авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Повышение устойчивости сельских территорий на основе развития фермерской аквакультуры (на материалах алтайского края)

-- [ Страница 1 ] --


На правах рукописи

Борисов Дмитрий Владимирович

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ

ФЕРМЕРСКОЙ АКВАКУЛЬТУРЫ

(на материалах Алтайского края)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности, в т. ч.: экономика, организация

и управление предприятиями, отраслями, комплексами

AПK и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Новосибирск – 2011

Работа выполнена в Алтайском отделе государственного научного учреждения «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор

Гриценко Галина Михайловна

Официальный оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кожевина Ольга Владимировна

кандидат экономических наук, доцент

Рябухина Татьяна Михайловна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Алтайский государственный

аграрный университет

Защита состоится «30» августа 2011 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук» по адресу: 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в государственном научном учреждении Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке Россельхозакадемии.

Автореферат размещён на официальном сайте ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии: http://www.sibniiesh.sorashn.ru

Автореферат разослан «____» июля 2011 года

Ученый секретарь

диссертационного совета Попова Л.Р.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие сельских территорий является важнейшим фактором улучшения жизни населения. Современный этап социально-экономических преобразований в Российской Федерации характеризуется существенными изменениями условий хозяйственной деятельности в сельской местности, которые привели к росту безработицы и снижению доходов населения. На протяжении ряда лет заработная плата работников сельского хозяйства продолжает оставаться самой низкой среди других отраслей экономики, наблюдается рост сельской бедности, прогрессируют негативные тенденции в социальной сфере села, продолжает ухудшаться демографическая ситуация, сокращается сеть учреждений социальной инфраструктуры сельских территорий.

Поддержание устойчивости социально-экономического развития внутренних территорий Российской Федерации особенно важно для периферийных регионов Сибири, которым присущи глубокие диспропорции в отраслевой структуре экономик, природно-ресурсном, материально-техническом, организационном, кадровом, финансовом и инвестиционном обеспечении регионального производства.

В тоже время, мировой опыт и отечественная практика показывают, что проблема устойчивого развития сельских территорий требует для своего решения проведения новых научных исследований, позволяющих понять экономическую природу эффективного функционирования сельских территорий. Именно использование природных ресурсов позволит активизировать деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, и на основе накопленного опыта разработать социально-экономическую стратегию устойчивого развития сельских территорий. Именно это и обусловило необходимость проведения диссертационного исследования.

Степень научной проработанности проблемы. Исследованию вопросов устойчивого развития сельских территорий посвящены работы многих отечественных и зарубежных экономистов.

Большой вклад в исследование проблем устойчивого развития сельских территорий и развития конкурентоспособного агропромышленного комплекса внесли: И.Н. Буздалов, А. Гранберг, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, А.С. Донченко, Н.И. Кашеваров, В.А. Клюкач, Б.С. Кошелев, Э.Н. Крылатых, И.В. Курцев, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков и другие.

Целостное представление об устойчивости развития сельских территорий с точки зрения оценки качества жизни сформировали исследования современных российских ученых Н.Ф. Глазовского, А.Н. Дукмаса, В.А. Кретинина, С.А. Суспицына, В.Я. Узуна, И.В. Щетининой, Е.А. Яковлевой и ряда других.

Проблемам развития агропромышленного комплекса Западной Сибири посвящены работы Н.И. Гантимурова, С.А. Грибовского, А.П. Задкова, О.В. Кожевиной, С.В. Лобовой, Л.Р. Поповой, Е. И. Роговского, В.Ф. Стукача, Л.В. Тю и других исследователей.

Несмотря на то, что проблема развития сельских территорий имеет глубокие исторические корни и вызывают интерес своей многогранностью, в научном отношении социально-экономические основы устойчивого развития сельских территорий изучаются сегментарно, вне концепции системности. Между тем, именно исследуя сельские территории как базовую основу воспроизводства трудовых ресурсов и рабочей силы, особенности природно-ресурсного потенциала и их использование, возможно разработать стратегию устойчивого развития сельских территорий, максимально адекватную современным требованиям общества, субъектам предпринимательской деятельности и государства.

