авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Управление развитием туристского потенциала региона на основе государственно-частного партнерства

-- [ Страница 2 ] --

Анализ туристско-рекреационных потенциалов регионов показал, что для определения их природно-ресурсной составляющей в качестве основных критериев могут служить: 1. Разнообразие элементов (базовых с позиции развития туризма и рекреации) природно-ресурсного потенциала территории (зоны) и возможности влияния этих элементов на перспективы развития туризма и рекреации. Данный критерий формализуется в виде показателя природно-ресурсного разнообразия территории. 2. Количественные и качественные характеристики достопримечательных объектов природы, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов. Данный критерий формализуется в виде показателя.

Величина показателя природно-ресурсного потенциала туристско-рекреационных территорий (зон) определяется как сумма двух вышеотмеченных показателей:

(3)

С помощью показателя природно-ресурсного разнообразия туристско-рекреационных территорий (зон) оцениваются возможности диверсификации туристско-рекреационной деятельности на территории зоны, создания и развития комплексных (смешанных, наиболее конкурентоспособных и пользующихся повышенным спросом у туристов и рекреантов) туристских продуктов (услуг). Величина данного показателя определяется как сумма двух коэффициентов - коэффициента природно-ресурсного разнообразия территории и коэффициента значимости элементов природно-ресурсного потенциала :

(4)

Для определения коэффициента природно-ресурсного разнообразия экспертами из всей совокупности элементов природно-ресурсного потенциала территории региона должны быть отобраны наиболее значимые для развития туризма и рекреации элементы в регионе (предположим, что их шесть): наличие морского побережья; внутренних водоемов; лесов, парков, садов; ландшафтов (в том числе возвышенностей); бальнеологических и рыбных ресурсов, которые могут быть использованы для спортивного и любительского лова. При этом, чем большим количеством данных элементов обладает территория зоны, тем больше величина коэффициента ее природно-ресурсного разнообразия, определяемого в баллах (таблица 3).

Таблица 3 – Зависимость величины коэффициента разнообразия от количества
базовых элементов природно-ресурсного потенциала

Количество базовых элементов природно-ресурсного потенциала, которыми располагает территория (1-6)

Величина коэффициента разнообразия (балл)

Наличие 1-3 элементов

Наличие 4-5 элементов

Наличие 6 элементов

1

3

6

Для определения коэффициента значимости элементов природно-ресурсного потенциала, представляющего собой качественную оценку базовых элементов природно-ресурсного потенциала региона (морское побережье, внутренние водоемы, леса, парки, сады, ландшафты, бальнеологические ресурсы, рыбные ресурсы и др.), необходимо определять их влияние на развитие туристско-рекреационной территории (зоны) (существенное – 6, умеренное – 3, незначительное – 1).

Величина коэффициента значимости природно-ресурсного потенциала определяется как совокупность оценок (баллов) отдельных его элементов:

(5)

где: - оценка в баллах (1-3-6) влияния -го элемента природно-ресурсного потенциала на развитие туристско-рекреационной территории (зоны); - количество базовых элементов природно-ресурсного потенциала.

Безусловно, методы оценки природно-ресурсного потенциала туризма и рекреации в перспективе должны получить свое дальнейшее развитие (совершенствование) путем углубленных исследований данной проблематики. Так, вместо приведенного коэффициента возможного влияния элементов природно-ресурсного потенциала на развитие туристско-рекреационной территории может быть использован другой показатель качественной оценки - туристско-рекреационная пригодность базовых элементов природно-ресурсного потенциала.

В ходе исследования были установлены количественные и качественные характеристики достопримечательных объектов природы, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов. Количественная составляющая может определяться методом прямого счета достопримечательных объектов природы, введенных в региональный реестр. К наиболее значимым (с точки зрения развития туризма и рекреации) достопримечательным объектам природы региона относятся: особо охраняемые природные территории (ООПТ); особо охраняемые памятники природы (ООПП); наиболее достопримечательные объекты природы (НДОП), не охраняемые государством (ледниковые валуны, водопады, пороги, дюны, долины рек и т.д.); курортные зоны (КЗ) – территории, обладающие лечебно-оздоровительным (включая бальнеологические ресурсы) потенциалом.

