авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Совершенствование форм и методов антикризисного управления коллективными сельскохозяйственными организациями (на материалах присалаирской природно-климатической зоны алтайского края)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЦИВИЛЕВА ЛЮДМИЛА ВЛАДИМИРОВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ

АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫМИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

(НА МАТЕРИАЛАХ ПРИСАЛАИРСКОЙ ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности, в т. ч.: экономика, организация

и управление предприятиями, отраслями, комплексами

– AПK и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Новосибирск - 2011

Диссертационная работа выполнена в Алтайском отделе государственного научного учреждения Сибирский научно-исследовательский институт экономиики сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гриценко Галина Михайловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Щетинина Ирина Васильевна

кандидат экономических наук

Сибиряков Андрей Викторович

Ведущая организация: Федеральное государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

Алтайский государственный университет

Защита состоится: 14 апреля 2011 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01. при Государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии по адресу: 630501, Новосибирская область, Новосибирский район, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в государственном учреждении Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке Россельхозакадемии.

Автореферат размещен на официальном сайте ГНУ СибНИИЭСХ «Россельхозакадемии»: http://www.sibniiеch.sorashn.ru.

Автореферат разослан «___» марта 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Л.Р. Попова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сельское хозяйство в силу проводимой аграрной политики является наиболее подверженным кризисным ситуациям. Традиционно антикризисное управление здесь применялось в отношении экономически неустойчивых организаций. При этом игнорировалась специфика агропромышленного производства, применялись стандартные методы и способы антикризисного управления, что снижало их эффективность. Так, за 2002-2009 гг. в Присалаирской природно-климатической зоне Алтайского края методы экономического воздействия, предусматриваемые законом «О несостоятельности (банкротстве)», применялись в отношении восьми предприятий и ни в одном из них платежеспособность не восстановлена.

Практика применения антикризисного управления показывает, что его цель – стабильное функционирование сельскохозяйственной организации – не достигается. На уровне муниципального района отсутствуют инструменты воздействия на хозяйствующие субъекты, а общая государственная политика по отношению к убыточным сельскохозяйственным организациям направлена преимущество на их ликвидацию, что снижает экономический потенциал сельскохозяйственной отрасли. Эти обуславловлен выбор темы научного исследования.

Существенный теоретический вклад в изучение вопросов оценки вероятности и прогнозирования риска банкротства внесли зарубежные ученые А. Альтман, У. Бивер, Ж. Конан, Р. Лис, Д. Фулмер. Вопросы теории и методологии современных кризисных процессов российской экономики и несостоятельности отечественных сельскохозяйственных организаций раскрыты в работах И.Н. Буздалова, А.В. Грачева, Г.М. Гриценко, Л.В. Донцова, О.П. Зайцевой, А.П. Задкова, В.В. Ковалева, И.В. Курцева, О.Ю. Патласова, П.М. Першукевича, Е.С. Стояновой, М.А. Федотовой, П.А. Фомина, И.В. Щетининой, Г.Б. Юна и др.

Однако, несмотря на широкий круг исследователей, не достаточно разработаны инструменты воздействия на хозяйствующие субъекты со стороны органов исполнительной власти, не рассмотрены варианты сочетания различных видов управления, не в полной мере изучены возможности предотвращения кризиса или его локализации на ранних стадиях диагностики, не сгруппированы критерии оценки проявления кризисов в каждой из подсистем сельскохозяйственной организации, что и предопределило выбор объекта, цели и задачи диссертационного исследования.

Целью исследования является научное обоснование необходимости совершенствования форм и методов антикризисного управления коллективными сельскохозяйственными организациями и разработка рекомендаций по их применению.

В диссертационной работе были поставлены и решены следующие задачи:

– изучены теоретические аспекты антикризисного управления;

– изучены и систематизированы формы и методы антикризисного управления коллективными сельскохозяйственными организациями;

– обобщен имеющийся опыт организации антикризисного управления в сельскохозяйственных организациях Присалаирской зоны Алтайского края;

– разработаны направления совершенствования антикризисного управления в сельскохозяйственных организациях;

обобщены, проанализированы и развиты вопросы взаимодействия коллективной сельскохозяйственной организации с контрагентами рынка и системой государственного и муниципального управления.

