авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Государственное воздействие на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЧАЩИН АЛЕКСАНДР РАФАИЛОВИЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА НЕНАБЛЮДАЕМУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В ОТРАСЛЯХ СФЕРЫ УСЛУГ

Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством –

Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами сферы услуг

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Екатеринбург – 2007

Диссертационная работа выполнена

на кафедре экономики сферы услуг

ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Иваницкий Виктор Павлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Самаруха Виктор Иванович

кандидат экономических наук, доцент

Агарков Гавриил Александрович

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Уральская академия

государственной службы»

Защита диссертации состоится 22 февраля 2007 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д212.287.02 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, к. 357 (зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет».

С авторефератом можно ознакомится на официальном сайте ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет».

Автореферат разослан 19 января 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Князева Е.Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. До начала рыночных преобразований отечественная наука, отражая приоритеты государственной экономической политики, не уделяла проблеме ненаблюдаемой экономики должного внимания: отсутствовали терминологический и методологический аппараты, с помощью которых можно было определить ее сущность, причины и параметры, практически не существовало статистических измерений, за исключением данных правоохранительных органов о преступлениях в сфере экономической деятельности.

В настоящее время проблемы ненаблюдаемой экономики занимают большое место в экономической литературе. Как показывает мировой опыт, в условиях становления рыночной экономики доля ненаблюдаемого сектора значительно возрастает (до 40-50%), чему способствует рост инфляции, увеличение доли частного сектора, расширение практики уклонения от уплаты налогов путем утаивания продукции и занижения доходов, слабое правовое и нормативное обеспечение регулирования рыночных отношений, неустойчивый рост жизненного уровня населения и т.д. Расширение сферы ненаблюдаемой экономики, в свою очередь, ведет к снижению трудовой активности в реальном секторе экономики, а также к оттоку капитала из официальной экономики.

Ненаблюдаемая деятельность в настоящее время является неотъемлемой частью экономики любой страны, она приобретает все более широкие масштабы во всем мире, что является одной из острых проблем современности. Общепризнанный количественный рост ненаблюдаемой экономики в России сопровождается качественными изменениями в системе социально-экономических отношений. Внутри ненаблюдаемой экономики, как и в ее положении в общественной жизни, произошло качественное изменение – ее институционализация. Пройдя стадию институционализации, ненаблюдаемая экономика претерпевает качественные изменения: она превращается в самовоспроизводящую социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и регулирования, но и имеет внутреннюю организацию.

Вышеизложенное обусловливает необходимость исследования теоретических и методологических положений ненаблюдаемой экономики и совершенствования механизмов управления через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики.

С учетом сказанного, тема диссертационного исследования представляется актуальной как с теоретико-методологической, так и практической точек зрения.

Разработанность темы исследования. Несмотря на освещение в печати проблем развития и функционирования ненаблюдаемой экономики, отечественная наука в силу субъективных и объективных причин базируется на западных концепциях и теориях и носит запаздывающий характер как в отношении научных взглядов, так и в разработке нормативных актов.

В институционализации «теневой» экономики можно выделить «теорию прав собственности» В. Коуза, «экономическую теорию преступлений и наказаний» Г. Беккера, «теорию неформальной экономики» К. Харта. Современная парадигма «теневой» экономики базируется на исследованиях Э. де Сото.

Измерению параметров ненаблюдаемой экономики посвящены работы зарубежных ученых: Б. Даллаго, А. Дилнота, В. Гинзбурга, П. Гутмана, К. Морриса, П. Пестьо, А. Роса, В. Танзи, Э. Файга, Ф. Шнейдера и др.

Вследствие существования советской административно-командной системы, отрицавшей негативные явления в плановой социалистической экономике, в доперестроечный период можно выделить работы диссидентов: А.И. Каценелинбойгена, Л.М. Тимофеева и др.

К настоящему времени в российских исследованиях можно выделить следующие крупные направления: комплексное исследование «теневой» экономики, исследование «теневой» экономики в правоохранительной деятельности, исследование неформального сектора экономики как самостоятельной области, статистическое изучение проявлений «теневой» экономики.

