авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Развитие предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов камчатского края

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи



Шарахматова Виктория Николаевна

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОДОВЫХ ОБЩИН

НА ОСНОВЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Специальность 08.00.05

«Экономика и управление народным хозяйством:

экономика предпринимательства»

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Владивосток - 2010

Работа выполнена на кафедре мировой и национальной экономики Дальневосточного филиала Всероссийской академии внешней торговли Министерства Российской Федерации.

Научный руководитель:


доктор экономических наук,

Дворцов Владимир Ильич

Официальные оппоненты:


доктор экономических наук, профессор

Заусаев Вадим Константинович

кандидат экономических наук, профессор

Созинов Виктор Андреевич

Ведущая организация:

Камчатский филиал Тихоокеанского института географии ДВО РАН


Защита состоится 20 января 2011 г. в 12-00 на заседании диссертационного совета Д 212.023.01 при Владивостокском государственном университете экономики и сервиса по адресу: 690014, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41; зал Ученого совета, ауд. 1359.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Владивостокского государственного университета экономики и сервиса по адресу: г. Владивосток, ул. Гоголя, 41.

Сведения о диссертации и автореферат размещены на сайте диссертационного совета ВГУЭС по адресу:

http://science.vvsu.ru/page.asp?IdRubric=128131# ОБЪЯВЛЕНИЯ

Автореферат разослан «20» декабря 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук

М.Д. Кузьменко




  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитию предпринимательской деятельности коренных малочисленных народов Севера, в особенности родовых общин Камчатского края, не уделялось достаточного внимания. Критическое состояние условий жизни и резкое сокращение государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера привело к разрушению среды обитания и деградации традиционных отраслей хозяйства, которые являются основными характеристиками их современного положения. Наблюдается нарушение традиционных способов хозяйствования, безработица, алкоголизм, потеря культурно-языковых традиций, сокращение пастбищ и охотничьих угодий, рост заболеваемости. Уровень и качество жизни большинства представителей коренных малочисленных народов Севера значительно ниже, по сравнению с большинством населения.

Малое предпринимательство как субъект экономики имеет важное значение для повышения региональной экономической эффективности, решения вопросов занятости. Серьезной проблемой, мешающей равномерному развитию малого предпринимательства, является высокая социально-экономическая дифференциация муниципальных районов Камчатского края в целом и Корякского округа в частности. Она во многом обусловлена объективными факторами, в том числе природно-климатическими условиями, наличием и распределением ресурсов, полиэтническим разнообразием народов и их культурно-историческим прошлым, транспортной доступностью. Институциональные предобразования в вопросах национальной политики предполагают укрепление традиционного жизнеобеспечения коренных народов, поддержку развития предпринимательской инициативы традиционных отраслей хозяйствования (северное оленеводство, охотничий и морской зверобойный промысел, рыболовство, собирательство), кооперации коренных народов.

Предпринимательство не только индивидуальный вид деятельности, нацеленный на извлечение прибыли. Другими позитивными эффектами выступают создание новых рабочих мест, обеспечение общества новыми (инновационными) товарами и услугами. Таким образом, предпринимательство имеет большую социальную значимость. Государство должно обратить особое внимание на его укрепление и развитие. Решением этой проблемы следует начинать с создания системы подбора, обучения, переподготовки и ротации кадров мелкого и среднего бизнеса, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера, учитывая отсутствие у них представителей среднего класса.

Одним из путей решения проблем социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера может стать их вовлечение в процесс развития предпринимательства родовых общин. Этим определяется актуальность исследования малого предпринимательства в контексте развития местных сообществ на примере родовых общин Камчатского края.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы предпринимательства рассматриваются как в западной, так и в отечественной литературе. Методологические основы исследования предпринимательства разработаны в трудах таких классиков как А. Смитом, Д. Риккардо, Т. Веблен, Ж. Сэй, М. Вебер, Р. Кантильон, Й. Шумпетер, Ф. фон Хайек и др.

