авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   |
|

Преодоление кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования (на примере учреждений спо свердловской области)

На правах рукописи

РЫБАКОВ ЕВГЕНИЙ АРКАДЬЕВИЧ

ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИЗИСНЫХ ПРОЦЕССОВ В РАЗВИТИИ

УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (на примере учреждений СПО Свердловской области)

Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством –

Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами сферы услуг

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Екатеринбург – 2007

Диссертационная работа выполнена

на кафедре экономики сферы услуг

ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Иваницкий Виктор Павлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Лазарев Вадим Аркадьевич

кандидат экономических наук

Вертиль Владимир Васильевич

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Защита диссертации состоится 15 мая 2007 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д212.287.02 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, ауд. 357 (зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет».

С авторефератом можно ознакомиться на официальном сайте ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» ( http://www.lib.usue.ru ).

Автореферат разослан 14 апреля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Князева Е.Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В Российской Федерации за последние десятилетия произошли существенные изменения в системе профессионального образования, которые характеризуются значительным ростом и диверсификацией предоставляемых образовательных услуг. Важно, что учреждения профессионального образования в условиях бюджетного недофинансирования вынуждены не только заниматься учебно-воспитательным процессом, но и проводить работу по интенсивному привлечению внебюджетных средств, становясь при этом полноправными участниками рыночных отношений в структуре российской экономики. Это находит свое выражение в увеличении объема предоставляемых населению платных образовательных услуг в государственном секторе образования и значительном развитии негосударственных образовательных учреждений. Об этом же свидетельствует принятие Федерального закона «Об автономных учреждениях», в соответствии с которым определенная часть государственных образовательных учреждений изменит свой организационно-правовой статус.

Значительное место в удовлетворении образовательных потребностей
личности, общества и государства занимает среднее профессиональное образование (СПО). В настоящее время система СПО России представлена 2812 государственными учреждениями среднего профессионального образования, в которых обучается более 2,3 млн. студентов по 280 специальностям СПО, образовательный процесс обеспечивают 125 тыс. штатных преподавателей. Среднее профессиональное образование имеет более 26% трудоспособного населения.

Несмотря на позитивную динамику роста сферы услуг образования, необходимо отметить, что проводимые в системе национального образования Российской Федерации реформы влекут за собой и негативные перемены.

Тенденция реформирования системы образования в сторону его все большей рационализации проявляется во всепроникающем внедрении рыночного менталитета и организационных принципов в форме «менеджеризма». Превращение образования одновременно в товар и инструмент социального контроля приводит к трансформации его сущности и потенциально ведет к кризису общественной системы.

Модели образования увязаны с социально-экономическими формациями, культурно-историческими процессами, доминирующей идеологией и нравственными ценностями. Как часть социума, система российского образования на текущий момент переживает состояние кризиса, поскольку развивается в контексте социокультурных преобразований, отражает противоречивый характер социально-экономических, духовно-нравственных, идеологических процессов, идущих в обществе. Образование, таким образом, находится между двумя полюсами: требованием рынка в смысле перформативной инновационности и эффективности, с одной стороны, и требованием гибко реагировать на государственное вмешательство и обеспечивать социализацию граждан, необходимую для поддержания социальной связности, – с другой.

Актуальность преодоления кризисных процессов в образовательных средних профессиональных учреждениях отмечается и в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803, где отмечается, что «реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования», а также реализации Приоритетного национального проекта «Образование».

В данной связи проблема совершенствования управления образовательным учреждением в системе среднего профессионального образования стоит в настоящее время достаточно остро. Все это требует теоретико-методологического обоснования и внедрения современных методов и приемов, позволяющих осознать сущность кризиса в системе образования в целом и среднего профессионального образования в частности; определения особенностей управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризиса; оценки степени и характера проявления кризисных процессов в учреждениях среднего профессионального образования.

С учетом вышесказанного, тема диссертационного исследования представляется актуальной и значимой как с теоретико-методологической, так и с практической точки зрения.

Разработанность темы исследования. Рассмотрение теоретико-методологических и методических вопросов деятельности предприятий сферы услуг проведено в работах отечественных ученых А.М. Бабича, А.Б. Блохина, Е.Н. Жильцова, А.В. Зырянова, В.П. Иваницкого, В.А. Лазарева, В.И. Набокова, Т.И. Николаевой, А.П. Панкрухиной и др.

Значительный вклад в изучение рынка услуг и тенденций его развития внесли Г.В. Астратова, С.А. Дятлов, В.Д. Маркова, Е.В. Песоцкая, В.Б. Полуянова, В.В. Прищепенко, И.В. Разорвина, В.А. Шапошникова и др.

