авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   |
|

Развитие институциональной среды сельского хозяйства

На правах рукописи

Хуртаев Кантемир Исхакович

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

08.00.01 –Экономическая теория

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата экономических наук

Москва - 2010 г.

Работа выполнена на кафедре политической экономии Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А. Тимирязева.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гайсин Рафкат Сахиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Булатов Алексей Ефимович

кандидат экономических наук, доцент

Филатов Илья Владимирович

Ведущая организация: Московский государственный областной университет

Защита состоится «13» октября 2010 г. в 15:00 мин. в ауд. 549 на заседании диссертационного совета Д. 501.001.23 в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, г. Москва, ГСП-1, Ленинские горы, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 3-й новый учебный корпус, экономический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки 2-го учебного корпуса МГУ им. М.В. Ломоносова.

Автореферат разослан «___» _____ 2010 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета Д. 501.001.23

к.э.н., доцент Л.В. Рой

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современных условиях особую значимость приобретают теоретические разработки, позволяющие учитывать изменения институциональной структуры экономики в целях повышения её эффективности. Необходимость учета институциональных факторов связана с тем, что они определяют уровень и дополнительные возможности ускорения социально-экономического развития. Функционирование экономки во многом определяется развитием ее институциональной среды, определяющей поведение экономических субъектов, результативность их хозяйственной деятельности. В связи с этим анализ состояния и динамики институциональной среды становится неотъемлемой частью процесса управления экономическими системами.

Особую актуальность эта проблема приобретает в сельском хозяйстве, в силу высокой значимости институциональной среды для развития сельских территорий и аграрного сектора экономики. Развитие сельской экономики может стимулироваться или ограничиваться институциональной средой, сформировавшейся и развивающейся в этой среде системой институтов. Если на организационную систему хозяйствования будет оказываться внешнее воздействие наперекор направленности, диктуемой институциональной средой, то вместо растущей эффективности и экономического роста создаваемая совокупность экономических институтов может привести к понижению эффективности и к рецессии. Поэтому научный поиск и обоснование механизмов изменения существующих и внедрения новых формальных институтов, не противоречащих и не отторгаемых сложившимися на протяжении длительного исторического периода неформальными институтами, является актуальнейшей задачей научных исследований.

Степень разработанности проблемы. Институциональная динамика относится к числу недостаточно изученных процессов, как в экономической теории, так и в экономической практике. Ощущается серьёзный недостаток систематизированных знаний по составу, структуре и функционированию основных социально-экономических институтов в реальных экономических системах. Практически отсутствуют научные разработки, раскрывающие влияние институциональных факторов на формирование и развитие механизма хозяйствования и организационно-управленческих структур в сельском хозяйстве.

Разработке общих проблем институциональной теории посвящены труды известных зарубежных учённых: Дж. Бьюкенена, Дж. Ходжсона, Т. Веблена, Я. Корнаи, Р. Нельсона, Р. Коуза, Т. Эггертссона, Д. Норта, О. Уильямсона и др.; отечественных учёных: А.А. Аузана, Е.А. Бренделевой, Р.И. Капелюшникова, Я.И. Кузьминова, А.Н Нестеренко, А.Н. Олейника, В. М. Полтеровича, В.В. Радаева, В.Л. Тамбовцева, А.Е. Шаститко, М.А. Сажиной, А.И. Московского и др.

Анализу различных проблем институционального развития сельского хозяйства посвящены работы: А, В. Чаянова, А. И Алтухова, В. М. Баутина, Р. С. Гайсина, С.В. Киселёва, Э. Н. Крылатых, В.В. Милосердова, С. Б. Огнивцева, А.Г. Папцова, А.А. Серкова, А. И. Костяева, Н. В. Шагайды, С. И. Головиной, Ш.И. Шарипова, Д.В. Соколова и др.

Следует отметить, также и недостаточную степень разработанности ключевого институционального фактора, оказывающего влияние на все стороны хозяйственной жизни в сельском хозяйстве - формы собственности на землю. Разработке различных аспектов этой проблемы посвящены работы: А.А Никонова., И.Н. Буздалова, К.А. Хубиева, А.Н. Макарова, П.М Коловангина, В.М. Кулькова, В.В. Коссинского, А.В. Петрикова, С.Н Волкова, А.М.. Емельянова, В.Я. Узуна, Г.И. Шмелёва и др..1

Однако многие вопросы институциональной среды развития сельского хозяйства, в частности влияние формальных и неформальных институциональных факторов на развитие сельских территорий и аграрного сектора экономики исследованы недостаточно, что и переопределило выбор темы диссертационного исследования.