Первые российские издания посвящены исследованию «теневой» экономики с позиций правоохранительной деятельности. Среди авторов следует выделить: В.О. Исправникова, В.В. Куликова, И.А. Николаева, В.М. Полтеровича, В.К. Сенчагова, М.Е. Тарасова, А.М. Яковлева и др.

Комплексным исследованиям теневой экономики посвящены работы: С.Д. Головнина, И.М. Клямкина, С.Н. Ковалева, Т.И. Корягиной, Ю.В. Латова, М.И. Николаева, В.В. Радаева, В.И. Сигова, А.А. Смирнова, А.Ю. Шевякова, А.Н. Шохина, А.В. Шестакова и др.

Исследованию неформального сектора экономики как самостоятельной области посвящены научные труды: С.Ю. Барсуковой, А.В. Багровских, Т.Г. Долгопятова, Т.Е. Кузнецовой, В.М. Мансурова и др.

С принятием третьей версии Системы национальных счетов (СНС) ООН 1993 года в российских публикациях активизировались исследования статистического изучения проявления теневой экономики. Особый интерес представляют работы: Н.Ч. Бокун, Н.В. Буровой, И.И. Елисеевой, В.А. Кузнецовой, И.А. Кулибаба, И.Д. Масаковой, А.Н. Пономаренко, Б.Т. Рябушкина, Ю.В. Степанова, Э.Ю. Чуриловой и др.

Уральская школа исследователей теневой экономики достаточно представительна: Г.А. Агарков, Н.Н. Астафьев, С.Г. Важенин, Г.А. Ковалева, А.А. Куклин, А.Л. Мызин, В.В. Сухих, А.И. Татаркин и др.

Научные взгляды авторов на особенности функционирования и проявления ненаблюдаемой экономики в той или иной степени оказали влияние на формирование научных позиций автора, послужили основой для разработки теоретико-методологических положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.

Высоко оценивая вклад ученых в развитие данного направления и полученные ими научные, методологические и практические результаты, необходимо отметить, что в настоящее время состояние и степень разработанности экономического содержания понятия ненаблюдаемой экономики, а также изученность механизмов государственного воздействия на ее составляющие не в полной мере соответствуют современным международным требованиям.

Актуальность, дискуссионность и неразработанность многих теоретико-методологических положений, а также их высокая практическая значимость предопределили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.

Объектом диссертационного исследования послужила часть национальной экономики, формирующейся в ненаблюдаемой экономической деятельности.

Предметом исследования в настоящей работе выступила совокупность социально-экономических отношений и процессов функционирования экономической деятельности в отраслях сферы услуг, а также механизмов государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность.

Область исследования соответствует п. 15.114 «Соотношение рыночных и государственных воздействий в развитии отраслей и комплексов сферы услуг» паспорта научной специальности 08.00.05.

Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических, методологических и прикладных положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе автором определены следующие задачи:

исследовать сущность и содержание понятия «ненаблюдаемая экономика»; изучить, исходя из теоретических исследований, классификацию типов и разновидностей ненаблюдаемой экономики;

выявить условия функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики;

изучить методологические основы учета ненаблюдаемой экономики в сфере платных услуг населению на основе оценки и анализа существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики в России;

провести анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению; определить особенности ненаблюдаемой экономики в сфере услуг;

разработать предложения, направленные на развитие государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.

Теоретико-методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных, частнонаучных, дисциплинарных и междисциплинарных приемов и способов познания, применяемых (сложившихся) в экономической науке. В зависимости от решения конкретных задач в ходе исследования были использованы методы формирования научного знания: методы логического и сравнительного анализа и синтеза. Работа также базируется на таких методах научного исследования, как факторный, системный, причинно-следственный, экспертных оценок, классификации, систематизации и др.

В качестве нормативно-правовой основы работы следует назвать базовые законодательные документы Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации; нормативные правовые акты федерального уровня.

