авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Методическое обеспечение обоснования инвестиций в автодорожное строительство (на примере приморского края)

-- [ Страница 2 ] --

*указана сумма начисленной оплаты труда.

Примечание: составлено по данным департамента дорожного хозяйства Приморского края

Описанная ситуация приводит к тому, что производительность труда в региональных предприятиях отмечается тенденцией ежегодного роста (рис. 1.). Налоговая нагрузка за период 2001-2008 г. неуклонно сокращается и по итогам 2008 г. составила примерно третью часть от показателя 2001 г.

Рис. 1. – Тренд «Производительность труда на 1 сотрудника и налоговая нагрузка автодорожных предприятий Приморского края»

В целом, анализируя результативность деятельности региональных автодорожных предприятий в сравнении с макроэкономическими показателями края можно сделать вывод, что доходность этих предприятий характеризуется тенденцией повышения их роли в формировании ВРП (рис. 2). За исследуемый период «влиятельность» доходов возросла на 1 п.п.

Рис. 2 – Тренд «Доля деятельности автодорожных предприятий Приморского края в ВРП, %»

По отношению к другим показателям таких позитивных тенденций, к сожалению, не отмечается. Влияние годового фонда оплаты труда персонала в автодорожных предприятий на формирование доходов населения сокращено более чем в три раза и составило по итогам 2008 г. 4,4% (рис. 3).

Рис. 3 – Тренд «Влияние деятельности автодорожных предприятий Приморского края на формирование доходов населения, %»

Аналогичная тенденция отмечается в процессе формирования налоговых доходов консолидированного бюджета со стороны автодорожных предприятий (рис. 4). Однако, несмотря на сокращение влияния более чем в два раза, по итогам 2008 г. налоговые выплаты предприятий составляют 3,5% в составе налоговых доходов консолидированного бюджета, что придает данному виду деятельности статус бюджетообразующего.

Рис. 4. – Тренд «Влияние деятельности автодорожных предприятий Приморского края на формирование налоговых доходов

консолидированного бюджета, %»

Вместе с тем, влияние на состояние рынка труда у данных предприятий остается стабильно невысоким – менее 1% (рис. 5)

Рис. 5 – Тренд «Влияние автодорожных предприятий Приморского края на рынок труда, %»

Подводя предварительный итог анализу деятельности автодорожных предприятий, можно сказать, что по критериям производительности труда, влияния на формирование совокупного экономического продукта (ВРП), участия в пополнении доходной базы бюджетов: - эти предприятия относятся к категории высокоэффективных.

Более детальную картину деятельности автодорожных предприятий дал анализ рентабельности активов и ликвидности, который выявил низкую среднюю доходность активов: 1 рубль активов производит 8 копеек чистой прибыли и достаточно высокий уровень ликвидности, который покрывает долговые обязательства в 2 раза.

На основании приведенных данных можно сделать вывод об основных тенденциях состояния автодорожных предприятий: низкая эффективность управления издержками, производственного менеджмента, при этом отмечается рост выручки предприятий и удвоенное обеспечение активами обязательств предприятий.

Оценка «видимых» результатов работы автодорожных предприятий края показывает, что за период 2001-2008 г. общая протяженность автомобильных дорог возросла на 9% и более чем на 20% за период 2007-2008 г.

Вместе с тем, очевидна основная проблема автодорожного хозяйства в крае:низкое качество технического состояния существующих автодорог: 82% с твердым покрытием в 2008 году.

