авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Прогнозирование демографических процессов в условиях формирования межтерриториальных социально-экономических общностей

-- [ Страница 2 ] --

Конечной целью прогнозной деятельности становятся конкретные управленческие решения в соответствии с разработанным научным проектом по дальнейшему развитию и благополучию в отношении социальных групп, социальных процессов. Для этого в первую очередь определяется нормативная база развития, в основу которой ложится оптимальный постоянный и стабильный проект, без учета изменений и колебаний. И второй уровень – расчет, закладка в базу данных экстраполируемого варианта на основе наиболее зависимых изменений прошлых и частично предпосылок будущих лет. Такой вариант имеет ряд преимуществ. Благодаря возможности использовать заранее выявленные особенности и учитывать заданные критерии, возможно будет найти оптимальные варианты решения будущих проблем.

Сценарий прогноза предусматривал формирование суммарных демографических компонент по всем городским округам в трех вариантах прогноза – инновационном, инерционном и нейтральном.

Инновационный вариант прогноза предусматривает активное влияние демографической и социальной политики, ориентацию на показатели демографической эффективности (Концепция - 2020, Программа демографического развития «Уральская семья»). Средний вариант рассматривает сложившиеся условия демографического воспроизводства и самосохранительного поведения населения МтСЭО без учета миграции.

Третий вариант предполагает развитие по инерционному пути, т.е. сохранение существующих позиций. В соответствии с этим подбирались типовые повозрастные таблицы частоты живорождений на основе компьютерной прогнозной модели «Demproj», разработанной экспертами ООН. Таким же образом предполагалась средняя продолжительность жизни населения, скорректированная на тренд фактического числа умерших по данным последних 5 лет. Гипотеза предполагала, что средняя продолжительность жизни мужчин не будет превышать 67,4 года, а женщин - 79 лет, что является оптимальной тенденцией для промышленного северного города. В качестве типовых таблиц смертности использовались таблицы Коула-Демени «Восток».

В сценариях учитывалась периодичность экономико-социального подъема и спада на территории городских округов.

Тенденция оптимального роста социальных показателей предполагается до 2017, а экономических до 2023 года. В настоящее время с 2008 года происходит экономический спад, связанный с общемировыми кризисными явлениями, с этим связываем передвижку экономического цикла, но социальный цикл обладает значительно большей периодичностью и инерционностью, поэтому считаем границы цикла неизменными и учитываем их при проектировании.

В ближайшие 5-10 лет проектируем оживление демографических тенденций. Так, коэффициент возрастной рождаемости планируется на уровне от 1,46 до 1,67 ребенка на одну женщину, а индекс замещения увеличится в ближайшее время на 5-6 пунктов.

В таблицах миграции использовано повозрастное распределение показателя положительного сальдо миграции у мужчин и женщин, пересчитанного от уровня существующий миграции на средний областной коэффициент роста по отдельности в пределах от 70 до 113 чел. в год, в зависимости от города (вариант № 1), а также при нулевой миграции (вариант № 2). Вариант № 3 учитывает существующую в последние годы в городах отрицательную динамику в пределах от -45 до -315 человек.

Разработка вариантов демографического прогноза (с учетом и без учета фактической миграции в 2008 году и с учетом средней миграции за последние 5 лет в границах городского округа) выявила неблагоприятную тенденцию убывания населения в долговременной стратегической перспективе.

При этом инерционный и нейтральный варианты предполагают снижение численности населения северных городских округов к 2053 году от 33 % до 75 %. При инновационном варианте прогноза также предполагается снижение, но темпы его значительно ниже: так, ожидается, что они не превысят 11 % за весь период прогноза. Кроме того, к 2018 году ожидается небольшой компенсаторный рост численности населения, что позволит затормозить спад населения в среднесрочной перспективе и сохранить статус северных территорий.