Предпринимательство в экономической системе местных сообществ является новым направлением в теоретико-экономических исследованиях. В работах Э. Блейкли, Н. Сирополиса предпринимательство рассматривается как институциональная сила, способная влиять на развитие местных сообществ, а важнейшей стратегией развития местных сообществ является стратегия устранения препятствий для предпринимательской деятельности.

Практически отсутствуют разработки вопросов развития предпринимательского сектора в условиях слабо развитой инфраструктуры и специфики региона. Большая часть российских работ, посвященных этой теме, рассматривает развитие предпринимательских сообществ, осуществляющих экономическую деятельность исключительно в общем контексте развития северных территорий, т.е. разработкой концепций и программ социально-экономического развития региона, в том числе коренных малочисленных народов Севера. Теоретические вопросы освоения Севера и территориального развития рассматриваются в работах Г.А. Аграната, В.Г. Балицкого, А.Г. Крюкова, К.Г. Кузакова, Ч.М. Таксами, Ю.В. Попкова, А.Н. Пилясова, А.С. Ревайкина, С.В. Славина, Заусаева В.К. и др. Социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера посвящены работы В.И. Бойко, Ф.С. Донского, К.Б. Клокова, Ф.И. Коломийцева, О.А. Мурашко, Р.С. Моисеева, А.И. Пики, М.А. Сергеева и др. Лебедев С.В. предлагает подходить к решению проблем занятости коренных малочисленных народов Севера. Бочарникова Т.Б. рассматривает экономку традиционного природопользования и хозяйства. Визер Т.В. разбирает теоретическую модель этнического предпринимательства в территориально-локализированных системах.

Наряду с этим практически отсутствуют исследования, направленные на изучение системы управления и развития предпринимательства в условиях слабо развитой инфраструктуры и сложившийся моноструктуры экономики региона. Недостаточно освещен важный аспект темы – предпринимательство в контексте экономического развития местного сообщества на основе устойчивого и рационального использования природных ресурсов. Необходимо восполнить этот пробел, поскольку без концептуального осмысления невозможна разработка согласованной концепции управления развития предпринимательских сообществ, включая родовые общины в отдаленных районах Камчатского края между государственными и местными уровнями власти в области политики поддержки малого предпринимательства.


Цель диссертационной работы заключается в обосновании организационно-методических основ разработки концепции развития предпринимательства родовых общин при условии рационального использования природных ресурсов и практических рекомендаций.

Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:

  1. Исследовать основные тенденции развития предпринимательства в Камчатском крае и сделать анализ социально-экономического состояния родовых общин;
  2. Формулирование основных проблем развития предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов северных регионов;
  3. Выявить возможности использования федеральных целевых программ социально-экономического развития региона и других бюджетных программ и внебюджетных источников для развития предпринимательства родовых общин;
  4. Разработать концепцию развития предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов на региональном уровне;
  5. Предложить механизмы экономического регулирования предпринимательства в родовых общинах на основе рационального использования природных ресурсов.

Объектом исследования выступают родовые общины коренных малочисленных народов Севера, осуществляющие традиционную хозяйственную и предпринимательскую деятельность в Камчатском крае.

Предметом исследования являются организационные и управленческие механизмы формирования отношений между предпринимательскими сообществами в условиях слабо развитой инфраструктуры.

Область исследования соответствует пункту 10.13 паспорта специальностей ВАК: 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) и заключается в «формировании и развитии благоприятной предпринимательской сферы».

Теоретической и методологической основой исследования послужили классическая и современная методологии исследования общественного развития, системный подход и сравнительный анализ, теории экономического развития местных сообществ, социологических исследований (анкетирование).

В процессе диссертационного исследования использовались методы статистического анализа, функциональный анализ и синтез, нормативно правовых актов, систематизация, сравнительно-правовой анализ и оценка нормативно-правовых актов различных уровней.

