авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Инвестиционная политика в моноспециализированных городах горного профиля

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

БИСЕРОВ ЭДУАРД АЛЕКСАНДРОВИЧ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В

МОНОСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ГОРОДАХ ГОРНОГО ПРОФИЛЯ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Екатеринбург – 2007

Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономики и управления Уральской академии государственной службы

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Тургель Ирина Дмитриевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Силин Яков Петрович

кандидат экономических наук

Дербенева Ирина Анатольевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Челябинский

государственный университет

Защита состоится 27 марта 2007 г. в 12.30 час. на заседании диссертационного совета Д-212.287.01 Уральского государственного экономического университета по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта, 62.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу:

620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта, 62. Уральский государственный экономический университет. Ученому секретарю диссертационного совета Д 212.287.01.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского государственного экономического университета. С авторефератом можно ознакомиться на сайте ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет (http://lib.usue.ru/avtoref)

Автореферат разослан 27 февраля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор Н.Ю. Власова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Обращение к этой теме продиктовано ее серьезной научной и практической значимостью. Проблемы инвестиционных отношений и формирования инвестиционной политики на различных территориальных уровнях в условиях переходной экономики приобретают исключительную значимость. Кардинальные изменения, произошедшие в системе социально-экономических отношений, обусловили необходимость глубокого, всестороннего исследования и осмысления современных аспектов действительности, в том числе на уровне муниципальных образований, формирующихся на основе моноспециализированных городов горного профиля.

Можно выделить ряд причин повышения актуальности настоящего исследования, посвященного вопросам формирования и реализации инвестиционной политики моноспециализированных городов горного профиля.

Во-первых, города постепенно приобретают статус действительно самостоятельных социально-экономических образований, в которых экономическая составляющая играет главную роль, и является базой саморазвития города. В целях эффективной деятельности город должен привлечь инвесторов, т.е. создать благоприятный инвестиционный климат.

Во-вторых, сегодня организация отношений в сфере инвестиционных отношений тесно связана с проблемой развития местного самоуправления. Поэтому результаты исследования позволяют значительно повысить экономическую эффективность формирования и реализации инвестиционной политики.

В-третьих, отличительной особенностью органов местного самоуправления является возможность непосредственного влияния на формирование инвестиционного климата города.

В-четвертых, направления городской инвестиционной политики находятся в непосредственной связи со специализацией города, и особенно сложно создать городскую программу по формированию инвестиционного климата и инвестиционной политики на территориях, где сфера привлечения инвестиций ограничена.

В этом плане особый смысл приобретает углубленный анализ горнопромышленного типа поселений с конкретными особенностями функционирования, организации производства, труда, пространственной структуры. Для моноспециализированных городов горного профиля характерны максимальная степень зависимости благосостояния города от перспектив развития градообразующего предприятия.

Вместе с тем, необходимо отметить, что до настоящего времени не в полной мере изученными остаются теоретические аспекты формирования и реализации инвестиционной политики в моноспециализированных городах горного профиля в зависимости от комплекса взаимопереплетенных и разнонаправленных факторов и условий.

Общий замысел исследования заключается в исследовании на примере г. Североуральска (Свердловской обл.) и г. Сибай (Республика Башкортостан) проблем формирования и реализации инвестиционной политики органами местного самоуправления и предложении методических подходов к формированию эффективной инвестиционной политики, учитывая инвестиционный климат городов данного типа.

Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая проблема социально-экономического развития городов горного профиля, как и проблема урбанизации и городского развития вообще, имеет междисциплинарный характер. Поэтому, прежде всего, выделяются публикации отечественных экономистов, историков, географов, философов, градостроителей, которые посвятили свои работы обоснованию теоретико-методологических аспектов развития городов с позиций научных знаний ХХ в. Это, в первую очередь, труды таких видных ученых, как А.С. Ахиезер, М.В. Борщевский, В.В. Владимиров, Г.А. Гольц, Г.М. Лаппо, О.П. Литовка, В.Я. Любовный, М.Н. Межевич, Е.Н. Перцик, Э.В. Сайко, И.И. Сигов, Б.С. Хорев, О.И. Шкаратан, О.Н. Яницкий и др. Результаты исследований этих и других ученых в той или иной мере оказали влияние на формирование научных позиций автора.