Информационно-эмпирической базой исследования выступили материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики; данные, опубликованные в отечественных монографиях и статьях, учебной литературе, периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.

Основные положения, подтверждающие научную новизну и результаты, полученные в процессе исследования, следующие:

осуществлена эволюция взглядов на теневую экономику и раскрыты причины существующего многообразия определений данного понятия; обоснованы четыре основных направления исследования теневой экономики; сформулировано определение ненаблюдаемой экономики и структурирована взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик;

систематизированы по иерархии важности факторы развития ненаблюдаемой экономики и раскрыто их содержание; определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики посредством взаимодействия рыночных и государственных регуляторов экономики на основе теории трансакций;

предложена типология методов оценки ненаблюдаемой экономики, базирующаяся на критериях измерения (оценки) и информационных возможностях (получение информации); раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг;

разработана и апробирована методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг на макроуровне; доказана возможность и необходимость применения группировки отраслей услуг при оценке ненаблюдаемой экономики по матрице К. Лавлока «Природа предоставления услуги»;

осуществлен анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению, позволивший обосновать направления государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.

Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций для решения теоретических и методологических задач по государственному регулированию ненаблюдаемой экономической деятельности в отраслях сферы услуг на федеральном и региональном уровнях.

Предложения, разработки и рекомендации диссертанта могут найти применение в деятельности исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в деятельности органов государственной статистики.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы обсуждались на международных конференциях (Челябинск, 2006 г., Екатеринбург, 2005 г., Нижний Новгород, 2005 г.), всероссийских конференциях (Екатеринбург, 2005 г., 2006 г.).

Результаты исследования включены в научно-исследовательские работы Уральского государственного экономического университета: «Управление территориальными финансами, ориентированными на результат» (2005 г.), «Управление финансами в целях реализации приоритетного национального проекта по жилищно-коммунальному хозяйству в регионе» (2006 г.); Института философии и права Уральского отделения РАН «Совершенствование механизмов взаимодействия налоговых органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению доходов регионального бюджета» (2006 г.); учебное пособие Уральского государственного экономического университета «Экономика сферы услуг» (2007 г.)

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано тринадцать научных работ общим объемом авторского текста 7,1 п.л.

Объем и структура диссертации. Цели и задачи исследования, использованные методы анализа обусловили выбор структуры работы. Основной текст диссертации изложен на 180 страницах. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 29 таблиц и 26 рисунков, заключения, списка использованной литературы из 186 источников и 28 приложений.

Содержание исследования раскрывается в определенной последовательности.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, сформулированы его цель и задачи, определены объект и предмет исследования, выделены научная новизна и практическая значимость.

В первой главе - «Теоретические положения ненаблюдаемой экономической деятельности» - уточнен понятийный аппарат, раскрывающий тематику исследования; рассмотрена классификация типов и разновидностей теневой экономики; выявлены условия функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики.

Во второй главе - «Методологические основы учета ненаблюдаемой экономики в сфере платных услуг населению» - осуществлены оценка и анализ существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики; раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг.

В третьей главе - «Контроль и учет как функция совершенствования управления в сфере услуг в условиях рынка» - представлен анализ общероссийских и региональных тенденций показателей платных услуг населению; разработана методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг; обоснованы направления государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации по результатам проведенного диссертационного исследования.

Приложения к диссертационной работе содержат материалы и статистические данные, характеризующие особенности государственного воздействия и статистического учета ненаблюдаемой экономической деятельности в отраслях сферы услуг.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Осуществлена эволюция взглядов на теневую экономику и раскрыты причины существующего многообразия определений данного понятия, обоснованы четыре основных направления исследований теневой экономики; сформулировано определение ненаблюдаемой экономики и структурирована взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик.

На основании осуществленной эволюции взглядов общепризнанных теорий, концепций, а также нормативно-правовой базы зарубежных и отечественных специалистов были сформулированы следующие выводы.

Во-первых, существующие в настоящее время многочисленные определения понятия теневой экономики связаны с межстрановыми различиями, сложившимися концепциями и теориями, их переплетением, а также с разными задачами, которые ставят перед собой исследователи в процессе ее изучения.