Информационную базу исследования составили официальные данные государственных статистических наблюдений: Федеральной службы государственной статистики и её территориальных подразделений; Министерства инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края; материалы научных исследований выполненных в рамках Проектов Программы развития Организации Объединенных Наций и Глобального экологического фонда «Сохранение биоразнообразия лососевых Камчатки и их устойчивое использование» и «Демонстрация устойчивого сохранения биологического разнообразия на примере четырех охраняемых территорий Камчатской области Российской Федерации»; материалы научных и научно-практических конференций по вопросам развития малого предпринимательства, законодательные и нормативные акты РФ, материалы периодических изданий, информационные ресурсы сети Internet.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе диссертационного исследования, заключаются в следующем:

  • проведен комплексный анализ о состоянии, проблемах, факторах и условиях развития родовых общин Камчатского края и определены пути их решения;
  • выявлены основные организационно-экономические проблемы развития предпринимательства родовых общин в Камчатском крае;
  • определены территориально-отраслевые приоритеты развития предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов;
  • разработаны основные положения концепции развития предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов;
  • исследованы возможности использования федеральных целевых программ социально-экономического развития региона и других бюджетных программ и внебюджетных источников для развития предпринимательства родовых общин в Камчатском крае.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

  • дан анализ состояния, проблем и факторов развития предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов в решении северных регионов Камчатского края;
  • представлена классификация традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера для обоснования преференций предпринимательской деятельности родовых общин по видам деятельности;
  • разработана концепция социально-экономического развития родовых общин и механизмы формирования благоприятных условий для развития предпринимательства на основе рационального использования природных ресурсов;
  • сформулированы методические рекомендации по оценке влияния предпринимательской деятельности родовых общин на формирование доходной части местного бюджета и создания новых рабочих мест и трудовой занятости населения в Камчатском крае.

Теоретическая значимость работы заключается в углубленном осмыслении стратегий, концепций и механизмов формирования отношений между предпринимательскими сообществами в условиях слабо развитой инфраструктуры региона.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенные научные положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы органами государственного, регионального и муниципального управления при выработке и реализации мер по совершенствованию системы регулирования развития предпринимательства коренных малочисленных народов в районах Севера; общественными организациями, в том числе Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в осуществлении текущей деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Предложенные выводы диссертации прошли апробацию в администрациях Усть-Большерецкого, Соболевского и Тигильского муниципальных образований Камчатского края. Разработка Концепции развития сообществ коренных малочисленных народов Севера, проживающих в отдаленных прибрежных районах западной Камчатки (2009 г.), Проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия лососевых Камчатки и их устойчивое использование». Основные результаты докладывались на следующих научных конференциях: «Роль системообразующего фактора в процессе формирования и развития объединяющихся территорий» (г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский государственный технический университет, 2006 г.), международной конференции «Система ООН и коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. 15 лет сотрудничества: уроки и выводы» (г. Хабаровск, Программа развития Организации Объединенных наций, 2008 г.), межвузовская конференция «Особенности бизнеса в меняющемся мире: инвестиции, инновации и предпринимательство» (г. Петропавловск-Камчатский, ДВФ ВАВТ, 2010 г.).

Основные результаты диссертационного исследования представлены в 16 печатных работах общим авторским объемом 11,1 п.л., в том числе 4 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ общим объемом 0,56 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы состоящего из 159 наименований научных работ. Текст диссертации изложен на 196 страницах машинописного текста, включает 29 таблиц, 14 рисунков, 10 приложений.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, определены его предмет и объект, поставлена цель и задачи, указаны результаты исследования, положения научной новизны, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Теория и методические аспекты развития предпринимательства в районах Севера» проведен анализ малого бизнеса в обеспечении устойчивого развития региона и оценка местных условий осуществления предпринимательской деятельности Камчатского края. Исследованы возможности использования федеральных целевых программ социально-экономического развития региона и других бюджетных программ и внебюджетных источников для развития предпринимательства среди родовых общин.