Качественная оценка достопримечательных объектов природы в наиболее общем (укрупненном) виде может быть осуществлена при помощи весовых коэффициентов, величина которых определяется (экспертным путем) исходя из уровня значимости этих объектов: международный уровень, федеральный уровень, региональный уровень, местный (муниципальный) уровень.

Для определения показателя, характеризующего достопримечательные объекты природы целесообразно использовать таблицу 4.

Таблица 4 - Оценка достопримечательных объектов природы туристско-рекреационной территории (зоны)

Показатель: достопримечательные объекты природы

ООПТ

ООПП

НДОП

КЗ

Международный уровень

Федеральный уровень

Региональный уровень

Международный

уровень

Федеральный уровень

Местный уровень

Региональный уровень

Местный уровень

Федеральный уровень

Региональный уровень

Количество единиц

1,…,m

1,…,m

1,…,m

1,…,m

1,…,m

1,…,m

1,…,m

1,…,m

1,…,m

1,…,m

Уровень значимости (балл)

12

9

6

9

6

3

3

1

6

3

Приведенные в таблице 4 уровни значимости (в баллах) были получены экспертным путем и в случае необходимости могут быть уточнены.

Величина показателя определяется следующим образом:

(6)

где: - количество памятников природы -го вида; - оценка в баллах памятников природы -го вида.

Определение историко-культурного потенциала туристско-рекреационных территорий (зон) осуществлялось по аналогии с вышеприведенным алгоритмом оценки природно-ресурсного потенциала территории. Величина показателя историко-культурного потенциала туристско-рекреационных территорий (зон) определяется следующим образом:

(7)

где: - показатель разнообразия историко-культурного потенциала территории; - показатель, характеризующий достопримечательные историко-культурные объекты территории (зоны).

Величина показателя разнообразия историко-культурного потенциала территории определялась как сумма двух коэффициентов - коэффициента историко-культурного разнообразия территории и коэффициента значимости элементов историко-культурного потенциала :

(8)

Для определения коэффициента историко-культурного разнообразия экспертами из всей совокупности элементов историко-культурного потенциала территории отбираются шесть элементов, наиболее значимых для развития туризма и рекреации на территории региона: памятники архитектуры и градостроительства; памятники археологии; памятники искусства; музеи; памятники истории; имена великих граждан, жизнедеятельность которых была связана с регионом. Чем большим количеством этих элементов обладает территория зоны, тем больше величина коэффициента ее историко-культурного разнообразия, определяемого в баллах (таблица 5).

Таблица 5 – Зависимость коэффициента разнообразия от количества базовых
элементов историко-культурного потенциала

Количество базовых элементов историко-культурного потенциала, которыми располагает территория (1-6)

Величина коэффициента
разнообразия (балл)

Наличие 1-3 элементов

Наличие 4-5 элементов

Наличие 6 элементов

1

3

6

Для определения коэффициента значимости элементов историко-культурного потенциала, представляющего собой качественную оценку базовых элементов историко-культурного наследия (памятники архитектуры и градостроительства, памятники археологии, памятники искусства, музеи, памятники истории, имена великих горожан и др.), необходимо определять влияние элементов на развитие туристско-рекреационной территории (зоны) (существенное – 6, умеренное – 3, незначительное – 1).

Величина коэффициента значимости историко-культурного потенциала определялась как совокупность оценок (баллов) отдельных его элементов:

(9)

где: - оценка в баллах (1-3-6) влияния -го элемента историко-культурного потенциала на развитие туристско-рекреационной территории (зоны); - количество базовых элементов историко-культурного потенциала.

Проведенное исследование позволило выявить количественные и качественные характеристики достопримечательных историко-культурных объектов, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов.

Количественная составляющая определяется методом прямого счета достопримечательных историко-культурных объектов, введенных в региональный реестр туристско-рекреационных ресурсов. К наиболее значимым (с точки зрения развития туризма и рекреации) достопримечательным объектам истории и культуры, по мнению соискателя, относятся: историко-культурные памятники; объекты, связанные с именами великих граждан, жизнедеятельность которых была связана с регионом.