Объектом исследования являются формы и методы антикризисного управления сельскохозяйственными организациями.

Предметом исследования являются экономические отношения между сельхозорганизацией и внешней средой, складывающиеся в процессе антикризисного управления коллективными сельскохозяйственными организациями, и факторы, обуславливающие проявление кризисов.

Объект наблюдения – сельскохозяйственные организации Присалаирской природно-климатической зоны Алтайского края.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 15.51. «Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование» специальности 08.00.05 Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

В процессе исследования применялись общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, наблюдения, анализа и синтеза, а также специальные методы исследования: монографический, экономико-статистический методы, экономического анализа, метод экспертных оценок.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды зарубежных и российских ученых-экономистов, посвященные данной проблеме. Были изучены нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, регулирующие исследуемые процессы. Эмпирическая основа диссертации – данные бухгалтерской отчетности, паспорта финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Присалаирской природно-климатической зоны Алтайского края, статистические сборники Госкомстата РФ, сборники социально-экономических показателей Алтайского края, паспорта социально-экономического развития районов названной природно-климатической зоны.

Научная новизна работы. Степень научной новизны характеризуют следующие результаты:

– систематизированы и дополнены виды кризисов, характерных для сельскохозяйственных организаций, основанные на элементах их организационно-экономического механизма;

– развита методика оценки степени проявления кризиса сельскохозяйственной организации путем адаптации диапазона показателей к каждому из видов кризиса;

– разработаны модели антикризисного управления и алгоритмы их построения, основанные на целеполагании, реализации функции планирования и методов управления, соответствующие степени проявления кризиса;

– разработана модель и алгоритм внешнего профессионального управления кризисной сельскохозяйственной организацией на основе участия районных органов управления сельским хозяйством в качестве его субъекта;

– предложена методика выбора модели управления для каждой из степеней проявления кризиса сельскохозяйственной организации, основанная на синтезе форм и методов стратегического и антикризисного управления;

– развиты формы воздействия на хозяйствующие субъекты районных органов управления на основе систематизации их функций по отношению к сельскохозяйственной организации.

Практическая значимость работы. Полученные результаты диссертационного исследования могут быть использованы руководителями сельхозпредприятий, муниципальными и государственными органами управления при разработки законодательства, регулирующего сельскохозяйственную отрасль, программ развития муниципальных территорий, принятия эффективных управленческих решений; в научных исследованиях – как основа для анализа хозяйственной деятельности сельхозорганизаций, в учебном процессе – при чтении курса лекций по антикризисному управлению.

Апробация работы. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Алтайского отдела ГНУ СибНИИЭСХ по теме «Разработать методические рекомендации по рациональной организации и управлению АПК в регионе».

Основные положения диссертации докладывались на международных и межрегиональных научно-практических конференциях в г. Барнауле (2005 г., 2007 г., 2009 г.), г. Белокурихе (2006). Объектом внедрения разработанных мероприятий выступили СПК «Колхоз им. Ленина», СПК «Дальний» Краснощековского района, Краснощековский район Алтайского края. Результаты исследования одобрены и использованы Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края, администрацией Краснощековского района Алтайского края, правлениями СПК «Дальний» и СПК «Колхоз им. Ленина» Краснощековского района Алтайского края.

По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 5,2 п. л., в том числе 3 работы в изданиях, рекомендованных ВАК объемом 3 п. л.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 142 страницах основного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, состоящего из 179 наименований литературных источников; содержит 33 таблицы, 30 рисунков, 15 приложений.

В первой главе «Теоретические основы совершенствования форм и методов антикризисного управления в агропромышленном производстве» систематизированы и дополнены виды кризисов, характерных для сельскохозяйственных организаций, развита методика оценки степени проявления кризиса сельскохозяйственной организации, разработаны модели антикризисного управления и алгоритмы их построения.

