позитивном отношении к наркотикам; 4) ослабление в повседневности практик социального исключения наркоманов; 5) социальное безразличие к наркопрактикам, связанным с незаконным производством и распространением наркотических средств.

Таким образом, характер наркоситуации в российских регионах, в том числе в Белгородской области тенденций ее изменения свидетельствуют о недостаточной эффективности управления наркотической ситуацией. Это вывод подтверждается также данными социологических оценок, относящихся к действующей системе управления.

В параграфе 2.2 – «Актуальные проблемы управления наркоситуацией в регионе» – дана социологическая оценка эффективности антинаркотической политики, проводимой в Белгородской области. Эта оценка, как показывают данные социологического исследования, неоднозначна. Причем наиболее критичного взгляда на деятельность руководства области в принятии мер по борьбе с наркоманией придерживаются эксперты.

Отрицательно сказываются на эффективности проводимой антинаркотической политики расхождения в представлениях субъектов управления о ситуации, сложившейся в Белгородской области и о мерах, необходимых для ее улучшения. Среди структур, реально занимающихся борьбой с наркоманией, белгородцы указывают, прежде всего, на милицию, затем специальные органы наркоконтроля. Далее идут учреждения здравоохранения, органы по работе с молодежью и системы образования. Тревожным фактом является то, что подавляющее большинство опрошенных не видит реальной работы органов здравоохранения по борьбе с наркоманией.

По мнению респондентов, управленческие структуры не предпринимают необходимых мер для борьбы с наркоманией. Следовательно, необходим комплекс действий, направленных на улучшение антинаркотической деятельности государственных и муниципальных структур.

Большинство опрошенных респондентов ориентировано на применение жестких мер в отношении наркоманов: организация принудительного лечения наркоманов; ужесточение законодательства в сфере наркобезопасности; ужесточение режима контроля за учетом, хранением и отпуском наркотических препаратов, повышение ответственности за немедицинское употребление наркотиков; расширение антинаркотической пропаганды.

Большинство респондентов-специалистов убеждено, что борьба с наркоманией административными методами неэффективна. Требуется сочетание различных методов и методик противодействия наркотизму, применение системного подхода к профилактике и борьбе с наркоманией. Специалисты осознают системность проблемы и необходимость переориентации на социальную профилактику в сочетании с административными и иными методами.

В параграфе 2.3 – «Определение факторов наркотизма как предпосылка эффективного управления наркоситуацией» – указывается на то, что для успешного противодействия наркотизму необходимо знать и учитывать факторы, оказывающие на него влияние. Эти факторы подразделяются на объективные и субъективные, внешние и внутренние. К объективным относят, чаще всего, дисфункции таких институтов социализации, как семья и школа; к субъективным – мотивы, побуждающие к употреблению наркотиков.

Судя по результатам социологического исследования среди молодежи Белгородской области, основной причиной (фактором) обращения к наркотикам является «любопытство и поиск новых ощущений» (на это указывает 47,8% опрошенных). Далее идет «влияние окружения» (39,7%), «попытка уйти от проблем» (33,3%). Степени влияния остальных факторов сравнительно меньше.

Распространению наркотиков более всего способствуют факторы: доступность наркотиков (42,5%), наркобизнес (33,4%), неорганизованность молодежного досуга (26,5%), безнаказанность за преступления, связанные с наркотиками (25,5%), плохое воспитание молодых людей (23,7%).

Предпринимаются попытки группирования (кластеризации) факторов наркотизма. Выделены и описаны факторы: а) улицы, б) интереса, в) гедонизма, г) легкомыслия, д) доступности, е) моды, самоутверждения.

В ходе проведенного исследования были приняты во внимание две группы факторов риска: психологические и социальные. Психологические факторы риска – это совокупность мотивов, побуждающих к употреблению наркотиков. Они определяют индивидуальный процесс приобщения к наркотикам. К этой группе факторов относятся также неправильное воспитание, акцентуации и психопатии характера. Достаточно сильное влияние на наркотизацию молодежи оказывает социальное окружение. На основании изучения амбулаторных карт и анамнестических сведений диссертантом было проанализировано 378 семей подростков, состоящих на профилактическом наблюдении в подростковом медико-психологическом отделении наркологии ЦРБ Старооскольского района. Выяснилось следующее: в полных семьях проживают 192 (50,7 %) подростка; в неполных семьях – 175 (46,3 %); детей, оставшихся без попечения родителей – 11 (3,0 %). Делается вывод о том, что основная часть подростков, наблюдаемых в подростковом наркологическом отделении, имеет психологические предпосылки развития аддиктивного поведения. Воспитание в полных и неполных семьях не является фактором приобщения подростков к ПАВ, так как многие социально адаптированные подростки растут в неполных семьях.

