авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   |
|

Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства

На правах рукописи

САПЕГИН ДЕНИС АЛЕКСАНДРОВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ развития МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика предпринимательства)

автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва 2011

Диссертация выполнена на кафедре менеджмента НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы

Научный руководитель: ЧАРЫЕВА Марала Оджаровна

доктор экономических наук, доцент

Официальные оппоненты: ШАФИЕВ Руслан мустакимович,

доктор экономических наук, профессор

суржикова Валентина Ивановна,

кандидат экономических наук


Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Московский государственный

университет технологий и

управления имени К.Г. Разумовского»

Защита состоится «15» июня 2011 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 850.006.01 при НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы по адресу: г. Москва, Планетная ул., д. 36.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы.

Автореферат разослан «15» мая 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

к.э.н., доцент Е.В. Киреева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. В условиях мирового экономического кризиса целевой функцией макроэкономической политики России становится обеспечение устойчивого экономического роста и перехода экономики с сырьевого на инновационный путь развития. Малое предпринимательство является одной из наиболее массовых форм бизнеса, во многом определяющей социально–экономическое и инновационное развитие страны. В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды и является достаточно рисковым видом деятельности, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики. Интенсивный количественный и качественный рост субъектов малого предпринимательства без развитого инфраструктурного обеспечения не возможен. Следовательно, для развития имеющегося потенциала сектора малого предпринимательства в России, актуальной становится задача совершенствования системы инфраструктурного обеспечения развития малого бизнеса, что, в частности, должно обеспечиваться государством.

По нашему мнению, объем и направления проводимых исследований по проблемам совершенствования системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства являются недостаточными. Детальное изучение проблемы формирования системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства представляет широкие возможности для разработки путей ее улучшения и развития. Вышеизложенное и обусловило выбор темы диссертационной работы, предопределило цель, задачи, объект и предмет исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованию особенностей предпринимательства посвящены работы таких ученых, как: Р. Хизрича, М. Питерса, Р. Кантильона, А. Смита, Ж.–Б. Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса1 и др. В начале XX века отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка, А. Петражицкий, за рубежом: К. Рендола, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П. Друкер2.

В работах Ю. Анискина, А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, В. Савельева, В. Рубе3

и других нашли отражение многие организационно–экономические и социальные аспекты развития предпринимательства.

Цель диссертационного исследования разработка организационно-методических положений и практических рекомендаций по повышению эффективности системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства в РФ, разработка системы управления инновационными проектами в предпринимательских организациях.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

  • определить комплекс критериев формирования и развития системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства;
  • дифференцировать целостность системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в России и за рубежом;
  • разработать предложения и рекомендации по формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне;
  • вынести научно–практические рекомендации по совершенствованию инфраструктуры поддержки малых наукоемких предприятий;
  • разработать технологические приемы организации бизнес–процессов на малом предприятии для обеспечения эффективных процессов создания и внедрения (использования) инноваций.

Объектом исследования явились субъекты малого предпринимательства Российской Федерации.

Предметом исследования послужила система инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства на современном этапе развития отечественной экономики.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п.8.6. «Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.), по бизнес-функциям»; п.8.7. «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности»; п. 8.22. «Обеспечение устойчивости развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса» специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством» паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем развития и управления малым предпринимательством. Информационную базу исследования составили российская и зарубежная специальная литература по вопросам малого предпринимательства, публикации в периодической печати, аналитические материалы органов государственной статистики РФ, нормативные акты и законодательные материалы, экономические и социологические исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке механизма изменения инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства федерального и регионального уровней на основе внесения изменений в федеральное законодательство, реализации основных направлений предложенной муниципальной программы поддержки и развития малого бизнеса, решения набора задач в рамках региона, ряда наиболее важных мер повышения финансово–кредитного и структурного обеспечения, совершенствования инфраструктуры обмена информацией между малыми инновационными предприятиями, выделенных положительных моментов зарубежного опыта, а так же на его основе предложена авторская система управления инновационными проектами в предпринимательских организациях.

