авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Рынок труда сельских территорий промышленно-аграрного региона: факторы и тенденции развития (на примере тюменской области)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЕРМАКОВА АННА МИХАЙЛОВНА

РЫНОК ТРУДА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ПРОМЫШЛЕННО-АГРАРНОГО РЕГИОНА: ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

(НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Тюмень – 2008

Диссертационная работа выполнена на кафедре управления АПК

Тюменской государственной сельскохозяйственной академии

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Е.Б. Дворядкина

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Силин Я.П. (Россия),

Уральский государственный

экономический университет

(г. Екатеринбург)

кандидат экономических наук

Шабанова С.В. (Россия),

Тюменская городская Дума

(г. Тюмень)

Ведущая организация: ГОУ ВПО Тюменский государственный университет

Защита состоится 18 марта 2008 г. в 12.30 час. на заседании диссертационного совета Д-212.287.01 Уральского государственного экономического университета по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу:

620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45. Уральский государственный экономический университет. Ученому секретарю диссертационного совета Д 212.287.01.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского государственного экономического университета. С авторефератом можно ознакомиться на сайте ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет ( http://www.usue.ru ).

Автореферат разослан 17 февраля 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Н.В. Новикова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблемы формирования и регулирования рынка труда как на национальном, так и на региональном и локальном уровнях стали в последние годы предметом активного исследования ученых как в России, так и за рубежом. Кардинальные изменения, произошедшие в системе социально-экономических отношений, обусловили необходимость глубокого исследования и осмысления современных аспектов действительности, в том числе на уровне муниципальных образований, формирующихся на основе сельских территорий.

Можно выделить ряд причин повышения актуальности настоящего исследования, посвященного вопросам исследования тенденций формирования и развития рынка труда в пределах сельских территорий региона.

Во-первых, в последнее десятилетие в России заметно оживились исследования по проблемам развития, стратегического планирования и долгосрочного прогнозирования регионов, муниципальных образований, в которых комплексно рассматриваются экономические, социальные, экологические, демографические и иные характеристики. В то же время теория, методика и практика комплексного исследования и прогнозирования развития сельских территорий продолжают оставаться малоизученными.

Во-вторых, процессы развития сельских территорий до настоящего времени часто отождествляются с процессами развития сельского хозяйства, в то время как данные понятия отнюдь не тождественны. Требуется исследование феномена сельских территорий с позиции региональной экономики, что позволит адекватно оценить роль и значение сельских территорий в обществе.

В-третьих, одной из основных проблем формирования рынка труда в регионе является сохраняющееся противоречие между специфическими особенностями сельских территорий как элементов производства и расселения и рыночной средой, в которой им приходится функционировать.

В-четвертых, сегодня организация отношений в сфере формирования и развития рынка труда в сельских территориях связана с обострением проблем занятости, безработицы, ростом бедности населения, в первую очередь, сельского.

В-пятых, сложившаяся ситуация предопределяет необходимость активизации фундаментальных исследований по проблемам, связанным с раскрытием сущности сельских территорий и рынка труда, формирующегося в их пределах, что позволит органам управления оказывать адекватное регулирующее воздействие на социально-экономические процессы.

Вместе с тем, необходимо отметить, что до настоящего времени не в полной мере изученными остаются теоретические аспекты формирования и развития рынка труда сельских территорий региона в зависимости от комплекса взаимопереплетенных и разнонаправленных факторов и условий.

Общий замысел исследования заключается в исследовании на примере юга Тюменской области проблем формирования и развития рынка труда сельских территорий и предложении методических подходов к формированию эффективной региональной политики, учитывая особенности функционирования сельских территорий региона.

Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая проблема формирования и выявления тенденций развития рынка труда сельских территорий региона, как и проблема занятости и развития рынка труда вообще, имеет междисциплинарный характер. Поэтому, прежде всего, выделяются публикации отечественных ученых, которые посвятили свои работы обоснованию теоретико-методологических аспектов развития сельских территорий. Это, в первую очередь, труды таких ученых, как А.А. Алексеев, А.Н. Антипов, В.М. Баутин, М. Бех, С.Н. Бобылев, В.А. Вашанов, А.М. Гатаулин, А.В. Гордеев, А.Г. Гранберг, В.А. Емельянов, Т.И. Заславская, А.П. Зинченко, С.А. Ковалев, М.Л. Лемешев, Д.С. Львов, А.В. Мерзлов, Ю.П. Михайлов, Т.Г. Нефедова, С.А. Никольский, А.Л. Новоселов, В.В. Парциорковский, А.В. Петриков, В.Ф. Томилин, Г.В. Сдасюк, В.П. Спасов, И.Г. Ушачев, Н.В. Чепурных, А.Н. Швецов и др. Результаты исследований этих и других ученых в той или иной мере оказали влияние на формирование научных позиций автора.

Общие проблемы развития рынка труда в контексте рыночных преобразований, демократизации государственного управления и формирования федеративных отношений в России исследуются в трудах И. Заславской, Р. Капелюшникова, А. Кашепова, В. Костакова, Л. Костина, А. Котляра, И. Масловой, А. Никифоровой и других ученых. Проблемы управления рынком труда, занятости и безработицы раскрываются в трудах О. Боткина, В. Буланова, Н. Волгина, Г. Гриценко, А. Осипова, В. Павленкова, Э. Саруханова, М. Шишкина и др.

При кажущемся разнообразии публикаций по проблемам формирования и развития рынка труда исследованию процессов данного типа на региональном уровне посвящено незначительное количество работ.

Все вышеизложенное требует активизации исследовательской и практической деятельности по отработке механизмов формирования и регулирования рынка труда сельских территорий.

Объект исследования – это рынок труда сельских территорий, сформировавший особый сегмент национального рынка труда и представляющий собой неотъемлемый компонент региональной экономики субъектов РФ. Область исследования соответствует п.5.6 «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля», п. 5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Предметом исследования выступают процессы, тенденции формирования и развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона, обусловленные влиянием совокупности производственно-экономических, социальных, природных, организационно-управленческих и иных факторов и условий. Полигоном исследования выступили сельские территории юга Тюменской области как типичного представителя регионов исследуемого типа.

Цель диссертационной работы – на основе идентификации вектора экономического развития региона концептуально обосновать тенденции и факторы развития рынка труда сельских территорий и предложить механизмы его прогнозирования и регулирования.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих исследовательских задач:

  1. раскрыть содержание понятия «сельская территория» с позиций системного подхода, выделить и охарактеризовать подсистемы сельской территории;
  2. выявить факторы формирования и развития рынка труда сельских территорий и предложить их авторскую классификацию в привязке к подсистемам сельской территории;
  3. проанализировать, систематизировать и конкретизировать содержание понятия «рынок труда сельских территорий»;
  4. на основе применения различных методических приемов раскрыть особенности и тенденции формирования и развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона;
  5. предложить методические подходы к формированию активной региональной политики в области рынка труда сельских территорий в условиях реализации приоритетного национального проекта в сфере АПК и перехода к устойчивому развитию сельских территорий.

В работе решаются и другие принципиально новые задачи, сопутствующие указанным основным задачам и имеющие более частный характер.

Теоретической и методологической основой работы послужили идеи, научные взгляды, концепции классиков экономической теории и региональной экономики, отечественных и зарубежных экономистов, регионоведов, экономико-географов и других.

Широкое использование таких общенаучных методических подходов, как системно-структурного, причинно-следственного (казуального), ситуационного и функционального анализа, позволило автору наиболее полно организовать научный поиск для решения поставленных задач.