Целью работы является раскрытие сущности и особенностей развития, институциональной среды сельского хозяйства и разработка на этой основе рекомендаций по её совершенствованию.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

  • раскрыть содержание понятия «институциональная среда сельского хозяйства» и обосновать методологию её исследования;
  • выявить особенности институциональной среды сельского хозяйства и основные тенденции ее исторической эволюции;
  • выявить особенности современного этапа реформирования институциональной среды и её влияние на сельское хозяйство;
  • выявить влияние реформируемых прав собственности на землю, как важнейшего формального института, на развитие сельского хозяйства;
  • разработать предложения по совершенствованию институциональной среды развития сельского хозяйства.

Область исследования. Исследование проведено по специальности 08.00.01 «Экономическая теория» Паспорт специальности ВАК (экономические науки) в рамках раздела 1. «Общая экономическая теория», п. 1.1 «Политическая экономия», п. 1.4. «Институциональная и эволюционная экономическая теория».

Предметом исследования являются экономические отношения в институциональной среде сельского хозяйства.

Объект исследования – институциональная среда и институциональные факторы, воздействующие на структурные изменения в сельском хозяйстве.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные достижения отечественных и зарубежных экономистов в области исследования институциональной среды и институциональных факторов, воздействующих на структурные изменения в сельском хозяйстве. Методологической основой исследования является системный подход к изучению институциональной среды. В процессе исследования использовались различные методы научного познания: сочетания исторического и логического, научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также, экономико-статистического, сравнительного и графического анализа.

Информационно-статистическая база исследования. В качестве информационной базы исследования выступили статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, материалы Центрального государственного архива Кабардино-Балкарской Республики, данные социологических опросов, аналитические и исследовательские сайты, статистическая информация, содержащаяся в научных публикациях, данные российской периодики, материалы научных и научно-практических конференций.

Научная новизна заключается в следующем:

  1. Предложена и обоснована уточненная трактовка понятия «институциональная среда сельского хозяйства», включающая в себя: особые сельские формальные и неформальные институты и способы кооперации субъектов экономической деятельности с различной спецификацией прав собственности на землю; механизмы воздействия этих институтов на социально-экономические процессы в сельском хозяйстве. Разработана трехуровневая теоретическая модель формирования институциональной среды сельского хозяйства и механизма её воздействия на развитие аграрной экономики.
  2. Определена роль неформальных институтов сельского хозяйства в формировании институциональной среды, раскрыты их особенности: устойчивость и стабильность неформальных правил; особая приверженность сельского населения традициям, обычаям, культурному наследию; высокая степень влияния неформальных институтов на процессы производства, обмена и потребления; активное обратное воздействие сельского хозяйства, специфических природных, демографических, этнических, национальных, религиозных, социо-культурных факторов на формирование неформальных институтов сельской местности.
  3. Установлено, что внедрение формальных институтов межселенных территорий, не соответствующих сложившимся неформальным институтам землепользования ведет к отчуждению земель, традиционно являвшихся объектами коллективного владения и пользования крестьян горной зоны, нарушает сложившиеся зональные системы землепользования и ведения сельского хозяйства, основанные на общинно-индивидуальной форме организации хозяйственной жизни.
  4. Выявлено несоответствие сформировавшегося пучка правомочий собственности на землю сельскохозяйственного назначения традиционно сложившимся неформальным институтам землепользования при осуществленном в регионе варианте спецификации прав собственности, когда основные массивы сельхозугодий находятся в государственной и муниципальной, а приусадебные участки – в частной собственности, что обуславливает неполную спецификацию прав собственности на землю сельскохозяйственного назначения и рост трансакционных и трансформационных издержек в сельском хозяйстве.
  5. Предложена и обоснована, на основе анализа трёх основных вариантов совершенствования отношений собственности на земли сельскохозяйственного назначения, особая модель аграрной реформы, основанная на поэтапном внедрении коллективно-долевой формы собственности на землю и организационно-правовых форм хозяйствования, преимущественно в виде сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, выделившихся из кооперативов, что в наибольшей степени соответствует исторически сформировавшимся традициям сочетания в хозяйственной деятельности крестьян исследуемой сельскохозяйственной зоны принципов коллективизма и индивидуализма.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что её основные положения могут служить теоретической основой для дальнейшего развития исследований сельской экономики и для разработки современных направлений аграрной политики, могут использоваться при анализе институциональной среды сельского хозяйства. Результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Экономика аграрного сектора» а также в научно-исследовательской работе преподавателей и аспирантов.

