авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Совершенствование государственного регулирования инвестиционной деятельности в апк (на материалах алтайского края)

-- [ Страница 2 ] --

Наиболее востребованными являются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в АПК – субсидирование части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам и компенсация затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

За прошедшее десятилетие в экономику края привлечено более 13,0 млрд рублей кредитных ресурсов на условиях субсидирования части банковской процентной ставки за счет средств краевого бюджета. На компенсацию части уплаченных процентов направлено 1,2 млрд рублей.

Однако, несмотря на результативность мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, в регулировании инвестиционной деятельности в АПК есть целый ряд проблем, которые пока не удается решить даже путем принятия «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Кроме того, они носят системный нарастающий характер, и при отсутствии комплексного подхода к их решению ситуация будет обостряться и не позволит обеспечить конкурентоспособность продукции алтайских сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков, а также повысить качество жизни сельского населения края.

В рамках создания особо значимых аграрных территорий предполагается решить следующие задачи: урегулирование земельных отношений и развитие земельного рынка; развитие производственной инфраструктуры; модернизация технико-технологической базы АПК; создание рыночной и социальной инфраструктур; восстановление и сохранение почвенного плодородия, решение которых невозможно без формирования благоприятных условий для интенсификации инвестиционной деятельности.

3. Подход к совершенствованию государственного регулирования инвестиционной деятельности в АПК, предусматривающий комплексное стимулирование частных инвестиций за счет создания специализированного инвестиционного агентства, осуществляющего финансовое, организационное, маркетинговое и информационное обеспечение деятельности инвесторов.

С целью реализации преимуществ АПК Алтайского края, как особо значимой аграрной территории, необходимо создание специализированного инвестиционного агентства (рис. 4).

На начальном этапе наиболее приемлемой для агропромышленного комплекса является вариант организации краевого инвестиционного агентства в виде ОАО со 100%-ым участием государства в уставном каптале, которое в дальнейшем может трансформироваться в независимое агентство с четко регламентированным механизмом взаимодействия на основе государственно-частного партнерства, и с обязательным коллегиальным органом управления, состоящим из представителей сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков продукции сельского хозяйства, а также представителей краевой исполнительной власти и инвесторов.

Основными задачами деятельности агентства являются:

  • привлечение прямых инвестиций, в том числе иностранных, в экономику агропромышленного комплекса региона путем информирования инвесторов об инвестиционных проектах и конкурентных преимуществах АПК, создания положительного инвестиционного имиджа региона;
  • оказание содействия в совершенствовании инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе путем предоставления инвесторам профессиональных услуг в сфере реализации инвестиционных проектов;
  • совершенствование инвестиционной деятельности в АПК путем разработки основных принципов ее формирования и методов реализации;
  • помощь действующим инвесторам, в том числе иностранным, с полным сопровождением их инвестиционной деятельности на территории региона;
  • привлечение внимания иностранных инвесторов к возможности получения специальных налоговых режимов, льготных таможенных тарифов и других преференций;
  • непосредственное сопровождение и внедрение новых инвестиционных технологий не только со стороны инвестора, но и со стороны сельскохозяйственного товаропроизводителя как основного объекта инвестиций.

Основные направления деятельности агентства заключаются в следующем:

1. Содействие качественному улучшению инвестиционного климата региона, а именно: формирование прогрессивного инвестиционного законодательства и благоприятного налогового режима для всего АПК региона; создание имиджа региона, привлекательного для размещения инвестиций в АПК; формирование инфраструктуры, на высоком профессиональном уровне обеспечивающей потребности потенциальных и действующих инвесторов, бизнеса и власти региона.

2. Проведение SWOT–анализа региона. Для понимания преимуществ, которые агропромышленный комплекс Алтайского края может предложить потенциальным инвесторам и определения позиций региона, необходим анализ его сильных и слабых сторон.

3. Определение приоритетных направлений агропромышленного производства, а также анализ текущего состояния ведущих предприятий, их основных конкурентов, потребителей и перспектив развития.

4. Разработка стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций в сельское хозяйство края.

5. Разработка плана мероприятий по совершенствованию инвестиционной деятельности в АПК Алтайского края, который должен быть программным документом, определяющим базовые принципы и направления инвестиционного климата в регионе.

6. Мониторинг результатов инвестирования АПК.

На рисунке 5 приведена организационно-правовая структура агентства и перечень предоставляемых им услуг существующим и потенциальным инвесторам АПК.

