авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Тенденции и перспективы развития городов на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации (на примере городов челябинской области)

-- [ Страница 2 ] --

Глубокие деструктивные процессы наблюдаются в социально-демографической сфере анализируемой совокупности городов, что в частности выражается в более высоких показателях смертности, заболеваемости, существенном отставании от среднеобластного уровня развития потребительского комплекса, ухудшении экологической ситуации (таблица 3).

Таблица 3. - Коэффициенты младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми)

Город

1995

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Область

16,6

16,0

17,1

16,5

15,5

14,3

12,7

12,5

10,8

В. Уфалей

21,5

20,6

21,0

31,9

8,6

13,8

10,1

11,6

14,3

Карабаш

8,0

16,4

18,1

39,1

8,2

29,1

16,7

22,5

20,7

Касли

32,1

4,4

22,2

10,3

18,9

12,9

11,8

12,4

19,5

Катав - Ивановск

9,1

24,4

22,7

25,4

10,8

20,6

21,0

13,3

19,1

Копейск

7,4

17,7

24,6

18,4

17,2

13,0

9,3

8,9

8,4

Коркино

21,0

22,4

11,1

25,8

19,1

19,3

17,3

16,2

15,9


Однако степень проявления этих кризисных тенденций существенно различается (таблица 4). При этом, в рамках анализируемой совокупности в наиболее противоречивой ситуации находятся, по мнению автора, два города - Карабаш и Коркино. В Карабаше несмотря на существенный рост объемов производства градообразующего предприятия, наблюдается глубокое разрушение механизмов функционирования города как места проживания и стагнация «периферийных» градообразующих и градообслуживающих элементов городской экономики, что заставляет ставить вопрос о несоответствии приоритетов развития города как центра хозяйственной деятельности и центра проживания. В Коркино ситуацию осложняет истощение минерально-сырьевой базы ведущего градообразующего предприятия, что требует не просто обновления, а кардинальной трансформации функциональной специализации города.

Таблица 4. - Результирующая характеристика положения городов на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации

Состояние ведущих предприятий градообразующего комплекса

Состояние городской экономики

Состояние социально - демографической сферы города

Фаза жизненного цикла

Возможности формирования новой функциональной специализации

В. Уфалей

Спад в силу истощения минерально - сырьевой базы и неустойчивой конъюнктуры внешнего рынка

Спад в силу негативного воздействия спада ведущих градообразующих предприятий на состояние градообразующего и градообслуживающего комплекса

Стагнация в силу недоступности качественных общественных благ, малой емкости внутреннего рынка и низкого качества жизни

Фаза спада

Горизонтальная и вертикальная диверсификация в рамках сохранения горнодобывающей и металлургической специализации

Карабаш

Подъем после длительной остановки производства

Стагнация в силу разрушения системных взаимосвязей между элементами города как сложной многофункциональной системы

Глубокое разрушение механизмов функционирования города как места проживания

Начало нового жизненного цикла на базе обновленной функциональной специализации на фоне деградации города как места проживания

Практически отсутствуют в силу сверхспециализации градообразующего комплекса, малой емкости внутреннего рынка и крайне неблагоприятной экологической ситуации

Касли

Спад в силу потери традиционных рынков сбыта и неконкурентоспособности продукции

Стагнация в силу одновременного кризиса всех ключевых элементов градообразующего комплекса

Стагнация в силу недоступности качественных общественных благ, малой емкости внутреннего рынка и низкого качества жизни

Фаза спада

Горизонтальная и вертикальная диверсификация, сохранение горнометаллургической специализации, возрождение центра художественного литья

Катав - Ивановск

Спад в силу потери традиционных рынков сбыта и неконкурентоспособности продукции

Спад в силу негативного воздействия спада ведущих градообразующих предприятий на состояние градообразующего и градообслуживающего комплекса

Стагнация в силу недоступности качественных общественных благ, малой емкости внутреннего рынка и низкого качества жизни

Фаза спада

Горизонтальная и вертикальная диверсификация в рамках сохранения горнодобывающей и горно - металлургической специализации

Копейск

Спад в силу истощения минерально - сырьевой базы и неконкурентоспособности продукции

Спад в силу негативного воздействия спада ведущих градообразующих предприятий на состояние градообразующего и градообслуживающего комплекса

Стагнация в силу низкого качества жизни и оттока ресурсов в областной центр

Фаза спада

Трансформация центра горнодобычи и горного машиностроения в город спутник, элемент агломерации областного центра

Коркино

Стагнация в силу истощения минерально - сырьевой базы и неконкурентоспособности продукции

Стагнация в силу отсутствия предприятий, способных «заместить» исчезающие функции

Фаза стагнации

Практически отсутствуют

5. Проанализирован и систематизирован зарубежный и российский опыта антикризисной городской политики, что позволило выявить наиболее серьезные проблемы ее реализации и предложить рекомендации по реабилитации городов, находящихся на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации.