Основные научные результаты, полученные автором, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

  • определен комплекс критериев формирования и развития системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства. К таким критериям отнесены: комплексность, системность, эффективность, социальная ориентация, инновационность, целенаправленность, долговременность, перспективность, гибкость механизмов финансирования;
  • выделены из практики зарубежных стран наиболее важные для России элементы и позиции поддержки малого предпринимательства;
  • разработаны и предложены положения по изменению федерального законодательства, набор первоочередных задач в рамках региона, основные направления муниципальной программы поддержки и развития малого предпринимательства;
  • предложена система взаимодействия бизнеса, науки и государства в рамках формирования и развития малого инновационного предпринимательства; выделены и классифицированы проблемные факторы, препятствующие развитию малого инновационного бизнеса в современной отечественной экономике, по критерию природы возникновения; предложена классификация элементов национальной инфраструктуры, поддержки инновационных процессов на малых предприятиях на базе ресурсно–функционального подхода;
  • разработаны системно–технологические приемы по организации и управлению бизнес–процессами на малом предприятии, позволяющие обеспечить максимальное использование национальной системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности предприятий, а так же существенно снизить риски неквалифицированного управления при реализации такого уровня проектов.

Теоретическая значимость исследования. Основные выводы и положения, разработанные в диссертации, развивают представления о государственном регулировании малого бизнеса и могут быть использованы для дальнейшего научного анализа вопросов развития малого предпринимательства и совершенствования системы его инфраструктурного обеспечения. Результаты исследования могут расширить и дополнить дисциплины и использоваться в преподавании курсов «Государственное регулирование национальной экономики», «Основы рыночной экономики и предпринимательства», «Инновационный менеджмент».

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности органов муниципальной власти, связанной с поддержкой малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях. Разработанная система управления инновационной деятельностью на предприятии может быть использована в секторе малого и среднего бизнеса при реализации инновационных проектов с целью активизации в своей деятельности всего спектра институциональной поддержки инновационной деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были апробированы и нашли практическое применение в виде рекомендаций по развитию системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства Ногинского муниципального района МО.

Разработанные предложения и рекомендации были использованы в деятельности ООО ТД «Семья» (г. Москва), ООО «Аудиторская фирма Московия-тракт» (г. Москва).

Публикации: по теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 3,19 п. л., в том числе 3 статьи в печатных изданиях включенных в перечень ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность и степень разработанности темы диссертационного исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет, теоретическая и информационная основа исследования, раскрыты основные научные результаты и практическая значимость диссертации, описаны направления апробации результатов проведенного диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретико-методические и инфраструктурные основы развития малого предпринимательства» проведен анализ существующих трактовок понятия «предпринимательства», исторических предпосылок формирования и развития субъектов малого предпринимательства, критериев определения и зарубежного опыта инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, инновационного потенциала сектора малого бизнеса, проанализированы законодательные акты и система государственной поддержки малого предпринимательства в России.

Автор рассматривает малое предпринимательство как специфический род деятельности, требующий привлечения собственных средств, приводящий к внедрению нового вида продукта и открытию новых рынков сбыта, использованию новых источников или видов сырья, сопряженный с принятием на себя определенной ответственности и хозяйственных рисков.

Говоря о роли малого предпринимательства, необходимо остановиться на следующих основных моментах: малое предпринимательство способствует достижению оптимальной структуры экономики, и в первую очередь региональной, благодаря гибкости и способности занимать мельчайшие рыночные ниши; значимой функцией малого предпринимательства служит функция обеспечения повышенной мобильности и гибкости рыночной экономики; хорошо развитый малый бизнес обеспечивает развитие конкуренции, создающей систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения; малое предпринимательство по своей природе является более инновационным по сравнению с крупными компаниями, так как само создание малых фирм нередко связано с идеей коммерческого использования какого-либо новшества.