Организация работы агентства способствует повышению эффективности инвестиционной деятельности, а именно:

  • составление рейтинга инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий региона позволяет объективно оценить инвесторам все риски, а реципиенту инвестиций привлекать их по более справедливой стоимости;
  • создание условий для реализации инвестиций будет способствовать развитию инвестиционного планирования;
  • объективное определение стоимости инвестиционных ресурсов позволит уравновесить такие понятие как риск инвестиций и их доходность, а это будет способствовать притоку инвестиций на основе государственно-частного партнерства.

4. Усовершенствованная методика оценки инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных организаций, которая дополнена показателями, отражающими деловую репутацию реципиента инвестиций и использование инструментов страхования ценовых рисков.

Основным инструментом регулирования инвестиционной деятельности в АПК Алтайского края является реализация государственных и ведомственных целевых программ, которые включают в себя реализацию мероприятий по финансированию инвестиционных проектов в АПК, в том числе субсидированию банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам. В современных условиях финансирование инвестиций в АПК идет в значительной мере за счет кредитных инвестиционных ресурсов, поэтому ежегодно увеличивается потребность в учете показателей кредитоспособности заемщиков при оценке их инвестиционной привлекательности.

Для комплексной оценки инвестиционных и кредитных рисков инвесторов и кредиторов в АПК предлагается использовать методику определения инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных организаций, разработанную учеными ГНУ ВНИИОПТУСХ1

.

Она позволяет отнести объект инвестирования к определенному классу кредитной или инвестиционной привлекательности. В дополнение к данной методике предложено оценивать деловую репутацию реципиента инвестиций по следующим параметрам: информационная прозрачность деятельности, наличие положительной кредитной истории, отсутствие просроченной задолженности и т.д., а также использование им инструментов страхования рисков.

Оценка инвестиционной привлекательности и кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей будет основываться на следующих принципах:

  • описание проблемы и входной информации в системе показателей, которая будет одинаково понятна инвесторам, кредиторам и сельскохозяйственному товаропроизводителю;
  • выделение характеристик рассматриваемых задач, имеющих реальные альтернативы на момент принятия решений;
  • анализ описания проблемы с позиций адекватности и полноты принимаемых решений;
  • создание такой процедуры проверки информации, которая должна удовлетворять требованиям интерактивности, т.е. по мере ее компьютеризации получение необходимых согласований многократно ускоряется.

Применение комплексной методики оценки инвестиционной привлекательности объекта инвестирования качественным образом будет способствовать совершенствованию взаимоотношений между потенциальными инвесторами и потребителями инвестиций в рамках реализации проектов в особо значимой агарной территории, а краевое инвестиционное агентство станет связующим звеном между инвесторами и объектами инвестиций.

С одной стороны, инвестору необходима исчерпывающая информация о сильных и слабых сторонах предприятия, поэтому одной из главных задач, стоящих перед инвестором, является выбор в качестве объектов инвестирования таких предприятий и финансовых инструментов, которые имеют наилучшие перспективы развития и могут обеспечить наиболее высокую эффективность инвестиций. С другой – сельскохозяйственному товаропроизводителю также становится выгодно иметь свою оценку в рамках данной методики. Присвоение определенного класса инвестиционной привлекательности и включение его в базу объектов инвестиционной деятельности в АПК Алтайского края будет способствовать максимальному представлению предприятия в его внешней экономической оценке и выделению этого предприятия, по сравнению с его конкурентами, на качественно новый уровень в области привлечения инвестиций.

Практическое использование методики апробировано на примере сельскохозяйственных организаций Панкрушихинского района: ООО «Урожай», ООО «Кристалл» и ООО «Заборье».

5. Схема взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности при страховании ценовых рисков на основе использования стандартных контрактов на зерновые, зернобобовые и технические культуры ЗАО «Национальная товарная биржа» с целью повышения инвестиционной привлекательности АПК Алтайского края.

В агропромышленном комплексе «запуск» инвестиционной деятельности, создающей основу для устойчивого роста отечественного агропромышленного производства, должен начаться с отраслей АПК, непосредственно ориентированных на конечный потребительский спрос, в первую очередь с отраслей растениеводства. Такое значение они приобретают благодаря сильной межотраслевой сцепки, в результате которой инвестиции в их развитие обладают наибольшим кумулятивным эффектом, стимулирующим спрос на продукцию смежных отраслей сельского хозяйства.

Более того, большинство видов продукции растениеводства вполне конкурентоспособны не только на внутреннем, но и на внешнем рынках вследствие массового и устойчивого спроса.