Изучение практики управления территориальным развитием за рубежом позволило автору отметить существенное повышение внимания к проблемам городских поселений, находящихся в неблагоприятной социально-экономической ситуации. Возникающие на местном уровне проблемы больше не рассматриваются как события, касающиеся только местного сообщества. Напротив, разнообразные программы поддержки развития городов реализуются как на региональном, так и на общенациональном, а в Европейском Союзе и на наднациональном уровнях.

Диаметрально противоположная картина, по мнению автора, складывается в России. Сегодня в нашей стране накоплен определенный опыт мероприятий по реабилитации проблемных городов трех типов: городские поселения горнодобывающей, в первую очередь угольной промышленности, с истощенной минерально-сырьевой базой; моногорода с критической ситуаций в сфере занятости; города с неблагоприятной экологической ситуацией. Однако, мероприятия, реализуемые в рамках программ поддержки определенных категорий городов, не являются частью общегосударственной стратегии реабилитации городских поселений, носят непоследовательный характер, ориентированы на компенсацию текущего снижения бюджетных поступлений и доходов населения, а не на восстановление долгосрочных стимулов городского развития. Отсутствует возможность проведения системных мероприятий по реабилитации не просто отдельных элементов социально-экономического пространства (поселений, предприятий, отраслей), а именно территориально-производственных комплексов, интегрирующих системы производства и расселения на территории крупных экономических районов.

Выявленные проблемы позволили сформулировать рекомендации по реабилитации городов, позволяющие преодолеть ограниченность принимаемых управленческих решений. предложенные рекомендации включают:

  • Характеристику основных этапов принятия управленческих решений при разработке политики городской реабилитации;
  • Описание сценариев преодоления городом нисходящей стадии жизненного цикла и условий их реализации;
  • Характеристику основных этапов преодоления городом нисходящей стадии жизненного цикла и мультипликативных эффектов, возникающих в ходе взаимодействия на каждом этапе ведущих элементов городской экономики;
  • Обоснование механизмов и инструментов реабилитации основных городских подсистем.

Последовательность формирования новой функциональной специализации и начала нового жизненного цикла города представлена на рис. 3.

При этом подчеркивается, что успех политики реабилитации будет обеспечен только в случае принятия комплексных управленческих решений, направленных на оздоровление не отдельных элементов градообразующего комплекса, а города как целого, обеспечивающего создание благоприятных условий не только для хозяйственной деятельности, но и для проживания. Особо отмечается, что залогом долгосрочных успехов выбранной стратегии реабилитации, является не рост объемов субсидирования и дотирования хозяйствующих субъектов, городских властей и населения, а в первую очередь выявление конкурентных преимуществ, которыми обладает угасающий город в региональной системе производства и расселения.

6. Выявлены перспективные направления реабилитации городов Челябинской области, позволяющие преодолеть нисходящую стадию жизненного цикла функциональной специализации и выйти на качественно новую траекторию развития на основе комплексной реабилитации города как места проживания и места ведения хозяйственной деятельности.

Рекомендации по выбору приоритетных направлений городской реабилитации были конкретизированы применительно к двум городам Челябинской области – Карабашу и Коркино. Предлагаемые направления, с одной стороны, между собой логически взаимосвязаны, так как предполагают комплексную реабилитацию города, с другой стороны, они максимально учитывают специфику внутренней и внешней среды функционирования этих поселений. Так, в Карабаше ключевой проблемой реализуемых в настоящее время мер по реабилитации является недооценка необходимости обеспечения благоприятных условий проживания и взаимоувязки мер по пространственной и экологической реабилитации города. При этом, темпы роста объемов промышленного производства на ведущем градообразующем предприятии существенно превышают среднеобластные. Напротив, в Коркино наблюдается общая стагнация экономических и социально-демографических процессов, при этом возможности сохранения преемственности прежней угледобывающей и новой функциональной специализации практически отсутствуют.

Так, ключевыми элементами мероприятий по реабилитации г. Карабаша, по мнению автора, должны стать:

  • Реабилитация городской среды, вывод мест проживания с территории непосредственного воздействия «Карабашмеди»;
  • Экологическая реабилитация города, направленная не просто на сокращение объемов текущих выбросов, а на восстановление ущерба, нанесенного территории города и здоровью людей в течение многих десятилетий;
  • Улучшение социально-демографической ситуации в городе;
  • Возрождение других предприятий градообразующего комплекса, на которых была бы возможна официальная занятость местного населения;
  • Восстановление градообслуживающего сектора, обеспечивающего товарами и услугами местные потребности.