Во второй главе «Формы и методы антикризисного управления современными коллективными сельскохозяйственными организациями» исследовано проявление кризисов в коллективных сельскохозяйственных организациях Присалаирской природно-климатической зоны Алтайского края, сложившаяся система антикризисного управления в сельскохозяйственных организациях, проведен анализ эффективности его применения.

В третьей главе «Направления совершенствования форм и методов антикризисного управления в коллективных сельскохозяйственных организациях» разработана модель и алгоритм внешнего профессионального управления кризисной сельскохозяйственной организацией, предложена методика выбора модели управления для каждой из степеней проявления кризиса сельскохозяйственной организации, развиты формы воздействия на хозяйствующие субъекты районных органов управления.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Возникновение кризисов в сельскохозяйственной организации обусловлено их социально-экономическим механизмом, оценка степени проявления которых проводится путем адаптации диапазона показателей к каждому из видов кризиса.

В соответствии с теорией циклов Кондратьева и этапами развития организации функционирование сельскохозяйственной организации как социально-экономической системы предполагает определенную динамику, которая может иметь две тенденции: стабильность и развитие (рис.1).

Рис. 1. Этапы функционирования социально-экономических систем

согласно теории циклов К.Д. Кондратьева

Состояние каждой из подсистем сельскохозяйственной организации предполагает свои цели и задачи субъекта управления и является результатом его воздействия (рис. 2).

Объект управления

- организационно-правовая структура

- имущественный комплекс

- производственный комплекс

- структурированный финансовый объект

- социально-организационный комплекс

Субъект управления


Стабильность наращивания потенциала

Управление в условиях стабильности


Кризис

Управление в условиях кризиса


Ликвидация

Управление в условиях ликвидации

Развитие

Управление в условиях развития

Рис. 2. Влияние динамики состояния объекта антикризисного

управления на состояние субъекта

В соответствии с принципами системного подхода и теорией возникновения кризисов, кризис, поражающий одну из подсистем распространяется на всю социально-экономическую систему организации. Поэтому предлагаемая диссертантом классификация кризисов позволяет обосновать влияние каждого из факторов на состояние системы в целом (табл. 1).

Таблица 1

Классификация кризисов

Наименование

Проявление кризиса

Последствия кризиса

1

2

3

Кризис организационно-правовой структуры

- нарушение иерархических связей;

- функциональные нарушения;

- бюрократизация власти

и др.

Невозможность функционирования организации в соответствующем этапе и переход к этапу упадка.

Имущественный кризис

- износ основных средств;

- недостаточная обеспеченность основными фондами;

- разногласия по использованию имущественного комплекса между структурными подразделениям и др.

Невозможность поддержания производственной деятельности на достигнутом уровне, постепенное снижение производственных показателей.

Производственный кризис

- производство неконкурентоспособной продукции;

- потеря рынков сбыта, либо уменьшение рыночной ниши;

- потеря связей с заказчиками и поставщиками; и др.

Снижение эффективности производственной и сбытовой деятельности.

Финансовый кризис

- неплатежеспособность организации;

- нехватка собственных оборотных средств;

- высокая кредиторская задолженность

и др.

Низкая финансовая устойчивость предприятия.

Социально-организационный кризис

- текучесть кадров

- низкий образовательный уровень

- отсутствие мотивации у работников организации

и др.

Столкновение интересов работников и аппарата управления. Несовершенство краткосрочного и долгосрочного планирования, приводящего к потере объемов реализации и рынков сбыта.

Оценку этого влияния предлагается проводить на основе количественных и качественных параметров (табл. 2).

Подобная систематизация позволит территориальным органам управления иметь обоснованную характеристику состояния сельскохозяйственных организаций и видеть совокупность причин кризиса, наиболее характерных для данной территории.

Таблица 2

Критерии оценки кризисов

Вид кризиса

Критерии оценки

1

2

Организационно-правовой структуры

1) отсутствует опасность возникновения – 3, 4 этапы.

2) низкая опасность возникновения – 2 этап.

3) высокая опасность возникновения – 1 этап.

4) кризисная ситуация – 5 этап.