Общие проблемы развития городов в контексте рыночных преобразований, демократизации государственного управления и формирования федеративных отношений в России усилили интерес к региональной и муниципальной (в т.ч. городской) политике, научные основы которой закладываются в работах А.Г. Гранберга, Б.М. Гринчеля, Б.С. Жихаревича, В.Н. Лексина, Я.П. Силина, А.Н. Швецова и других ученых.

При кажущемся разнообразии публикаций по урбанистике исследованию социально-экономического и иного развития городов горного профиля посвящено незначительное число работ. В работах М.А. Горловского, Л.Е. Иофа, В.А. Колясникова, И.В. Комара, Р.М. Лотаревой, А.А. Старикова и других анализируются основные этапы формирования городской сети Урала, раскрываются проблемы экономико-географического, градостроительного, экологического, пространственного развития городов-заводов региона.

Вопросы изучения инвестиционной привлекательности достаточно освещены в научной литературе в трудах таких классиков как: А. Смит, Д. Рикардо и А..Маршалл, а также современных отечественных и зарубежных экономистов: Г. Александера, Д. Бейли, О.Т. Богомолова, Р.Н. Евстигнеева, В.В. Леонтьева, Н.Я. Лившица, К.И. Микульского, М. Фридмена, Н.П. Шмелева, У. Шарпа и др. При этом аспекты формирования инвестиционного климата нашли отражение в трудах В.Д. Андрианова, Е.Г. Анимицы, Т. Бурцевой, Л.Б. Вардомского, Г.А. Вардомского, Г.Ю. Ветрова, Н.Ю. Власовой, Н.Н. Вознесенской, И. Гришиной, Н.В. Игошина, Т.Ю. Карповой, Н.И. Климовой, Г.А. Ковалевой, Г. Креймера, Н.М. Ратнер, В. Ревазова, И. Ройзмана, О.А. Романовой, А.И. Татаркина, Ф.С. Тумусова, Г.А. Унтуры, А. Фоломьева, Е. Ясина и других ученых.

Объект исследования – это моноспециализированные города горного профиля, сформировавшие особый сегмент современной системы городских поселений страны и представляющие собой неотъемлемый компонент региональной экономики ряда субъектов РФ. Область исследования соответствует п. 5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», п.5.15 «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном)» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Предметом исследования выступают процессы формирования инвестиционного климата моноспециализированных городов горного профиля посредством разработки и реализации направлений инвестиционной политики, обусловленные влиянием совокупности экономических, финансовых, правовых, организационно-управленческих и иных факторов и условий. Полигоном исследования выступили г. Североуральск (Свердловская обл.) и г. Сибай (Республика Башкортостан), типичные представители рассматриваемой группы городских поселений.

Цель диссертационной работы – определение теоретико-методологи-ческих основ формирования инвестиционного климата и реализации инвестиционной политики в моноспециализированных городах горного профиля, разработка конкретных рекомендаций по активизации городской политики, направленной на привлечение инвестиций в экономику моноспециализированного города горного профиля.

Указанная целевая установка предопределила необходимость постановки и решения следующих исследовательских задач:

  1. обобщить положения системного подхода, обосновать целесообразность его применения для исследования городов
  2. выделить в структуре города инвестиционную подсистему и раскрыть ее содержание посредством идентификации базовых экономических, институциональных и средовых элементов;
  3. выявить особенности моноспециализированного города горного профиля в контексте формирования инвестиционного климата и реализации основных направлений инвестиционной политики;
  4. на основе применения различных аналитических методов раскрыть тенденции формирования инвестиционного климата моноспециализированных городов горного профиля;
  5. предложить методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности территории и выработать методические рекомендации по оценке инвестиционного климата моноспециализированных городов горного профиля;
  6. выработать практические рекомендации по формированию эффективной инвестиционной политики, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций в экономику моноспециализированного города горного профиля.

В работе решаются и другие принципиально новые задачи, сопутствующие указанным основным задачам и имеющие более частный характер.

Теоретической и методологической основой работы послужили труды классиков экономической теории и теории инвестиций, отечественных и зарубежных экономистов, урбанистов, правоведов, экономико-географов, финансистов и других; законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, а также специальная литература.

Широкое использование таких общенаучных методических подходов, как системно-структурного, причинно-следственного (казуального), ситуационного и функционального анализа, позволило автору наиболее полно организовать научный поиск для решения поставленных задач.