Апробация результатов работы. Основные положения и выводы, докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, научно-практических конференциях: «Никоновские чтения -2007» (30 октября -1 ноября, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева); «Перспектива-2008» (22-25 марта 2007 г., Кабардино-Балкарский государственный университет), Независимого научного аграрно-экономического общества России (18-19 апреля 2008 г., РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева); конференции молодых учёных и специалистов РГАУ-МСХА (5-6 июня, 2008 г., 22-27 июня 2009 г. 1-2 июня 2010 г. РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева).

По результатам исследования опубликовано 8 научных работ общим объёмом 2,8 п.л., включая две работы в журнале, рекомендованном ВАК РФ, объёмом 1,3. п.л..

Структура диссертационного исследования. Диссертация включает введение, 3 главы, заключение, список литературы и 3 приложения.

Введение

1. Сущность и особенности институциональной среды сельского хозяйства

1.1. Развитие содержания понятий институт и институциональная среда в современной экономике

1.2.Особенности институциональной среды развития сельского хозяйства

2. Эволюция и формирование институциональной среды сельского хозяйства

2.1. Региональные особенности институциональной среды сельского хозяйства и ее историческая эволюция

2.2.Современный этап реформирования институциональной среды и ее влияние на развитие сельского хозяйства

3. Совершенствование прав собственности на землю как важнейший фактор развития институциональной среды сельского хозяйства региона

3.1. Реформа прав собственности на землю и форм хозяйствования в условиях перехода к рыночной экономике

3.2. Тенденции и перспективы развития прав собственности на землю в сельском хозяйстве региона

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Институциональная среда сельского хозяйства и модель ее формирования

Одна из наиболее распространенных трактовок институциональной среды сводится к ее характеристике как совокупности основополагающих формальных институтов, образующих базис для производства, обмена и потребления. Дуглас Норт подвергает критике такой односторонний подход, особо подчеркивая значимость и неформальных норм и правил. «Мы, живущие в современном западном мире, - пишет он, - считаем, что жизнь и экономические процессы подчиняются писанным законам и правам собственности. Однако даже в самых развитых экономиках формальные правила составляют небольшую (хотя и очень важную) часть той совокупности ограничений, которые формируют стоящие перед нами ситуации выбора; несложно увидеть, что неформальные правила пронизывают всю нашу жизнь»2

.

Неформальные институты это тоже часть институциональной среды. Особенно значимы они в сельских сообществах. В них доминирует персонифицированный обмен (когда люди знают друг друга, в отличие от деперсонифициорованного обмена в урбанизированном обществе) и поэтому очень важны неформальные правила. Многие сделки заключаются устно, разрешение конфликтов зачастую основано больше на народных обычаях, чем на юридических законах. Поэтому, неформальные правила не просто часть институциональной среды, но, по сути, одна из самых важных ее составляющих.

На основе такого подхода, также расширенного анализа институциональной структуры сельского хозяйства в диссертации предложена и обоснована уточненная трактовка понятия институциональная среда применительно к сельскому хозяйству, включающая в себя: особые сельские формальные и неформальные правила, образующие институциональные рамки взаимодействия на данной сельской территории; многообразные специфические типы и формы хозяйствования субъектов сельскохозяйственного производства с различной спецификацией прав собственности на землю; механизмы координации и регулирования взаимодействий субъектов экономической деятельности, определяющие способы их кооперации по использованию ограниченных сельскохозяйственных ресурсов; механизмы воздействия институтов через изменение трансакционных и трансформационных издержек на социально-экономические процессы в сельском хозяйстве.

Развитие сельской экономики может стимулироваться или ограничиваться институциональной средой, сформировавшейся и развивающейся в этой среде системой институтов. Если будет оказываться на организационную систему хозяйствования какое-то внешнее воздействие наперекор указанной направленности, диктуемой институциональной средой, то вместо растущей эффективности и экономического роста создаваемая совокупность экономических институтов может привести к понижению эффективности и к рецессии. Входящие в институциональную среду экономики неформальные и формальные институты имеют национальные корни, традиции, обычаи, политические и культурные особенности.