Во второй главе «Состояние и проблемы устойчивого развития предпринимательства коренных малочисленных народов Севера на основе рационального использования природных ресурсов Камчатского края» сделан социально-экономический анализ родовых общин, выявлены основные направления и виды традиционной хозяйственной деятельности. Рассмотрена структура жизнедеятельности и хозяйствования КМНС, выявлены основные проблемы и пути их решения. Предложена классификация преференций предпринимательской деятельности родовых общин по видам деятельности, рассмотрена система программных мероприятий. Дана оценка состояния природных ресурсов и возможность их комплексного освоения.

В третьей главе «Разработка стратегии развития предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов» сделан PEST анализ внутренних факторов предпринимательской деятельности среди родовых общин, SWOT анализ преимуществ и проблем реализации стратегии развития предпринимательства КМНС и родовых общин Камчатского края, сформулированы основные положения концепции развития предпринимательства родовых общин в решении задач устойчивого развития региона. Предложена схема управления традиционных отраслей хозяйствования при специальном налогообложении при разработке стратегии развития предпринимательства родовых общин.

В заключении сформулированы общие выводы и результаты проведенного исследования, отвечающие поставленной в диссертации цели и задачам.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Основные результаты исследования отражены в следующих защищаемых положениях:

  1. Дан анализ состояния, проблем и факторов развития предпринимательства родовых общин на основе рационального использования природных ресурсов в решении северных регионов Камчатского края.

Анализ структуры и динамики хозяйственного комплекса Камчатки свидетельствует о том, что характер ее производственно-продуктовой специализации не имеет аналогов ни на Дальнем Востоке, ни в России в целом. Суть этой уникальности в том, что экономика области в целом построена на неустойчивом основании – на одной отрасли специализации, которой является рыбная отрасль, и на выполнении оборонной функции. Рыбная отрасль притом, что она является основным источником ВРП, не в состоянии обеспечить стабильность экономики области. Бюджет муниципальных образований более, чем в два раза ниже минимальных бюджетных потребностей. Но при этом даже при снижении общего допустимого улова по многим промысловым объектам (рыбным ресурсам) Камчатского края занимает высокое место по вылову рыбных ресурсов на душу населения. По величине объемов поставок рыбы и морепродуктов на экспорт Камчатка входит в число десяти наиболее экспортно-ориентированных субъектов Российской Федерации.

Решение задач дальнейшего развития малого предпринимательства, направленного на увеличение его вклада в экономику предполагает, в первую очередь, формирование более эффективных форм поддержки малого предпринимательства и формирования благоприятных условий для развития предпринимательства в районах Камчатки.

Факторы, способствующие (препятствующие) развитию предпринимательства (внешние и внутренние). Среда, в которой развивается и функционирует малый бизнес, формируется рядом факторов, как внешних (объективных), так и внутренних (субъективных). Учет этих факторов позволяет осуществлять управление предпринимательской структурой более эффективно. Внешние факторы не подчиняются воле предпринимателя и во многом зависят от условий, которые сложились в национальной экономике. Стартовые условия хозяйствования предоставляются равными для всех участников экономических отношений, но их проявление и реализация могут иметь существенные отличия, обусловленные спецификой конкретных экономических субъектов. Внутренние факторы обусловлены созданным потенциалом самого предприятия и уровнем его использования. Немаловажное значение для успешного функционирования бизнес-структуры имеют личные качества руководителя, его умение ориентироваться в изменениях внешней среды, гибкость, восприимчивость к нововведению.

Основными внешними факторами, воздействующими на малый и средний бизнес Камчатского края, являются географическое положение и климат, отдаленность от материка, отсутствие транспортной инфраструктуры и наземного сообщения между населенными пунктами полуострова, продолжительный зимний период (до семи месяцев) и ряд других. Производство ряда товаров и услуг в регионе нерентабельно в силу высоких расходов на электроэнергию, материалы, транспортировку и т.п. В табл. 1 рассмотрен PEST анализ внутренних факторов предпринимательской деятельности среди родовых общин.

