авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Рынок труда сельских территорий промышленно-аграрного региона: факторы и тенденции развития (на примере тюменской области)

-- [ Страница 3 ] --

Обобщая результаты анализа современных процессов, происходящих на рынке труда сельских территорий, автором выделены следующие тенденции развития рынка труда сельских территорий Тюменской области:

1) позитивные тенденции:

рост численности трудоспособного населения;

рост численности работающих;

снижение темпов роста безработных в целом по сельским территориям;

активизация профобучения безработных граждан, причем подавляющее большинство направленных на профобучение – молодежь;

2) негативные тенденции:

стабильное снижение численности населения всех возрастных групп;

рост общей численности безработных, в т.ч. официально признанных безработными;

рост уровня безработицы;

рост доли безработных сельских территорий в общей численности безработных области;

рост количества сельских населенных пунктов, где нет рабочих мест;

рост количества сельских населенных пунктов, где отсутствует производство;

рост доли сельских населенных пунктов, в которых зарегистрированы безработные;

рост численности высвобожденных работников в связи с ликвидацией предприятий и организаций;

рост коэффициента напряженности;

3) инерционные тенденции:

традиционно основную часть безработных составляют женщины;

низкий удельный вес вакансий, заявленных предприятиями и организациями сельских территорий, в общем числе вакансий;

низкий уровень оплаты труда в сельскохозяйственном производстве.

5. Критически анализируя существующие концептуальные представления о регулировании рынка труда на региональном уровне, автор констатирует, что программно-целевой метод, дополненный и откорректированный, еще не получил должного применения в процессах регулирования рынка труда сельских территорий в условиях реализации приоритетного национального проекта в сфере АПК и перехода к устойчивому развитию сельских территорий.

В диссертации обосновывается положение о том, что состояние рынка труда сельских территорий непосредственно связано с процессами реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и мероприятиями, реализуемыми в рамках региональных целевых программ. В сельских территориях Тюменской области разработаны территориальные программы содействия занятости населения, согласованные с главами муниципальных образований. Программно-целевой подход, ориентированный на нужды местного населения и основанный на государственно-частном партнерстве, позволит синхронно сочетать различные уровни и источники поддержки развития села (рис. 4).

В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что важнейшим инструментом устойчивого развития сельской территории в целом, и рынка труда, в частности, является стратегическое планирование на локальном уровне. Анализ существующих в сельских территориях документов планово-программного характера показывает, что более половины из них, в принципе, не являются программными документами, а представляют собой набор слабо связанных друг с другом мероприятий или вообще являются списками намерений деятельности администрации. Автором, на основе использования методологии SWOT-анализа, проведено исследование рынка труда Сладковского района Тюменской области, в результате которого сформулированы следующие рекомендации:

необходимо стимулирование самозанятости населения;

дальнейшее распространение крестьянско-фермерских хозяйств;

стабилизация финансово-экономического положения селообразующих предприятий с учетом их специализации;

снятие избыточных ограничений для развития малого бизнеса, что предполагает поддержку со стороны региональных органов государственной власти;

повышение среднего уровня доходов граждан по сравнению с прожиточным минимумом;

строительство районной общеобразовательной средней школы;

создание условий для привлечения квалифицированных кадров, особенно на объекты социальной инфраструктуры;

совершенствование социальной поддержки населения;

разработка программы поддержки молодых семей;

разработка и реализация проектов производства нетрадиционных товаров по местным рецептам и на базе местного сырья, а также возрождение народных промыслов;

повышение образовательного и квалификационного уровня кадрового потенциала сельской территории в целях повышения конкурентоспособности сельских жителей на рынке труда.

6. Предложен алгоритм механизма регулирования рынка труда сельских территорий с учетом процессов самозанятости сельского населения и обоснования необходимости создания интегрированных структур как инструментов развития рынка труда региона.

Автор констатирует, что в условиях кризисного состояния крупнотоварного сельхозпроизводства личное подсобное хозяйство (ЛПХ) служит для большей части сельских жителей средством самовыживания, самообеспечения продуктами питания и основной сферой приложения труда членов семьи. В результате анализа установлено, что ЛПХ неоднородны по наличию животных, уровню производства, объему реализации продукции, численности человек. Автор выделяет несколько вариантов.