Цель исследования состоит в научном обосновании и разработке методических рекомендаций по планированию устойчивого развития сельских территорий на основе рационального использования водных ресурсов, развития фермерской аквакультуры в регионе и организации её государственной поддержки.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

1) изучено влияние устойчивого развития сельских территорий на стабилизацию социально-экономической ситуации в регионе;

2) дано теоретическое обоснование стратегическому управлению устойчивым развитием сельских территорий;

3) разработаны методические подходы к формированию эффективной территориальной организации фермерской аквакультуры;

4) проведён анализ характерных тенденций социально-экономического развития сельских территорий региона в рыночных условиях, выявлено влияние развития фермерской аквакультуры на устойчивое развитие сельских территорий;

5) разработаны основные направления совершенствования планирования устойчивого развития сельских территорий на основе внедрения фермерской аквакультуры;

6) разработаны предложения по организации государственной поддержки развития фермерской аквакультуры в Алтайском крае.

Объектом исследования являются состояние, направления и перспективы устойчивого развития сельских территорий.

Предметом исследования является процесс и методы управления устойчивым развитием сельских территорий на основе внедрения фермерской аквакультуры.

Объект наблюдения сельские территории и крестьянские (фермерские) хозяйства Алтайского края.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии с п. 1.2.50 «Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры» и п. 1.2.47 «Развитие сельских подсобных производств и промыслов» специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т. ч.: экономика, организация и управление, отраслями, комплексами AПK и сельское хозяйство) паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Методология и методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных учёных, фундаментальные положения экономической теории, а также документы законодательных и исполнительных органов Российской Федерации. При исследовании использовались методы: системного анализа, экономико-статистический, абстрактно-логический, монографический, расчётно-конструктивный и др.

Нормативную и информационную базу диссертационного исследования составили законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, официальные данные Федеральной службы государственной статистики и её региональных подразделений, аналитические материалы Российской академии сельскохозяйственных наук, научной экономической литературы и периодической печати, материалы научно-практических конференций, электронных ресурсов.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических основ планирования устойчивого развития сельских территорий на основе рационального использования местных водных ресурсов и организации деятельности фермерской аквакультуры.

К наиболее значимым научным результатам проведенного исследования относятся следующие:

– расширена используемая в международной практике формулировка категории «устойчивое развитие сельской территории» с позиций сложившейся макроэкономической ситуации, целей и задач развития сельских территорий Российской Федерации, сформулированных в имеющихся стратегических документах на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и дополнена за счёт систематизации компонентов и установления их взаимосвязи новыми – рациональное управление водными ресурсами, повышение человеческой устойчивости за счёт развития новых направлений предпринимательства;

– методика стратегического управления организацией адаптирована к управлению устойчивым развитием сельской территории, разработана и обоснована схема технологии стратегического управления муниципальным районом, основанная на комплексном исследовании специфики сельской территории и выявлении природных ресурсов, обеспечивающих развитие сельскохозяйственного производства, но не учтённых в имеющихся стратегических документах;

– разработан алгоритм выбора направлений деятельности рыбоводных КФХ, базирующийся на принципах стратегического планирования, учёте природных ресурсов территории и минимизации затрат на вспомогательные функции, апробированный при обосновании рекомендаций по внедрению фермерской аквакультуры и основных направлений совершенствования Программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов Алтайского края;