Общая протяженность автомобильных дорог возросла, но в целом носила неустойчивый характер. К этой ситуации привели ряд причин:

  1. Стихийность, неурегулированность, а порой – дороговизна стоимости для местных бюджетов процесса разграничения краевой и муниципальной собственности на автодороги в крае. Установлено, что общая протяженность автодорог краевой формы собственности составляет почти 5 тысяч км., протяженность дорог, передаваемых в муниципальную собственность – 1700 км. Это определяет существование «ничьих», «бесхозных» дорог. Общее состояние благоустройства составляет только 57% дорог в Приморье.
  2. Несовершенство строительных технологий. Особенностью состава почв и земельных ресурсов Приморского края является преобладание суглинистых и аллювиальных почв - крайне неустойчивых в качестве основания для автодорожного полотна. С учетом применения приморскими строителями устаревших технологий ремонта и реконструкции дорог, при которых покрытие наносится порой на открытый грунт, - долговечность работ автодорожного строительства в крае крайне невелика.
  3. Коррумпированность автодорожных предприятий. В Приморском крае приоритетным источником финансирования автодорожных работ, а соответственно – дохода соответствующих предприятий, являются бюджетные ассигнования, распределяемые на конкурсной основе. Процедура и особенности проведения конкурсных торгов, их открытость и публичность, представляют немало оснований для коррупционных действий аффилированных фирм краевой власти. В этой связи хорошее качество работ, прочность и долговременность ремонта полотна отодвигают на срок поступления новых доходов автодорожных предприятий края и крайне им не выгодны.

На основании приведенного выше, можно сделать вывод, что крупнейшие автодорожные предприятия Приморского края образуют, в некотором смысле, довольно обособленный рыночный сектор экономики, деятельность которого, защищена от изменений внешней среды и стабильно устойчива, в том числе по причине государственного протекционизма и прямого бюджетного финансирования проектов и работ.

Этот вывод также подкрепляют данные анализа исполнения расходов краевого бюджета. Выявлено, что ежегодно в краевом бюджете планируется увеличение расходов на реконструкцию текущих автомобильных дорог и строительство новых. Рост бюджетных инвестиций в 2008 г. в 6,8 раза превосходил 2007, за счет продления краевой целевой программы «Дороги края» на период 2007-2010 годы и согласования расходов по программе подготовки г. Владивостока к проведению Саммита АТЭС в 2012 г. В краевом бюджете на 2009 г. запланирован рост бюджетных инвестиций на автодорожное строительство в 1,5 раза по отношению к 2008 г.; их сумма составит порядка 4,3 млрд. руб. (или около 5% в сумме расходов краевого бюджета на 2009 г.).

Наряду с этим, сопоставление расходов бюджета Приморского края на автодорожное строительство и объема выручки автодорожных предприятий показывает, что краевой бюджет «покрывает» не более 50% в объеме выручки предприятий. Оставшаяся часть работ финансируется, в большей части, средствами федерального бюджета, а частично - кредитованием со стороны кредитных учреждений.

Можно сделать вывод, что автодорожные предприятия функционируют в режиме постоянного дефицита инвестиционных средств, получая из бюджета меньше средств, чем требуется, это указывает на острую необходимость поиска новых дополнительных источников финансирования автодорожного строительства, возможно со стороны участия кредитных учреждений, привлечения средств иностранных инвесторов. Важно понимать, что расширение источников финансирования – это только видимая и одна часть решения вопроса по улучшению работы предприятий. Вторая часть будет непосредственно связана с качеством работ, точнее – с необходимостью построения принципиально новой формы их выполнения.

3. Обоснованы стратегические направления развития автодорожного строительства в Приморском крае.

Ключевые положения общероссийских стратегических направлений развития автодорожного хозяйства отражают намерение федеральных и региональных властей в значительном повышении нагрузки со стороны транспортно-экспедиторских предприятий на существующие автомобильные дороги российских регионов, особенно тех, которые выделяются в качестве территорий с высоким динамизмом развития в современных условиях (Сибирь, Забайкалье, Дальний Восток). Это определяет необходимость масштабного увеличения автомобильных дорог и коммуникаций, не только межрегиональных дорог и дорог федерального значения, но и автодорог на территории соответствующих краев и областей.