Увеличение как естественной, так и механической убыли может стать опасным для инфраструктуры города и всего Северного района. Поэтому так важно усилить меры по поддержанию человеческого потенциала в нашем регионе. Наряду с программой поддержки семьи, принятой на федеральном уровне, в городах необходимо принять еще комплекс мер по поддержке семей с детьми и увеличения продолжительности жизни на местном уровне. При этом не обойтись без вовлечения в программу крупных и средних предприятий города, иначе в период циклического спада и демографического провала можем усугубить опасную тенденцию убыли населения по естественным причинам.

Анализ данных, полученных в результате прогноза, позволил автору обосновать вывод о том, что процесс депопуляции северных территорий будет продолжаться, в худшем варианте к 2053 году отдельные города ожидает потеря статуса городской территорий, а уровень бюджетных ассигнований из-за демографической убыли будет значительно снижен. Для поддержания численности ежегодно не будет хватать от 300 - 700 человек.

Увеличение как естественной, так и механической убыли может стать опасным для инфраструктуры городских округов и всего Северного региона. Поэтому важно усилить меры по поддержанию численности населения в регионе. Исходя из принятых к расчету прогнозируемых данных, наиболее вероятные варианты численности населения в ГО представлены в таблице 6.

Таблица 6 - Прогнозируемая численность населения городов межтерриториальной социально-экономической общности на период до 2053 года (человек).

ГОД

Краснотурьинcк

Североуральск

Карпинск

Иннов. вариант

Нейтр.

вариант

Инерц. вариант

Иннов. вариант

Нейтр.

вариант

Инерц.

вариант

Иннов. вариант

Нейтр.

вариант

Инерц. вариант

2008

67403

67403

67403

50802

50802

50802

41669

41669

41669

2013

66783

65537

65286

49730

49247

48013

40549

40598

39300

2018

67194

63669

63097

50039

47757

45075

40743

29421

36366

2023

67083

61250

60291

49951

45902

41546

40904

38010

33034

2028

66639

58493

57122

49626

43768

37588

40877

36373

29354

2033

65772

55556

53794

49133

41544

33490

40746

34662

25533

2038

64558

52423

50292

48397

39218

29282

40481

32907

21624

2043

63143

49232

46735

47563

36921

25080

40205

31204

17716

2048

61599

46030

43161

46737

34701

20293

39967

29554

13877

2053

59981

42853

39618

45962

32556

16827

39747

27916

10538

Экологические изменения условий жизни горожан, эффективная политика в области здравоохранения, культуры, образования, разработка актуальных направлений поддержки семейной политики, в сочетании с оптимальной миграционной политикой и политикой занятости, способны внести альтернативу в наблюдаемый пока процесс депопуляции рассматриваемых городских округов.

В условиях формирования межтерриториальной социально-экономической общности благосостояние населения зависит от умения органов управления наладить межмуниципальное сотрудничество.

Так, образование межмуниципальных объединений для решения вопросов местного значения и объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов, а также создание межтерриториальных хозяйственных обществ и иных нехозяйственных организаций, в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами смогут активизировать процессы социально-экономического развития и воспроизводства на территориях (Ст.8 ФЗ № 131). В этом направлении наряду с программами развития отдельных МО необходимо разработывать интеграционные программы межтерриториального развития с учетом прогнозной динамики численности социально-демографических групп в целом по общности.

Для будущего городских округов большое значение имеет динамика крупных социально-демографических групп, объективно являющихся заказчиками для городского бюджета. В соответствии с разработанными демографическими прогнозами в диссертации предложено расширить имеющиеся программы демографического развития применительно ко всем возрастным группам населения. Направления поддержки численности возрастных групп населения городских округов представлены в таблице 5.

В бюджете 2010-2020 года следует предусмотреть средства на дополнительное обеспечение детских образовательных и оздоровительных программ, детской инфраструктуры, поскольку ожидается прирост численности этой категории населения.

В свою очередь, молодежь в возрасте от 18 до 29 лет будет утрачивать свои позиции, что повлечет сокращение бюджета, приходящегося на профильные учреждения образования, снизит давление данной категории населения на рынки труда, выплаты и пособия по занятости. Исходя из разработанного автором демографического прогноза, не следует ожидать в ближайшей и среднесрочной перспективе напора на рынок жилья и бытовых услуг, ипотечное кредитование, так как потенциальные потребители - категория «молодые семьи» (22-29 лет) и их потенциальные инвесторы 42-49 лет также утратят свои позиции.