– предложен комплекс мер государственной поддержки развития интегрированной фермерской аквакультуры, который представляет собой: разработку отраслевой Программы «Развитие фермерской аквакультуры в Алтайском крае», включение фермерской аквакультуры в Стратегию развития Алтайского края до 2025 г. и Программу развития КФХ, финансирование мероприятий по строительству и реконструкции рыбоводных ферм, производству кормов для рыб, открытие специализации по рыбоводству в АГАУ и сельскохозяйственных колледжах края; дано экономическое обоснование затрат на развитие производства рыбопосадочного материала по годам и предполагаемый размер налоговых поступлений от реализации товарной рыбы.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы для углубленного осмысления сущности устойчивого развития сельских территорий; разработанная методика позволит совершенствовать Программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований на основе более глубокого использования имеющихся водных ресурсов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты доведены до конкретных рекомендаций и предложений по совершенствованию Программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов Алтайского края на основе создания фермерских хозяйств интегрированной аквакультуры и соответствующей рыночной инфраструктуры, внедрены в ряде муниципальных районов. Рекомендации могут быть использованы объединениями предпринимателей и организаций, общественными организациями, учеными и специалистами, работающими в области государственного регулирования АПК.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные результаты научных исследований на отдельных этапах работы публиковались и докладывались автором на российских и международных научно-практических конференциях: «Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий» (Москва, ВИАПИ, 2007 г.); «Устойчивое развитие сельских территорий Сибири» (Новосибирск, СО Россельхозакадемии, 2007); «Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса» (Москва, ВИАПИ, 2008); «Cельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски» (Москва, ВИАПИ, 2009г.) и других.

Отдельные материалы исследования были использованы в научных разработках ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии в 2007-2010 гг. при проведении научных исследований по теме «Разработать научные основы развития экономики и социальной сферы сельского административного района».

Методические рекомендации по повышению роли крестьянских (фермерских) хозяйств в устойчивом развитии сельских территорий и внедрению инструментов государственной поддержки развития фермерской аквакультуры в Алтайском крае приняты к использованию Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края, Администрациями Краснощёковского, Шипуновского и Хабарского районов Алтайского края, крестьянским фермерским хозяйством С.А. Баева.

Публикации. По результатам диссертационной работы автором опубликовано 15 научных работ общим объемом 5,6 п.л., в том числе 5 работ объёмом 1,8 п.л. опубликованы в изданиях, входящих в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК РФ, из них авторских – 1,2 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих 9 параграфов, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы 251 страница, включая 30 таблиц, 20 рисунков, 41 приложения. Список использованной литературы составляет 242 первоисточника.

Во введении обоснованы актуальность и состояние изученности проблемы, цель, задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость, а также результаты апробации основных положений диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические основы устойчивого развития сельских территорий на основе формировании фермерской аквакультуры» рассматриваются устойчивое развитие сельских территорий как фактор стабилизации социально-экономической ситуации в регионе, теоретические основы управления устойчивым развитием сельских территорий, методические подходы к формированию эффективной территориальной организации фермерской аквакультуры.

Во второй главе «Состояние и перспективы устойчивого развития сельских территорий Алтайского края» изучены опыт развития фермерской аквакультуры в России и зарубежных странах, характерные тенденции социально-экономического развития сельских территорий Алтайского края в рыночных условиях, влияние фермерской аквакультуры на повышение устойчивости сельских территорий.

В третьей главе «Пути повышения роли фермерской аквакультуры в устойчивом развитии экономики сельских территорий» обоснованы направления развития фермерской аквакультуры в сельской местности, разработаны основные направления совершенствования Программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов, предложены меры государственной поддержки развития фермерской аквакультуры.

В заключении изложены основные результаты исследования, выводы и предложения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Устойчивое развитие сельской территории это сбалансированное комплексное развитие, обеспечивающее гармоничное сочетание экономических, социальных и экологических интересов населения, основанное на рациональном использовании природных ресурсов и внедрении инновационных видов бизнеса и технологий.

Главная цель перехода к устойчивому развитию и критерий эффективности управления на всех уровнях (сельском муниципальном, краевом, региональном, национальном) – достижение благополучия населения, улучшение качества жизни.

Основными целями устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации являются: экономическое процветание; благоприятная окружающая среда; социальная справедливость; рациональное управление природными ресурсами; развитие местного самоуправления; устойчивость территориальных сообществ; активное участие в международной деятельности; обеспеченность специалистами, высокий интеллектуальный потенциал местного населения.

Автор определяет устойчивое развитие сельской территории как сбалансированное комплексное развитие, направленное на повышение качества жизни местного населения, стабилизацию социально-экономической ситуации за счёт создания условий для полного использования человеческого и интеллектуального потенциала, удовлетворения текущих потребностей местного населения и общества в целом, и сохранения природной устойчивости для будущих поколений.