Информационную базу исследования составили многообразные по форме и содержанию данные и материалы. Среди них – опубликованные официальные законодательно-правовые документы СССР, РСФСР и РФ, регламентирующие развитие моноспециализированных городов горного профиля, критерии отнесения городских поселений к определенному типу; нормативно-справочные и статистические данные об экономическом, финансовом, социальном, демографическом состоянии рассматриваемой группы городов; фактические материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных ученых; результаты исследований, проведенных лично диссертантом.

Эмпирическую базу настоящего исследования составили также данные и материалы, характеризующие состояние инвестиционной деятельности в г. Североуральске и г. Сибай. Все эти перечисленные источники дали возможность с достаточной полнотой осветить процессы, на исследование которых направлены усилия автора.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке и апробации теоретико-методологических и методических подходов к комплексному формированию инвестиционного климата и реализации направлений инвестиционной политики моноспециализированного города горного профиля.

Наиболее существенные теоретико-методологические, методические и практические результаты исследования, обладающие, по мнению автора, признаками новизны, представляются следующими.

  1. Теоретически обосновано выделение в структуре города инвестиционной подсистемы, раскрыта ее сущность и содержание с точки зрения системного подхода, структурированы ее элементы как базовые экономические, институциональные, средовые.
  2. Охарактеризованы инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность и инвестиционная политика как ключевые элементы инвестиционной подсистемы города.
  3. Показаны экономические особенности функционирования моноспециализированного города горного профиля, сформировавшиеся в результате взаимодействия с геополитическими, естественно-географическими и производственно-экономическими важнейшими факторами, и их влияние на инвестиционную подсистему.
  4. Внесены коррективы в методический аппарат анализа и оценки инвестиционного климата города, а также разработан методический подход к формированию инвестиционной политики и инвестиционного климата моноспециализированных городов горного профиля.
  5. Даны конструктивные предложения по формированию инвестиционной политики, нацеленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности моноспециализированных городов горного профиля.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней обобщения и выводы способствуют расширению экономических знаний об инвестиционных процессах, происходящих в моноспециализированных городах горного профиля, в т.ч. о формировании инвестиционной политики, инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности.

Предложенные в работе концептуальные подходы к формированию и реализации инвестиционной политики моноспециализированных городов горного профиля могут быть востребованы специалистами и работниками региональных и муниципальных органов власти при разработке стратегических планов, программ и проектов социально-экономического развития подведомственных территорий, а также при разработке реестров инвестиционных проектов территорий.

Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при подготовке государственных и муниципальных служащих, экономистов с высшим образованием, а также в практике повышения их квалификации.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на различных научно-практических конференциях, семинарах, в т.ч.: международных (Екатеринбург 2002-2006, Уфа, 2002-2005), всероссийских (Екатеринбург, 2000-2002, Челябинск, 2001-2006), межрегиональных и региональных (Екатеринбург, 2000-2006).

Методические разработки по теме диссертации и ее практические результаты нашли непосредственное применение при разработке планов и программ социально-экономического развития г. Североуральска, а также внедрены в практику учебного процесса Уральской академии государственной службы.

Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 19 публикациях общим объемом 8,2 п.л.

Структура и объем диссертации обусловлены предметом, основной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка литературы и приложений. Содержание работы изложено на 211 страницах машинописного текста, включает 62 таблицы и 33 рисунка, список литературы из 219 наименований.

Во введении определяется общий замысел диссертационного исследования, содержится обоснование актуальности темы, специфики связанной с ней проблематики инвестиционной деятельности в моноспециализированных городах горного профиля, формулируются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы. Особое внимание уделяется обоснованию исходных положений теоретического анализа изучаемой темы. Представленная степень изученности темы и выделенных проблем в отечественной науке служит необходимой опорой для выбранной структуры диссертации.

В первой главе «Системный подход к исследованию инвестиционной политики и инвестиционного климата в моноспециализированных городах горного профиля» - рассмотрены концептуальные теоретические идеи и развернуты основные характеристики системного подхода, на основе которого предлагается вести исследование процессов формирования инвестиционной политики и инвестиционного климата моноспециализированных городов горного профиля; обосновано выделение в структуре города как сложной социально-экономической системы инвестиционной подсистемы; раскрывается ее содержание с точки зрения категориальных, институциональных и средовых элементов; выделены и проанализированы особенности функционирования моноспециализированного города и показано их влияние на функционирование инвестиционной подсистемы города.

