авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Управление социальнымразвитием населения в рамках реализации региональной социально-экономической политики

-- [ Страница 2 ] --

(чиг – численность исследуемой группы – 59 человек)

Величина УР для исследуемой группы УРИГ = = 1,98.

Максимальная величина УР (формула 2) соответствует ситуации, когда каждый из респондентов предъявляет желание заниматься всеми предлагаемыми видами развивающих занятий, то есть каждый nki = чиг, или, что то же, любой iki = 1, то есть iki 1.

Тогда максимальное значение УР для исследуемой группы УРМАКС= 0,6+1,8+0,75+0,6 = 3,75

и, таким образом, относительная величина УР для исследуемой группы

УРОТН = УРИГ/УРМАКС = 0,528.

Как видно из расчетов, степень удовлетворения в услугах социального развития населения составляет 0,528, то есть, чуть больше 50%, что является невысоким показателем. Причины неудовлетворенности былиэкспертнопроранжированы(в порядке убывания) следующим образом:

  1. Финансовые
  2. Отсутствие инфраструктуры
  3. Транспортная доступность
  4. Медицинские
  5. Отсутствие патронажа
  6. Иные причины.

Выделим основные проблемы, выявленные в процессе проведенной оценки социального развития населения:

- снижение уровня и качества образования. Сегодня реальный уровень базовой грамотности российского взрослого населения значительно отстает от декларируемых 99,8 %. Особенно эта проблема остра для представителей социально уязвимых групп населения (безработные, заключенные, мигранты). По данным социологических исследований в последние 8-10 лет качество образования во всех регионах страны постоянно снижается. Во-первых, падает качество подготовки школьников. Во-вторых, падает качество профессионального образования.

- отсутствие достаточного количества социальных объектов организации досуга. Советская система факультативов, клубов, кружков практически разрушена, а существующая сегодня система таких объектов либо недостаточна, либо недоступна из-за высокой стоимости.

- дефицит специалистов или их низкая подготовка. Сегодня специалисты отмечают снижение уровня преподавателей, как в школах, так и в системе профессионального образования. Также ощущается нехватка специалистов в сфере организации досуга.

- практически отсутствует возможность получения образования и дополнительных знаний, возможность социализации и адаптации для таких групп населения, как пенсионеры, инвалиды, дети из многодетных семей, т.е. всех, кто не может самостоятельно, без поддержки государства удовлетворять свои потребности. Это вызвано, в частности, неразвитостью социальной и транспортной инфраструктуры для названных групп населения.

- деградационные процессы, происходящие в обществе. Кроме таких проявлений как наркомания и алкоголизм, сегодня можно наблюдать у относительно благополучных слоев населения утрату психической уравновешенности, устойчивости, ослабление активности и работоспособности, что приводит к отсутствию мотивации к получению новых знаний, навыков. Особенно ярко эти процессы выражены среди детей и подростков.

- так называемая «деградация средств массовой информации». Очевидно, что в современном обществе зависимость индивидов от СМИ как источника информации постоянно возрастает. Сегодня отмечается, что современным состоянием средств массовой коммуникации обусловлены волна насилия, рост немотивированной агрессии, разрушение традиционных общечеловеческих ценностей, отсутствие у молодежи нравственных ориентиров, духовных лидеров, снижение порога чувствительности.

Результат экспертного ранжирования показывает, что решить проблему неудовлетворенности в услугах социального развития населения можно, прежде всего с помощью увеличения финансирования на развитие доступной социальной и транспортной инфраструктуры, увеличения финансирования на медицинские услуги, а также расширения сети социальных учреждений, оказывающих услуги по социальному развитию населения.

Это предполагает поиск новых механизмов управления развитием населения. В качестве одного из таких механизмов в диссертации предложено использование аутсорсинга.

4.Предложено использование социального аутсорсинга, как механизма управлениясоциальным развитием населения

Еще в «Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг.» говорилось о наличии у органов исполнительной власти значительного числа избыточных (1468) и дублирующих (263) функций. К 2012 году ситуация практически не изменилась. По мнению автора, одним из путей разрешения сложившейся ситуации может стать более широкое использование механизма аутсорсинга. Передаче на аутсорсинг подлежат такие административно-управленческие функции, как обеспечение и внедрение новых информационных технологий, управление зданиями и сооружениями государственных органов, организация подбора кадров, предоставление услуг связи, финансовый учет, т. е. вспомогательные и обеспечивающие процессы, которые не связаны с осуществлением властных полномочий. Но, необходимо отметить, что на аутсорсинг могут быть переданы и другие функции.

Очевидным является, что на сегодняшний день государственными субъектами политики социального развития населения большое количество функций просто не выполняется. По мнению автора, часть этих функций, (например, факультативное обучение, обеспечение мобильности отдельных категорий граждан, организация клубов и т.д.) может быть передана в аутсорсинг организациям, специализирующимся в соответствующей области.