Основным критерием, отличающим малую компанию от крупной, автор считает непосредственное управление фирмой ее владельцем (или соучредителями) лично, так как в малом предпринимательстве владелец фирмы обычно не только вкладывает собственные средства, не только контролирует направления их использования, но и лично (зачастую – единолично) осуществляет руководство всеми основными процессами. Он несет все риски и разоряется в случае неудачи. Но зато в случае удачи он один пользуется плодами успеха. Отсюда исключительно сильная мотивация к успешному, энергичному хозяйствованию.

В мировой практике используются различные критерии определения малого предпринимательства. Основными количественными критериями являются: численность персонала, объем валовой продукции или оборота капитала (продаж) и объем производственных фондов. По мнению автора, сущность малого бизнеса может быть выражена не столько количественными критериями, сколько качественными, это связано с тем, что, вновь созданное предприятие может по объему валовой выручки выходить за рамки малых предприятий, однако, все остальные его критерии, такие как степень неопределенности, способность к внедрению инноваций, постоянное развитие, быстрая адаптация при изменяющихся рыночных условиях, определяют данное предприятие как малое. На ряду с количественными критериями, желательно использовать следующие качественные критерии: управление фирмой осуществляется непосредственно их владельцем лично; относительно небольшое число производимых продуктов (технологий, услуг, ноу–хау); предприятие должно быть вновь созданное или созданное в период не ранее пяти лет; предприятие должно осуществлять деятельность в инновационной сфере и (или) отраслях, экономически и социально значимых в настоящее время для национальной экономики.

Проведенный автором анализ зарубежной практики государственной поддержки малого предпринимательства во многих странах мира и в различных его регионах показывает, что развитие частной предпринимательской инициативы граждан представляет собой суть государственной экономической политики индустриальных и постиндустриальных стран. Поддержка малого предпринимательства является не просто составляющей этой политики, а ее стрежнем, на нее ориентированы практически все меры государственного регулирования (макроэкономическая и финансовая политика, налогообложение, научно–техническое развитие, региональное планирование, внешнеэкономическое регулирование).

Исходя из анализа зарубежного опыта автор выделяет следующие наиболее важные для России элементы поддержки малого бизнеса:

  • институциональный характер поддержки, включающий организационное, информационное, правовое, кадровое и финансовое обеспечение;
  • соединение усилий государства, муниципалитетов, общественных организаций и благотворительных фондов;
  • дифференциацию налогообложения с учетом особенностей сферы деятельности (особое внимание уделяется наукоемким и экологичным технологиям), социального статуса предпринимателей (особые льготы для молодежи, женщин, национальных меньшинств, инвалидов, пенсионеров) и развития региона (льготы для депрессивных регионов);
  • инкубаторы, технопарки и технополисы как формы организации наукоемкого малого и среднего бизнеса;
  • промышленные зоны как сфера сотрудничества крупного и малого бизнеса.

Создание развитой и качественной системы инфраструктурной поддержки и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства имеет большое значение для России. В диссертации инфраструктура поддержки малого предпринимательства определена автором как гибкая, динамичная и комплексная система, включающая совокупность государственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций и связей между ними, которые регулируют деятельность предприятий, оказывают образовательные, консалтинговые и другие услуги, обеспечивают необходимую для развития бизнеса среду и условия для производства товаров и услуг. Основной целью функционирования системы инфраструктурной поддержки малого инновационного предпринимательства является оказание содействия на начальных этапах развития инновационного предприятия или научно-технического проекта. Создание эффективной инфраструктуры означает также высокую степень распространенности и доступности информации о ней.

В силу ряда своих особенностей при отсутствии централизованной поддержки малый бизнес вряд ли сможет в полной мере реализовать свой потенциал, что в свою очередь затруднит развитие конкурентной среды рыночной экономики. Автор диссертации обосновывает, что в основу формирования и развития системы инфраструктурной государственной поддержки малого предпринимательства должны быть заложены следующие критерии: комплексность, системность, эффективность, социальная ориентация, инновационность, целенаправленность, долговременность, перспективность, гибкость механизмов финансирования.