Во второй главе – «Методическое обоснование оценки инвестиционного климата моноспециализированного города горного профиля» - обобщаются методы оценки инвестиционной привлекательности территории, обозначаются их преимущества и недостатки, проблемы применения; разрабатываются методические рекомендации по оценке инвестиционного климата моноспециализированных городов горного профиля; проанализирован инвестиционный климат моноспециализированных городов горного профиля.

В третьей главе – «Методические подходы к формированию и реализации инвестиционной политики в моноспециализированном городе горного профиля» - на основе исследования различных подходов к решению проблем формирования инвестиционной политики раскрыто содержание, состав элементов и формы реализации инвестиционной политики моноспециализированных городов горного профиля, а также предложены методические подходы к формированию и реализации инвестиционной политики в моноспециализированных городах горного профиля.

В заключении диссертации изложены основные итоги исследования, приведены выводы и предложения в соответствии с поставленной целью, решаемыми задачами работы и составляющие предмет защиты выполненного диссертационного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ, И ИХ НАУЧНАЯ НОВИЗНА

  1. Современная ситуация в российской региональной экономике, в целом, и в экономике городов, в частности, обусловила необходимость обобщения положений системного подхода и их интерпретации в контексте теорий городского развития.

Проведенное исследование подтвердило объективную необходимость применения системного подхода в изучении процессов возникновения, становления и развития городов как составляющих элементов экономики регионов. В рамках системного подхода возможно исследование города как системного образования, в котором выделяются несколько объективно существующих и характеризующихся наличием определенных типов взаимосвязей между ними подсистем.

Системный подход предусматривает в качестве методологической базы использование системного анализа и положений общей теории систем с целью объединения на единой методологической основе всего многообразия методов исследования экономических процессов, в т.ч. происходящих и в городском пространстве.

В самом общем виде сущность системного подхода к исследованию сложных объектов выражается тремя основными положениями, интерпретация которых по отношению к городу показана на рис. 1.

Рисунок 1 Основные положения системного подхода к исследованию города

В диссертации на основе критического анализа соответствующей литературы показано, что исследование города как сложной социально-экономической системы, должно базироваться на все более полном и последовательном применении системного подхода. Это выражается в рассмотрении отдельных городских подсистем как особых совокупностей компонентов, органически связанных и активно взаимодействующих с другими подсистемами в рамках городского экономического пространства, в выявлении роли каждой подсистемы в процессах функционирования города.

2. В структуре города как сложного системного объекта идентифицировано наличие инвестиционной подсистемы, элементы которой структурированы как категориальные, институциональные и средовые.

Становление рыночной системы хозяйствования в городской экономике, формирование городского местного самоуправления в системе демократических преобразований общества требуют адекватных методов, приемов, механизмов управления городом, к разряду которых относятся инвестиционные механизмы и необходимость формирования благоприятного инвестиционного климата на основе реализации инвестиционной политики. По нашему мнению, вполне обоснованно в рамках экономической структуры города выделить инвестиционную подсистему, которая неоднородна по своей структуре (рис. 2).

Рисунок 2 Элементы инвестиционной подсистемы города

Инвестиционная подсистема в структуре города представлена:

во-первых, совокупностью инвестиционных отношений, форм и методов их организации и самих инвестиций, под которыми автор понимает все виды материальных, финансо­вых, имущественных, интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предприни­мательской и других видов деятельности, имеющие в своей основе позитивные изменения, в целях запуска нового производства, нового проекта, получения прибыли и/или иного полезного эффекта (базовые экономические элементы);

во-вторых, совокупностью социально-экономических институтов, которые осуществляют организацию инвестиционной деятельности, разработку и реализацию комплекса мер регулирующего воздействия на городские социально-экономические и иные процессы, направленного на формирование инвестиционной привлекательности, т.е. инвестиционной политики города (институциональные элементы);

в-третьих, совокупностью имеющихся на территории условий и факторов функционирования и развития инвестиционной деятельности на территории города, т.е. инвестиционным климатом (средовые элементы).

3. Автором сформулированы особенности функционирования и развития моноспециализированных городов горного профиля, оказывающие непосредственное влияние на формирование и развитие элементов инвестиционной подсистемы города.