Информационную базу исследования составили многообразные по форме и содержанию данные и материалы. Среди них – опубликованные официальные законодательно-правовые документы СССР, РСФСР и РФ, регламентирующие развитие регионов и сельских территорий; нормативно-справочные и статистические данные об экономическом, финансовом, социальном, демографическом состоянии сельских территорий в целом, и рынка труда сельских территорий, в частности; фактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных ученых; результаты исследований, проведенных лично диссертантом.

Эмпирическую базу настоящего исследования составили также данные и материалы, характеризующие состояние рынка труда в Тюменской области в целом и в сельских территориях Тюменской области, в частности. Все эти перечисленные источники дали возможность с достаточной полнотой осветить процессы, на исследование которых направлены усилия автора.

Научная новизна диссертационной работы заключается в приоритетной постановке и решении задачи расширения научных знаний о процессах формирования и развития рынка труда сельских территорий в пределах промышленно-аграрного региона, систематизирующих представления экономической науки о содержании и специфике его функционирования и регулирования.

Наиболее существенные теоретико-методологические, методические и практические результаты исследования, обладающие, по мнению автора, признаками новизны, представляются следующими.

  1. Раскрыто и дано авторское уточнение сущности понятия «сельская территория», которая представляет собой сложноорганизованную систему.
  2. Показаны общие черты и структурированы особенности функционирования и развития рынка труда сельских территорий региона, сформировавшиеся в результате взаимодействия с разноуровневыми производственно-экономическими, социально-культурными, природно-ресурсными и организационно-управленческими факторами.
  3. Раскрыты современная динамика и тенденции развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона.
  4. Предложен методический подход к формированию активной региональной политики в области рынка труда сельских территорий в условиях реализации приоритетного национального проекта в сфере АПК и перехода к устойчивому развитию сельских территорий.
  5. Разработан алгоритм действий различных акторов по регулированию рынка труда сельских территорий с учетом процессов самозанятости сельского населения и обоснования необходимости создания интегрированных структур как инструментов развития рынка труда региона.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней обобщения и выводы способствуют расширению экономических знаний о процессах и тенденциях формирования, функционирования и развития рынка труда сельских территорий региона.

Предложенные в работе концептуальные подходы к регулированию рынка труда сельских территорий могут быть востребованы специалистами и работниками региональных и муниципальных органов власти при разработке стратегических планов, программ и проектов социально-экономического развития подведомственных территорий, а также при разработке мер и мероприятий в рамках политики занятости населения региона.

Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при подготовке государственных и муниципальных служащих, экономистов с высшим образованием, а также в практике повышения их квалификации.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на различных научно-практических конференциях, семинарах, в т.ч.: международных (Екатеринбург 2005-2007, Тюмень, 2005-2007), межрегиональных и региональных (Екатеринбург, 2005-2007, Тюмень, 2005-2007, Курган, 2006).

Методические разработки по теме диссертации и ее практические результаты нашли непосредственное применение при разработке планов и программ социально-экономического развития Сладковского района Тюменской области, а также внедрены в практику учебного процесса Тюменского государственного университета, Тюменской государственной сельскохозяйственной академии.

Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 10 публикациях общим объемом 2,5 п.л., в т.ч. в двух публикациях в изданиях, аннотированных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации обусловлены предметом, основной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка литературы и приложений. Содержание работы изложено на 194 страницах машинописного текста, включает 16 таблиц и 37 рисунков, список литературы из 205 наименований.

Во введении определяется общий замысел диссертационного исследования, содержится обоснование актуальности темы, специфики связанной с ней проблематики функционирования и развития рынка труда сельских территорий региона, формулируются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы. Особое внимание уделяется обоснованию исходных положений теоретического анализа изучаемой темы. Представленная степень изученности темы и выделенных проблем в отечественной науке служит необходимой опорой для выбранной структуры диссертации.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты исследования рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона» - рассмотрены концептуальные теоретические идеи и развернуты основные методологические подходы, на основе которого предлагается вести исследование процессов формирования и развития рынка труда сельских территорий региона. Раскрывается содержание понятия «сельская территория» с позиций системного подхода, выделяются подсистемы сельской территории, дается их характеристика. Проводится содержательный анализ функций сельской территории. Обобщаются научные идеи о формировании рынка труда, выделяются особенности формирования рынка труда сельских территорий. Выделяются и анализируются факторы формирования и развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона.