Решение проблем системы инфраструктурной поддержки имеет огромное значение для формирования и развития сектора малого предпринимательства России. Совершенствовать инфраструктуру следует таким образом, чтобы она была способна наиболее эффективно обслуживать предпринимательскую деятельность, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Во второй главе «Макроэкономический анализ уровня инфраструктурного обеспечения функционирования малого предпринимательства России» автором проведен анализ сложившейся системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства, тенденций ее развития и роли государства в данном процессе, оценки состояния малого предпринимательства в российской экономике.

Недостаток объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, их разобщенность по–прежнему является серьезной проблемой регионов. Во многом это связано с тем, что организации, оказывающие поддержку малому бизнесу, сами нуждаются в поддержке со стороны государства.

Для определения степени влияния существующей на сегодняшний день инфраструктуры поддержки на малый предпринимательский сектор России и проблемы их взаимодействия, автор проанализировал состояние развития элементов инфраструктурного комплекса в российской экономике в целом. Предметом анализа стали следующие инфраструктурные организации: лизинговые, инжиниринговые и трансфертные фирмы; биржи, рекламные и маркетинговые компании; трастовые и аудиторские фирмы, франчайзинг и банковская система; кадровые агентства, рекрутинговые компании, фирмы по развитию персонала и другие организации инфраструктуры рынка труда; торгово–промышленная палата, консалтинговые фирмы, таможня; немногочисленные инновационные агентства, венчурные компании, технопарки и др.

Автор выделяет в числе факторов, сдерживающих развитие инфраструктуры поддержки, факторы общесистемного характера и факторы, вытекающие из состояния развития отдельных отраслей инфраструктуры и развития конкретных регионов:

  • слабая взаимосвязанность направлений развития отдельных инфраструктурных отраслей между собой, а также с общими тенденциями межрегионального развития экономики;
  • отсутствие методологического и методического единства в решении проблем развития инфраструктуры поддержки;
  • отсутствие четких ориентиров для развития инфраструктуры поддержки как системы. Не определены реальные потребности в инфраструктурном обеспечении малого и среднего предпринимательства и траектория их развития в соответствии с динамикой задач, стоящих перед производственным сектором в целом;
  • отсутствие целенаправленного отбора наиболее перспективных проектов по развитию инфраструктуры будущего, основанных на современных достижениях техники и технологии. В результате инновационная составляющая в развитии отраслей инфраструктуры поддержки фактически не выражена;
  • решение задач развития инфраструктуры поддержки существенно ограничивается недостаточностью возможностей эффективного и качественного обеспечения материально–техническими и трудовыми ресурсами ряда мероприятий, связанных с таким развитием;
  • отсутствие единых организационно–институциональных решений в области комплексного регулирования процесса развития инфраструктуры поддержки как единого целого;
  • решение инфраструктурных задач поддержки, несмотря на существующую общность их экономической природы, не подкреплено выработкой оптимальных экономических механизмов их реализации. Особенно остро это ощущается при выборе механизмов поддержки малого и среднего бизнеса.

На основании оценки сложившейся ситуации в сфере поддержки малого предпринимательства автором был сделан следующий вывод: к настоящему времени в РФ формально сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для формирования и развития частных малых предприятий и способствовать экономическому росту. Однако результаты государственной стратегии в области развития малого предпринимательства далеки от ожидаемых. Главная проблема заключается в отсутствии тенденций экономического роста в ответ на действия государственных органов стимулирующих и поддерживающих предпринимательство.