Социально-экономические проблемы среднего профессионального образования подробно рассмотрены в работах П.Ф. Анисимова, В.А. Антропова, В.В. Вертиля, Т.В. Гериш, Г.Е. Гермаидзе, В.М. Демина, В.М. Зуева, В.Е. Сосонко, Р.С. Фатхутдинова и др.

Вопросы кризиса профессионального образования, в том числе и в системе услуг среднего профессионального образования, представлены в исследованиях З. Абасова, Г. Белоконева, Г.Е. Зборовского, Р.А. Исмаилова, Э.М. Короткова, В.И. Кошкина, Н. Кривошеева, Е.В. Крупновой, Ф. Кумбса, Е.А. Лаврухиной, Н.В. Наливайко, А.И. Субетто, В.Н. Турченко и др.

При исследовании теоретических и методологических основ управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризиса были использованы работы таких зарубежных исследователей, как: П. Геммел, Р.К. Джуд, Р.В. Дьердонк, Ф. Котлер, К. Лавлок, Т. Левит, Б.В. Лой, П. де Пелсмакер, А.О. Путмен и др.

Высоко оценивая вклад отечественных, зарубежных ученых и полученные ими научные, методологические и практические результаты, необходимо отметить, что в целом состояние и степень разработанности проблемы управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса не соответствуют требованиям современного уровня развития экономической науки. Актуальность и недостаточная разработанность проблемы исследования, ее высокая практическая значимость определили выбор темы диссертационной работы, объекта и предмета изучения, обусловили формулировку цели и задач исследования.

Объектом диссертационного исследования выступили учреждения среднего профессионального образования.

Предмет исследования – совокупность факторов, процессов и механизмов управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов.

Область исследования соответствует п.15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспорта научной специальности 08.00.05.

Целью диссертационной работы является разработка концептуальных подходов к выявлению кризисного состояния учреждений среднего профессионального образования и систематизация практического опыта управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях модернизации образования.

Для достижения поставленной цели, более полного и всестороннего исследования предмета и объекта исследования были поставлены следующие задачи:

1) определить содержание и понятие кризиса в современных социально-экономических системах, в системе образования и учреждениях среднего профессионального образования;

2) выявить особенности управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов;

3) проанализировать состояние и тенденции развития системы среднего профессионального образования (на федеральном и региональном уровнях);

4) разработать и обосновать методические подходы, характеризующие кризисное состояние в управлении средними профессиональными учебными учреждениями;

5) разработать логическую схему экономического механизма управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические положения, научные принципы и концептуальный аппарат, разработанные ведущими отечественными и зарубежными учеными в области образовательных услуг, управления средними специальными учебными заведениями, антикризисного управления.

В диссертационной работе применены различные методические подходы и методы исследования: факторный, кластерный, системный, причинно-следственный, историко-логический, экспертный, сравнительный, экономический анализ.

Информационную базу исследования составили: законодательные акты и нормативные документы федеральных органов власти, регионов-субъектов Российской Федерации; нормативные и правовые документы отраслевых министерств и ведомств, регламентирующие деятельность учреждений системы среднего профессионального образования; статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики; фактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных авторов; результаты исследований, проведенных автором (в частности, обобщение опыта управленческой деятельности Совета директоров учреждений среднего профессионального образования Свердловской области).

Основные положения, подтверждающие научную новизну и результаты, полученные в процессе исследования, следующие:

предложены авторские определения понятий «кризис системы среднего профессионального образования», «антикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования», базирующиеся на обобщении научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании;

классифицированы причины кризисов в деятельности учреждения, раскрыт характер цикличного развития учреждения, определена система факторов, приводящих к нарастанию кризисных процессов в системе образования, на основании чего доказана необходимость поэтапного исследования кризиса в развитии образовательного учреждения и предложена совокупность процедур и этапов процесса управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов и выхода на траекторию роста;

проанализировано состояние и определены тенденции развития системы среднего профессионального образования на федеральном и региональном уровнях, что позволило выявить особенности функционирования системы среднего профессионального образования на современном этапе развития;

разработана и апробирована методика оценки кризисного состояния учреждений системы среднего профессионального образования с использованием метода кластерного анализа;

предложен экономический механизм управления учреждением среднего профессионального образования в условиях кризисных процессов, минимизирующий экономические риски в условиях нестабильности внешних условий и кризисных явлений внутри образовательного учреждения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации разработки, расчеты, выводы, рекомендации могут быть применены в органах управления профессиональным образованием федерального и регионального уровней, а также в самих учреждениях среднего профессионального образования.