Во-вторых, в настоящее время можно выделить не три основных направления экономико-правовых исследований теневой экономики, а четыре: первое – экономическая теория права, при вхождении в нее «преступности среди людей в белых воротничках» Э. Сатерленда; второе – экономическая теория преступлений и наказаний; третье – изучение неформальной экономики как деятельности, отделенной дистанцией, полной или частичной, от государственного регулирования и статистического учета; четвертое – экономические исследования учета, оценки теневой экономики.

В-третьих, в настоящее время в современном мире теневая экономика рассматривается в рамках новой парадигмы: не как «экономика выживания», «экономика нищеты», а в расширительном толковании: бюрократическая заорганизованность, препятствующая свободному развитию конкурентных отношений.

В-четвертых, исследования в России базируются на западных концепциях и теориях и носят запаздывающий характер как в отношении научных взглядов, так и в разработке нормативно-законодательных актов.

В 2002 г. было разработано совместными усилиями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международным валютным фондом (МВФ), Статистическим бюро Международной организации труда (МОТ), Межгосударственным статистическим комитетом Содружества независимых государств (Статкомитет СНГ) и опубликовано в 2003 г. Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики (в дальнейшем по тексту – Руководство ОЭСР). Руководство опирается на основополагающие концепции и принципы СНС ООН 1993 г. и ключевые определения теневой и неформальной экономики.

Ненаблюдаемую экономику можно определить как сферу производительной и непроизводительной деятельности институциональных секторов экономики, осуществляемой с целью получения экономической выгоды, скрывающей или уменьшающей реальные масштабы экономических операций, совершаемых на различных стадиях воспроизводственного процесса.

Предложенное определение, во-первых, содержит сферы производительной и непроизводительной деятельности, то есть включает раздел «Незаконная непроизводительная деятельность» Руководства ОЭСР; во-вторых, выделение идет не по часто встречающемуся в экономической литературе понятию «экономические субъекты», а по институциональным секторам, внутри которых выделяются институциональные единицы (Классификатор институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС) выделяет следующие сектора: нефинансовые корпорации, финансовые корпорации, государственное управление, домашние хозяйства, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства); в-третьих, содержит параметры «экономической выгоды», специально оговоренной в «Основных методологических положениях по оценке скрытой (неформальной) экономики» постановления Госкомстата РФ; в-четвертых, ненаблюдаемая экономика возникает именно в результате экономических операций (операция представляет собой взаимодействие между институциональными единицами по взаимному согласию); в-пятых, содержит воспроизводственный цикл не в содержательном аспекте, а в движении потоков товаров, услуг и доходов через все стадии - от производства до использования, а также изменения нефинансовых и финансовых активов и обязательств; в-шестых, включает в рамки определения домашнюю экономику, в том числе и экономику дара.

Взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик отражена на рисунке 1.

Рис. 1. Взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой,

неформальной и теневой экономик

Ненаблюдаемая экономика включает неформальную экономику в полном объеме и часть теневой экономики. Выявив взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик, сформулировав определение ненаблюдаемой экономики, автор придерживается положений Руководства ОЭСР по измерению ненаблюдаемой в части ее составляющих и названий.

Систематизированы по иерархии важности факторы развития ненаблюдаемой экономики и раскрыто их содержание; определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики посредством взаимодействия рыночных и государственных регуляторов экономики на основе теории трансакций.

Обобщение мнений и взглядов ученых по факторам (причинам) существования и функционирования ненаблюдаемой экономики, позволило автору предложить классификацию факторов развития ненаблюдаемой экономики, отраженную на рисунке 2.

Рис. 2. Факторы развития ненаблюдаемой экономики

Основным фактором, ядром (причиной) развития ненаблюдаемой экономики, является антропологический фактор с целевой направленностью получения экономической выгоды.