В ходе проведенного автором анализа реализованных и планируемых программ поддержки малого предпринимательства различного уровня выявляются несогласованность заявленных целей и используемых средств, недостаточная четкость идентификационных критериев. Искомые результаты Федеральной программы поддержки малого предпринимательства – это количественное увеличение зарегистрированных малых предприятий, которое должно превысить заданную величину. Однако увеличение числа малых предприятий не означает эффективность их функционирования, что является следствием фрагментарности и незавершенности инфраструктуры, неэффективности механизма взаимодействия малых предприятий и институтов инфраструктуры. Основными факторами, снижающими эффективность поддержки малого предпринимательства в России, являются следующие: отсутствие на федеральном уровне последовательных адекватных мер, способных изменить положение в сфере развития малого предпринимательства, противоречивость нормативно-правовой базы, частичная реализация и декларативность целей федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства, несогласованность их целей и используемых средств, недостаточная четкость идентификационных критериев, высокая конфликтность взаимоотношений малых предприятий и представителей государственных органов, недостаточное качество услуг инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с точки зрения его реальных потребностей. Одной из основных проблем является вопрос взаимодействия субъектов малого бизнеса с представителями власти. Государственное регулирование и государственная поддержка играют исключительно важную роль в развитии малого предпринимательства. Проблемы развития предпринимательства, свойственные современному этапу развития экономики России, во многом определяются неадекватным государственным регулированием инфраструктурного процесса.

Сравнительный анализ состояния малых предприятий показывает, что с IV квартала 2008 г. фиксируется абсолютное уменьшение объемов оборота, численности занятых и инвестиций в основной капитал у этих субъектов предпринимательской деятельности. Принятые и реализуемые во II квартале 2009 г. меры поддержки малого и среднего предпринимательства были преимущественно ориентированы на стимулирование роста числа субъектов хозяйствования в российской экономике и повышение доступности для них финансовых ресурсов. В то же время практически отсутствовали меры по содействию модернизации производственных мощностей действующих малых и средних предприятий, что идет вразрез с решением задачи по формированию современной инновационно–производственной структуры российской экономики.

Автор диссертации считает, что основной задачей государственного регулирования на современном этапе становится формирование эффективного механизма взаимодействия предпринимательских структур с институтами инфраструктуры, направленного на повышение конкурентоспособности субъектов хозяйствования как предпринимательского, так и инфраструктурного сектора. Важнейшие задачи государственной поддержки малого предпринимательства заключаются в том, чтобы обеспечить малым предприятиям равные права, минимизировать разрыв в условиях хозяйственных возможностей между малыми и более крупными предприятиями в конкурентном рыночном соревновании, создать равные возможности ведения предпринимательской деятельности в условиях свободы выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости. Федеральная поддержка малого предпринимательства должна включать в себя понимание национальных и региональных интересов общества, на основании которых должны определяться цели и важнейшие принципы политики в отношении малого предпринимательства, а также основные механизмы и организационные структуры по реализации этой политики на региональных уровнях.

Совершенствовать систему поддержки малого предпринимательства следует системно, используя все возможности программно-целевого подхода.

Проведенный анализ позволяет утверждать, что развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства является комплексной, межотраслевой и межрегиональной проблемой, решение которой возможно только при тесной взаимоувязке перспектив развития всех регионов страны с решением задач развития отдельных инфраструктурных отраслей. Причем решение задач в каждой из отраслей должно быть достаточно четко скоординировано с другими отраслями.

В третьей главе «Перспективы совершенствования системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в РФ в условиях экономического кризиса» разработан механизм изменения государственного инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, а так же на его основе предложена авторская система управления инновационными проектами в предпринимательских организациях.