Таблица 1 - Матрица PEST анализа внутренних факторов предпринимательской деятельности среди родовых общин Камчатского края

Политические факторы

Социокультурные факторы

Доминирующая роль крупных рыбных компаний и промышленных предприятий на политическую ситуацию в регионе;

Поддержка основных направлений стратегии федеральным и региональным законодательством всеми ветвями власти, общественными.

Сокращение численности населения в крае (депопуляция);

Разрушение традиционных форм хозяйствования и традиционного уклада жизни КМНС;

Низкий уровень жизни КМНС;

Полиэтничная социокультурная среда;

Экономические факторы

Технологические факторы

Снижение ВРП края на 0,12% по Дальневосточному федеральному округу;

Высокий дотационный бюджет края;

Низкая инвестиционная привлекательность региона;

Высокий уровень тарифов на энергоресурсы в регионе;

Снижение налоговой ставки с 15% на 10% для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

Низкий технологический уровень производства в основных отраслях;

Степень износа основных фондов края составила 47,0%;

Недостаточное финансирование НИОКР;

Неблагоприятные условия внедрения технологических инноваций.

Источник: составлено автором

Существующая в регионе система поддержки и развития малого бизнеса мало эффективна и не позволяет снизить социальную нагрузку на бюджеты всех уровней за счет новых форм занятости, включая самозанятость. Внешняя среда предпринимательской деятельности остается неблагоприятной. Существенного снижения административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, регулирование арендных отношений и т.п.) не произошло. Не принимается каких-либо значимых мер для стимулирования предпринимательской активности населения. Нет механизма поддержки стартующих предприятий.

Таким образом, по результатам проведенного исследования, можно выделить следующие факторы, мешающие эффективному развитию предпринимательской деятельности:

1. Несовершенное российское законодательство, которое отличается многовариантностью толкования. Отсутствие стабильности налогового законодательства, как правило, приводит к проблемам в стратегическом планировании бизнеса.

2. Проблема износа основных фондов в условиях неразвитости финансово-кредитных механизмов поддержки деятельности малого бизнеса.

3. Административные барьеры (более сорока контролирующих органов). Отличительной чертой административных барьеров в исследуемых районах является то, что на областном уровне с ними сложно бороться, так как все контролирующие органы являются федеральными.

4. Высокая арендная плата при заключения договора аренды на срок не более одного года, сопровождаемая длительным согласованием документации (до 1,5 лет). В этих условиях у предпринимателей нет возможности планировать инвестиции. Эти факторы в свою очередь порождают коррупцию (отмечены случаи выплат арендодателям сумм за пролонгирование арендных отношений).

5. Неконкурентоспособность значительной доли выпускаемой в районах продукции на внутреннем рынке России, возникающая по базе дорогостоящих энергетической и транспортной составляющих в себестоимости продукции и, как следствие, ориентированность исключительно на локальный рынок.

6. Разобщенность в деятельности общественных организаций, способных повысить результативность своей деятельности в отношении содействия развитию малого и среднего бизнеса в Камчатском крае, в особенности в Корякском округе.

7. Отставание Камчатского края и Корякского округа отношении информационного сопровождения развития малого и среднего бизнеса.

8. Число налогов и величина совокупных налоговых выплат, а также организация взимания налогов, некомпетентность и предвзятое отношение чиновников, невозможность оспорить решение налоговых органов, недостаточное и несвоевременное информирование об изменениях в правилах налогообложения.

9. Неэффективность существующих программ содействия развитию малого и среднего бизнеса, ограниченных в финансовых и информационных возможностях.

10. Неразвитость финансово-кредитных отношений: отсутствие механизма гарантий Правительства Камчатского края кредитным организациям, отсутствие развитого рынка страхования предпринимательских рисков, отсутствие практики предоставления кредитов на льготных условиях, отсутствие механизма субсидирования процентной ставки по банковским кредитам и т.п.