Имущественный

1 группа – стабильно устойчивые (свыше 400 баллов).

2 группа – риск экономической неустойчивости (от 300-400 баллов).

3 группа – экономическая неустойчивость (200-300).

4 группа – экономический кризис (ниже 200 баллов).

Производственный

Финансовый

Социально-организационный

Оценка движения рабочей силы

Расчет коэффициентов:

  • оборот по приему рабочих;
  • оборот по выбытию рабочих;
  • текучесть кадров;

от 0,9 до 1 – отсутствует опасность возникновения;

от 0,8 до 0,9 – низкая опасность возникновения;

от 0,7 до 0,8 – высокая опасность возникновения;

ниже 0,7 – кризисная ситуация;


- коэффициент постоянства:

от 0,01 до 0,1 – отсутствует опасность возникновения;

от 0,1 до 0,2 – низкая опасность возникновения;

от 0,2 до 0,3 – высокая опасность возникновения;

свыше 0,3 – кризисная ситуация.


Оценка административно-управленческого персонала

- соответствие фактического уровня образования занимаемой должности (полное, неполное единичное, неполное частичное, несоответствие);

- создание кадрового резерва управленческого звена организации (создан, ведется работа по созданию, планируется создание кадрового резерва, работа не ведется);

- повышение квалификации административно-управленческого персонала (утвержден план повышения квалификации и выполняется, частичное выполнение плана повышения квалификации, ведется работа по разработке плана повышения квалификации, работа в данном направлении не ведется).

Анализ социальной защищенности членов рудового коллектива:

- работа по улучшению условий труда и укрепления здоровья работников;

- работа по улучшению социально-культурных и жилищно-бытовых условий;

- мероприятия по охране труда и технике безопасности;

- заключение и выполнение коллективного договора.

1. Работа ведется регулярно по всем указанным направлениям –

отсутствует опасность возникновения кризиса.

2. Мероприятия разработаны, но выполняются по мере необходимости – низкая опасность возникновения кризиса.

3. Мероприятия разработаны, но носят формальный характер – высокая опасность возникновения;

4. По указанным позициям работа не ведется - кризисная ситуация.

- этапы цикла развития социально-экономических систем.

Для определения подверженности сельскохозяйственных организаций Присалаирской природно-климатической зоны имущественному, финансовому и производственному кризисам использована имеющаяся методика, позволившая выявить 4 группы финансовой устойчивости предприятий, среди которых за эти годы количество предприятий первой группы увеличилось, а общая их численность сократилась (табл. 3). Износ основных средств предприятий составляет 50-90%, а недостаточная обеспеченность основными фондами позволяет говорить об имущественном кризисе. Кризис организационно-правовой структуры подтолкнул некоторые организации к изменению правового статуса (Змеиногорский район и Петропавловский).

Таблица 3

Рейтинг сельскохозяйственных организаций Присалаирской

природно-климатической зоны за 2004-2009 гг.

Группа экономической

устойчивости

Доля хозяйств, %

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

1 группа

9,3

14,3

12,7

15,5

17,7

17,7

2 группа

10,9

12,8

23,9

15,5

19,4

19,4

3 группа

21,9

27,2

31,0

32,3

27,4

29,4

4 группа

57,9

45,7

32,4

43,7

35,5

33,5

Всего

100

100

100

100

100

100

Наблюдается устойчивая тенденция к снижению численности работающих в крупных сельскохозяйственных организациях, что свидетельствует о наличии социально-организационного кризиса на предприятиях исследуемой природно-климатической зоны (рис. 3).

Рисунок 3. Динамика изменения численности работников

сельхозорганизаций

Таким образом, в социально-экономических системах сельскохозяйственных организаций в той или иной степени выражены все виды классифицируемых диссертантом кризисов – организационно-правовой структуры, имущественный, финансовый, производственный, социально-организационный. Циклическое развитие сельскохозяйственной организации определяет необходимость оценки состояния подсистем на каждом этапе развития и предопределяет необходимость использования соответствующей модели антикризисного управления.