Антропологический фактор связан с противоречивой природой человека. В конкретном случае можно вспомнить типичную модель экономических субъектов homo economicus (человек экономический), которые характеризуются как рационально мыслящие эгоисты, стремящиеся максимизировать свою прибыль и минимизировать затраты в условиях свободного выбора способов достижения целей.

К антропологическим факторам автор относит и этические, исходя из содержательной характеристики: «этикет – правила, порядок поведения в общественном месте, в присутствии других лиц, при общении с ними», «этика предпринимательства - деловая этика, основанная на открытости, честности, верности слову, уважении законов, умении вести бизнес».

Как следствие, из основного фактора можно выделить следующие факторы: экономические, организационно-управленческие, социальные, исторические, правовые, политические.

Характеристика составляющих данных факторов отражена в таблице 1.

Таблица 1

Факторы (характеристика) развития ненаблюдаемой экономики

в Российской Федерации

Факторы

Характеристика

Антропологические

Противоречивая природа человека

Этические

Экономические

Структурные и экономические кризисы

Законодательные экономические запреты

Законодательные экономические барьеры

Соотношение спроса и предложения

Финансовые (налоги, отчисления на социальное обеспечение и пр.)

Конкуренция

Организационно-управленческие

Государственное управление

Государственное регулирование

Отсутствие информационной прозрачности

Несовершенство контроля и надзора

Социальные

Занятость населения

Социально-демографическая структура

Дифференциация населения по доходам

Исторические

Недостаточный авторитет государственной власти среди населения

Нарушение социальных обязательств со стороны государства

Многолетний опыт теневой и ненаблюдаемой деятельности

Социальная стратификация в постсоветской России

Правовые

Несовершенство законодательной базы

Злоупотребление властью в целях личной выгоды

Несовершенство механизма координации по борьбе с теневой и ненаблюдаемой экономикой между различными министерствами и ведомствами

Политические

Противоречия в политической системе (власть и крупный капитал)

Политический сепаратизм

Базируясь на классификации государственных регуляторов, используемых в рыночной экономике, и, определив факторы развития ненаблюдаемой экономики, автором определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии экономики.

В конкретном случае, в исходном положении экономика, обусловленная рядом факторов развития ненаблюдаемой экономики под воздействием рыночных трансакций (рыночных регуляторов) и управленческой и рационирующей трансакциями (государственные регуляторы), трансформируется в официальную ненаблюдаемую экономику.

Ненаблюдаемая экономика имеет компенсационную функцию (позитивные последствия) и деструктивную функцию (негативные последствия). Условием функционирования ненаблюдаемой экономики являются противоречия между рыночной трансакцией, с одной стороны, и управленческой и рационирующей, с другой.

Предложена типология методов оценки ненаблюдаемой экономики, базирующаяся на критериях измерения (оценки) и информационных возможностях (получение информации); раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг.

Осуществленный анализ и обобщение существующих методов оценки ненаблюдаемой экономики позволили предложить типологию методов оценки ненаблюдаемой экономики.

Разработанная типология относится к интегральной, поскольку отражает многообразие типов связей и отношений сложного объекта и сведение их в единую систему при выделении критериев типологии.

Критерием типологии послужил принцип измерения (оценки) ненаблюдаемой экономики и информационные возможности (получение информации). На основе названного критерия можно выделить: статистическое наблюдение и статистическое обследование.

Статистическое наблюдение – планируемый научно-организованный сбор данных или сведений о социально-экономических явлениях и процессах, базирующийся на данных статистической отчетности. Основой статистического наблюдения являются все виды официальной статистической информации.

Статистическое наблюдение, как вид официальной статистической информации, относится к расчетам, преимущественно использующим сводные экономические показатели и поэтому является одним из косвенных методов (косвенной оценкой) и составляющей макроэкономического подхода.

Косвенные методы, согласно результатам расчетов, дают, как правило, завышенную оценку ненаблюдаемой экономики, прямые методы, наоборот, заниженную.