Инвестирование отраслей растениеводства может быть реализовано с относительно меньшей нагрузкой на федеральный и региональный бюджеты. Для этого требуются не столько прямые инвестиции, сколько организационно-правовые меры, позволяющие открыть этот сектор для кредитных ресурсов и частных инвестиций, а также сгладить ценовые риски на сельскохозяйственную продукцию. Уменьшить ценовые риски в условиях рыночной экономики возможно с помощью применения инструментов товарного рынка. Заключение предварительных контрактов на поставку продукции по приемлемой цене будет являться основой планомерного развития растениеводства и поможет существенно диверсифицировать ценовые риски этой отрасли.

В результате исследования выяснилось, что сами сельскохозяйственные товаропроизводители не в состоянии решать возникающие при этом задачи ввиду отсутствия необходимых опыта и знаний. Поэтому рекомендуется централизовать данные процессы через краевое инвестиционное агентство, в котором предлагается создать департамент «Страхования производственных и ценовых рисков» с наделением его функциями консультирования и разработки стратегий хеджирования как для сельхозтоваропроизводителей, так и для перерабатывающих предприятий АПК Алтайского края. Реализация этого предложения позволит получить необходимое распространение механизма хеджирования ценовых рисков в производственных кругах, что немаловажно на первоначальном этапе внедрения данной технологии.

Специалистам агентства необходимо сегментировать клиентов. Одна часть сельскохозяйственных товаропроизводителей с небольшими объемами производства ограничится простым консультированием, другая, функционирующая как агропромышленный холдинг, имеет гораздо большие потребности в сопровождении, чем средний и мелкий производитель сельскохозяйственной продукции. В этом случае специалисты агентства могут предложить уже договорные отношения на постоянной основе.

Схема взаимодействия субъектов агропродовольственного рынка со специалистами краевого инвестиционного агентства представлена на рисунке 6.

Эффективная стратегия хеджирования полностью не устраняет риск потерь от падения цены на сельскохозяйственную продукцию. Ее цель – конвертация риска из неконтролируемой формы в предсказуемую и подконтрольную, а также достижение оптимальной структуры риска (соотношения между преимуществами хеджирования и его издержками).

Расчеты показали, что среднегодовая волатильность цены за 1 тонну мягкой пшеницы 3-го класса составляет 27,35%. С учетом затрат на страхование чистая недополученная прибыль с каждой тонны зерна, реализованной по стандартным биржевым контрактам, может быть увеличена на 22,35%. Таким образом, использование современных механизмов страхования ценовых рисков способно повысить эффективность сельскохозяйственного производства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Инвестиционная деятельность как объект государственного регулирования представляет собой планомерное, структурированное и экономически обоснованное привлечение инвестиций из различных источников для эффективного их размещения в наиболее социально значимые и экономически привлекательные проекты и направления развития АПК с одновременным созданием благоприятных правовых и экономических условий ее осуществления. В рамках сложившейся системы разграничения полномочий государственные органы власти и управления в субъектах РФ имеют вполне определенный состав ресурсов и основных задач, решение которых призвано обеспечить активизацию инвестиционных процессов в АПК.

2. В современной рыночной экономике, где государство применяет косвенные методы воздействия на частные предпринимательские структуры, формирование благоприятных условий и факторов активизации инвестиционной деятельности в АПК наряду с прямым участием государства в инвестировании сельскохозяйственного производства являются ключевым объектом воздействия. Такой подход позволяет раскрыть содержание интересов, реализуемых государством в процессе регулирования инвестиционной деятельности, обосновать его целевую функцию, уточнить и дополнить состав факторов и условий, определяющих состояние и динамику инвестирования агропромышленного производства.

3. Интеграция России в мировую экономику, и в частности вступление в ВТО требует новых эффективных форм, методов и инструментов, адаптированных к решению проблем регулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе региона. В их числе:

– использование различных форм институционализации экономического пространства сельских территорий (создание особых аграрных зон, агропромышленных кластеров, агротехнопарков и др.) для концентрации инвестиций в перспективных точках роста аграрной экономики, повышение эффективности их использования;

– стимулирование частных инвесторов к вложению средств в агропромышленное производство путем создания специализированного агентства, осуществляющего комплексное обеспечение деятельности инвесторов (финансовое, организационное, маркетинговое, информационное и др.);

– разработка и применение системы критериев выбора объектов инвестирования АПК, пользующихся государственными преференциями;

– расширение инструментальной базы государственного регулирования инвестиционной деятельности в АПК, связанное с вводом новых элементов (использованием системы страхования инвестиционных рисков, формирования системы мониторинга инвестиционной активности, использование разнообразных инструментов регионального маркетинга и т.д.).