Качественная оценка достопримечательных историко-культурных объектов в наиболее общем (укрупненном) виде может быть осуществлена при помощи весовых коэффициентов, величина которых определяется (экспертным путем) исходя из уровня значимости этих объектов: международный уровень, федеральный уровень, региональный уровень, местный (муниципальный) уровень.

Для определения показателя, характеризующего достопримечательные историко-культурные объекты, целесообразно воспользоваться таблицей 6.

Таблица 6- Оценка достопримечательных историко-культурных объектов
туристско-рекреационной территории (зоны)

Показатель: достопримечательные объекты истории и культуры

Историко-культурные памятники

Объекты, вязанные с именами великих граждан

Международный уровень

Федеральный уровень

Региональный уровень

Местный уровень

Международный уровень

Федеральный уровень

Региональный уровень

Местный уровень

Количество единиц

1,…,w

1,…,w

1,…,w

1,…,w

1,…,w

1,…,w

1,…,w

1,…,w

Уровень значимости (балл)

15

9

3

1

12

6

3

1

Приведенные в таблице 6 качественные характеристики (в баллах) были получены экспертным путем и в случае необходимости могут быть уточнены.

Величина показателя определяется следующим образом:

(10)

где: - количество памятников истории и культуры -го вида; - оценка в баллах памятников истории и культуры -го вида.

Показатель (поправочный коэффициент), характеризующий условия использования туристско-рекреационного потенциала территории (зоны) определялся как совокупность наиболее значимых характеристик условий использования туристско-рекреационного потенциала региона. В ходе анализа этих условий на территории региона определяется список наиболее значимых из них, из которого впоследствии отбирается четыре самых важных (по мнению экспертов) характеристик: 1) транспортная доступность туристско-рекреационной территории (зоны) (автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт, водный транспорт); 2) расстояние до центра города ; 3) инфраструктурный потенциал туризма и рекреации территории (зоны) ; 4) социально-экономический потенциал территории (зоны) (в границах соответствующих муниципальных образований).

Величина поправочного коэффициента определялась как произведение всех четырех вышеотмеченных характеристик:

(11)

В данном случае транспортная доступность туристско-рекреационной территории (зоны) определялась с помощью таблицы 7.

Таблица 7 – Транспортная доступность туристско-рекреационной зоны

Виды транспортного сообщения

(авто-, ж/д, водного)

Величина поправочного коэффициента

Наличие 1 вида транспортного сообщения

Наличие 2 видов транспортного сообщения

Наличие 3 видов транспортного сообщения

0,8

0,9

1,0

Расстояние до центра города - с помощью таблицы 8.

Таблица 8 – Определение расстояния до центра города

Расстояние до столицы региона

Величина поправочного коэффициента

Свыше 30 км

От 10 до 30 км

Менее 10 км

0,8

0,9

1,0

Инфраструктурный потенциал туризма и рекреации территории - с помощью таблицы 9.

Таблица 9 – Определение инфраструктурного потенциала туризма и рекреации

Основные составляющие инфраструктурного потенциала туризма и рекреации территории

Характеристики уровня развития основных составляющих инфраструктурного потенциала туризма и рекреации (в баллах)

Распределение набранных
баллов

Величина поправочного коэффициента

Выше средне-регио-нального

Средне-региональный

Ниже средне-регио-нального

Средства размещения

3

2

1

от 3 до 5 баллов

0,8

Объекты питания

3

2

1

от 6 до 8 баллов

0,9

Объекты индустрии развлечений

3

2

1

9 баллов

1,0

Социально-экономический потенциал территории - с помощью таблицы 10.

Таблица 10 – Определение социально-экономического потенциала территории

Основные составляющие социально-экономического потенциала территории

Характеристики уровня развития основных составляющих социально-экономического потенциала
(в баллах)

Распределение набранных
баллов

Величина поправочного коэффициента

Выше средне-регионального

Средне-региональный

Ниже средне-регионального

Кадровая

Производственная

Институциональная

3

3

3

2

2

2

1

1

1

от 3 до 5 баллов

от 6 до 8 баллов

9 баллов

0,8

0,9

1,0

Поправочный коэффициент введен в методику не только для того, чтобы учесть условия развития туризма и рекреации на конкретной территории, но и для упрощения процедуры ранжирования и отбора приоритетных туристско-рекреационных зон.