Во второй главе – «Оценка процессов формирования и развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона (на примере Тюменской области)» - раскрывается специфика развития сельских территорий и сельскохозяйственного производства Тюменской области. На основе применения различных аналитических методов выявляются и оцениваются тенденции формирования и развития рынка труда сельских территорий Тюменской области.

В третьей главе – «Региональная политика в сфере регулирования рынка труда сельских территорий» - доказывается необходимость ориентации на модель устойчивого развития сельских территорий как условие развития рынка труда; предлагаются варианты организации личных подсобных хозяйств как объектов регионального регулирования рынка труда сельских территорий. Автором обосновывается необходимость создания аграрного академического союза как современного института региональной политики и инструмента развития рынка труда промышленно-аграрного региона.

В заключении диссертации изложены основные итоги исследования, приведены выводы и предложения в соответствии с поставленной целью, решаемыми задачами работы и составляющие предмет защиты выполненного диссертационного исследования.

В приложениях представлены вспомогательные аналитические материалы, иллюстрирующие отдельные положения диссертационной работы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ, И ИХ НАУЧНАЯ НОВИЗНА

  1. Расширение теоретического знания о региональном развитии, обусловленное современными социально-экономическими процессами в обществе, потребовало раскрытия сущности и содержания понятия «сельская территория» в контексте системного подхода.

Проведенное исследование подтвердило объективную необходимость применения системного подхода к раскрытию сущности и содержания понятия «сельская территория». Мы отмечаем, что сельские территории являются относительно устойчивыми, комплексными, исторически сложившимися социально-экономическими образованиями, целостными ячейками территориальной организации общества.

Использование системной методологии и инструментария междисциплинарного подхода позволило дать автору следующую обобщенную дефиницию: сельская территория – это пространственно определенная, внегородская, преимущественно периферийная местность, представляющая собой сложную социально-экономическую систему, функции которой дифференцируются в зависимости от составляющих ее подсистем.

Сельская территория – это сложная социально-экономическая система, в структуре которой выделяется ряд подсистем, взаимодействующих между собой посредством разнообразных связей. Характеристика основных подсистем сельской территории представлена в табл. 1.

Таблица 1 Характеристика основных подсистем сельской территории

Название подсистемы

Основные элементы подсистемы

1. Природная подсистема

Объединяет абиотические (пространство, почва, водные ресурсы, климатические ресурсы, сырье), биотические (флора, фауна, потенциал биотона, экологические ресурсы, потенциал регенерации) и эстетические (различные типы ландшафтов, пейзажи, природные памятники) элементы.

2. Экономическая подсистема

Объединяет земельные ресурсы, виды экономической деятельности, потенциал локального рынка, экономические объекты, то есть факторы производства и элементы по стадиям воспроизводственного процесса на территории в рамках экономических структур различных типов.

3. Социально-демографическая подсистема

Объединяет ресурсы собственно демографического потенциала (характеристика населения в разрезе различных показателей), а также социальные и культурные элементы (потенциал культурного населения, функционирование объектов социальной инфраструктуры, архитектурные элементы, в том числе памятники архитектуры, потенциал культурного ландшафта).

4. Организационно-управленческая подсистема

Органы местного самоуправления, их функции, полномочия. Цели, механизмы, методы, объекты и субъекты управления.

Декомпозиция сельской территории на подсистемы носит социально-ориентированный характер. Подсистемы подчинены цели удовлетворения различных потребностей человека и обеспечивают условия для этого. Состав основных элементов подсистем сельских территорий и их связей, приведенный в табл. 1, позволяет агрегировать выделенные подсистемы в более сложные, исходя из их назначения.

