авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Формирование институциональных условий развития малого бизнеса на региональном уровне

-- [ Страница 2 ] --

Источник: Концепция развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011годы // http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_economy

Для оценки эффективности государственной политики в области развития малого предпринимательства (МП) в «Концепции развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы» установлены, в частности, такие показатели, как:

  • валовой региональный продукт, производимый субъектами МП в целом и по отдельным ключевым отраслям (видам экономической деятельности);
  • налоговые поступления в бюджет Санкт-Петербурга от субъектов МП в целом и по отдельным ключевым отраслям (видам экономической деятельности);
  • количество созданных субъектами МП новых рабочих мест в приоритетных отраслях (видах экономической деятельности) и др.

Вместе с тем, данные показатели имеют абсолютный характер и их использование для оценки изменений в сфере малого и среднего бизнеса, а также поддерживающего влияния органов власти и обеспечивающей инфраструктуры требует изучения их изменения в динамике.

Очевидно, что использование обобщающих и частных показателей эффективности реализации государственных программ по поддержке МП будет способствовать совершенствованию процессов осуществления поддержки малому бизнесу, как со стороны государства, так и со стороны органов местного самоуправления.

5. Разработка модели обеспечения развития малого и среднего бизнеса на базе теории нечетких множеств (на примере Санкт-Петербурга).

В целях качественной оценки динамики изменений в системе «инфраструктура обеспечения развития малого и среднего бизнеса – предпринимательская сфера» целесообразно использовать концептуальный подход, базирующийся на теории нечетких множеств Лофти Заде (1976).

В практических приложениях теории нечетких множеств используются лингвистические переменные в виде определений, которые, отражая качество тех или иных объектов и ситуаций, не могут быть достаточно адекватно оценены в точных (объективных) количественных оценках. Это относится, в частности, и к приведенным выше показателям оценки эффективности государственной политики в сфере развития малого и среднего бизнеса на уровне региона.

Множество таких лингвистических переменных, касающихся состояния каких-либо значимых изменений анализируемого объекта (например, динамики объемов государственных услуг, предоставляемых предпринимателям), в теории Лофти-Заде обозначаются как «терм-множества».

В качестве использования данного подхода к прогнозированию соответствующих изменений на территории (в частности, касающихся развития малого инновационного предпринимательства) данные состояния, характеризуемые значением переменных, могут описываться в качестве соответствующих сценариев изменения описываемых факторов (причем, чаще всего используются три сценария, описываемые, как: «пессимистический», «наиболее вероятный» и «оптимистический»).

При использовании данного методического подхода следует учитывать, что один и тот же параметр в разных регионах и городах может иметь различный смысл и, соответственно, оцениваться и интерпретироваться в разных величинах и значениях.

Рассмотрим кратко характеристики данных интерпретационных показателей (каждый из которых нами рассматривается в качестве нечеткого множества):

Показатель П1 (количество малых предприятий на 100 тыс. жителей) характеризует плотность малого бизнеса в регионе и, в определенной степени, уверенность населения в перспективах данной сферы как места приложения сил.

Показатель П2 (доля занятых от общего числа трудоспособного населения) по своему смыслу близок к предыдущему показателю (П1), однако его использование позволяет учесть социально-демографическую ситуацию в исследуемом регионе (или городе). Например, для Санкт-Петербурга присуща тенденция к значительному количеству лиц пожилого (пенсионного) возраста.

Показатель П3 (доля малого бизнеса в ВРП) в значительной степени отражает общую эффективность функционирования малого бизнеса и, в частности, во многом по нему судят об отставании России от экономически развитых стран.

Показатель П4 (оборот в млн. руб. на одно малое предприятие) косвенно уточняет предыдущий показатель (П3), поскольку на него непосредственно не оказывает воздействие фактор смещения экономики в сторону преобладания крупного бизнеса.

Показатель П5 (доля малого предпринимательства в выполнении государственного регионального заказа) характеризует доверие власти к малому и среднему бизнесу и большую открытость процедур государственных закупок, осуществляемых в соответствии с широко критикуемым Федеральным законом ФЗ-94.