Автор считает, что при условии существования отдельного специального федерального закона, посвященного малому предпринимательству, необходимо таким образом внести в него все изменения и дополнения, чтобы положения последнего максимально полно отражали все существующие нормы государственной поддержки малого бизнеса, что существенно решит вопрос информированности малого предпринимательства. В частности, автор предлагает внести следующие изменения в федеральное законодательство: закрепить в законодательстве нормы о неухудшении налогового режима для субъектов малого предпринимательства в случае неблагоприятных изменений законодательства; дифференцировать размеры штрафов для крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних; усилить ответственность должностных лиц за препятствование созданию и развитию субъектов малого предпринимательства, что призвано решить проблему коррупции; разработать четкий порядок предоставления льготных кредитов за счет бюджетных средств; выделить среди субъектов малого предпринимательства «микропредприятия» и предусмотреть для них особые формы поддержки; передать основные полномочия по поддержке малого предпринимательства с федерального на региональный и местный (муниципальной) уровни власти; установить порядок предоставления, субъектам малого бизнеса основных фондов, включая нежилые помещения; создать механизм гарантированного участия субъектов малого предпринимательства в реализации государственного заказа на федеральном и региональном уровнях; ввести базу данных инвестиционных предложений для малых организаций и возможностей расширения предпринимательской деятельности; ввести льготы для отдельных категории предпринимателей и инфраструктуры поддержки малого бизнеса по различным налогам в части, зачисляемой в областной бюджет; предоставить администрациями городов и районов гарантий субъектам малого предпринимательства для облегчения доступа начинающих предпринимателей к банковским кредитам и лизинговым ресурсам; разработать механизм предоставления льгот банкам, страховым и лизинговым компаниям, обеспечивающим кредитно–инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства.

По мнению автора диссертации, осуществление государственной поддержки малых предприятий в регионах должно производиться при условии достаточных полномочий органов власти на местах путем реализации различного рода программ, что в свою очередь существенно поднимет благосостояние и уровень жизни, обеспечит занятость населения региона. Достижение указанной цели потребует решения определенного набора задач: реформирование нормативно–правовой базы; усовершенствование существующей системы управления малым бизнесом (принцип активного участия региональных властей в разработке и финансировании проектов содействия малому бизнесу); содействие международному сотрудничеству малых предпринимателей, как минимум в рамках проектов, осуществляемых иностранными организациями; регулирование деятельности крупных предприятий региона, с целью эффективной кооперации с предприятиями малого бизнеса, что даст неоспоримые преимущества обеим сторонам, в частности повышение гибкости и технического уровня производства; создание условий по сбыту продукции малых предприятий.

Ключевая проблема для России – это превращение нового знания в товар, представленный на рынке. Слабым звеном является недостаточная развитость механизмов коммерциализации научных достижений, внедрения результатов исследования в производство.

Основой инновационного процесса является эффективное взаимодействие его ключевых участников – бизнеса, науки и государства. В этой связи автором предлагается модель системы взаимодействия ключевых элементов в рамках инновационного процесса, в центре которой следует поставить инновационное предприятие как ее стержневой элемент (рис.1).

Для разработки адекватных мер, направленных на обеспечение процесса коммерциализации научных достижений, необходим структурированный анализ проблем, с которыми сталкивается в своей деятельности малый инновационный бизнес. В этой связи автором предлагается классификация проблемных факторов в блоки, структурированные по критерию природы возникновения, с выделением четырех блоков (рис. 2).

Рис. 1. Модель системы взаимодействия ключевых элементов в рамках реализации инновационного проекта

Решение значительной части существующих проблем лежит в плоскости развития инфраструктуры поддержки инновационной деятельности фирм. Основываясь на анализе форм и институтов инфраструктурной поддержки инновационной деятельности малых фирм, предлагается их классификация на базе ресурсно–функционального подхода (рис. 3, подробно отражен в приложении 2 диссертационного исследования).

Предоставляется целесообразным выделение отдельной группы инфраструктурных элементов, деятельность которых определяет становление взаимосвязей между участниками инновационного процесса. Эта группа элементов получила название «Группа обеспечения сетевого взаимодействия».

На основе обобщения опыта наиболее успешных в инновационном отношении стран, как результат комплексного анализа условий деятельности и основных блоков проблем отечественного малого иновационного бизнеса, изучения созданных элементов инфраструктуры, автором предлагается ряд мер для совершенствования инфраструктурного обеспечения малых инновационных предприятий:

  1. Уделить особое внимание вопросам кооперации между малым и крупным бизнесом. Представляется эффективной система субконтракции, которая предусматривает для крупных предприятий обязанность размещения определенной части госзаказов на малых предприятиях, тем самым содействуя развитию конкурентной среды и обеспечению финансирования малых иновационных предприятий.
  2. Предоставить государственные гарантии малым инновационным предприятиям по обеспечению кредитов. Тем самым акцент в государственной поддержке смещается с фиансирования научных разработок, в сторону содействия инвестиционной деятельности.



