  1. Предложенная схема структурирования функций сельской территории в контексте составляющих ее подсистем способствовала достижению результатов исследования.

Автором раскрывается тезис о том, что важное значение для характеристики сельской территории как сложной социально-экономической системы имеет вопрос о ее функциях. На основе анализа научной литературы автор приходит к выводу, что выделяются такие функции сельской территории, как: производственная, социально-демографическая, культурно-экономическая, экологическая, рекреационная, пространственно-коммуникационная, политическая и функция социального контроля.

Мы считаем, целесообразным дополнить данный перечень организационно-управленческой функцией, что особенно важно в аспекте осуществляемой реформы местного самоуправления.

Организационно-управленческая (административная) функция – подразумевает обеспечение функционирования органов местного самоуправления, направленного на организацию и координацию действий граждан и хозяйствующих субъектов для обеспечения комплексного социально-экономического развития территории, удовлетворения потребностей населения, улучшения экологической ситуации и т.п. В контексте данной функции мы имеем ввиду, что в пределах сельской территории формируется территориальная общность населения, где все члены сообщества прямо или косвенно взаимодействуют друг с другом, живут и воспроизводятся в конкретных административно-территориальных образованиях, формах расселения (сельских поселениях и их системах), которые представляют собой определенную целостность с точки зрения жизнедеятельности, саморегулирования и управления. В качестве ключевых элементов данной функции следует также выделить компетенцию местного самоуправления, то есть круг предметов его ведения, выделенных и удостоверенных законодательством, права и обязанности органов местного самоуправления, и полномочия местного самоуправления как строго очерченный нормами муниципального права за населением, выборными и иными органами местного самоуправления перечень конкретных прав и обязанностей, необходимых для реализации задач и функций местного самоуправления на территории муниципального образования.

По нашему мнению, представление сельской территории как системы и выделение в ее структуре подсистем дает возможность систематизировать функции сельской территории (рис. 1).

Рисунок 1 Взаимосвязь подсистем и функций сельской территории

  1. Уточнено понимание рынка труда сельских территорий региона, функционирующего и развивающегося в результате взаимодействия с разноуровневыми производственно-экономическими, социально-культур-ными, природно-ресурсными и организационно-управленческими факторами и условиями.

Автором всесторонне проанализированы подходы к определению понятия «рынок труда», что позволило сделать вывод о том, что они не учитывают всех особенностей, связанных со спецификой функционирования и развития сельской территории и сельскохозяйственного производства. Поэтому мы считаем целесообразным предложить следующую формулировку понятия «рынок труда сельских территорий» - это система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в экономический оборот и использование их рабочей силы как товара в пределах сельской территории в условиях низкой диверсификации несельскохозяйственных видов деятельности.

Рынок труда сельских территорий имеет свои особенности, которые автор сгруппировал следующим образом (рис. 2).

Рисунок 2 Особенности рынка труда сельских территорий

Особенности функционирования сельских территорий связаны с такими характеристиками, как занятие преимущественно сельскохозяйственным трудом, меньшая степень социально-экономического развития, ограниченный набор видов деятельности, большая профессиональная и социальная однородность населения, преобладание социально и национально однородных семей, большая открытость сельского населения в общении, более высокие общественное мнение, социальный контроль, особенно со стороны старшего поколения, устоявшиеся традиции, медленный темп жизни, более простые формы общения, меньшие психологические нагрузки.

Представление сельской территории как сложной социально-экономической системы позволило автору сгруппировать факторы формирования и развития рынка труда сельских территорий в привязке к подсистемам сельской территории (рис. 3).