Статистическое обследование проводится, когда необходимо зарегистрировать факты или случаи по мере их возникновения (проводятся по мере возникновения потребности в сборе данных, в исследовании конкретного явления или процесса для получения сведений несобираемых текущей статистикой). Данные методы относятся к микроэкономическому подходу и, поскольку основаны на опросе или наблюдении за участвующими в ненаблюдаемой экономике (хотя бы на правах потребителя), называются методами прямой оценки.

Наиболее объективная оценка ненаблюдаемой экономики возможна при комплексном использовании различных методов.

Отличия предложенной типологии методов оценки ненаблюдаемой экономики от ранее существующих: во-первых, типология построена на четко обозначенном критерии: принцип измерения (оценки) ненаблюдаемой экономики и информационные возможности (получение информации); во-вторых, типология является интегральной, поскольку отражает многообразие типов связей и отношений сложного объекта (ненаблюдаемой экономики); в-третьих, разрабатываемая типология (сохраняя косвенную и прямую оценку; выделяя макроэкономический и микроэкономический подходы) принципиально по-новому подходит к группировке методов: а) методы, основанные на официальных статистических показателях по текущим утвержденным формам статистической отчетности, и методы, основанные на специальном обследовании (разовые, периодические); б) методы, основанные на балансировании (балансовый); на структуре (структурный); специальных показателях (индикаторный, индексный, коэффициентный); спросе на наличные деньги (монетарный); моделирование; экономико–правовой анализ; трудовые показатели (занятость) и т.д.

Рассмотрев существующие методы и предложив интегральную типологию методов оценки ненаблюдаемой экономики, автором был рассмотрен методический инструментарий, используемый в российской практике.

Рассмотрение существующих и применяемых в России методик оценки ненаблюдаемой экономики позволило сформулировать вывод, что методики обладают большой дискретностью и разрозненностью, т.е. внесистемностью, что, как следствие, не дает возможности обеспечения соответствия между окончательными динамическими рядами показателей отраслевой статистики и соответствующих показателей СНС.

В единственной Методике определения общего объема платных услуг населению с учетом скрытой и неформальной деятельности не используется балансовый метод, что можно объяснить разнообразным характером услуг. В части последнего автором выдвинута гипотеза, что объединение услуг возможно исходя из накопленного научного опыта классификации услуг.

Разработана и апробирована методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг на макроуровне; доказана возможность и необходимость применения группировки отраслей услуг при оценке ненаблюдаемой экономики по матрице К. Лавлока «Природа предоставления услуги».

Проведенная оценка и анализ существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики, а также выявление особенностей производства и учета товаров и услуг позволили автору предложить методику оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг.

Предлагаемая методика представляет моделирование по балансовому методу, поскольку основана на показателях Системы национальных счетов.

Авторский расчет ненаблюдаемой экономики в сфере услуг включает шесть этапов.

Первый – расчет цепных темпов роста по показателям производства услуг Российской Федерации за 1997-2004 гг.: валовой выпуск (ВВ), промежуточное потребление (ПП), валовая добавленная стоимость (ВДС).

Второй – расчет показателя относительной продуктивности отрасли сферы услуг за 1997-2004 гг. в процентах. Показатель – процент ВДС в ВВ называют относительной продуктивностью экономики (в отраслевом разрезе, соответственно, - относительная продуктивность отрасли). Чем выше доля ВДС в ВВ отрасли, тем продуктивней производство.

Третий – расчет показателя относительной эффективности отрасли сферы услуг, определяемого как отношение чистой прибыли (ЧП) к валовому выпуску (ВВ).

Четвертый – построение отраслевой типологии валового выпуска.

При построении типологии было выдвинуто шесть условий динамики темпов роста: 1) ВВ ПП; 2) ВВ ВДС; 3) ПП ВВ; 4) ПП ВДС; 5) ВДС ВВ; 6) ВДС ПП.

Полученные результаты представлены с использованием соответствующего шестизначного кодирования: 000000. При выявлении первой зависимости в отрасли код принимает вид: 100000; при второй и последующих - появляется цифра соответствующего условия. Нулевое значение означает отсутствие данного условия.