Величина показателя, оценивающего туристско-рекреационный потенциал территории, может достигать значительных размеров (300 - 400 баллов). Именно в этой связи для упрощения расчетов поправочный коэффициент предлагается определять как понижающий (от 1 до 0,4). Полученные с помощью поправочного коэффициента итоговая величина интегрального показателя туристско-рекреационной привлекательности лучшей территории (зоны) принимается за 100% и ей присваивается ранг № 1.

Величины интегральных показателей по другим территориям (зонам) соответствующим образом пересчитываются и им присваиваются соответствующие ранги. В результате выстраивается ранжир приоритетных туристско-рекреационных зон, а затем принимается решение о количестве приоритетных туристско-рекреационных зон, которые планируется отобрать для целей присвоения им статуса туристско-рекреационной зоны с режимом наибольшего экономического благоприятствования.

5. Методика отбора наиболее перспективных туристско-рекреационных
территорий региона

Основу методики отбора наиболее перспективных территорий для организации туристско-рекреационных зон экономического развития на основе ГЧП составляет процедура, включающая в себя оценку привлекательности (а на ее основе и рейтинга туристско-рекреационных территорий) базового элемента разработки программ туристско-рекреационного развития территорий.

Разработаны рекомендации по оценке туристско-рекреационной привлекательности отдельных территорий (зон, мест) на основе ГЧП, способные выступать в качестве необходимого инструментария для принятия управленческих решений по отбору приоритетных зон для обеспечения условий ускоренного развития туризма и рекреации на их территории.

Как показали результаты анализа туристско-рекреационного потенциала территорий регионов, для определения их природно-ресурсной составляющей в качестве основных критериев могут служить: 1) разнообразие элементов (базовых с позиции развития туризма и рекреации) природно-ресурсного потенциала территории (зоны) и возможности влияния этих элементов на перспективы развития туризма и рекреации, формализуемые в виде показателя природно-ресурсного разнообразия территории; 2) количественные и качественные характеристики достопримечательных объектов природы, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов.

С помощью показателя природно-ресурсного разнообразия туристско-рекреационных территорий оцениваются возможности диверсификации туристско-рекреационной деятельности на территории (зоны), создания и развития комплексных (смешанных, наиболее конкурентоспособных и пользующихся повышенным спросом у туристов и рекреантов) туристских продуктов (услуг) на основе государственно-частного регулирования. Величина данного показателя определяется как произведение двух коэффициентов - коэффициента природно-ресурсного разнообразия территории региона и коэффициента значимости элементов природно-ресурсного потенциала региона.

Вместо приведенного коэффициента возможного влияния элементов природно-ресурсного потенциала на развитие туристско-рекреационной территории может быть использован другой показатель качественной оценки - туристско-рекреационная пригодность базовых элементов природно-ресурсного потенциала.

В результате выстраивается ранжир приоритетных туристско-рекреационных зон региона, а затем принимается решение о количестве приоритетных туристско-рекреационных зон, которые планируется отобрать для целей присвоения им статуса туристско-рекреационной зоны с режимом наибольшего экономического благоприятствования.

С учетом вышеизложенного разработан авторский подход к отбору программ с использованием принципов, аналогичных принципам, заложенным в методике оценки привлекательности туристско-рекреационных территорий.

Для обеспечения простоты (прозрачности) и доступности метода отбора (ранжирования) конкурсных программ для широкого круга специалистов, управленцев, бизнесменов, представителей общественных организаций, экспертами отбираются не более 12 основных (наиболее существенных) индикаторов, которые, в свою очередь, подразделяются на 2 группы:

I группа (6 индикаторов) – показатели результативности (эффекта) реализации программы.

II группа (6 индикаторов) – показатели ресурсоемкости (затрат) реализации программы.

Интегральный показатель программы () будет определяться следующим образом:

(12)



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.