Таким образом, устойчивое развитие сельских территорий подразумевает формирование саморазвивающейся социо-эколого-экономической территориальной системы, модель которой представлена на рис. 1.

Однако рекомендательная система показателей устойчивого развития территории, разработанная ООН, не учитывает особенности конкретного государства. По мнению автора, она должна быть дополнена следующими показателями:

  1. равенство сельских и городских жителей в оплате труда (показатель – соотношение заработной платы сельских и городских жителей). В настоящее время в Алтайском крае заработная плата работников сельского хозяйства составляет 60,4% по отношению к среднекраевому уровню заработной платы;
  2. рацион питания должен соответствовать медицинским нормам не только у детей, а у всего населения территории;
  3. качество воздуха должно оцениваться не только в городах, но и в сельской местности, что связано с развитием промышленности, добывающих отраслей, захоронением производственных и бытовых отходов;

4) водные ресурсы должны использоваться рационально, необходимо планировать развитие рыбоводства на внутренних территориях страны для обеспечения населения экологически чистой продукцией;

5) для Сибири важным показателем должно стать наличие качественного транспортного обеспечения жителей сельских территорий.

Анализ развития рынка труда в Алтайском крае показал, что население Алтайского края за период с 2004 г. по 2009 г. снизилось на 86,6 тыс. человек, структура населения достаточно стабильная – сельское население составляет 46,3%. Доля безработных снизилась с 9 % в 2005 г. до 8,4 % в 2009 г. (табл. 1).

Наибольшее число безработных приходится на возрастную группу от 20 до 29 лет – 29,5 %, на втором месте возрастная группа от 30 до 39 лет – 22,5%. К проблемным вопросам развития рынка труда в сельской местности Алтайского края относятся:

– отсутствие товаропроизводителей–работодателей в каждом пятом населенном пункте (15,5 %) – в 314 из 1607. В них проживает 40 тыс. человек;

– высокий уровень безработицы в 11 районах (более чем в 2 раза выше среднего по краю);

– низкое качество вакансий, так как доля заявленных вакансий с зара-ботной платой ниже прожиточного минимума хотя и снижается, но по-прежнему остается высокой: в 2007г. – 68,3%; в 2008 г. – 66,2 %; в 2009 г. – 51,2 %.

Таблица 1.

Структура экономически активного населения,

занятых и безработных в Алтайском крае (в процентах к итогу)

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Экономически активное население – всего

100

100

100

100

100

мужчины

51,6

52,1

50,3

50,9

51,1

женщины

48,4

47,9

49,7

49,1

48,9

в том числе:

занятые в экономике – всего

91,0

91,0

91,2

93,5

91,6

мужчины

47,6

47,8

46,4

47,7

47,1

женщины

43,4

43,2

44,8

45,8

44,5

безработные – всего

9,0

9,0

8,8

6,5

8,4

мужчины

4,0

4,4

3,9

3,1

4,0

женщины

5,0

4,6

4,9

3,4

4,4

Анализ стратегических документов на федеральном, региональном, муниципальном уровнях показал, что в них не учтены водные ресурсы территории и новые направления бизнеса, которые могут быть основаны на использовании местных водных ресурсов.

На основании этого автором сделан вывод о том, что качество жизни населения муниципального района напрямую зависит от стратегии развития муниципального района, её направления, планирования и внедрения в практическую деятельность всех субъектов территории.

Обеспечить устойчивое развитие сельских территорий возможно только при внедрении современных механизмов управления, основанных на планировании социально-экономического развития территории.

2. Стратегическое управление устойчивым развитием сельской территории муниципального района основано на совершенствовании Программ его комплексного социально-экономического развития и внедрения инновационных видов бизнеса.

Сущность стратегического подхода заключается в следующем. Во-первых, муниципальный район рассматривается как организационная система, внешняя среда которой (региональная, национальная и зарубежная) становится не менее важной, чем внутренняя. Внешняя среда муниципального района характеризуется неопределенностью и изменчивостью, неполнотой информации, таит угрозы и вызовы.