Автор считает, что в современных условиях можно констатировать возрастание роли города в управлении инвестиционными процессами. По мнению автора, города являются фокусными точками различных по масштабам территорий, местами размещения преобладающей части хозяйствующих субъектов. Сегодня нет городов, не нуждающихся в инвестициях. Так как развитие города положительно сказывается на положении и развитии окружающей его внешней среды, то они становятся полюсами экономического роста регионов и страны в целом.

При изучении инвестиционной подсистемы и инвестиционных процессов в городе и управления ими, автор предлагает провести анализ факторов и явлений, воздействующих на инвестиционные процессы и развитие инвестиционной деятельности, таких как экономические, исторические, природно-ресурсные, экологические, политические, а также внутригородские и межгородские связи и другие. Важной чертой в формировании инвестиционной привлекательности, по оценке автора, является специализация города, которая выступает в форме внутренней функции.

Формирование и функционирование инвестиционной подсистемы моноспециализированного города происходит не только под влиянием внешних и внутренних факторов, действующих по отношению к городам в целом, но и обусловлено особенностями развития моноспециализированных городов.

Особенностью моноспециализированного города горной специализации, по мнению автора, является то, что горные предприятия в них являются, как правило, градообразующими. Это значит, что существо­вание данных городов полностью зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности горных предприятий и уровня отработки имеющихся промышленных запасов сырья. При отработке горным предприятием месторождения полезного ископаемого и при не принятии срочных мер со стороны местных органов власти ведет к замиранию жизни в городе. Автор выделяет следующие особенности функционирования моноспециализированных городов горного профиля, влияющих на специфику инвестиционной привлекательности и формирования инвестиционного климата (рис. 3).

Рисунок 3 - Специфика функционирования моноспециализированного

города горного профиля

По мнению автора, кроме общих экономических особенностей функционирования моноспециализированных горных городов следует отметить специфику влияния такого фактора, как характеристика градообразующего предприятия, включающую:

истощение невозобновимых минеральных ресурсов, обусловливающее ограниченность жизненного цикла градообразующего предприятия;

зависимость конъюнктуры горной промышленности от отраслей более высоких переделов и стратегий развития вертикально интегрированных структур;

характер взаимосвязи жизненного цикла градообразующего горного предприятия и жизненного цикла города.

4. На основе обобщения методов и приемов научного познания процесса управления развитием моноспециализированных городов автором разработана концептуальная схема анализа инвестиционного климата моноспециализированного города.

Моноспециализированный город, по мнению автора, предстает в виде сложной системы, объединяющей субъектов в ряде случаев с противоположными интересами и низкой степенью устойчивости к не­благоприятным воздействия внешней среды и ограниченными ресурсами для саморазвития.

Выявленные автором принципиальные особенности механизма функциониро­вания и развития моноспециализированного города отражают всю проблематичность формирования городскими властями инвестиционного климата моноспециализированного города. С целью повышения инвестиционной привлекательности города автор считает, в первую очередь, необходимо оценить сложившуюся ситуацию. Для оценки инвестиционного климата моноспециализированного города, а также для изыскания путей его улучшения необходимо проанализировать потенциал города. Схема для анализа инвестиционного климата моноспециализированного города приведена на рис. 4.

В диссертации автором обосновывается, что методики для оценки инвестиционного потенциала города, в основном, сводятся к общему анализу городской ситуации, что всегда отражает лишь сложившиеся на определенные моменты ситуацию. Предложенный автором методический подход основан на комплексном рассмотрении и оценке множества факторов внешних и внутренних, влияние которых на само градообразующее предприятие, и на его рыночное окружение нельзя недооценивать.

Рисунок 4 Схема оценки инвестиционного климата

моноспециализированного города

Первый этап системного подхода к оценке инвестиционной привлекательности города начинают с выделения основных элементов системы и определения множества связей как элементов системы друг с другом, так и с внешней средой. Нельзя анализировать тот или иной аспект деятельности города изолированно, это следует делать только с учетом системных связей, так как изменение одной составляющей влечет изменение другой.

На втором этапе вырабатывается система показателей, наилучшим образом характеризующая различные функции и подсистемы города, а также

критерии оценки и пороговые величины, позволяющие относить полученные значения показателей к успешным или неудачным.

