авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Трудовой потенциал аграрной сферы региона: формирование и управление (на примере новгородской области)

-- [ Страница 2 ] --

Учитывая, что, по данным зам. главы администрации области, среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве в два раза ниже средней по стране и на 30% ниже среднеобластного уровня; 12% сельских поселений области не имеют постоянного населения; численность населения в сельских районах падает значительно быстрее, чем в городах; только 7 из 100 выпускников, получивших высшее образование, пошли работать на производство, то вероятность пессимистичного сценария развития трудового потенциала Новгородской области по пессимистичному сценарию крайне велика. Для избегания этого необходимо коренное изменение региональной аграрной политики за счёт усиления её социальной составляющей.

  1. Разработан комплекс мер аграрной политики для обеспечения устойчивого повышения уровня трудового потенциала сельскохозяйственного производства региона.

Для активизации (развития) трудового потенциала аграрной сферы региона необходима реализация в качестве главной цели аграрной политики устойчивого развития аграрной сферы. Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства в регионе означает, по нашему мнению, взаимосвязь следующих компонентов: конкурентоспособное сельскохозяйственное

производство, сильная мотивация работников сельского хозяйства, создание условий жизни на селе таких же, как в городе.

Для создания трудового потенциала устойчивого развития сельскохозяйственного производства основной задачей современной аграрной политики РФ должна стать, по нашему мнению, задача создания «атмосферы заботы» о сельском хозяйстве России.

Под «атмосферой заботы» о сельском хозяйстве России понимаются мероприятия аграрной политики государства, стимулирующие эмоциональное состояние и восприятие сельскохозяйственного производства жителями села и, в конечном итоге, влияющие на их мотивацию к аграрному труду.

Трудовой потенциал сельскохозяйственного производства обычно оценивается, в основном, с точки зрения социально-демографического подхода, анализируя показатели половозрастной структуры, численности трудоспособного сельского населения, численности работников аграрной сферы, имеющих профессиональную подготовку, их уровень образования и т.п. Такой подход может, на наш взгляд, в лучшем случае констатировать, что в развитии трудового потенциала было достигнуто, или что было потеряно. Но объяснить, почему именно так произошло, могут лишь качественные признаки, - ключевые показатели мотивации в улучшении трудового потенциала села, отражающие ценности сельского трудоспособного населения и их обратную реакцию на происходящие экономические и социальные изменения. Важнейшими среди них в современной России являются, по нашему мнению, менталитет работника аграрной сферы и создание «атмосферы заботы» о сельском хозяйстве России. Взаимозависимость между ними показана на рис. 2.

Алгоритм управления трудовым потенциалом аграрной сферы региона, направленный на его оптимизацию, в качестве обязательных компонентов должен включать:

- определение эффективного спроса на аграрный труд в регионе на основе комплекса требований к формированию современного работника сельского хозяйства;

- адаптацию системы аграрного профессионального образования к текущим и перспективным потребностям в трудовом потенциале сельского хозяйства региона;

- стимулирование развития предпринимательства в аграрных и неаграрных отраслях экономики сельских районов;

- коренное изменение региональной аграрной политики за счёт усиления её социальной составляющей, первым шагом к реализации этого должна стать региональная программа «Создание «атмосферы заботы» о сельском хозяйстве России».

Для практического его осуществления автором предложена региональная программа в Новгородской области.

Рис.2. Зависимость повышения трудового потенциала аграрной сферы от ключевых факторов мотивации

Проведенные исследования дают основания сделать выводы и предложения, имеющие определенное практическое значение для повышения эффективности трудового потенциала аграрной сферы региона.

1. Исследуя теоретические и практические аспекты формирования и управления трудовым потенциалом аграрной сферы региона, мы пришли к выводу, что состояние и степень разработанности данных проблем не соответствует современному уровню аграрной экономической науки. В результате анализа была предложена авторская концепция улучшения трудового потенциала сельскохозяйственного производства на примере Новгородской области.

2. В долгосрочном периоде для создания условий устойчивого развития сельской экономики Новгородской области требуются значительные и постоянные меры регулирования. Прежде всего, развитие аграрной сферы региона не может быть успешным без общей региональной стратегии развития и зависит от складывающейся в стране макроэкономической ситуации. Наиболее трудно эти перемены сказываются на людях, на условиях их жизни в сельской местности, на возрастании трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области.

При всей очевидной необходимости модернизации социальной инфраструктуры российского села за годы рыночных преобразований ситуация только ухудшалась. Поскольку речь идёт не о годе или двух-трёх годах, а о периоде продолжительностью в 18 лет (1991-2009 гг.), то вряд ли можно говорить о случайности происходящего. Продолжение прежнего, - ориентированного на разрешение краткосрочных задач, - инерционного характера развития сельского хозяйства, как на федеральном, так и на региональном уровне, приведёт к полной деградации сельского трудового потенциала и невозможности развития в дальнейшем аграрной сферы.