Показатель П6 (уровень удовлетворенности предпринимателей качеством предоставляемых услуг государством и обеспечивающей инфраструктурой) в наибольшей степени связан с субъективной оценкой самими предпринимателями системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса и, соответственно определяется на основе социологических исследований.

В качестве шкалы оценок используем пять градаций, со следующим обозначением соответствующих нечетких подмножеств для системы показателей П1…6.

А1 - нечеткое подмножество «очень высокий уровень показателя П1…6».

А2 - нечеткое подмножество «высокий уровень показателя П1…6».

А3 - нечеткое подмножество «средний уровень показателя П1…6».

А4 - нечеткое подмножество «низкий уровень показателя П1…6».

А5 - нечеткое подмножество «очень низкий уровень показателя П1…6».

Примерные характеристики шести показателей, оцененные экспертным путем, представлены в табл. 4.

В целом, полученный «профиль» свидетельствует о наличии (на конец 2010 г.) определенных проблем с состоянием малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге, что, прежде всего, касается низкого оборота предприятий (связанного вероятно со спецификой деятельности данной сферы бизнеса, недостатками в системе получения предпринимателями государственного заказа) и наличия определенного конфликта бизнес-среды с властью, выраженного низким уровнем удовлетворенности предпринимателей качеством предоставляемых услуг (государством и инфраструктурой).

Таблица 4

Основные показатели, характеризующие уровень развития малого бизнеса и его поддержки со стороны региональной власти и обеспечивающей инфраструктуры в Санкт-Петербурге (на конец 2010 года)

Показатель

Значение показателя (в пределах нечетких подмножеств) в анализируемый период времени

(А5)

Очень низкий

(А4)

Низкий

(А3)

Средний

(А2)

Высокий

(А1)

Очень высокий

П1

Количество малых предприятий на 100 тыс. жителей

а1100

101а1

130

131а1

180

181а1

230

а1231

П2

Доля занятых от обще-го числа трудоспособ-ного населения (%)

а215

16а220

21а230

31а235

а2 36

П3

Доля малого бизнеса в ВРП.

а310

11а315

16а320

21а325

а3 26

П4

Оборот (млн. руб. на одно малое предприя-тие).

а45

5,1а4

10

10,1а415

15,1а420

а420,1

П5

Доля малого предпри-нимательства в выпол-нении государствен-ного (регионального заказа) (%)

а514

15а519

20,0а530

31а540

41а5

П6

Уровень удовлетворен-ности предпринима-телей качеством предо-ставляемых услуг (го-сударством и инфра-структурой).

а620

21а635

36а650

51а6 70

71а6

Примечание. В таблице 4 выделены показатели, характеризующие специфические особенности состояния (профиля) Санкт-Петербурга в рассматриваемой сфере. Показатели рассчитаны на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Границы значений нечетких подмножеств определены экспертным путем.

Такой методический подход позволяет выявить основные тенденции и параметры развития предпринимательства, а также уточнить содержание программ содействия субъектам малого бизнеса в пределах общей компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с существующей Концепцией развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы.

6. В исследовании представлена многофакторная матричная модель решения основных проблем в определенных сферах развития малого и среднего бизнеса, способствующих комплексному развитию территории.

В этой модели выявлены основные проблемы, решение которых способствует развитию территории, отражены социальные институты, участвующие в решении проблем и их стратегии решений, а также определены существующие ограничения. В матричной части модели приведены характеристики основных проблемных факторов (вертикаль матрицы), затрудняющих развитие рынка и основных стратегий социальных институтов, участвующих в разрешении данных проблем (горизонталь матрицы).

В модели отражены: межотраслевые и внутриотраслевые связи между хозяйствующими субъектами; особенности развития субъектов малого предпринимательства в зависимости от численности занятых; параметры, определяемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга; прогнозы социально-экономического развития мегаполиса.