Основные положения диссертации использованы при разработке: перспективных планов развития учреждений СПО, методики контроля эффективности работы структурных подразделений, предложений по многоканальному финансированию и социальному партнерству с работодателями. Исследования также получили реализацию в деятельности Управления учреждений образования Федерального агентства по образованию Российской Федерации и использованы в работе учреждений СПО Свердловской области (Каменск-Уральский политехнический колледж, Уральский государственный колледж имени И.И. Ползунова, Екатеринбургский колледж транспортного строительства и другие учебные заведения), что подтверждено актами внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на следующих научных и научно-практических конференциях: международных (Екатеринбург, 2003 г., Турку (Финляндия), 2004 г., Пенза, 2005, 2006 гг.), всероссийских (Челябинск, 2001 г., Пенза, 2001 г., Екатеринбург, 2001, 2004, 2006 гг.), а также на ряде межрегиональных, региональных научно-практических конференций и семинаров.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пятнадцать научных работ общим объемом авторского текста свыше 2,4 п.л., в том числе одна работа опубликована в рецензируемом научном издании.

Объем и структура диссертации. Цели и задачи исследования, использованные методы анализа и состав источников информации обусловили выбор структуры работы. Основной текст диссертации изложен на 166 страницах. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 21 таблицу и 32 рисунка, заключения, списка использованной литературы из 217 источников и приложений.

Содержание исследования раскрывается в следующем порядке.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, показана ее теоретическая, методологическая и практическая значимость; дана характеристика степени разработанности проблемы, определены объект, предмет, цели и задачи исследования; сформулированы основные положения диссертационного исследования, обладающие научной новизной и практической значимостью; представлена информация об апробировании результатов исследования.

В первой главе диссертационного исследования «Теоретико-методологические аспекты содержания кризисных процессов в системе среднего профессионального образования» раскрывается эволюция понятия кризиса, кризиса в организации, его особенности, характеристики и формы проявления, позитивные и негативные последствия кризиса; представлена характеристика научных подходов к определению сущности кризиса в образовании; определена специфика проявления кризиса в учреждениях среднего профессионального образования; изложена авторская трактовка понятия кризиса в системе среднего профессионального образования; рассмотрены подходы к управлению учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса.

Во второй главе «Управление учреждениями среднего профессионального образования в современных условиях» представлены данные о состоянии и тенденциях развития системы среднего профессионального образования; анализируются факторы, влияющие на функционирование и развитие учреждений среднего профессионального образования, влияние социально-экономических факторов на финансирование учреждений среднего профессионального образования.

В третьей главе «Основные направления совершенствования управления учреждениями среднего профессионального образования в условиях кризиса» представлена методика оценки кризисного состояния учреждений среднего профессионального образования с использованием кластерного анализа; определен алгоритм управления учреждениями среднего профессионального образования в процессе преодоления кризисных процессов; разработаны рекомендации по реорганизации учреждений среднего профессионального образования (создание университетских комплексов и ресурсных центров) и предложены способы привлечения дополнительных источников внебюджетного финансирования учреждений среднего профессионального образования.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации выполненного диссертационного исследования.

Приложения к диссертационной работе содержат материалы и статистические данные по объекту и предмету диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Исследование теоретико-методологических и прикладных аспектов преодоления кризисных процессов в развитии учреждений среднего профессионального образования позволило сформулировать и обосновать следующие научные положения и результаты, выносимые на защиту.

Предложены авторские определения понятий «кризис системы среднего профессионального образования», «антикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования», базирующиеся на обобщении научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании.

Современная экономическая теория признает факт наличия цикличности как всеобщей формы развития экономики. Процесс изучения кризисных явлений в экономике претерпел эволюцию, и к настоящему времени можно выделить следующие этапы исследования кризисов: изучение промышленных кризисов; установление их повторяемости и периодичности; исследование кризиса как экономического феномена; установление причин, вызывающих кризис; выявление возможностей преодоления (смягчения) кризисов.

Обобщение научных подходов, определяющих сущность кризисных процессов в образовании, позволило сформулировать следующие выводы: кризис – это сложный экономический феномен, представляющий собой момент перехода от периода подъема к периоду спада в экономических системах; теория кризисов неразрывно связана с теорией рынков и другими научными школами экономики и управления; кризис образует ситуацию, когда неотложность (срочность) действий по его преодолению приобретает решающий характер; кризис угрожает целям и ценностям экономической системы, поскольку меняет отношения между субъектами системы; кризис может охватывать как всю экономическую систему, так и отдельные ее отрасли; структурные кризисы могут проявляться как в виде относительного недопроизводства, так и в виде относительного перепроизводства, сопровождать общий промышленный цикл или не совпадать с ним; последствия кризисов создают условия для неопределенности оценки характера кризиса и его разрушающих последствий, а также прогнозирования ситуации в будущем.