Совершенствование управления наркоситуацией в регионе может и должно идти по нескольким направлениям. В третьей главе – «Направления совершенствования управления наркоситуацией в регионе» – рассмотрены направления, связанные с технологизацией управленческой деятельности.

Совершенствование управления, возможно, прежде всего, посредством выделения и соблюдения определенных принципов как исходных и основных требований, которыми руководствуются субъекты управления. Второе направление – организационно-технологическое обеспечение управления.

В параграфе 3.1 – «Принципы управления наркоситуацией» – утверждается, что в роли исходных и основных требований к управлению наркоситуацией выступают определенные принципы, которые разделяются на две группы – целевые и инструментальные. К целевым отнесены принципы социальной защиты, проблемности, социальной поддержки, личностной самореализации, рефлексивности.

В соответствии с принципом социальной защиты, существовавшая ранее «карательная» стратегия противодействия наркотизму должна быть заменена на социальную стратегию, представленную комплексом мер адекватной социально-правовой, медико-психологической и социально-педагогической поддержки. Согласно принципу проблемности для понимания причин и механизма наркозависимости важное значение имеет анализ проблемной ситуации. Содержание принципа социальной поддержки раскрывается через сравнительную характеристику двух моделей социальной поддержки (активной и пассивной). Важное значение для успешного противодействия молодежной наркозависимости имеет принцип личностной самореализации. Формирование рефлексивной позиции – это реальная помощь молодому человеку, заключающаяся в изучении его внутреннего потенциала, создании поля его самореализации как личности. Рефлексивная позиция побуждает молодого человека не только постоянно осмысливать и оценивать свое поведение, но и выбирать на этой основе пути утверждения своих деловых и личностных качеств.

В отличие от целевых, инструментальные принципы относятся к выбору средств и методов управленческого воздействия. В их состав включены: принципы комплексности, системности, дифференцированного подхода, функциональности, диверсификации управленческих усилий, организационных альтернатив, поступательности, обратной связи.

В параграфе 3.2 – «Организационно-технологическое обеспечение управления наркоситуацией» – акцентируется внимание на важности и сложности комплексного обеспечения управления наркоситуацией.

Организационно-технологическое обеспечение управления наркоситуацией имеет сложную структуру, в которой выделены и рассмотрены следующие компоненты: организационно-управленческий, нормативно-правовой, психологический, педагогический, информационный, научно-методический, аналитический, кадровый.

Организационно-управленческое обеспечение предполагает преодоление межведомственной разобщенности в коррекционно-профилактической деятельности различных социальных институтов, учреждений и ведомств, занимающихся противодействием наркотизму и наркомании.

Нормативно-правовое обеспечение включает в себя разработку действенных правовых норм и механизмов, позволяющих на практике эффективно осуществлять профилактическую и коррекционную деятельность.

Технологическое обеспечение. Кроме традиционных технологий противодействия наркотизму и наркомании, используются и нетрадиционные технологии: технология «выдавливания», волонтерское движение, технология «натравливания» и технология групповой поддержки.

Психологическое обеспечение противодействия наркотизму и наркомании предполагает оказание социально-психологической помощи нуждающимся: медико-психологическое консультирование, разрешение конфликтных ситуаций, организацию телефона и служб доверия, психологическую диагностику и коррекцию наркозависимости. Проведение реабилитационных процедур.

Педагогическое обеспечение предполагает создание соответствующих условий эффективного противодействия наркотизму в образовательных учреждениях. В рамках отдельного образовательного учреждения они включают: формирование системы взаимосвязи учебной и внеучебной работы; обеспечение повышения профессиональной квалификации организаторов внеучебной работы и специалистов, осуществляющих профилактическую работу; принятие в образовательном учреждении концепции внеучебной воспитательной работы, комплексной программы по первичной профилактике среди студентов и учащихся; разработка и выполнение комплексной программы по физическому воспитанию студентов и учащихся.