Таким образом, представленная модель свидетельствует о том, что разрешение имеющихся проблем и обеспечение динамичного развития сферы сервиса в исследованных муниципальных районах Ленинградской области является сложной, системной задачей, требующей скоординированного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти (в том числе при реализации приоритетных национальных проектов), привлечения к участию в задачах жизнеобеспечения и социально-экономического развития территорий представителей бизнес-структур и населения. К этому надо добавить и целевое использование «точечных» проектов с привлечением зарубежных инвестиций.

  1. Разработана концепция развития малого инновационного бизнеса применительно к Санкт-Петербургу.

На базе представленной модели представлена укрупненная концепция развития малого инновационного бизнеса применительно к Санкт-Петербургу (далее – Концепция).

Целью Концепции является формирование политики развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, адекватной задаче трансформации экономики на инновационные стратегии развития, включающей:

- формирование и реализацию базовых принципов деятельности исполнительных органов государственной власти в отношении эффективного развития малого предпринимательства;

- систематизацию базовых методических подходов, обеспечивающих эффективное воздействие на процесс развития малого предпринимательства;

- формирование стратегии развития малого предпринимательства, ориентированной на оптимальное использование ресурсов, выделяемых для развития малого предпринимательства.

Важнейшим фактором, который необходимо учитывать при разработке концепции, является систематизация основополагающих методических подходов, обеспечивающих эффективное и целостное воздействие на процесс развития малого предпринимательства в регионе.

8. Разработан среднесрочноый прогноз развития малого инновационного предпринимательства и обеспечивающей сервисной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

В представленном в работе среднесрочном прогнозе развития малого инновационного предпринимательства и обеспечивающей сервисной инфраструктуры Санкт-Петербурга (до 2020 г.), формируемым нами на основе метода сценариев и метода «Форсайт», учитывались как общие тенденции, присущие социально-экономическому развитию России, так и особенности развития ситуации в регионе (в том числе с учетом отдельных тенденций, обоснованных в стратегических планах развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области, как тесно связанных и взаимодействующих регионов).

Как следует из прогноза, более быстрый рост численности предприятий и организаций малого бизнеса, а также других параметров их деятельности в 2011-2015 годы сменится насыщением региональной экономики малыми формами инновационной активности. Дальнейший рост числа подобных предприятий будет обусловлен, прежде всего, реальными изменениями внешней конъюнктуры, продолжающейся реструктуризацией крупных предприятий. В целом, в последующие годы (2016-2020 гг.) рост числа субъектов малого инновационного предпринимательства вновь будет отставать от соответствующего роста малого и среднего предпринимательства в других отраслях экономики (строительстве, торговле, сервисе).

При этом показатели, характеризующие численность персонала малых экономических форм, в том виде, в котором они применяются в настоящее время, скорее всего, потеряют свой смысл из-за нарастающей тенденции к альтернативным формам занятости (в том числе к фрилансерству), которая в настоящее время практически не учитывается.

В частности, в прогнозе сформулировано четыре этапа развития ситуации в регионе.

На первом этапе (2011-2013 годы) будет в 3-4 раза увеличено финансирование программ и проектов, реализуемых малым инновационным предпринимательством. Это, несомненно, усилит роль и увеличит численность малых инновационных предприятий, вначале опережающих, а затем соответствующих общему росту субъектов малого предпринимательства. На втором этапе (2014-2015 годы) будут предприняты инициативы по новой институциональной реформе высшего образования и радикальные меры по интеграции науки, образования и бизнеса. В отношении рассматриваемого региона, в частности, это проявится: в росте престижа вузовской науки; начале строительства университетских городов в пригородной зоне города; установлении стратегических партнерских отношений между Санкт-Петербургом и Ленинградской области (в том случае, если до этого не произойдет интеграции этих субъектов Российской Федерации в рамках тенденции к укрупнению регионов) по созданию общей инновационной системы.

На третьем этапе (2016-2018 годы) будет преодолен 50%-ный барьер занятости населения в сфере малого предприятия. Рост числа малых инновационных предприятий будет осуществляться с учетом реально проработанных потребностей рынка в конкурентоспособных разработках.

На четвертом этапе (2019-2020 годы и позже) усилится фактор интернализации инновационных разработок, часть штата малых инновационных предприятий (наиболее перспективных) будут составлять специалисты из экономически развитых стран, что потребует высоких стандартов обслуживания данной сферы.