Множественность теоретических подходов в исследовании кризиса как экономического феномена позволила провести классификацию типов кризисов, что отражено в таблице 1.

Таблица 1 - Типология кризисов в авторской трактовке

Классификационные

факторы

Наименование (характеристика)

кризиса

Уровень проявления

Общие (или системные), частные (или локальные) и специфичные (единичные, особенные)

Масштаб

Мега-, макро- и микроуровни

Отрасль проявления

Философские, экономические, социальные, демографические, этнические, конфессиональные, военные, политические, организационные, психологические, технологические, информационные и др.

Непосредственные причины возникновения кризиса

Природные, техногенные, информационные, общественные, экономические, человеческие

Характер предсказуемости

Закономерные и случайные

Динамика периодичности

Цикличные (повторяющиеся) и нецикличные (неповторяющиеся, одинарные)

Степень проявления

Явные и латентные

Глубина воздействия

Глубокие, разрушающие, легкие

Характер протекания

Ровные, скачкообразные

Скорость движения

Медленные, быстрые, ускоряющиеся, замедляющиеся, бурные, спокойные и т.д.

Кризис системы среднего профессионального образования – это закономерное, объективное явление, возникающее при накоплении в системе определенного количества экономических и социальных факторов, при которых дальнейшее существование системы в неизменном виде невозможно.

Объектами управления в образовательных учреждениях являются: человеческие ресурсы; информационная составляющая; материально-техническая база.

Эти факторы управления отражены в основных критериях деятельности образовательных учреждений, значительная часть которых регламентирована и отражена в показателях, анализируемых при лицензировании и аккредитации учебного заведения.

Антикризисное управление в образовательном учреждении системы среднего профессионального образования – это управляемый процесс предотвращения (преодоления) кризисных явлений, отвечающий целям среднего профессионального учреждения и соответствующий объективным тенденциям его развития на основе применения совокупности экономических, управленческих и педагогических факторов как антикризисных процедур.

Классифицированы причины кризисов в деятельности учреждения, раскрыт характер цикличного развития учреждения, определена система факторов, приводящих к нарастанию кризисных процессов в системе образования, на основании чего доказана необходимость поэтапного исследования кризиса в развитии образовательного учреждения и предложена совокупность процедур и этапов процесса управления в учреждениях среднего профессионального образования в условиях преодоления кризисных процессов и выхода на траекторию роста.

К причинам кризисов в деятельности учреждений можно отнести: закономерное следствие кризиса современного общества, системный характер деятельности учреждения, несовпадение развития каждого отдельного учреждения с общим развитием или развитием других учреждений, факторы угрозы ликвидации учреждения, маркетинговые факторы.

В диссертационном исследовании отражены внутренние и внешние факторы (рисунок 1), способствующие развитию кризисных процессов в системе образования.

Рисунок 1 - Совокупность основных факторов, способствующих
нарастанию кризисных процессов в системе образования

Среди основных можно выделить следующие факторы:

- неудовлетворительное финансирование образования вследствие острого дефицита федерального и регионального бюджетов;

- ухудшение материально-технической базы образовательных учреждений, резкое сокращение капитальных вложений, существенное опережение темпов износа зданий, сооружений и оборудования по сравнению с темпами их реконструкции, нового строительства;

- низкий уровень защиты прав субъектов образования, в том числе прав интеллектуальной собственности, авторских прав и прав личности, как результат слабой нормативной правовой базы, систематического неисполнения законодательных норм в сфере образования;

- нарастающая тенденция снижения уровня образования в РФ на фоне общего сокращения населения страны из-за критического дисбаланса между уровнем смертности и рождаемости;

- ухудшение кадрового обеспечения образовательных учреждений вследствие низкой оплаты труда и слабой социальной защищенности высококвалифицированных кадров, падения престижа науки и образования, сохраняющейся тенденции старения научно-педагогических работников, «утечки мозгов» за границу (внешняя миграция) и в другие отрасли национального хозяйства или регионы (внутренняя миграция) и т.п.;

- изменение психологической обстановки, настроения и характера взаимоотношений в научных и учебных коллективах. На смену сподвижничеству, добросердечию, бескорыстию, справедливости, коллективизму, патриотизму и другим духовным ценностям отечественной системы образования приходят западные ориентиры индивидуализма, прагматизма, что ведет к деструкции не только взаимоотношений между учеными или преподавателями и обучающимися, но и всей системы отечественного образования;

- ухудшение качества образовательного процесса и снижение воспитательного потенциала образования во-первых, вследствие все более возрастающего разрыва связей между наукой и образованием и, соответственно, между культурой и образованием, а во-вторых, из-за имеющей место физической и интеллектуальной перегрузки ученых и преподавателей.