Еще одна «составляющая» организационно-технологического обеспечения управления наркоситуацией в регионе – информационная. Информационную основу управления наркоситуацией призвано обеспечить создание единого межведомственного банка данных заинтересованных региональных органов исполнительной власти, содержащего сведения, позволяющие своевременно реагировать на изменения наркоситуации в регионе, принимать обоснованные оперативные решения.

Для успешного управления наркоситуацией требуются также соответствующее научно-методическое и аналитическое обеспечение, что предусматривает разработку внутриведомственной статистики, отражающей характер наркоситуации в регионе; обеспечение доступности статистической информации о наркотизме для всех субъектов системы управления; регулярный анализ состояния наркотизма и ее последствий; оценка эффективности системы управления наркоситуацией; прогнозирование качественного и количественного развития всех компонентов системы; создание межведомственного банка данных о лицах из групп социального риска.

Кадровое обеспечение предполагает введение и подготовку новых для нашей страны кадров социальных работников, социальных педагогов, реабилитаторов, практических психологов, способных оказывать профессиональную социальную, психологическую и социально-педагогическую помощь, нуждающимся в избавлении от наркотизма и наркомании.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные результаты и выводы, а также практические рекомендации по совершенствованию управления наркоситуацией.

По теме диссертации опубликованы следующие авторские работы.

В изданиях, рекомендованных ВАК.

1. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Совершенствование профилактической работы с детьми и молодежью // Омский научный вестник. - 2007. - № 5(59). - С. 146-152. - 0,3 п.л.

2. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Данакин Н.С., Хазиев И.Х. Система управления наркоситуацией в российском регионе // Этносоциум и межнациональная культура. - М., 2010. - № 2(26). - С. 105-114. - 0,3 п.л.

Статьи в других изданиях.

3. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Молодежная наркомания как фактор разрушения социальной структуры // Социальные структуры и процессы: Сб. научных статей. Вып. I. - Белгород: Изд-во «Планета-Полиграф», 2007. - С. 57-60. - 0,2 п.л.

4. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Негативное влияние никотина на организм человека // Социальные структуры и процессы: сб. научных статей. Вып. III / под ред. проф. Н.С. Данакина, проф. В.Ш. Гузаирова, д-ра социол. наук И.В. Конева. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2008. - С. 59-62. - 0,2 п.л.

5. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Сельванович Н.В., Шатохина Н.В. Влияние жизненной микросреды на поведение молодежи // Образ жизни в социальном измерении: региональные аспекты: сборник статей (по итогам межрег. науч.-практ. конф.) / под ред. В.В. Бахарева, Н.С. Данакина. Вып.2. - Белгород: БГТУ им. В.Г. Шухова, Филиал СПбГИЭУ, 2008. - С. 68-73. - 0,3 п.л.

6. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Хазиев И.Х. Тенденции изменения наркоситуации в регионах современной России // Образ жизни в социальном измерении: региональные аспекты: сборник статей (по итогам межрег. науч.-практ. конф.) / под ред. В.В. Бахарева, Н.С. Данакина. Вып.2. - Белгород: БГТУ им. В.Г. Шухова, Филиал СПбГИЭУ, 2008. - С. 73-77. - 0,25 п.л.

7. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Данакин Н.С., Гузь А.И. Методологические основы исследования наркоситуации // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Всероссийская науч.-практ. (заочная) конф., октябрь 2009 / Белгород. гос. технол. ун-т. редкол.: Н.С. Данакин, В.Ш. Гузаиров, И.В. Конев. - Белгород: ИП Остащенко А.А., 2009. - С. 26-30. - 0,01 п.л.

8. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Распространение наркотизма среди учащейся молодежи // Общество: экономика, политика и право. - 2009. - № 7. - С. 1-5. - 0,25 п.л.

9. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Хазиев И.Х. Диагностика наркоситуации в регионе в контексте социальной работы с молодежью // Социальная работа в современной России: взаимодействие науки, образования и практики: м-лы II Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. В.В. Бахарева, М.С. Жирова, М.Е. Поленовой, Е.С. Сазоновой. - Белгород: ИП Остащенко А.А., 2009. - С. 233-240. - 0,2 п.л.

10. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А., Корнев С.А. Инновационные технологии противодействия молодежному наркотизму // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Всеросс. науч.-практ. (заочная) конф., октябрь 2009 / Белгород. гос. технол. ун-т. Редкол.: Н.С. Данакин, В.Ш. Гузаиров, И.В. Конев. - Белгород: ИП Остащенко А.А., 2009. - С. 36-38. - 0,2 п.л.

11. Ефременкова (Лаамарти) Ю.А. Социальная профилактика в системе управления наркоситуацией // Социальные структуры и процессы: Сб. научных статей. Вып. IV / под ред. проф. Н.С. Данакина, проф. В.Ш. Гузаирова, д-ра социол. наук И.В. Конева. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2009. - С. 89-94. - 0,3 п.л.


1 Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации. Режим доступа: http://www.stratgap.ru/pages/strategy/project/index.shtml

2 Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации. Режим доступа: http://www.stratgap.ru/pages/strategy/project/index.shtml

3 Гилинский Я.И. Наркотизм: мифы и реальность // Молодежь. Цифры, факты, мнения. – 1996. – № 1; Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесян В.С. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М.: Юрид. лит., 1984.

4 Брюн Е.А. Введение в антропологическую наркологию // Вопросы наркологии. – 1993. – № 1.

5 Позднякова М.Е. Наркомания как социальная проблема. М., 1999; Силласте Г.Г. Новая наркоситуация в России // Социологич. исследования. – 1994. – № 6.

6 Ананьев В.А. Легальные и нелегальные наркотики. СПб., 2000; Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманах. М., 2000; Зазулин Г.В. О противодействии незаконному обороту наркотиков // Наркомания и наркобизнес: проблемы противодействия: материалы научно-практич. конф. (Санкт-Петербург, 25 мая 1999 г.). – СПб: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 1999; Пятницкая И.Н. Наркомания как социальная и общемедицинская проблема // Российский медицинский журнал. – 1996. – № 4; Соломзес Дж. А., Чеурсон В., Соколовский Г.М. Наркотики и общество. М., 1998.

7 Еременко В. Транснациональный наркобизнес как глобальная угроза современности // Власть. – 2008. –
№ 5.Тимофеев Л.М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. СПб., 2001; Шакиров М.Ш. Наркобизнес в России // «Человек и закон». М.: ЗАО Изд-во Центрполиграф, 1998; Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес – глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. –
№ 6; Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности // Рос. юстиция, 2002. № 12.

8 Габиани А. Наркотизм: Вчера и сегодня. Тбилиси: Сабчота Сакартвело, 1988; Гуров А.И. Красная мафия. М.: Самоцвет, 1995; Еременко В.В. Наркомания в России: состояние и тенденции // Социально-гуманитарные знания. – 2006. – № 3; Козаченко А. В., Мирошниченко Н.А. Предмет наркотизма. Николаев-Одесса: Тетра, 1999; Козьмин О. Закон о всеобщей наркозависимости // Коммерсант. Деньги. – 1998. – № 13-14; Сердюк А.А. Наркотизм и глобальная сеть Internet // Право і безпека. – 2002. – № 3; Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика. Социологический анализ. М., 2003,

9 Битенский  В.С., Херсонский Б.Г., Дворяк С.В. Наркомании у подростков. Киев: Здоров’я, 1989; Быков С.А. Наркомания среди молодежи как показатель дезадаптированности // Социологич. исследования. – 2000. – № 4; Вилкс А.Я. Наркотизм среди молодёжи // За здоровый образ жизни (борьба с социальными болезнями). М.: Институт социологии АН СССР, 1991; Габиани А. Наркотики в среде учащейся молодежи // Социологич. исследования. – 1990. – № 9; Готчина Л.В. Молодежный наркотизм: риски социальных последствий // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: сб. материалов Международной научной конференции. – Т. 1. – Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, «Крестьянское дело», 2005; Гришко А.Я. О наркомании среди подростков // Социологич. исследования. – 1990. – № 2; Еременко В. В. Наркомания в образовательной среде // Социально-гуманитарные знания. – 2006. – № 4; Лисова Е.В. Проявление наркомании в подростковой среде // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 6; Реутов Е.В. Учащаяся молодежь и наркотики // Социологич. исследования. – 2004. – № 1; Русакова М.М. Детский наркотизм // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. – 1996. – № 1.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.