При разработке реабилитационных мероприятий для города Коркино наиболее важными направлениями будут являться:

  • Поиск рынков сбыта и форм реализации для продукции градообразующих угледобывающих предприятий;
  • Формирование полноценной пространственной городской среды, ликвидация разрушений городского пространства в силу осуществления угледобычи непосредственно на территории города;
  • Реализация преимуществ пространственной близости Коркино и других крупных городов региона, в первую очередь областного центра;
  • Обеспечение прямого железнодорожного сообщения с городом;
  • Формирование новых региональных экономических кластеров с участием предприятий градообразующего комплекса, не связанных с угледобычей.

Таким образом, поставленные диссертантом цели и задачи исследования, получают свое логическое завершение в ходе апробации разработанных теоретико-методологических и методических положение и рекомендаций применительно к конкретным городам, находящимся на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации.


Основное содержание диссертации отражено

в следующих публикациях

1. Тургель И.Д. Зорин А.В. Имитационное моделирование жизненного цикла моноспециализированного горного города // Известия Уральского государственного экономического университета. 2006. №2 (14). С.75-81. 0,6 п.л. (авторских 0,4 п.л.)

2. Зорин А.В., Тургель И.Д. Теоретико-методологические аспекты исследования жизненного цикла города. Екатеринбург: УрАГС, 2006. 75 с. 4,7 п.л. (авторских 2,5 п.л.)

3. Зорин А.В. Реабилитация городов, находящихся на нисходящей стадии жизненного цикла. Екатеринбург: УрАГС, 2006. 61 с. 3,8 п.л.

4. Зорин А.В. Общественно-частное партнерство как фактор роста качества жизни населения моногородов // Ключевые проблемы качества жизни: материалы Международной научной конференции. Челябинск, 2006. С. 66-68. 0,2 п.л.

5. Зорин А.В. Механизмы выживания и развития моногородов в транзитивной экономике // Экономическое и социальное развитие регионов России: сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: изд-во ПГСХА, 2006. С.101-104. 0,3 п.л.

6. Зорин А.В. Методика разработки и реализации стратегии социально-экономического развития моногородов горнозаводских районов Урала // Стратегия развития экономики региона и муниципальных образований на инновационной основе: сборник науч. трудов Всероссийской научно-практической конференции. Курган: Курганский филиал ИЭ УрО РАН, 2006. С.31-33.0,2 п.л.

7. Зорин А.В. Функциональная трансформация муниципальной моноэкономики: вопросы теории и практики // Управление и общество: Материалы I Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов «Управление и общество Тамбов: Орловская региональная академия государственной службы», филиал в г. Тамбове. 2006. С.172-173. 0,2 п.л.

8. Зорин А.В. Функции городов в истории территориального расселения // Конкурентоспособность России и качество жизни: Материалы XXIII Международной научно-практической конференции. Челябинск: Урал. соц.-экон. ин-т АТИСО, 2006. Ч. V. С. 179-183. 0,4 п.л.

9. Зорин А.В. Феномен городской моноспециализации в переходной экономике // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Пенза: изд-во ПГСХА, 2006. С.157-160. 0,3 п.л.

10. Зорин А.В. Бюджетно-налоговый потенциал моноспециализированного города (на примере Карабаша) // Социум и власть. 2005. №1. С.77-80. 0,4 п.л.

11. Зорин А.В. Моноспециализация территориальных систем и кластеры: теоретико-методологические аспекты // Социум и власть. 2004. №4. С. 79-81. 0,3 п.л.

12. Зорин А.В. Ресурсы малого предпринимательства в экономике города // Социум и власть. 2004. №3. С. 107-110. 0,5 п.л.


Содержание

Введение …………………………………………………………………………………….

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования жизненного цикла функциональной специализации города…………………………………………………

1.1. Сущность, движущие силы и фазы жизненного цикла функциональной специализации города…………………………………………………………………………………

1.2. Нисходящая стадия жизненного цикла функциональной специализации города………………………………………………………………………………………………….

1.3. Особенности нисходящей стадии жизненного цикла на разных этапах развития системы городских поселений России……………………………………………...

Глава 2. анализ процессов функционирования городов на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации (на примере городов Челябинской области) ………………………………………………………………………………………….

2.1. Концептуальный подход к выявлению и анализу социально - экономического положения городов на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации ………………………………………………………………………………………….

2.2. Выявление городов Челябинской области, находящихся на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации ………………………….……………..

2.3. Тенденции и проблемы социально-экономического развития городов на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации

Глава 3. Реабилитация городов, находящихся на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации………….………………………………………….

3.1. Отечественный и зарубежный опыт реализации антикризисной городской политики…………………………………………..…………………………………………

3.2. Рекомендации по реабилитации городов, находящихся на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации …………………………………………

3.3. Выявление перспективных направлений преодоления нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации городов Челябинской области

Заключение ……………………………………………………………………………………..

Список использованной литературы………………………………………………………..

Приложения…………………………………………………………………………………….



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.