Во-вторых, для снижения неопределенности и рисков внешней среды, разрабатываются образ желаемого будущего (видение – vision, миссия, цели) муниципального района и способы его достижения путем изменения муниципального района и его окружения, т.е. стратегии. При этом цели соотносятся с ресурсами, возможностями, потенциалом муниципального района.

В-третьих, поведение муниципального района как организации направлено на предвидение, упреждающие действия. Поведение организации становится не только активным, но и проактивным.

В-четвертых, муниципальный район обеспечивает не просто экономический рост, а свое качественное изменение, т.е. социально-экономическое развитие.

Таким образом, стратегический подход означает развивающий подход, который реализуется в стратегическом управлении муниципальным районом, направленным на повышение его устойчивости, то есть это управление изменениями, развитием муниципального района, обеспечивающее его стабильное развитие на инновационной основе.

В ходе настоящего исследования автором изучена технология стратегического управления организацией, что позволило выделить основные элементы и адаптировать их к управлению сельской территорией, в результате разработана схема технологии стратегического управления устойчивым развитием сельской территории (муниципальным районом), представленная на рис. 2.

Между блоками схемы указаны типы стратегической информации, связывающие отдельные процедуры стратегического управления.

В процедуре стратегического позиционирования на основе анализа региональных рынков товаров и услуг и конкурентного положения муниципального района на них определяется комплекс перспективных направлений развития экономики муниципального района и соответствующие стратегии развития каждого из них.

Стратегический анализ позволяет учесть внешние и внутренние факторы, благоприятствующие (или нет) реализации стратегии и определить набор целей, к которым должен стремиться муниципальный район для достижения запланированной конкурентной позиции в каждом из выбранных направлений деятельности.

На этапе стратегического планирования цели – абстрактные (базовые) конкурентные преимущества наполняются конкретным содержанием.

Реализация стратегии заключается в разработке проектов, планов, программ муниципального района. На данном этапе стратегического управления проводится первичное экономическое обоснование и из множества возможных вариантов выбирается наиболее удачный.

Инструментом устойчивого развития сельских территорий должен стать малый бизнес, который позволит обеспечивать экономическую независимость страны, занятость населения и создание инновационно-технологичес­кой среды. Именно поэтому особое значение приобретает определение «точек роста» в экономике муниципального района, которые позволят вытянуть основные звенья экономики.

В ходе исследования была определена финансовая устойчивость сельских территорий Алтайского края – проведена группировка муниципальных районов

на три группы: финансово устойчивые, финансово-неустойчивые и не способные функционировать самостоятельно. Это позволило определить структуру сельских территорий по степени финансовой устойчивости. Группа финансово-устойчивых районов составляет 65,0% от общего числа муниципальных районов Алтайского края, группа финансово-неустойчивых – 6,7%, группа муниципальных районов, не способных функционировать самостоятельно – 28,3 % (табл. 2).

Таблица 2.

Анализ финансовой устойчивости муниципальных районов

Алтайского края в 2009 г.

Природно-климатическая зона

Число

муниципальных

районов,

всего

Финансово-устойчивые муниципальные

районы

Финансово-неустойчивые муниципальные районы

Муниципальные районы, не способных функционировать самостоятельно

всего

доля в зоне, %

доля в зоне

доля в зоне, %

всего

доля в зоне,%

всего

доля в зоне, %

Западно-Кулундинской сухостепной подзоне

7

100

2

28,7

1

14,2

4

57,1

Восточно-Кулундинская

7

100

5

71,3

-

-

2

28,7

Приалейская

7

100

6

85,7

-

-

1

14,3

Приалтайская

8

100

4

50,0

1

12,5

3

37,5

Приобская

9

100

7

77,8

-

-

2

22,2

Присалаирская

8

100

6

75,0

1

12,5

1

12,5

Бийско-Чумышская

8

100

5

62,5

-

-

3

37,5

Алтайская

6

100

4

66,6

1

16,7

1

16,7

Итого по краю

60

100

39

65,0

4

6,7

17

28,3

Изучение Комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов Алтайского края, которые отнесены в группу «Территории, не способные функционировать самостоятельно» показало, что в качестве общеэкономических проблем они выделяют:

– доминирование аграрного сектора в структуре экономики района;

– недостаток привлекательных объектов для инвестирования;

– низкое качество жизни сельского населения, сложное положение в социально-трудовой сфере, низкая заработная плата;

– низкий уровень прибыли, тормозящий инвестирование малого бизнеса и ряд других.