В то же время, в Приморском крае до сих пор не разработан концептуальный документ, затрагивающий основы функционирования автодорожного строительства и перспективы развития автомобильных дорог. Данная ситуация представляется крайне неэффективной для управления регионом с повышенной плотностью автомобильного движения, низкими показателями густоты дорог и неустойчивыми технико-эксплуатационными характеристиками почвы. По нашему мнению, концептуальная позиция развития автодорожного строительства в Приморском крае должна базироваться на формировании и предоставлении пользователям принципиально новой автодорожной инфраструктуры. Мы выделяем здесь несколько концептуальных положений и перспектив развития:

1. Формирование модели автомобильных дорог, интегрированных в систему международных транспортных коммуникаций. Указанное направление полностью отвечает целям Федерального Закона № 257 от 18.10.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Направление определяет необходимость пересмотра роли автомобильных дорог края как «главной транспортной оси» региона, обеспечивающей бесперебойное и комфортное передвижение по муниципальным образованиям края и в соседние территории Хабаровского края иностранным гражданам, в первую очередь, из КНР (государства, граница между которым пролегает по суше).

В этой связи, первая перспектива развития автодорожного строительства в Приморском крае нам видится в форме строительства принципиально новой «главной транспортной оси» региона, интегрированной в транспортную систему соседнего Китая и обеспечивающую беспрепятственное передвижение к территориям всех муниципальных образований. Общая протяженность такой «оси», с учетом существующих автодорог, может составить от 1500 до 3000 км.

2. Инвестирование в совершенствование процессов технологического обновления стадий строительных работ (от «нулевого» прединвестиционного этапа, строительства дорог, до введения их в эксплуатацию и введения «института гарантийного срока» их использования), методов проведения ремонтов и строительства дорожного полотна, производственных процессов и используемого сырья.

В этой связи второе перспективное направление развития автодорожного строительства можно представить в форме кардинальной реконструкции порядка 20% региональных автодорог (2309,8 км.), с использованием новых технологических подходов и применением альтернативных инновационных строительных материалов.

3. Формирование полноценных автомобильных дорог, обеспечивающих потребности населения и бизнеса в городах и районах края, отличающихся высоким динамизмом развития, внешнеэкономических связей, сравнительно высокой плотностью населения (Юго-восток края). Учитывая возросшую «автомобилизацию» жителей Приморского края за последние двадцать лет и пропускную емкость дорог краевого центра (Владивостокского городского округа), спроектированных в 60-х гг. прошлого столетия, можно сказать, что в городе давно назрела необходимость масштабного строительства дорожных развязок и автострад типа «хайвэй», обеспечения надлежащего качества внутридомовых и межквартальных дорог.

В этой связи, третьим перспективным направлением развития автодорожного строительства в Приморском крае может стать проведение работ по инвентаризации межквартальных и внутридомовых дорог с целью их последующей передачи на баланс муниципалитетам, и осуществления значительной реконструкции и ремонта данных автодорог.

Подводя итог сказанному, можно отметить, что реализация концептуальных направлений развития автодорожного строительства на практике будет сопряжена с необходимостью вовлечения существенных бюджетных средств и денежных ресурсов частных инвесторов.

4. Разработана унифицированная методика обоснования объемов инвестиций, необходимых для реализации предложенных в диссертационном исследовании стратегических проектов развития автодорожного строительства в Приморском крае.

С целью обоснования суммы требуемых инвестиций на реализацию стратегических перспектив развития автодорожного строительства в Приморском крае использовалась авторская методика, которая основана на ресурсно-инвестиционной модели, сформированная по трем блокам: сырьевому, денежному и логистическому. Модель представляет унифицированный набор ресурсов, характеризующий базисный уровень затрат материалов, изделий, конструкций, строительных машин, энергоресурсов, транспорта, труда работников и других неизменяемых в течение длительного времени видов строительных ресурсов.