Рис. 2. Точки напряжения в развитии малого инновационного предпринимательства











Рис. 3. Общая схема инновационной инфраструктуры

  1. Обеспечить бесплатный доступ малым инновационным компаниям к государственной системе учета научных и научно–технических результатов, полученных за счет средств федерального бюджета.
  2. Устранить информационные пробелы, связанные с отсутствием систематизированных данных об объектах инновационной инфраструктуры.
  3. Создать специализированный правительственный орган, имеющий достаточные ресурсные возможности.
  4. Внедрить институт регулярного аналитического мониторинга правовых актов и процедур, касающихся регулирования инновационной деятельности малых инновационных предприятий с целью анализа их эффективности, упрощения структуры системы поддержки инновационной деятельности, унификации форм поддержки по регионам, информирования о возможностях государственной поддержки всех заинтересованных участников.
  5. Вовлечь активнее сеть представительств ТПП в процесс создания инфраструктуры поддержки малых инновационных предприятий.
  6. Внедрить региональный государственный заказ на услуги учреждений профессионального образования для обеспечения малых инновационных предприятий в научных и инженерных кадрах.
  7. Стимулировать международное сотрудничество в области развития инновационных технологий.

Вышеизложенные меры совершенствования инфраструктурного обеспечения деятельности малых инновационных предприятий направлены на усиление возможностей малых предприятий в реализации инновационных проектов и выведение их на сопоставимый с крупным бизнесом уровень. Развитие инфраструктуры малых инновационных фирм может дать ощутимый эффект улучшения национальной инновационной среды и, как следствие, интенсифицировать инновационные процессы в экономике.

Механизмы кооперации инновационного предприятия с научной средой должны обеспечивать эффективный трансфер знаний для его реализации в новые продукты и технологии с ориентацией исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей производства. Для совершенствования инфраструктуры обмена информацией между малыми инновационными предприятиями и наукой, автором предлагаются следующие меры: создать сетевую ассоциативную структуру научных организаций, специализирующуюся на проведении прикладных исследований на контрактной основе во всех сферах инженерных наук; развить ассоциативную структуру центров трансфера технологий; отдать приоритет практики софинансирования государством совместных проектов альянсов предприятие/научная организация; создать на базе сети ТПП площадок по взаимодействию бизнеса и научных организаций в форме выставок, конференций, круглых столов, семинаров, ярмарок, бюллетеней и т. п.; сформировать полноценный интернет-рынок инновационных проектов; создать национальную систему бесплатного информационного обслуживания малых инновационных предприятий; разработать государственную программу, предусматривающую возможность временного перевода специалистов из институтов в малые предприятия и наоборот, что существенно способствует передаче знаний из научных лабораторий на предприятия промышленности; привлечь иностранные квалифицированные кадры для работы в России, финансировать обучение отечественных специалистов в мировых центрах знаний и их стажировоку на зарубежных предприятиях; стимулировать развитие консалтинговых, тренинговых и т. п. услуг.

Квалифицированных специалистов–практиков по инновационному менеджменту в России объективно, в силу исторических причин, не хватает, поэтому применение управленческих технологий, основанных на регламентации и оптимизации бизнес процессов, для малых инновационных предприятий особенно актуально. В связи с этим в диссертационном исследовании автором разработана и предложена «Система управления инновационными проектами в компании с учетом использования механизмов инфраструктурного обеспечения». При этом каждому необходимому шагу в ходе реализации инновационного проекта малым инновационным предприятием соотнесены те меры и механизмы поддержки, которые уже доступны в рамках национальной инновационной системы, или доказали свою эффективность в мировой практике и внедрение которых представляется целесообразным в России (табл. 1, подробно отражена в приложении 3 диссертационного исследования).

Табл. 1.

Система управления инновационными проектами в компании с учетом использования механизмов инфраструктурного обеспечения.