В отличие от государственного заказа, аутсорсинг представляет собой не четко регламентированное разовое мероприятие, а развивающееся долгосрочное сотрудничество, причем только в этом случае можно говорить о его положительном эффекте.

Для повышения эффективности можно построить региональную систему аутсорсинга, представленную на рисунке 2.

Автор выделяет следующие преимущества аутсорсинга как механизма социальногоразвития населения региона:

- Повышение эффективности осуществления процессов социальногоразвития населения;

- Эффективный контроль издержек, создание потенциала для их снижения, в т. ч. сокращения капитальных затрат;

- Сокращение административного и управленческого потенциала путем:

  • экономии средств. Стоимость услуг аутсорсинга гораздо ниже, чем затраты на построение собственной структуры или привлечение дополнительных кадров. С зарплаты собственных работников необходимо отчислять налоги и взносы в фонды.
  • экономии рабочего места. Создание собственной структуры требует дополнительных офисных площадей, оргтехники, канцтоваров, справочно-правовых систем, лицензионного ПО. 
  • постоянной безотказной работы. Собственным работникам необходимо предоставлять отпуск ежегодный, по временной нетрудоспособности. Организация-аутсорсер работает постоянно.
  • экономии времени. Наличие инфраструктуры, технологий и специалистов позволяет сокращать временные издержки.

- Возможность детального закрепления качества запрашиваемых результатов и ответственности исполнителя в договоре аутсорсинга.

- Привлечение лучших практик в сфере социальногоразвития населения;

- Доступ к более современным технологиям (при тех же или меньших затратах);

- Увеличение адаптивной способности к условиям внешней среды.

- Повышение качества исполнения функций путем концентрации на основных функциях в условиях бюджетных или временных ограничений, высоких требований по качеству услуг.

- Гибкие отношения в системе «заказчик-исполнитель», возможность корректировки отношений.

- Возможность перезаключения договора аутсорсинга с другой организацией.

- Отсутствие временных ограничений.

Безусловно, аутсорсинг может быть использован как механизм управления социальнымразвитием населения. Формирование вышеназванной системы аутсорсинга позволит не только повысить качество и доступность оказываемых услуг, но и будет способствовать развитию организаций и предприятий, специализирующихся в сфере социальногоразвития населения, что увеличит количество рабочих мест, и в целом создаст дополнительные положительные социально-экономические эффекты в регионе.

IV. Вклад автора в проведенное исследование

Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы являются результатом исследований автором проблем разработки и реализации политики развитии населения в регионе.Личное участие автора состоит в самостоятельной разработке концепции исследования, теоретических и методических положений, выборе методов исследования, обосновании практических выводов и рекомендаций. В диссертации обоснованы и разработаны механизмы развития населения региона как важнейшего направления региональной социально-экономической политики.

В процессе исследования получены следующие результаты:

  1. Уточнено и расширено понятие «социальное развитие населения» и разработана система социального развития населения региона.
  2. Предложено и обосновановыделение, в качестве самостоятельного направления региональной социально-экономической политики, политики социального развития населения региона.
  3. Разработаны принципы и методические основы региональной политики социального развития населения региона.
  4. Разработаны подходы к оценке уровня социального развития населения региона, представляющей собой сочетание применения объективной и субъективной методик.
  5. Обосновано использование аутсорсинга в качестве одного из механизмов управления социальным развитием населения, и разработана система его внедрения.

V.Основные публикации по теме диссертации

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК

1. Яковлев Н.А. Взаимосвязь экономических циклов и социальных процессов в государстве // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: ЭКОНОМИКА. – 2010. – Выпуск 5 (40). - 0,5 п.л.

2. Яковлев Н.А. Формирование политики развития населения региона // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. – 2012.- № 17 (1).2012 г. - 0,6 п.л.

Статьи и доклады, опубликованные в научных сборниках и журналах

3. Яковлев Н.А. Факторная модель зависимости социальной политики и экономического роста в Санкт-Петербурге/ Н.А. Яковлев // Четвертый научный конгресс студентов и аспирантов ИНЖЭКОН-2011 21-22 апреля 2011г. Научно-практическая конференция факультета информационных систем в экономике и управлении: тезисы докладов– СПБ.: СПбГИЭУ, 2011. - 0,4 п.л.

4. Яковлев Н.А. Развитие населения в регионах: проблемы образования/ Н.А. Яковлев // Стратегия устойчивого развития регионов России: Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции – Новосибирск: Издательство «СИБПРИНТ», 2012. - 0,45 п.л.

5. Яковлев Н.А. Бюджетное планирование как инструмент региональной социальной политики / Н.А. Яковлев // Актуальные вопросы экономических наук: сборник материалов XXIV Международной научно-практической конференции (в 2-ч частях). Часть 1 – Новосибирск: Издательство НГТУ, 2012. - 0,35 п.л.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.