Модель формирования институциональной среды сельского хозяйства и механизм её воздействия на развитие аграрной экономики (рис. 1) отражает особенности формирования институциональной среды в сельском хозяйстве, а также специфику механизмов ее функционирования и воздействия на поведение субъектов хозяйственной деятельности в этой сфере экономики по определенным ступеням (уровням): 1) становление и развитие формальных и неформальных институтов, формирование состояния равновесия в институциональной среде сельского хозяйства, достижение

Рисунок 1. Модель формирование институциональной среды сельского хозяйства, и её воздействия на развитие аграрного сектора экономик.

совместимости формальных и неформальных институтов; 2) воздействие формальных и неформальных институтов на формы, методы, механизмы регулирования взаимодействий и соглашений в сельском хозяйстве; 3) влияние указанных форм, методов, механизмов на уровень и динамику трансакционных, трансформационных издержек, а через них и на социально-экономическое развитие сельского хозяйства в целом, а также анализ обратного процесса воздействия.

Система формальных и неформальных институтов (правил) формируется, как видно из рисунка 1, в результате как естественно исторической эволюции сельского сообщества, так и волевого установления, внедрения со стороны органов государственной власти.

На основе предложенной модели определены факторы, обуславливающие специфику сельской институциональной среды, которая проявляется в формировании совокупности особых «деревенских» неформальных правил, формирующих специфический сельский образ жизни, оказывающих существенное воздействие на экономику сельского хозяйства, на сельское развитие в целом. Указанные факторы связаны с географическими, природно-климатическими, демографическими особенностями сельской местности, со спецификой самого сельскохозяйственного производства, с обычаями, традициями, культурой народов, проживающих на данной сельской территории. Совокупное действие указанных факторов приводит к формированию в регионах разных сельских сообществ, с различной институциональной средой и своеобразной системой хозяйствования.

При исследовании неформальных институтов сельского хозяйства следует иметь в виду, что базисом, основой становления, развития, функционирования неформальных правил является культура, культурные традиции и ценности данной страны, региона, которые можно определить как набор ценностей и установок, определяющих мировоззрение и поведение людей. Сельская культура и определяемое ею содержание неформальных правил данной страны, региона имеют свою специфику. В зависимости от сложившейся культуры одни и те же формальные правила могут оказывать различное влияние на поведение людей, то есть от неформальных правил институциональной среды данной сельской местности во многом зависит успешность внедрения новых формальных институтов.

Второй уровень динамической модели институциональной среды сельской местности (рисунок 1) отражает взаимосвязи институциональной среды в целом и ее отдельных структурных элементов с формами, методами, механизмами регулирования взаимодействий и соглашений в сельском хозяйстве. На этом уровне определяется степень сбалансированности институциональной среды, институционального равновесия в институциональной среде.

Второй уровень логически выходит на третий уровень, характеризующий особенность не только содержания, но и результативности функционирования институциональной среды сельской экономики. На этом уровне осуществляется определение относительных выгод и издержек (трансформационных, транзакционных) от реализации функционирующей институциональной среды и механизмов ее реализации.

На данном уровне проявляются особые механизмы ограничения и стимулирования различных возможных вариантов развития сельской экономики. Стимулом институциональных изменений является снижение трансакционных издержек за счет внедрения системы формальных институтов, форм и механизмов их реализации, соответствующих неформальным институтам и потребностям общества. Права собственности по разному стимулируют изменение трансакционных и трансформационных издержек, через определенные способы и формы хозяйствования по разному стимулируют экономическую деятельность в сельском хозяйстве. Результативность институциональных изменений проявляется в сельском хозяйстве не только в экономическом эффекте, но и в социальной результативности, изменение институциональной среды не только в данной отрасли, но и в сельской экономике в целом, в устойчивом развитии всех сельских территорий страны, региона.