Рисунок 3 Факторы формирования и развития рынка труда

сельских территорий

Факторы, образующие собой определенную совокупность, определяют характер рынка труда сельских территорий, его отдельные черты, образуют в совокупности движущую силу, формируют тот своеобразный механизм, под воздействием которого происходит формирование и развитие рынка труда сельских территорий. Влияние многих факторов на развитие рынка труда сельских территорий неоднозначно, и рассчитать точно эффект воздействия практически не представляется возможным, т.к. влияние это зачастую опосредованное, а эффект мультипликативен. При этом влияние каждого из них в отдельности теряет свою однозначность, перестает быть линейным.

Совокупность производственно-экономических факторов связана с организацией экономической деятельности в пределах сельской территории и включают, например, такие факторы как: развитие малого и среднего бизнеса, семейного бизнеса; развитие кооперации и интеграции; совершенствование сельскохозяйственного производства; совершенствование механизмов реализации рыночных отношений; уровень занятости и безработицы сельского населения; развитие сельской инфраструктуры и т.д. В качестве негативных факторов следует выделить: низкая конкурентоспособность и эффективность сельскохозяйственного производства; почти полное отсутствие в сельских территориях экономически независимого слоя сельских производителей товаров и услуг; низкий уровень развития инфраструктуры села; множество сложных и трудноразрешимых проблем на уровне конкретного землепользования и т.д.

Совокупность социально-культурных факторов дает представление о сельской территории как о территориальной общности, обладающей свойствами относительной завершенности, целостности какого-либо воспроизводственного процесса, и включают такие факторы, как: культурное и духовное наследие; развитие народных промыслов и народного творчества; социальное обеспечение сельского населения; развитие системы образования и культуры проведения досуга; здоровый образ жизни; миграция и расселение сельского населения; охрана и реставрация памятников культуры и т.д. В качестве негативных факторы данной группы выступают следующие: низкие возможности получения профессионального образования в сельской местности; низкое качество сельской среды жизнедеятельности населения; обеднение сельского населения; проблема массового алкоголизма и т.д.

Совокупность организационно-управленческих факторов связана с деятельностью органов власти и управления в пределах сельской территории, а также с привлечением сельского населения к участию в процессах управления сельской территорией. К данной группе относятся такие факторы, как: информационная и консультационная поддержка сельских территорий; реформирование местного самоуправления; функционирование органов местного самоуправления; местная социально-экономическая политика и т.д. Негативные факторы данной группы связаны с имеющимися процессами разрушения сельского сообщества; с неэффективной структурой органов местного самоуправления; с доминированием отраслевого подхода к развитию сельских территорий; с проблемой качества управления развитием сельской местности и т.д.

Совокупность природно-ресурсных факторов играет важную роль, т.к. напрямую определяют потенциал сельской территории, а соответственно и возможности развития экономической деятельности и занятости населения, и включают такие факторы, как: развитие землепользования; рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов; состояние возобновляемых природных ресурсов; природоохранные мероприятия и т.д. Негативные факторы в современных условиях по данной группе представляются следующими: асимметрия природно-ресурсного потенциала сельских территорий; разрушение естественных агробиоценозов; загрязнение окружающей среды производственными и бытовыми отходами; потеря исторически освоенных агроландшафтов, снижение почвенного плодородия, генетического потенциала сельскохозяйственных культур и животных и т.д.

4. На основе применения различных методических приемов раскрыты современная динамика и тенденции развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона.

Поскольку формирование и развитие рынка труда сельских территорий региона напрямую связано с функционированием и развитием сельскохозяйственного производства как основного места приложения труда сельского населения, то представляется целесообразным выделение особенностей сельскохозяйственного производства:

зависимость результатов производства от природно-климатических условий;

территориальная рассредоточенность производственных объектов;

сезонность производства;

работа с живыми организмами (животными, растениями) и возобновляемым средством производства – землей;

зависимость от покупательного спроса на основные продукты питания, производимые в сельском хозяйстве.