Третий этап в системном подходе, пожалуй, наиболее важен - в ходе него выявляются взаимосвязи подсистем города и показатели, характеризующие эти связи. Анализ инвестиционной привлекательности города нельзя признать полным, если взаимосвязи всех этих подсистем не выявлены и не описаны.

Автор считает целесообразным интеграцию в аналитическом блоке системного и маркетингового подходов.

В маркетинговом подходе автор предусматривает ориентацию управляющей подсистемы (городской администрации) на городское сообщество при решении любых задач. При применении маркетингового подхода приоритетами выбора критериев управления городом автор выделяет следующие:

  1. повышение качества объекта (город), а соответственно и инвестиционной привлекательности на выходе из системы (город) в соответствии с потребностями местного сообщества;
  2. экономия ресурсов города за счет повышения инвестиционной привлекательности города;

3. экономия ресурсов города за счет технологических решений при производстве городского продукта, научно-технического прогресса, ресурсосбережения и совершенствование системы управления городом.

Моноспециализированный город горной специализации, по мнению автора, это сложная открытая система, при оценке которой надо учесть множество факторов, которые в отдельных случаях относится лишь к данному виду поселения. Предложенный автором интегрированный метод совмещения подходов позволит наиболее полно оценить исследуемые в работе города и повысить их инвестиционную привлекательность, а за счет этого улучшить инвестиционный климат города

5. Проведена сравнительная оценка инвестиционного климата моноспециализированных городов горного профиля на основе предлагаемого автором методического подхода.

Полигонами исследования выступили такие моноспециализированные города горного профиля, как Североуральск (Свердловская область) и Сибай (Республика Башкортостан).

Для обобщения результатов статистического исследования факторов инвестиционного климата исследуемых городов были определены по каждому фактору весовое значение от единицы до нуля, была дана оценка каждого фактора по пятибалльной системе и определена взвешенная оценка по каждому фактору. Взвешенная оценка факторов инвестиционного климата произведена на основе «Резюме анализа внешних стратегических факторов» (EFAS). Данные расчеты показывают значимость каждого фактора инвестиционного климата и их влияние на экономику города в целом. Данная взвешенная оценка факторов позволяет увидеть как наиболее сильные, так и наиболее слабые стороны городской экономики (табл. 1, 2).

Таблица 1 - Взвешенная оценка факторов инвестиционного климата

г. Североуральска

Факторы инвестиционного климата

Вес

Оценка

Взве­шенная оценка

1. Ресурсный фактор

2. Промышленный фактор

3. Потребительский фактор

4. Инфраструктурный фактор

5. Бюджетно-финансовый фактор

6. Инновационный фактор

7. Трудовой фактор

8. Институциональный фактор

0.2

0.27

0.05

0.08

0.2

0.07

0.1

0.03

5

4

3

4

4

4

3

3

1

1.08

0,15

0,32

0.8

0.28

0.3

0.09

Итого:

1

4.02

Как видно из табл. 1, в г. Североуральске наиболее весомыми в инвестиционном климате города являются промышленный, ресурсный и бюджетно-финансовый факторы. Средний удельный вес имеют инфраструктурный, инновационный, трудовой и потребительский. Наименьшим удельным весом обладает институциональный фактор. Взаимозависимость факторов инвестиционного климата города показывает, что удельный вес связан со специализацией города с его промышленным назначением.

Как показывает табл. 2, в г. Сибай наиболее значимым для инвестиционного климата города являются промышленный, бюджетно-финансовый и ресурсный факторы. Средний удельный вес имеют трудовой, инновационный и инфраструктурный. Наименьшим удельным весом обладают потребительский и институциональный факторы. Взаимосвязь факторов инвестиционного климата города показала также, что удельный вес связан со специализацией города с его промышленным назначением.

Таблица 2 - Взвешенная оценка факторов инвестиционного климата г. Сибая

Факторы инвестиционного климата

Вес

Оценка

Взве­шенная оценка

1. Ресурсный фактор

2. Промышленный фактор

3. Потребительский фактор

4. Инфраструктурный фактор

5. Бюджетно-финансовый фактор

6. Инновационный фактор

7. Трудовой фактор

8. Институциональный фактор

0.19

0.24

0.03

0.07

0.22

0.09

0.15

0.01

4

5

3

4

4

4

3

3

0.76

1.2

0.09

0.28

0.88

0.36

0.45

0.03

Итого:

1

4.05



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.