Таким образом, именно предпринимательство, в том числе малый бизнес, способно обеспечить стабильный экономический рост, создание новых рабочих мест, развитие конкуренции, придать динамику экономическим отношениям, необходимую для трансформации экономики России на инновационный путь развития. Сложность структуры предпринимательской деятельности обуславливает необходимость создания достаточно развитой системы управления развитием данной сферы, причем главным субъектом управления является государство.

3. Вклад автора в проведенное исследование

Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы являются результатом исследований автором проблем реализации государственной поддержки субъектов малого инновационного предпринимательства и создания полноценной институциональной инфраструктуры обеспечения данного бизнеса в условиях крупного города (мегаполиса).

Личное участие автора состоит в самостоятельной разработке концепции исследования, теоретических и методических положений, выборе методов исследования, обосновании практических выводов и рекомендаций.

В диссертации обосновано применение эффективных стратегий и механизмов поддержки развития малого инновационного предпринимательства.

В процессе исследования получены следующие результаты:

1. Разработаны модель и концепция формирования региональной сервисной инфраструктуры, обеспечивающей развитие малого инновационного предпринимательства в условиях крупного города (мегаполиса).

2. Разработаны методические основы формирования институциональных условий развития малого бизнеса на региональном уровне, включающие факторы, принципы, систему показателей, модели и методы.

3. Разработана методика оценки эффективности инфраструктуры поддержки инновационно активных малых предприятий.

4. Сформирован среднесрочный прогноз развития малого инновационного предпринимательства и обеспечивающей сервисной инфраструктуры Санкт-Петербурга, основанный на учете развития перспективных для региона промышленных и инновационных кластеров.

5. Разработана укрупненная концепция развития малого инновационного бизнеса применительно к Санкт-Петербургу, ориентированная на поддержку инновационно активных малых предпринимательских структур в условиях практического решения задачи трансформации экономики на инновационные стратегии развития.

Результаты исследования вносят определенный теоретический и практический вклад в развитие конкретных стратегий в области поддержки инноваций в области малого и среднего бизнеса, как на федеральном, так и на региональном уровне, а также формирования территориальных инновационных систем.

Опубликованные работы по теме диссертации:


в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Рождественский Д.В. Концепция формирования сервисной инфраструктуры развития малого инновационного предпринимательства // Проблемы современной экономики: российский научный журнал. – СПб, 2011, №2. – 0, 35 п.л.

2. Рождественский Д.В. Прогнозирование развития малого инновационного предпринимательства и обеспечивающей сервисной инфраструктуры Санкт-Петербурга // Экономическое возрождение России. – СПб, 2011, №2. – 0, 35 п.л.

в других изданиях:

3. Рождественский Д.В. Проблемы и перспективы развития малого инновационного предпринимательства в регионах России //Всероссийская конференция СПбГУСЭ 2010 г. - 0,2 п.л.

4. Рождественский Д. В. Малое инновационное предпринимательство в условиях кластерно организованной экономики // конференция СНО СПбГУСЭ 18 ноября 2010 г. - 0,2 п.л.

5. Рождественский Д.В. Тенденции развития малого инновационного бизнеса в условиях формирования инновационных региональных систем // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Выпуск XIV. Сб. науч. ст. под ред. Бодрунова С.Д. – СПб.: ООО «СПАН», 2010, с. 639-643. – 0,3 п.л.

6. Рождественский Д.В. Процессы развития малого инновационного бизнеса в региональных инновационных системах // Актуальные проблемы технико-технологического и социально-экономического обеспечения сферы сервиса. Сб. науч. ст. аспирантов и молодых ученых под общ. ред. проф. В.А. Черненко. – СПб.: СПбГУСЭ, 2010, с. 193-196. – 0,3 п.л.

7. Рождественский Д.В. Проблемы государственной поддержки малого инновационного предпринимательства. Сб. научн. трудов №2 НОЦ СПбГУСЭ. – СПб.: СПбГУСЭ. – 2011. – 0, 3 п.л.


1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/concept/



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.