По полученным результатам был сформулирован вывод, что отрасли четко распределились в две зависимости (100056 или 023400), т.е. шесть условий «свернулись» в два неравенства:

1) ВДС ВВ ПП для кода 100056;

2) ВДС ВВ ПП для кода 023400.

Анализ цифровых значений показал, что почти в каждой отрасли в той или иной форме присутствуют вышеобозначенные неравенства.

Анализ полученных показателей позволил предположить, что «правильной» логической динамикой является первое неравенство:

ВДС ВВ ПП (код 100056), когда темп роста промежуточного потребления (ПП) меньше или равен темпу роста валового выпуска (ВВ), который, соответственно, меньше или равен темпу роста валовой добавленной стоимости (ВДС).

Пятый – расчет разницы темпов роста относительных показателей эффективности и продуктивности. Для расчета пятого этапа использовались следующие показатели: темп роста ВДС; темп роста показателя относительной эффективности; полученные результаты типологии отраслевого валового выпуска производства товаров и услуг Российской Федерации за 1998-2004 гг. На основании положений четвертого этапа сопоставление темпов роста ВДС и относительной эффективности должно осуществляться только при наличии неравенства ВДС ВВ ПП.

Шестой – расчет среднего показателя по отрасли, сектору экономики и в целом по экономике. Среднее значение определялось как среднее арифметическое по полученным данным.

В результате применения предложенной методики, были получены следующие выводы. В целом по народному хозяйству ненаблюдаемая экономика составила 20%, в том числе по производству товаров - 17%, производству услуг - 23%.

Таким образом, расчеты ненаблюдаемой экономики подтвердили гипотезу о возможности ее оценки и о наличии определенных тенденций по матрице К. Лавлока «Природа предоставления услуги».

Поскольку существующие статистические показатели, публикуемые в открытой печати, не на столько детальны, чтобы провести более подробные расчеты, данную методику и подтвержденные выводы о возможной классификации всех отраслей сферы услуг для оценки ненаблюдаемой экономики по матрице К.Лавлока «Природа предоставления услуги» следует рассматривать в контексте общей концептуальной основы совершенствования методов оценки ненаблюдаемой экономики – в конкретном случае в сфере услуг.

Осуществлен анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению, позволивший обосновать направления государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.

В таблице 2 представлена отраслевая структура ВВП Российской Федерации и ВРП Свердловской области за 1997-2004 гг. Тенденциями в отраслевой структуре РФ являются сокращение доли производства товаров и увеличение доли услуг. В течение последних четырех лет исследуемого периода доля производства услуг в ВВП РФ составляет почти 60%.

В Свердловской области доля товаров и услуг примерно одинакова - 50% на 50%, что объясняется особенностями старопромышленного региона. Общими тенденциями, как для РФ, так и для Свердловской области, является сокращение объема оказания нерыночных и увеличение объема рыночных услуг.

Таблица 2

Отраслевая структура ВВП Российской Федерации

и ВРП Свердловской области за 1997-2004 гг.

(без снятия косвенно-измеряемых услуг финансового посредничества), %

Территория

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Изменения в 2004 г. по сравнению с 1997 г.

Производство товаров

Российская Федерация

45,2

43,8

45,2

45,0

43,1

40,7

40,3

41,1

-4,1

Свердловская область

51,1

54,3

57,4

60,2

58,7

53,0

51,0

51,4

0,3

Производство услуг

Российская Федерация

54,8

56,2

54,8

55,0

56,9

59,3

59,7

58,9

4,1

Свердловская область

48,9

45,7

42,6

39,8

41,3

47,0

49,0

48,6

-0,3

Рыночные услуги в отраслях

Российская Федерация

42,8

44,4

45,9

46,6

47,6

48,3

48,7

48,4

5,6

Свердловская область

39,6

37,3

35,0

32,5

34,1

37,3

39,6

39,7

0,1

Нерыночные услуги в отраслях

Российская Федерация

12,0

11,8

8,9

8,4

9,3

11,0

11,0

10,5

-1,5

Свердловская область

9,3

8,4

7,6

7,3

7,2

9,7

9,4

8,9

-0,4



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.