Основное ядро рабочей силы (35-39 лет) в ближайшие 10 лет будет увеличиваться. Это усложнит ситуацию возросшей, в последнее время, безработицы и дефицита рабочих мест, особенно тревожную в период экономического спада, создаст опасную конкуренцию, вызовет социальную напряженность в обществе.

Доля пожилых людей после 2012 года начнет увеличиваться по графику роста численности и оказывать устойчивое возрастающее давление на городской бюджет.

Таким образом, автор считает, что у городских администраций остается не так уж много времени, чтобы подготовить и запустить специальные программы, по оптимальному использованию бюджетного финансирования и привлечению инвестиционных средств в рамках программ работы с социальными группами населения.

СПИСОК ОСНОВНЫХ ТРУДОВ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Кузьмин А.И., Лопаева В.А. Методологические и практические аспекты формирования параметров для прогнозирования динамики населения северных территорий Свердловской области // Экономика региона. 2008. № 5. С. 113-116. – 0,3 п.л. (в т.ч. авторских – 0,2 п.л.).

2. Лопаева В.А. Социально-демографическое прогнозирование динамики населения как фактор оптимизации эффективного управления городским социумом // Вестник Челябинского государственного университета. 2008. № 28. С. 119-124. – 0,4 п.л.

Публикации в журналах, сборниках научных трудов

3. Лопаева В.А. Информационно-статистические потребности развития муниципальных образований // Региональная статистика. Опыт, проблемы и перспективы развития. Основные тезисы пленарного и секционных заседаний Всероссийской научно-практической конференции.- Челябинск, 2003. С. 24-26. - 0,2 п.л.

4. Лопаева В.А. Демографический прогноз МО г.Краснотурьинск до 2052 года // Социальное самочувствие жителей среднего индустриального города. Материалы социологического исследования. – Краснотурьинск, 2003. С. 174-185. - 0,7 п.л.

5. Лопаева В.А. Особенности проведения переписи в городах Северного Урала // Возрождение России: общество-управление-образование-культура-молодежь. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург: ГОУ ВПО «УГТУ-УПИ», 2003. Выпуск 2. С.45-47. – 0,2 п.л.

6. Вишневский Ю.Р., Михель В.Е., Шапко В.Т., Лопаева В.А. // Город и горожане: социокультурная среда и личность. Социальное самочувствие жителей среднего индустриального города. Материалы социологического исследования. – Краснотурьинск: УГТУ-УПИ, 2003. С. 192. - 27,4 п.л. (в т.ч. авторских – 1,7 п.л.).

7. Лопаева В.А. Использование итогов переписи в прогнозировании динамики населения (на примере города Краснотурьинска) // Народонаселение Уральского региона: тенденции, проблемы, вызовы. Материалы II Всероссийской (III Межрегиональной научно-практической конференции). – Екатеринбург, 2004. С. 45-47. - 0,2 п.л.

8. Лопаева В.А. Прогнозирование процессов динамики населения малых и средних северных городов // Российское общество и вызовы глобализации. Тезисы докладов на Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения». М. 2004. С. 214-215. - 0,2 п.л.

9. Лопаева В.А. Тенденции развития северных территорий Свердловской области (опыт исследования городов Краснотурьинск, Карпинск, Североуральск) // Управление социальными, экономическими и политическими процессами в российских регионах. Материалы Международной конференции. Екатеринбург: УрАГС, 2004. С.147-149. - 0,2 п.л.

10. Лопаева В.А. Теория предвидения в управлении социумов городов // Сборник трудов Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов "Управление и общество». - Тамбов: ГОУ ВПО «ОрАГС», 2006.-С.30-31.- 0,2 п.л.

Подписано в печать

Усл.печ.л. 1,5 Уч.-изд. л.1,5

Печать офсетная

Формат 60х84/16

Тираж Заказ

Институт экономики УрО РАН

620014 г.Екатеринбург, ул.Московская, 29,

Типография Института экономики УрО РАН



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.