В результате выявлено, что общая сумма инвестиционных затрат составит 558 660 млн. руб. в ценах 2009 г., что превышает сумму расходов краевого бюджета на автодорожное хозяйство за последние три отчетные года и требует построения качественно иной схемы софинансирования, расширения круга учреждений, участвующих в процессе разработки проектов, финансировании, строительстве, пользовании, содержании автомобильных дорог края. Немаловажным вопросом здесь будет выступать оценка влияния масштабных инвестиций на социально-экономическое развитие Приморского края.

Для комплексного исследования изменений социально-экономической состояния от реализации инвестиционных проектов в области автодорожного строительства была осуществлена оценка влияния бюджетных инвестиций на важнейшие макроэкономические показатели развития края (ВРП, доходы населения, стоимость основных средств, наполнение доходной части консолидированного бюджета края, рост перевозок пассажиров и грузоперевозок).

На основе проведения регрессионного анализа определено, что наибольшее влияние 1%-го роста инвестиций осуществляется на увеличение стоимости основных средств в крае (+0,14%), наименьшее – на сумму налоговых доходов консолидированного бюджета края (+0,003%). Достаточно устойчивое влияние окажет строительство новых дорог на рост денежных доходов населения (+0,11%), что в целом обоснованно из-за вовлечения в этот процесс большого количества занятых на строительстве и в смежных областях. Вместе с тем, влияние на активность перевозок пассажиров и грузоперевозок в крае оценивается как достаточно слабое, соответственно, 0,06% и 0,08%, по причине существенного влияния на эти показатели иных факторов, не учтенных в расчете.

Таким образом, необходимость осуществления инвестирования в проекты автодорожного строительства в Приморском крае определена важными объективными причинами, а реализация упомянутых проектов способна стимулировать положительную динамику социально-экономического развития края.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные и практические результаты проведенного исследования, полученные в соответствии с поставленными в диссертации целью и задачами, заключаются в следующем:

  • В России к настоящему времени не сформирована единая и согласованная методика по определению секторов экономики, бюджетное инвестирование в которые необходимо, целесообразно и оправдано. Отсутствие такого инструмента эффективного регулирования инвестиционных ресурсов приводит к хаотичному и несбалансированному распределению бюджетных инвестиций, а также к коррупции представителей власти, лоббирующих интересы собственного бизнеса. Поэтому был разработан авторский подход к выбору секторов экономики для бюджетного инвестирования, критерии подхода которого, скоррелированы к особенностям функционирования автодорожного строительства.
  • Для повышения возможностей и масштабов научных исследований, а также разработок практических рекомендаций по наиболее эффективному управлению автодорожным строительством региона, автором сформирована классификация элементов автодорожного хозяйства.
  • Исследование основных положений развития автодорожного строительства в Приморском крае отражает отсутствие документа, определяющего перспективы развития автомобильных дорог в крае, что негативно влияет на управление регионом с повышенной плотностью автомобильного движения и неустойчивыми технико-эксплуатационными характеристиками почвы.
    В связи с этим предложены следующие стратегические перспективные направления:
  1. Формирование модели автомобильных дорог, интегрированных в систему международных транспортных коммуникаций Китая, общей протяженностью, с учетом существующих автодорог от 1500 до 3000 км.
  2. Инвестирование в совершенствование процессов технологического обновления стадий строительных работ, методов проведения ремонтов и строительства дорожного полотна, производственных процессов и используемого сырья в форме кардинальной реконструкции порядка 20% региональных автодорог (2309,8 км.)
  3. Проведение работ по инвентаризации межквартальных и внутридомовых дорог с целью их последующей передачи на баланс муниципалитетам, и осуществления реконструкций и модернизаций данных автодорог.
  • В результате применения авторской методики обоснования инвестиций в автодорожное строительство, определен совокупный объем инвестиций в соответствии с обозначенными выше перспективами развития. Общая сумма инвестиций составит 558 660,0 млн. руб., что значительно превышает сумму расходов краевого бюджета на дорожное строительство за последние три отчетные года.
  • Осуществление масштабных и капиталоемких проектов требует оценки влияния инвестиций на социально-экономическое развитие края. На основе проведения регрессионного анализа определено, что наибольшее влияние 1%-го роста инвестиций осуществляется на увеличение стоимости основных средств в крае (+0,14%), наименьшее – на сумму налоговых доходов консолидированного бюджета края (+0,003%).