Цель и комплексные методы антикризисного управления должны соответствовать докризисной, предкризисной, кризисной и посткризисной моделям и использоваться не только на внутрихозяйственном уровне, но и со стороны исполнительных органов муниципального управления.

В настоящее время актуальность антикризисного управления определяется существованием опасности возникновения кризиса на любом из жизненных этапов развития организации. Следовательно, антикризисное управление можно условно разделить на ряд моделей управления (рис. 4).

Рис. 4. Модели управления, соответствующие этапам

развития сельскохозяйственной организации

Особенности каждой модели проявляются в целеполагании, инновационной основе и используемых ресурсах (таблице 4).

Таблица 4

Особенности моделей антикризисного управления

Критерии оценки использования модели

Модели антикризисного управления

докризисная

предкризисная

кризисная

посткризисная

Цель

Предотвратить наступление кризиса, спрогнозировать наступление очередного кризиса и превентивно удалить неадекватных нормальному функционированию сельскохозяйственного предприятия факторов.

Ликвидировать причины скрытого кризиса, осуществление постепенных, плавных процедур, препятствующих переходу кризиса в открытую фазу.

Локализовать и ликвидировать кризис и его отрицательные последствия, включающие комплексное интенсивное воздействие на кризисные зоны, провести радикальные преобразования.

Активно позиционировать организацию на рынке, обеспечивая дальнейшее развитие бизнеса, или ликвидировать ее.

Ресурсы используемой модели

Собственные ресурсы.

Собственные ресурсы и оценка потребности привлеченных.

Дополнительные ресурсы и их привлечение.

Активное привлечение дополнительных ресурсов.

Инновационная

основа

Использование научного потенциала и инновационных технологий

Использование научного потенциала.

Использование «обкатанных технологий».

Использование инновационных технологий.

Вид планирования

Среднесрочное и долгосрочное.

Среднесрочное планирование.

Краткосрочное планирование

Краткосрочное и стратегическое планирование.

Каждой модели управления соответствуют методы, усиливающие ее эффективность. С точки зрения диссертанта наиболее эффективными являются организационно-экономические методы управления (табл. 5).

Соответственно, возрастает роль субъекта управления организацией, так как он принимает решения о необходимости использования той или иной модели антикризисного управления, разрабатывает управленческие решения в соответствии с методами определенной модели, оценивает степень достижения поставленной цели. Антикризисное управление большинством руководителей понимается как управление в период, когда кризис уже наступил, т.е. ситуации соответствует кризисная или посткризисная модель управления.

Таблица 5

Группировка методов управления относительно модели

антикризисного управления

Модель антикризисного управления

Методы управления

Докризисная

Методы уклонения (отказ от ненадежных партнеров, отказ от рискованных проектов, страхование хозяйственных рисков, поиск гарантов)

Предкризисная

Локализация (создание специальных структурных подразделений для выполнения рискованных проектов)

Диссипация (диверсификация видов деятельности и зон хозяйствования, диверсификация сбыта и поставок, диверсификация инвестиций, распределение ответственности между участниками производства, распределение риска во времени)

Компенсация (стратегическое планирование деятельности, прогнозирование внешней обстановки, мониторинг социально-экономической и нормативно-правовой среды, создание системы резервов, активный целенаправленный маркетинг)

Кризисная

Методы экономического воздействия в соответствии с Федеральным Законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ

"О несостоятельности (банкротстве)" (досудебная санация, наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство)

Посткризисная

Докризисная и предкризисная модели управления либо не используются, либо носят случайный характер. Поэтому такие методы управления, как уклонение, локализация, диссипация, компенсация либо не используются совсем, либо используются не в полной мере, что и приводит к появлению кризиса, угрожающего жизнестойкости организации, и, как следствие – прекращению хозяйственной деятельности (табл. 6).

Таблица 6

Результаты реорганизации сельскохозяйственных организаций

Присалаирской природно-климатической зоны Алтайского края

за 2004-2009 гг.

Наименование сельхозорганизации

Кредиторская задолженность, тыс. руб.