Среди преимуществ, которыми обладают эти районы, выделены:

– наличие на территории уникальной природы, используемой для развития туризма;

– наличие крупных площадей сельхозугодий, большую часть которых занимает пашня, остальное – сенокосы и пастбища. Это обусловливает растениеводческую и мясомолочную специализацию сельского хозяйства районов.

Автором разработаны и предложены для внедрения Основные направления совершенствования Программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов Алтайского края на основе более полного использования водных ресурсов территории и развития новых направлений специализации крестьянских фермерских хозяйств (табл. 3).

Таблица 3.

Основные направления совершенствования Программ комплексного

социально-экономического развития муниципального района Алтайского края

Раздел Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Предлагаемые

дополнения

Цель

Программы /

Цель

предложений

Срок

реализации

1

2

3

4

IV. Среднесрочная программа развития муниципального образования на 2008-2012 годы

1 этап. Рост экономического потенциала района.

Сельское хозяйство.

1. Развитие фермерской аквакультуры (рыбоводство и выращивание раков)

- более полное использование природно-ресурсного потенциала территории;

- создание дополнительных рабочих мест;

- выпуск высококачественной продовольственной продукции

2009-2011 г.

2 этап. Рост экономического потенциала района.

2.1. Сельское хозяйство.

2. Развитие интегрированной аквакультуры:

- рыбоводно-гусиных и рыбоводно-утиных хозяйств;

- товарных прудов с дополнительными объектами поликультуры;

- выращивание на рыбоводной ферме нутрий и ондатры;

- расширение ассортимента выпускаемой продовольственной продукции, востребованной на рынке – мяса водоплавающих птиц;

- поставка на товарный рынок пушного сырья;

2011-2012 гг.

2.2. Производственное предпринимательство

1.Открытие цеха по производству кормов для рыб и водоплавающей птицы.

2. Открытие цеха по выпуску влажных паст и гранул (кормов для рыбоводных ферм)

- обеспечение фермерского рыбоводства кормами за счёт использования местного сырья зерно-, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, переработке малоценной рыбы

2011-2013 гг.

2.3. Развитие рекреационной аквакультуры

Организация любительского и спортивного рыболовства на рыбоводной ферме, строительство туркомплекса на 12-15 отдыхающих

- развитие сферы услуг населению;

2011-2012 гг.

2.4. Развитие агротуризма.

Открытие туркомплекса на базе интегрированной рыбоводной фермы или «зеленых домов» фермеров

- развитие сферы услуг населению;

- совершенствование агротуризма;

- повышение благоустройства федеральных и региональных трасс за счёт строительства мотелей, придорожных ресторанов и кафе;

2011-2012 гг.

2013-2017 гг.

2.5. Разработка мероприятий по программе «Туристические ворота рудного Алтая»

Продолжение таблицы 3

2.6. Формирование сбытовой сети для продукции фермерской аквакультуры.

Создание и развитие специализированной сбытовой сети с учетом особенностей производимой продукции (скоропортящаяся продукция)

- развитие сферы производственных услуг;

- развитие сферы услуг населению;

- развитие коммерческих связей с предприятиями торговли региона

2011-2012 гг.

2.7. Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Создание специализированных сельскохозяйственных кооперативов.

Открытие цехов по переработке рыбы и выпуску рыбной продукции в широком ассортименте.

- формирование рыночной инфраструктуры, развитие производственных услуг фермерам-рыбоводам;

- производство высококачественных продуктов питания в широком ассортименте в соответствии с потребительским спросом.

2011-2012 гг.

2013-2017гг.

Экономический эффект (Эф) от развития фермерской аквакультуры и реализации мероприятий по совершенствованию Программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов Алтайского края, открытию по одной интегрированной акваферме в муниципальном районе составит от 62 млн. руб. в год.

