авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Механизмы взаимодействия власти и бизнес-структур в реализации региональных стратегий развития

-- [ Страница 2 ] --

В настоящее время из-за опасения правовых коллизий с федеральным законодательством региональные законы по проблематике партнерских взаимодействий с бизнес-структурами «слабо инструментальны», т.е. не содержат ответа на многие практические вопросы этой системы хозяйственных отношений, не содержат путей урегулирования типичных для них проблем. Кроме того, исследование позволило сделать вывод, что принятие регионального закона по сфере партнерских отношений оказывается продуктивным только в том случае, если изначально разрабатывается общая концепция развития этой сферы отношений в субъекте Федерации. Соответственно, работе над проектом аналогичного федерального закона также должна предшествовать разработка единой концепции развития партнерских отношений власти и бизнес-структур в Российской Федерации. Эта концепция должна сформулировать особенности целей и инструментов партнерских взаимодействий на каждом уровне управления (а, возможно, и применительно к различным типам регионов России) в том числе, включая вопросы создания необходимой институциональной и правовой базы партнерства на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Только на этой основе возможна целенаправленная работа по интеграции партнерских взаимодействий в стратегии и программы развития регионов; только на такой основе будет результативна работа выявлению и минимизации рисков партнерских отношений:

* законодательных (несогласованность регионального и федерального законодательства, а также его отдельных ветвей, например, налоговое и земельное законодательство, законодательство по приватизации и пр.);

* финансовых (риск невыполнения финансовых обязательств по договорам партнерства);

* коррупционных (нерациональное использование бюджетных средств и\или их прямое хищение) и пр.

Наконец, очевидно назрела необходимость законодательно отрегулировать особенности «трехсторонней» модели партнерских взаимодействий, которая складывается в случае реализации в регионах России инвестиционных проектов с участием федеральных «институтов развития», когда вопросы финансирования проектов и управления ими решаются на основе взаимодействия трех сторон – федерации (в лице ее специализированных институтов); субъектов Федерации, а также частных инвесторов.

Основой управления партнерскими проектами должны стать программы социально-экономического развития субъекта Федерации на средне- и долгосрочный период. Это должны быть документы, содержащие, в частности, перечни необходимых для территории инвестиционных и иных проектов, предполагаемых к реализации на основе соглашений о партнерстве. В рамках формирования системы стратегического планирования, субъектам Российской Федерации целесообразно разрабатывать и принимать долгосрочные программы развития партнерских отношений, целевым образом регламентирующие основные формы этих отношений, сроки и процедуры подготовки и проведения конкурсов на заключение соглашений о партнерстве по отдельным видам проектов. Конкурсы на объекты, связанные с тем или иным проектом партнерства, целесообразно проводить единым лотом. Программы также должны включать в себя также и механизмы, обеспечивающие четкое разграничение рисков партнерства и пути их минимизации; гарантировать способность органов государственного или муниципального управления устойчиво отвечать по своим обязательствам в рамках партнерских соглашений.

В Заключении представлены выводы прове­ден­ного исследования, сформулированы прак­тические рекомен­дации, адресованные органам управления федерального и регионального уровня в части совершенствования методов использования партнерских отношений как инструмента устойчивого социально-экономического развития территорий.

Основные положения диссертационной работы изложены в следующих публикациях автора:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Хлебников К.В. Государственно-частное партнерство в реализации стратегий регионального развития // «ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика», 2011, №3 (0,6 п.л.).

2. Хлебников К.В. Роль государственно-частного партнерства в повышении эффективности особых экономических зон как института инновационного развития экономики // «Вопросы экономика и права», 2011, №6 (0,4 п.л.).

3. Хлебников К.В. Государственно-частное партнерство в системе стратегического планирования субъектов Российской Федерации // «Федерализм», 2011, №3 (0,5 п.л.).

4. Хлебников К.В. Государственно-частное партнерство: экономическое содержание и институциональные границы // «Экономические науки», 2011, №6 (79) (0,5 п.л.).

5. Хлебников К.В. Особенности государственно-частного партнерства на уровне субъектов Федерации // «Научно-технические ведомости» Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Серия «Экономические науки», 2012, №1 (139) (0,6 п.л.).

Прочие публикации:

6. Хлебников К.В. Особые экономические зоны как форма ГЧП. В сб.: «Государственно-частное партнерство: теория, методология и практика». М.: ИЭ РАН, 2011 (0,5 п.л.).

7. Хлебников К.В. Государственно-частное партнерство как инструмент инновационной модернизации российской экономики. в сб. «Формирование инновационной экономики: проблемы и перспективы». СПб., НОЦ «Перспектива», 2011 (0,6 п.л.).


1 По состоянию на 1 начало 2012 г. региональные законы о ГЧП приняты в более чем 50 субъектах Федерации.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.