На основании вышеприведенного, можно сделать вывод о необходимости осуществления инвестиций в проекты автодорожного строительства в Приморском крае, что подтверждается важными объективными причинами. В свою очередь, реализация предложенных проектов развития автодорожного строительства, способна положительно влиять на быстрый рост социально-экономического развития края.

IV. СПИСОК ОСНОВНЫХ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

СТАТЬИ В ЖУРНАЛАХ И ИЗДАНИЯХ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ ВАК

  1. Плотникова, О.Н. Методические вопросы выбора приоритетов бюджетного инвестирования на примере дорожного строительства Приморского края / О.Н. Плотникова // Экономические науки. – 2009. - № 8. - С. 31 – 37.

ПРОЧИЕ ПУБЛИКАЦИИ:

1. Плотникова, О.Н. Теоретические аспекты планирования инвестиций в сфере материального производства / О.Н. Плотникова // Автодорожный комплекс России, проблемы управления финансирования, учета и способы их преодоления: сб. ст.- Владивосток: Изд - во Дальневосточного университета, 2008. – С. 31 – 43.

2. Плотникова, О.Н. Особенности формирования государственной инвестиционной политики в период кризиса / О.Н. Плотникова // Автодорожный комплекс России, проблемы управления финансирования, учета и способы их преодоления: сб. ст.- Владивосток: Изд- во Дальневосточного университета, 2008. – С. 43 – 59.

3. Плотникова, О.Н. Обоснование необходимости бюджетного инвестирования в дорожное строительство Приморского края/ О.Н. Плотникова // Вестник ВГУЭС Территория Новых Возможностей:– Владивосток: Изд-во ВГУЭС 2009. - № 2 – С. 73 – 76.

4. Плотникова, О.Н. Состояние и проблемы автодорожного комплекса России / О.Н. Плотникова, Е.В. Конвисарова // Автодорожный комплекс России, проблемы управления финансирования, учета и способы их преодоления: сб. ст.- Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2008. – С. 6 – 13.

5. Плотникова, О.Н. Концепция развития автодорожного хозяйства в Приморском крае / О.Н. Плотникова [Электронный ресурс] // Актуальные вопросы современной науки и образования: материалы общественной электрон. научн. конф. Красноярск, 13.08.2009г. – Красноярск: Режим доступа: http://e-conf.nkras.ru/konferencii/econf/econom.html. – С.1–8.

6. Плотникова, О.Н., Региональная стратегия развития автодорожного комплекса Приморского края /О.Н. Плотникова [Электронный ресурс] // Актуальные вопросы развития промышленной кооперации в РФ: материалы научно-практ. конф. Уфа, 25.08.2009г.– Уфа: Режим доступа: http://konf.bash.ru/?q=plotnikova. – С.1–8.

Плотникова Оксана Николаевна

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

В АВТОДОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

(НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)

Специальность 08.00.05

«Экономика и управление народным хозяйством:

управление инновациями и инвестиционной деятельностью»

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Подписано в печать 03 ноября.2009 г. Формат 60х84/116

Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,4 Уч.изд.л. 1,5

Тираж 100 экз.

Отпечатано: Издательство ВГУЭС,

690014 г. Владивосток, ул. Гоголя, 41, к 1649


1 Согласно вступившего в силу с 2004 г. и действующего Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

2 ЗАО «ТМК» («Тихоокеанская мостостроительная компания») включена в перечень предприятий регионального значения Приморского края, утвержденный Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (протокол от 24 февраля 2009 г. № 8).



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.