Создание дополнительных рабочих мест повысит так же человеческую и экономическую устойчивость муниципального района.

3. Фермерская аквакультура как инновационный элемент устойчивого развития сельской территории базируется на рациональном использовании имеющихся водных ресурсов территории и выпуске продукции, востребованной на рынке, активном использовании трудовых ресурсов.

Формирование уровней устойчивого развития территории муниципального района находится в прямой зависимости от развития агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств как наиболее активной части сельских предпринимателей. Размещение крестьянских (фермерских) хозяйств зависит от природного потенциала региона, экономической эффективности производства товарной продукции в данном регионе и местоположения (удалённости от основных рынков сбыта). К(Ф)Х могут применять хозяйственную и зональную специализации, а также развиваться как многоотраслевые хозяйства.

На основании проведённых монографических исследований автором разработан алгоритм выбора направлений деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, включающий в себя 9 этапов: поиск новой предпринимательской идеи и её оценка; изучение конъюнктуры рынка и покупательского спроса; анализ особенностей развития муниципального района; анализ особенностей развития региона; изучение особенностей государственного регулирования развития КФХ; организация нового направления деятельности К(Ф)Х; подготовка первого этапа создания сельскохозяйственного потребительского кооператива; проведение первого этапа создания сельскохозяйственного потребительского кооператива; организация деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива.

По мнению автора, при анализе особенностей развития муниципального района целесообразнее всего использовать инструментарий территориального маркетинга, что позволяет собрать в матрицу все необходимые показатели и дать объективную оценку состояния исследуемой территории и определить перспективы развития фермерской аквакультуры. Наиболее значимыми являются: SWOT-анализ территории; матрица возможностей территории; матрица Ансоффа («продукция/рынок») по отношению к крестьянскому фермерскому хозяйству.

Оценка водно-ресурсного потенциала Алтайского края показала, что он обладает разнообразными водными ресурсами, значительная часть которых находится в федеральной собственности: на территории Алтайского края протекает 17085 рек общей протяженностью 51004 км, суммарный поверхностный сток которых составляет 53,5 км/год; в пределах Алтайского края находится более11 тыс. озер, общая площадь озер - 2,5 тыс. км2, объем воды в них - более 2,5 тыс. км, из них свыше 230 - площадью более 1 км2; на территории Алтайского края для аккумулирования речного стока использу­ется 73 водохранилища с объемом более 1 млн. м каждое и сотни прудов.

Выбор специализации К(Ф)Х зависит от того, насколько востребованной на рынке является планируемая к производству продукция. За период с 1990 г. по 2009 г. производство рыбы в пресноводных водоёмах РФ сократилось в 2,1 раза, в СФО – в 2,5 раза, Анализ удовлетворенности потребностей населения Российской Федерации в белковой продукции показал, что в настоящее время коэффициент удовлетворения потребности в рыбе и рыбопродуктах составляет 0,63, в мясе – 0,86. Согласно норм потребительской корзины к 2015 г. данный коэффициент по рыбе поднимется до 0,67.

Прогноз развития рынка рыбных и мясных продуктов в Алтайском крае до 2015 г. проведён с учётом развития туризма и роста туристов до 3 млн. человек в год (табл. 4). Таким образом, перспективный рост объёма потребления рыбы и рыбных продуктов составляет 37,6 тыс. тонн, мяса и мясопродуктов – 75,2 тыс. тонн.

Таблица 4.

Прогноз развития рынка рыбных и мясных продуктов

в Алтайском крае на период до 2015 г.

Наименование

товарной группы

Рф

тыс. т

2008 г.

Рф

тыс. т

2009 г.

Рпр

тыс. т

2015 г.

Рпр-тур

тыс. т

2015 г.

ЕР пот

тыс. т

2015г.

ЕР пот-тур

тыс. т

2015 г.

Рыба и рыбные продукты

22,7

27,8

40,4

40,9

59,8

60,3

Мясо и мясные продукты

122,6

158,9

93,8

94,83

196,8

197,8



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.