Реализация предложенного в диссертационном исследовании комплекса мер по совершенствованию инфраструктуры поддержки деятельности малых предприятий с одной стороны, и внедрение бизнес–процессов на предприятиях, позволяющих максимально использовать возможности национальной инновационной инфраструктуры, с другой стороны, может способствовать устойчивому росту инновационной составляющей в отечественной экономике, что является на данном этапе одной из стратегических целей развития страны.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:


Публикации в ведущих рецензируемых изданиях (Перечень ВАК РФ)

  1. Сапегин Д. А., Левшина О. Н. Инфраструктура поддержки малого бизнеса, ее объекты и цели // Вестник академии. М., 2010. №3. 0,56 п.л.
  2. Сапегин Д. А. Региональное развитие системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства // Вестник академии. М., 2010. №4. 0,44 п.л.
  3. Сапегин Д. А. Современные проблемы российского менеджмента в условиях глобального экономического кризиса // Вестник академии. М., 2011. №2. 0,5 п.л.


Прочие публикации

  1. Сапегин Д. А. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России // Современные аспекты экономики. СПБ., 2010. №7. 0,31 п.л.
  2. Сапегин Д. А., Левшина О. Н. Малый бизнес Москвы сегодня // Международный научный альманах. Таганрог - Актюбинск., 2010. №9. 0,44 п.л.
  3. Сапегин Д. А., Левшина О. Н. Инновационный потенциал малого бизнеса // Международный научный альманах. Таганрог - Актюбинск., 2010. №10. 0,5 п.л.
  4. Сапегин Д. А. Бизнес-планирование в малых и средних предприятияx // Вопросы экономических наук. М., 2010. №4. 0,44 п.л.

1 Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха // Вып.2. Создание и развитие нового предприятия: пер. – М.: Прогресс, 1992; Кантильон Р. Очерк о природе торговли. 1730; Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Эксмо, 2007; Сэй Ж.Б. Трактат политической экономии. – М., 1994; Рикардо Д. Принципы политэкономии и налогообложения, 1817; Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1. Книга 1: Процесс производства капитала. – М.: Teppa, 2009; Кейнс Д. Избранные произведения. – М.: Экономика.1993.

2 Каминка А. Очерки торгового права, 1912; Петражицкий А. Очерки о предпринимательстве. 1920; Рендола К. Кредо свободного предпринимательства 1953; Хайек Ф. Дорога к рабству / Пер. с англ. – М.: Экономика, 1992; Шумпетер Й. Теория экономического развития. – М.: Прогресс, 1982; Друкер П. Инновации и предпринимательство. – М., 1992.

3 Анискин Ю. Организация и управление малым бизнесом: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005; Агеев А. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. – М.: Наука, 1991; Бусыгин А. Предпринимательство. Основной курс: Учебник в 2 кн. М.: Интерфакс. 1994; Радаев В. Экономическая социология: учеб. пособие для вузов. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005; Осипов Ю. Антология современной философии хозяйства. Том2. Часть 2. – М.: Изд. Магистр, 2010; Алимова Т. Социально–экономические условия и государственная поддержка малого бизнеса. Вопросы статистики: научно–информационный журнал. – М.: 2007. № 7. С.44–48; Блинов А. Малое предпринимательство: Проблемы и организация. – М.: ИНФРА–М, 2000; Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики, №7, 1996; Муравьев А. Предпринимательство. – СПб.: Лань, 2001; Мягков П., Русинов Ф., Петросян Д. Возрождение предпринимательства в России // Экономист. 1993. № 1, С. 56; Лапуста М. Проблемы кредитования малого бизнеса в России // Финансы. 2005. № 4. С. 14–16; Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России //Вопросы экономики. 2002. № 7. С. 119–124; Савельев В. Партнерские связи как фактор эффективного развития малого предпринимательства // Человек и труд. 2003. № 10. С. 39–40; Рубе В. Малый бизнес: история, теория, практика / В. А. Рубе. – М.:ТЕИС, 2000.



Pages:   |
|
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.