На основе проведенного автором анализа выделены тенденции и проблемах развития сельскохозяйственных предприятий Тюменской области: наблюдаются позитивные сдвиги в развитии отрасли растениеводства вследствие своевременного проведения агротехнологических мероприятий и выведению новых высококачественных сортов; наблюдается положительная тенденция и в молочном животноводстве, улучшение условий содержания, кормление, организация работы, что повлияло на получение высоких удоев. Наблюдается медленный рост уровня рентабельности в сельском хозяйстве области, что связано с внедрением новых технологий, использованием высокопродуктивных пород, качественных сортов. Положительным моментом можно отметить продолжающийся рост личных подсобных хозяйств, благодаря различным разработанным мероприятиям, как со стороны администрации Тюменской области, так и со стороны государства.

Проведенный автором анализ показал, что численность трудоспособного населения сельских территорий за период 2004-2006 гг. выросла на 11,9%, при этом численность работающих выросла на 9,1%, а численность безработных увеличилась на 11,8% (табл. 2). Следует отметить такую особенность формирования рынка труда сельских территорий Тюменской области, как то, что более половины трудоспособного населения (56,1%) работают вахтовым методом ввиду отсутствия рабочих мест по месту их проживания. Так, например, в Тобольском районе из общей численности работающего населения 41% работают вахтовым методом.

Значительный рост безработных граждан обусловлен следующими причинами:

увеличение числа обращений граждан, уволенных в связи с ликвидацией организаций или сокращением численности персонала;

увеличение числа обращений граждан, имеющих длительный перерыв в работе с целью получения статуса безработного, необходимого для оформления адресной социальной помощи;

несоответствие спроса и предложения рабочей силы в территориальном и профессиональном разрезах;

Таблица 2 Показатели занятости и безработицы населения сельских территорий Тюменской области

Сельскохозяйственные районы

Численность трудоспособного населения, чел.

Численность работающих, чел.

Численность безработных, чел.

На 1.01.2005

На 1.01.2006

На 1.01.2007

На 1.01.2005

На 1.01.2006

На 1.01.2007

На 1.01.2005

На 1.01.2006

На 1.01.2007

Абатский

12757

13393

13877

8439

7549

7123

147

142

162

Армизонский

5650

5544

6251

3304

2993

3646

442

363

456

Аромашевский

7329

7379

8030

4158

4419

4504

187

204

167

Бердюжский

6861

7387

7366

4035

3950

3850

321

388

398

Вагайский

12889

13005

12510

6109

6341

6343

396

432

260

Викуловский

9493

10286

10508

5736

7980

7993

114

126

109

Голышмановский

6655

15860

15816

3701

9592

8704

30

164

263

Заводоуковский

11213

12145

12045

7401

7240

7698

578

493

453

Исетский

13695

15917

14623

9232

9645

8591

326

538

412

Ишимский

20526

21285

21286

11093

11029

11520

525

502

485

Казанский

13948

14185

13864

8929

8535

8548

412

448

446

Нижнетавдинский

11391

12910

13081

7640

7184

7459

214

183

174

Омутинский

11505

10089

11753

7212

5946

6369

332

286

248

Сладковский

8284

8550

8390

4650

4167

4384

411

476

363

Сорокинский

6686

7011

6551

3806

2890

2871

714

599

640

Тобольский

12530

13644

13378

6298

6423

6979

645

918

879

Тюменский

33833

60341

61594

24176

32681

33168

402

1231

651

Уватский

11782

12523

11934

8824

8331

8308

230

367

312

Упоровский

11619

12187

12015

7268

7689

7675

474

604

836

Юргинский

6521

7640

7578

4477

4438

4446

255

380

420

Ялуторовский

8859

9680

9726

4831

4899

5969

514

493

448

Ярковский

13333

13710

14126

7333

6846

6933

121

160

124

ИТОГО

257359

304671

306302

158652

170767

173081

7785

9497

8706



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.