Необходимость поэтапного исследования кризисных процессов в развитии учреждений проиллюстрирована рисунком 2.

КРИЗИСЫ В РАЗВИТИИ УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Возможность возникновения кризиса в деятельности отдельного учреждения

2. Причины кризисов в деятельности учреждения

3. Характер циклического развития учреждения

4. Виды кризисов в учреждении

5. Мероприятия по выявлению и преодолению кризисов на уровне учреждения

Рисунок 2 - Исследование кризиса в развитии учреждения
(авторская трактовка)

Управление в условиях кризисных процессов в социально значимых сферах и некоммерческих организациях имеет свои особенности: если для коммерческих фирм теория и практика антикризисного управления достаточно хорошо разработаны и широко представлены в научной литературе, то применительно к образовательным учреждениям (и особенно в системе среднего профессионального образования) теория антикризисного управления еще только складывается.

Этапы антикризисного управления, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, весьма различаются по своему количеству и содержанию. Тем не менее, в самом общем виде можно сказать, что управление в условиях кризиса должно включать в себя шесть основных этапов, что отражено на рисунке 3.

УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

Анализ внешней среды и внутреннего потенциала учреждения;
выявление «кризисных» точек

Диагностика причин возникновения кризисных явлений в деятельности учреждения; выявление параметров оптимальной работы учреждения

Планирование мер по оптимизации деятельности учреждения («оздоровление»)

Разработка стратегии учреждения на основе прогноза его развития

Применение антикризисных процедур; разработка мер регулирования

Контроль над применением антикризисных процедур

Рисунок 3 - Совокупность процедур и этапы управления учреждением
в условиях кризисных процессов

Проанализировано состояние и определены тенденции развития системы среднего профессионального образования на федеральном и региональном уровнях, что позволило выявить особенности функционирования системы среднего профессионального образования на современном этапе развития.

Анализ состояния системы среднего профессионального образования проведен по четырем направлениям: институциональные преобразования, состояние нормативной правовой базы, характер финансирования средних профессиональных учебных заведений, особенности системы управления образовательными учреждениями.

В результате институциональных преобразований в России в настоящее время система учреждений среднего профессионального образования включает в себя образовательные учреждения государственной формы собственности, муниципальной и негосударственной. Рыночные преобразования привели и к изменению потребностей на рынке труда: сократился спрос на гуманитарные специальности, появилась необходимость подготовки конкурентоспособных специалистов по новым для экономики высокотехнологическим специальностям.

За последние 16 лет наблюдается динамика изменения численности учреждений среднего профессионального образования как по РФ, так и по регионам (рисунок 4).

Рисунок 4 - Динамика численности государственных

учреждений системы среднего профессионального образования

за 1990-2006 гг., ед.

В период с 1990 по 2000 гг. наблюдается уменьшение или незначительное увеличение численности учреждений СПО и в дальнейшем незначительный рост количества учреждений. Как свидетельствует официальная статистика, такая ситуация объясняется институциональными преобразованиями, переходом ряда учреждений среднего профессионального образования из государственной собственности в муниципальную и частную. Например, в целом по России, где спад в указанные годы особенно заметен, произошло увеличение численности негосударственных учреждений среднего профессионального образования более чем в 10 раз: с 13 до 182.

Особенностью системы среднего профессионального образования Свердловской области является сосредоточенность большей части образовательных учреждений в г. Екатеринбурге, что можно объяснить влиянием трех факторов: отраслевого, градообразующего и общенаучного.

Как показывает анализ статистики учреждений среднего профессионального образования, более 40% контингента составляют студенты, обучающиеся на коммерческой основе (таблица 2); если рассматривать статистику на момент выпуска, то доля этих студентов составляет около 50%.

Таблица 2 Характеристика контингента студентов,

обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования Свердловской области

Учебный год

Численность студентов

Выпущено специалистов

всего, чел.

в т.ч. обучающихся на коммерческой основе

всего, чел.

в т.ч. подготовленных на коммерческой основе

чел.

%

чел.

%

2003/2004

98339

43372

44,1

25124

11664

46,4

2004/2005

97963

42872

43,8

25767

12548

48,7

2005/2006

97097

43029

44,3

24900

12108

48,6



Pages:   |
|
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.