Группа финансовой устойчивости

момент ликвидации

по итогам 1 хоз. года

2005 г.

2006 г.

2008 г.

2009 г.

1

2

3

4

5

6

7

СПК Харловский

17365

9525

*

*

3

**

СПК Нива

10714

8791

*

4

4

4

СПК Чарыш-Агро

12201

7383

*

*

4

4

ООО Горное

4219

3730

*

3

3

**

ОАО Колхоз им. Сталина

15926

1378

*

*

1

1

ООО Чарышское

11045

26223

*

3

4

4

ООО Целинное

23152

26816

*

4

4

4

ОАО Савушинское

36287

5788

4

4

4

4

Продолжение таблицы 6

1

2

3

4

5

6

7

ООО Восход

28357

28185

3

3

2

2

ОАО Северный

14491

10004

4

3

1

1

ООО Октябрьский

17988

10380

3

3

2

2

ОАО ПЗ Чарышский

7398

19181

*

2

1

1

СПК Бурановский

8941

7513

4

4

*

4

ЗАО Рассвет

11002

1810

4

4

*

4

ЗАО Обское

12936

5353

4

4

4

4

ЗАО Заря

13546

465

*

4

*

4

* - ведение хозяйственной деятельности до реформирования организации.

** - хозяйственная деятельность не ведется

Стремление сузить область антикризисного управления в рамках процедур банкротства необоснованно и пагубно для предприятий не только сельского хозяйства, но и других отраслей экономики.

Слабым местом антикризисного управления в цепочке «Федерация – Регион – Муниципальное образование» является отсутствие инструментов воздействия на хозяйствующие субъекты на уровне муниципального района как правовых, так и экономических. Поэтому возникает необходимость сочетания государственного регулирования с расширением полномочий районных органов муниципальной власти в рамках каждой из моделей антикризисного управления. Для этого предлагается использовать в сельскохозяйственных организациях модель внешнего профессионального управления (рис. 5), алгоритм применения которой предусматривает 10 этапов (рис. 6).


Постановка цели






Оценка степени наступления кризиса по критериям

Определение типа кризиса в организации



Определение подсистемы антикризисного управления

Выбор метода или комбинации методов управления организацией

Сопоставление результатов с поставленной целью

Рис. 5. Модель внешнего профессионального управления

Рис. 6. Алгоритм применения внешнего профессионального управления сельскохозяйственной организацией в рамках антикризисного управления

Расчеты показывают, что в результате реализации предложенной модели количество работников на предприятии увеличится на 10%, а их заработная плата ежегодно будет расти на 15%, что, соответственно, увеличит налоговые поступления в муниципальный бюджет Краснощековского района в 2011 г. на 32% по сравнению с 2009 г., а общую доходную часть бюджета – на 1,1%. увеличится и эффективность хозяйствования сельхозорганизаций, что повлечет увеличение поступлений районного бюджета за счет единого сельскохозяйственного налога на 20 % ежегодно. Общая доходная часть бюджета возрастет на 0,1 % и составит 270 тыс. руб. Расчеты подтверждаются результатами апробации направлений совершенствования взаимодействия сельскохозяйственной организации с контрагентами рынка и системой государственного и муниципального управления в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Дальний» Краснощековского района. Усиление позиций внешнего профессионального управления со стороны муниципальных органов управления района позволило включить СПК «Дальний» в программу мероприятий повышения инвестиционной привлекательности АПК района (таб. 7); а ориентация хозяйства на системный характер выбора контрагентов с сочетанием современной организации информационного обслуживания агропромышленного производства позволила СПК участвовать в электронных торгах зерновыми культурами в 2009 г. и реализовать продукцию по цене на 15 % выше сложившейся на рынке.

Таблица 7

Финансовая поддержка СПК «Дальний», тыс. руб.

Наименование

мероприятия

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Предоставление гарантий краевого бюджета

400

500

300

300

300

Привлечение и закрепление специалистов в сельскохозяйственное производство путем оказания гос. поддержки.

150

150

150

150

150

Развитие табунного коневодства

74

89

116

187

187



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.