4. Основные проблемы в осуществлении инвестиционной деятельности в АПК Алтайского края это уменьшение собственного инвестиционного потенциала сельского хозяйства в силу снижения доходности производства; слабое развитие залоговой базы для привлечения кредитных ресурсов; отсутствие развитой инфраструктуры агропродовольственного и фондового рынков; высокий уровень инвестиционных рисков по сравнению с другими отраслями экономики; ограниченность информации у потенциальных инвесторах об объектах инвестирования.

5. Формирование на региональном уровне государственной политики, направленной на создание особо значимой аграрной территории, позволит сформировать максимально благоприятные условия для эффективной реализации инвестиций. Организация специализированного инвестиционного агентства с предоставлением финансового, организационного, маркетингового и информационного обеспечения деятельности инвесторов будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в агропромышленное производство.

6. Использование специалистами агентства усовершенствованной методики комплексной оценки инвестиционной привлекательности позволит сформировать базу приоритетных инновационно-инвестиционных проектов в рамках программ развития региона в сфере АПК. Рост инвестиций в сельское хозяйство с усилением их инновационной направленности обеспечит реализацию в производстве прогрессивных технико-технологических решений, укрепление материально-технической оснащенности сельскохозяйственных организаций, создание условий для дальнейшего устойчивого роста аграрного производства и социального развития села.

7. С целью роста эффективности реализации произведенной сельскохозяйственной продукции целесообразно шире применять инструменты товарного рынка. Предложенная схема взаимодействия участников агропродовольственного рынка со специалистами агентства по разработке стратегий хеджирования ценовых рисков на основе использования стандартных контрактов на зерновые, зернобобовые и технические культуры ЗАО «Национальная товарная биржа» позволит увеличить доходность агропромышленного производства и повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Романов, М. Н., Миненко, А.В. Стратегические ориентиры и проблемы реализации государственной инвестиционной политики в аграрном секторе Алтайского края. [Текст] // Вестник АГАУ. – 2009. – №2 (52). – С. 56–59 (0,21 п.л.).

2. Романов, М. Н., Миненко, А.В. Использование инструментов российского срочного рынка для снижения ценовых рисков в АПК Алтайского края. [Текст] / Вестник АГАУ. – 2009. – №11 (61). – С. 91–97 (0,43 п.л.).

3. Романов, М. Н., Роговский Е.И. Предпосылки и механизм создания особо значимой аграрной территории в Алтайском крае [Текст] / Вестник АГАУ. – 2010. – №1 (63). – С. 76–79 (0,21 п.л.).

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

4. Романов, М. Н. Развитие инвестиционных процессов в сельском хозяйстве Алтайского края [Текст] // Сборник статей Всероссийской научной интернет-конференции с международным участием. Казань – 2008. – С. 601–603 (авт. 0,21 п.л.).

5. Романов, М. Н. Миненко, А.В. Использование хеджирования для управления ценовыми рисками в АПК Алтайского края [Текст] / «Сельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски»: Материалы междунар. науч. практ. конф.. Х1V Никоновские чтения. – М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова. «Энциклопедия российских деревень», 2009. – С. 309–311 (авт. 0,21 п.л.)

6. Романов, М. Н. Миненко, А.В. Организационно-экономический механизм создания особо значимой аграрной территории в Алтайском крае [Текст] /«Сельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски»: Материалы междунар. науч. практ. конф. Х1V Никоновские чтения. – М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова. «Энциклопедия российских деревень», 2009. – С. 367–368 (авт. 0,21 п.л.)

7. Романов, М. Н. Синиченко, К.Н. Организационно-экономические предпосылки создания особо значимой аграрной территории в Алтайском крае [Текст] /«Миссия российского крестьянства в формировании социального государства»: Материалы междунар. науч. практ. конф. – Белгород, 2009 г. – С. 252–255 (авт. 0,21 п.л.).

8. Романов, М.Н. Хэ, Н.Ю. Миненко, А.В. К вопросу об эффективности использования государственной поддержки сельскохозяйственными организациями Алтайского края [Текст] / Междунар. науч. практ. конф. «Развитие регионального АПК в XXI веке: тенденции и перспективы». – Барнаул, 2011 г. – С. 211–213 (авт. 0,29 п.л.)

9. Развитие продовольственного рынка Сибири: [коллект. монография] / под науч. ред. О.В. Борисовой / Рос. акад. с.-х. наук. ГНУ СибНИИ экономики сельского хозяйства. – Барнаул: ООО «Пять плюс», 2012. – 357 с. (авт. 2 п.л.).


1 Миндрин, А.С. Повышение кредитной доступности для сельскохозяйственных организаций / А.С. Миндрин, В.Б. Зотов. – М.: Восход–А, 2008. – 144 с.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.