Особенности эволюции институциональной среды сельского хозяйства

Для того, чтобы понять сегодняшние процессы в реформировании аграрного сектора экономики и определить вектор их развития в будущем необходимо познать закономерности и особенности эволюции институциональной среды сельского хозяйства в прошлом. Институциональный анализ развития социально-экономических процессов в сельском хозяйстве Кабардино-Балкарской Республики позволил выявить особенности исторической эволюции его институциональной среды как в целом по республике, так и по её зонам. В разрезе горной, предгорной и равнинной зон действие специфических природных, демографических, этнических, национальных, религиозных, социо-культурных факторов и неформальных институтов обуславливает существенные внутрирегиональные отличия институциональной среды сельского хозяйства, разные проявления и сочетания принципов кол­лективизма и индивидуализма, разное отношение крестьян к формированию прав собственности на землю и к организационно-правовым формам хозяйствования.

Особую значимость имеет анализ неформальных институтов: культурных традиций, обычаев (адат, шариат, тукумная организация общества) и неформальных правил, связанных со специфическими способами ведения животноводства и земледелия. Исследование и учёт неформальных институтов каждой зоны позволит дифференцировано провести аграрные преобразования с учетом зональных особенностей институциональной среды, выбрать в каждой зоне наиболее подходящий пучок прав собственности на ограниченные сельскохозяйственные ресурсы и организационно-правовые формы хозяйствования в соответствии со сложившимися традициями, обычаями организации социальной и хозяйственной жизни на селе.

Особенность развития сельского хозяйства региона во многом связана со спецификой форм организации социальной и хозяйственной жизни в горной и предгорной зонах. В тяжелых горных условиях труда и жизни, традиция общности являлась основной социальной традицией горцев на протяжении многих веков. Вначале преобладали формы общинно-родовой организации хозяйства (таблица 1). В основе господствовавших неформальных экономических отношений лежала общинная родовая собственность на средства производства, полная общность производства и потребления.

Впоследствии в результате распада больших патриархальных родовых общин на малые индивидуальные семьи происходила трансформация и господствовавшего экономического уклада. Все более явственно стали проявляться традиции индивидуализма, развивающиеся на базе семейно-частной

собственности на средства производства в условиях формирования родовой (тукумной), а впоследствии и сельской территориально-поселенческой общины, выделения из нее крестьянских индивидуальных хозяйств (таблица 1). Вместе с тем, несмотря на возрастание роли семейно-частных взаимоотношений, принципы общинности не утратили свое значение, а развивались и приобретали новые формы в виде организации территориально-поселенческой общины.

Таким образом, в горной зоне, наряду с принципами общинности значительно рельефнее проявляются принципы индивидуализма, семейной собственности. Сельская община горцев Балкарии не представляет собой общину в привычном ее виде, в котором она применялась на равнине. Она представляла собой совокупность неформальных правил с осо­бым нравственно-психологическим микроклиматом. Здесь сильна наследственная привязанность к семейной собственности на земельные участки при особой востребованности и

развитости традиций общности и коллективизма в организации сельского хозяйства в связи с вынужденными специфическими формами и типами ведения сельского хозяйства в горах, а также в связи с обычаями и вероисповеданием народов, заселявших эти горы. Общинная форма организации хозяйственной и социальной жизни сокращала в определённой степени трансакционные издержки.

В предгорной и равнинной экономической зоне региона царское правительство насаждало унифицированную модель центральнорусской поземельной общины, определённой крестьянской реформой 1861 г. Земли, находящиеся в общинном землевладении и землепользовании составляли около

80% от общей площади землевладения (это земли юртовых, общинных) кабардинских селений.

Таблица 1

Формы социально-экономической организации жизнедеятельности в горной и предгорной зонах Кабардино-Балкарии

Форма социально-экономической организации сельского сообщества

Форма собственности

Форма координации и регулирования хозяйственной деятельности

Форма власти

Первобытно-племенная община

Племенная (общинная)

Родо-племенная

Патриархально-племенная

Родовая (тукумная) община

Смешанная: родовая общинная и частная нераздельно-семейная

Тукумная (родовая)

Общинно-родовое самоуправление

Княжеское хозяйство (вотчина)

Частная (феодальная) собственность

Цетрализованно-командная с внеэкономическими методами принуждения

Княжеско-вотчинное управление (индивидуальная княжеская власть)

Сельская (территориально-поселенческая) община

Смешанная: территориально-общинная и частная нераздельно-семейная

Территориально-тукумная

Смешанная: общинное самоуправление и индивидуальная власть (наибов, старшин)

Крестьянские хозяйства

Частная нераздельно-семейная

Внутрисемейная координация регулирование

Индивидуальная власть главы хозяйства



Pages:   |
|
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.