3. Реальный трудовой потенциал аграрной сферы Новгородской области не соответствует существующим потребностям развития сельского хозяйства региона:

  1. среди количественных параметров существуют большие потери трудового потенциала из-за преждевременной смертности, прежде всего мужской, и низкого уровня здоровья (гораздо хуже показателей городского населения России, которые и так-то не очень высоки);
  2. высокого уровня реальной безработицы на селе, которая в несколько раз превышает фиксируемую официально безработицу, и опять-таки значительно выше, чем в городе;
  3. ухудшается качество фактического общего и профессионального образования работающих на селе;
  4. продолжается уход из сельскохозяйственного производства квалифицированных работников, специалистов и управленцев;
  5. деформирована профессионально-квалификационная структура занятых в сельском хозяйстве, прежде всего за счёт наиболее высокой доли по сравнению с другими отраслями крестьян занятых ручным и малоквалифицированным трудом, которая мало соответствует современным потребностям аграрного производства;
  6. углубляются различия в профессионально-квалификационном уровне, интенсивности и оплате труда работников, проживающих в периферийных районах по сравнению с их коллегами из пригородных районов Новгородской области;
  7. недостатки в организации производства в хозяйствах и самый низкий среди всех отраслей народного хозяйства уровень оплаты труда не стимулирует работников к росту трудовой отдачи.

4. Мы предлагаем для исправления ситуации на аграрном рынке труда осуществление в Новгородской области региональной программы «Создание «атмосферы заботы» о сельском хозяйстве России», который в качестве главных элементов включает:

  1. Повышение заработной платы работников сельского хозяйства области к 2012 году до уровня средней заработной платы по стране.
  2. Приведение в соответствие показателя «потребность в кадрах агропромышленного комплекса» с показателем «обеспечение жильём молодых специалистов».
  3. Создание «хороших рабочих мест» в сельскохозяйственном производстве области, на первом этапе (2008 - 2012 гг.) – на уровне вводимых инновационных проектов – это 390 специалистов и 1417 рабочих.
  4. Создание в сельской местности региона производств других отраслей для ликвидации безработицы в сельской местности, для снижения деградации трудового потенциала сельского населения, наконец, для здоровой конкуренции за трудовые ресурсы.
  5. Проведение региональными и федеральными властями комплекса мероприятий стимулирующих эмоциональное состояние и восприятие сельскохозяйственного производства жителями села и, в конечном итоге, влияющих на их мотивацию к аграрному труду.
  6. Внести поправки в Бюджетный кодекс для разбивки расходов на социальную инфраструктуру на городскую и на сельскую местность.
  7. Увеличить государственные расходы на социальную инфраструктуру в сельской местности: в начале, - 2010-2012гг. - до равного уровня с городской, затем – 2012-2015 гг. – до уровня, позволяющего создать одинаковую обеспеченность объектами социальной инфраструктуры сельского и городского населения.
  8. Для практической координации предлагаемой нами региональной программы следует организовать отдел по устойчивому развитию сельской местности в Комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области.

Список работ, опубликованных по теме диссертации.

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

  1. Константинова Т.К. Аграрный рынок труда Новгородской области/ Т.К. Константинова // Вестник ИНЖЕКОНа. Сер. Экономика. – 2007. – Вып. № 5 (18). – 0,3 п.л.
  2. Константинова Т.К. Анализ производственного потенциала аграрного сектора Новгородской области/ Т.К.Константинова // Известия СПбГАУ. – 2008. – № 8. – 0,25 п.л.
  3. Константинова Т.К. Трудовой потенциал аграрной сферы региона: фoрмирование и управление/ Т.К. Константинова, П.М. Лукичев// Известия СПбГАУ. – 2009. – № 14. – 0,25 п.л.

Статьи, опубликованные в других изданиях.

  1. Константинова Т.К. Экономические предпосылки развития менталитета российского крестьянина/ Т.К. Константинова// Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы. – 1998. - № 4. – 0,7 п.л.
  2. Константинова Т.К. Развитие менталитета российского крестьянина в период НЭПа/ Т.К. Константинова// Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы. – 1998. - № 4. – 0,5 п.л.
  3. Константинова Т.К. Мотивации к труду (на примере Новгородской области)/ Т.К. Константинова// Актуальные проблемы современной экономики, менеджмента и коммуникации: Материалы третьей межвузовской научно-практической конференции. БГТУ – СПб.; 2006. – 0,7 п.л.
  4. Константинова Т.К. Социально-экономические факторы, развития АПК Новгородской области: Адаптация специалистов сельского хозяйства к новым условиям производственной деятельности/ Т.К. Константинова// Актуальные проблемы управления социально-экономическими системами: Сборник трудов II Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей. СЗТУ. – СПб.; 2008. – 0,6 п.л.
  5. Константинова Т.К. Анализ производственного потенциала аграрного сектора современной России/ Т.К. Константинова// Научное обеспечение развития АПК в условиях реформирования: Сб. материалов науч.-практ. конф. СПбГАУ. – СПб.; 2009. – 0,45 п.л.


Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.