Вариант 1. Используется труд преимущественно малотрудоспособных лиц. Очевидно, что размеры ЛПХ здесь могут быть небольшими, часть пашни может не обрабатываться, поэтому говорить о дальнейшем увеличении размеров хозяйства нет оснований. Основное предназначение такого ЛПХ – производство продукции для личного потребления, даже в случаях привлечения в полевой период родственников горожан. Доля товарной продукции в средней массе таких ЛПХ не может превышать 5-7% от общего объема произведенной продукции - в виде зелени, ягод, овощей, картофеля, яиц. В таких ЛПХ легче всего (целесообразно) содержать небольшое поголовье крупного рогатого скота или свиней на откорм, птицу. Одну голову крупного рогатого скота или двух голов свиней (возможно сочетание) могут содержать до 50% таких ЛПХ (оптимальная оценка). Они могут нуждаться в следующих видах услуг (применительно к производственной деятельности): вспашка огорода; обеспечение кормами (при наличии животных). Потребность в услугах по реализации произведенной продукции может возникать у не более 10% таких ЛПХ.

Вариант 2. Используется труд трудоспособных лиц, но только после рабочего дня на основной работе, а также в выходные дни. На таких ЛПХ, как правило, пашня используется полностью, однако вопрос о расширении участка у более чем 90% из них не может ставиться. Товарность средней массы таких хозяйств может достичь до 15-20%. Основные виды реализуемой продукции – картофель, овощи, ягоды, мясо, яйца. До 90% таких ЛПХ способны содержать одну-две головы крупного рогатого скота или две-три головы свиней на откорме и выращивать картофель и овощи на площади до 10 соток в расчете на одного трудоспособного. В сфере производственной деятельности они могут нуждаться в следующих услугах: вспашка огорода; обеспечение кормами; ветеринарное обслуживание животных; в небольших объемах реализация продукции, чаще всего картофеля и овощей, редко – мяса.

Вариант 3. Используется труд трудоспособных лиц, не занятых в общественном производстве, когда ЛПХ становится единственным источником их существования. В расчете на одного трудоспособного оптимальные размеры и специализация такого ЛПХ для Тюменской области являются:

  • пашня - 20-25 соток, в том числе выращивание картофеля и овощей на площади до 15 соток;
  • поголовье коров – до 3-х голов, молодняка и откорма крупного рогатого скота – до 5-7 голов;
  • поголовье свиней на откорме – до 10 голов;
  • птица – до 100 голов.

Относительно поголовья крупного рогатого скота и свиней возможны различные сочетания в пределах до 7-8 условных голов общего поголовья. Товарность ЛПХ может достичь до 70-80% по продукции животноводства и 50-60 % по картофелю. Такие ЛПХ будут нуждаться в следующих услугах: вспашка огорода; обеспечение животных кормами, заготовленными другими предприятиями или лицами; ветеринарное обслуживание животных; реализация произведенной продукции; организованная пастьба крупного рогатого скота в летний период на общественных пастбищах.

Для решения проблем ЛПХ, по мнению автора, целесообразно:

на федеральном уровне установить в законодательном порядке минимальные меры поддержки крупными организациями и их правопреемниками личных подсобных хозяйств бывших работников, проживающих в сельской местности;

ввести нижний предельный уровень натуральной платы за аренду земельного пая, исходя из того, что сельскохозяйственное предприятие фактически занимает монопольное положение арендатора всех земельных долей на определенной территории;

организовать систему обеспечения ЛПХ молодняком птицы, овцами и козами, поросятами;

создать региональные фуражные фонды поддержки личных подсобных хозяйств сельских семей с низкими доходами.

Реализация предлагаемых мер позволит решить социальные проблемы сельских пенсионеров и других семей, имеющих низкий трудовой потенциал, с наименьшими затратами и наибольшей отдачей, поскольку будет рационально использоваться рабочая сила, а вместо прямых социальных выплат выдаваться средства поддержки производства в личном подсобном хозяйстве.

Автор особо обращает внимание на необходимость формирования интегрированных структур как инструментов развития рынка труда региона. Интеграция представляет собой процесс соединения высших учебных заведений, предприятий и организаций, промышленности и торговли в определенных организационно-экономических формах. В Тюменской области создан Аграрный академический союз, который, по мнению автора, является инструментом развития рынка труда сельских территорий региона. Его создание обусловлено обострением проблем в системе сельскохозяйственного образования и кадрового обеспечения, необходимостью в выработке новых подходов к созданию учебно-научно-производственных комплексов, которые легли бы в основу образовательной инфраструктуры АПК. Несмотря на то, что Аграрный академический союз был создан в 1994 г., он не получил должного развития, причем одной из причин, по мнению автора, является его неэффективная структура. В связи с этим автором, учитывая преимущества интеграции, разработана новая модель Аграрного академического союза (рис. 5). Это интегрированное научное формирование – одна из специфических форм объединения организаций в сельском хозяйстве с целью результативного трансферта технологий, реализация научно-технических разработок и подготовки и переподготовки кадров с учетом требований рынка инновационных технологий. В круг интересов союза также входят вопросы повышения квалификации и подготовки кадров, участие в научном, производственном, правовом, финансовом, материально-техническом и ином обеспечении проектов и программ развития системы образования, что напрямую выступает фактором развития рынка труда сельских территорий.

Разработанная нами схема Аграрного академического союза позволит: улучшить качество подготовки специалистов; повысить эффективность проведения НИОКР, передача знаний, новых технологий через выпускников вузов; повысить эффективность использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и молодых ученых; привлечение квалифицированных специалистов в сельскую местность; совершенствование сельскохозяйственного производства, что является положительным фактором для развития рынка труда сельских территорий.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

Статьи в изданиях, аннотированных ВАК РФ

  1. Ермакова А.М., Кирилова О.В. Сельская безработица, особенности ее проявления и регулирования // Вестник Тюменского государственного университета. 2006. №4. 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
  2. Ермакова А.М., Кирилова О.В. Государственное регулирование рынка труда в Тюменской области // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки. 2007. №2. 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.

Статьи в прочих изданиях

  1. Ермакова А.М. Безработица в аграрном секторе экономики и пути ее преодоления // АПК в XXI веке: действительность и перспективы: Материалы региональной научной конференции молодых ученых. Тюмень, 2005. 0,2 п.л.
  2. Ермакова А.М. Целевые программы как один из путей сокращения безработицы // АПК в XXI веке: действительность и перспективы: Материалы региональной научной конференции молодых ученых. Тюмень, 2005. 0,2 п.л.
  3. Ермакова А.М. Методы трудоустройства безработного и незанятого населения юга Тюменской области // Наука и образование аграрному производству: Материалы конференции молодых ученых. Тюмень, 2006. 0,2 п.л.
  4. Ермакова А.М. Занятость населения Тюменской области // Интеграция науки и производства в системе АПК: Сб. науч. тр. Тюмень, 2006. 0,3 п.л.
  5. Ермакова А.М. Основные проблемы бедности и пути их преодоления // Интеграция науки и производства в системе АПК: Сб. науч. тр. Тюмень, 2006. 0,2 п.л.
  6. Ермакова А.М. Эффективность использования трудовых ресурсов Тюменской области // Достижения науки в реализацию национального проекта «Развитие АПК»: Материалы Международной науч.-практ. конф. Т.1. Курган, 2006. 0,2 п.л.
  7. Ермакова А.М. Безработица в Тюменской области // Сельские территории: проблемы и перспективы развития: Сб. ст. Региональной науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2006. 0,3 п.л.
  8. Ермакова А.М. Устойчивое развитие сельских территорий: цели, задачи // Актуальные вопросы сельского хозяйства: Сб. материалов Региональной конференции молодых ученых. Тюмень, 2007. 0,2 п.л.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретико-методологические аспекты исследования рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона

1.1. Сельская территория: сущность, содержание, функции

1.2. Рынок труда сельских территорий: сущность и особенности формирования

1.3. Факторы формирования и развития рынка труда сельских территорий

2. Анализ процессов формирования и развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона (на примере Тюменской области)

2.1. Тенденции развития сельскохозяйственного производства Тюменской области

2.2. Ситуационный анализ рынка труда сельских территорий Тюменской области

2.3. Регулирование процессов формирования и развития рынка труда сельских территорий Тюменской области

3. Региональная политика в сфере регулирования рынка труда сельских территорий

3.1. Устойчивое развитие сельских территорий как условие развития рынка труда

3.2. Самозанятость как объект регионального регулирования рынка труда сельских территорий

3.3. Аграрный академический союз как инструмент развития рынка труда сельских территорий региона

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.