11. Низкая плотность населения, постоянно снижающийся уровень экономически активного населения.

12. Организующим началом в малом бизнесе в большинстве случаев являются стереотипы поведения. Технологии бизнеса достаточно простые и состоят, в основном, из набора коротких цепочек действий.

В табл. 2 дан SWOT анализ преимуществ и проблем реализации стратегии обеспечения устойчивого развития традиционных форм хозяйствования КМНС и предпринимательства родовых общин.

Таблица 2 - SWOT анализ преимуществ и проблем реализации стратегии развития предпринимательства КМНС и родовых общин

Внутренние факторы

Сильные стороны стратегии

Слабые стороны стратегии

1. Не вызывающая сомнений актуальность и необходимость разработки стратегии развития наиболее депрессивной территории Камчатского края в части развития экономической активности коренного населения.

2. Поддержка основных направлений стратегии федеральным и региональным законодательством всеми ветвями власти, общественными организациями.

3. Реализация стратегии приходится на второе международное десятилетие коренных народов.

4. Восстановление ранее функционировавших, рентабельных производств.

5. Высочайшая социальная значимость реализации стратегии.

6. Производство экологически чистой продукции.

1. Значительная финансовая стоимость мероприятий стратегии.

2. Дотационность бюджета Камчатского края и более чем 90% дотационность бюджетов муниципальных образований на территории, которых реализуется стратегия.

3. Расчет на средства инвесторов и программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года».

4. Отсутствие проектно-сметной документации по большинству объектов стратегии.

5. Отсутствие квалифицированного персонала в местах реализации стратегии.

6. Практически полное отсутствие возможности проведения ремонта и реконструкции объектов. Большинство объектов необходимо строить заново.

7. Отсутствие регулярного транспортного сообщения с местами реализации стратегии.

8. Основные рынки потребления продукции производимой в рамках стратегии не сформированы.

Внешние факторы

Возможности

Угрозы

1. Возможность естественным способом решить проблему занятости коренного населения.

2. Возможность снять социальную напряженность в местах проживания коренных народов.

2. Возможность значительно снизить расходы на содержание мест компактного проживания коренных народов.

1. Невостребованность продукции производимой в рамках реализации стратегии (морской зверобойный промысел, дикоросы) на внутреннем и внешнем рынках.

2. Превышение запланированных расходов.

3. Неполное финансирование стратегии за счет бюджетов разных уровней.

4. Неэффективное использование предприятиями КМНС полученного оборудования.

Источник: Стратегия обеспечения устойчивого развития традиционных форм хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Камчатского края в местах их компактного проживания до 2025 года. г. Петропавловск – Камчатский 2010 год. [Электронный ресурс] - Сайт Правительства Камчатского края. Агентство территориального развития Камчатского края – 2010. – Режим доступа: http://kamchatka.gov.ru/index.php


2. Представлена классификация традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера для обоснования преференций предпринимательской деятельности родовых общин по видам деятельности.

Структура жизнедеятельности и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, основные проблемы и пути их решения рассмотрена на рис. 1.

Рис. 1 - Структура жизнедеятельности и хозяйствования КМНС, основные проблемы и пути их решения (составлено автором)

Hа рис. 2 предложена система программных мероприятий.

Рис. 2 – Система программных мероприятий (составлено автором)

В современных условиях для рационального функционирования родовых общин или предприятий коренных народов традиционных видов экономической деятельности будет недостаточно. Необходимо расширять использование неотрадиционных способов хозяйствования с применением самого современного оборудования и материалов. Такой подход применим к изготовлению изделий художественных промыслов, организации сбора и переработки дикоросов, добыче морского зверя и т.д., а также не относящийся к традиционным видам деятельности коренных народов способ занятости – организованный этнографический туризм.

В табл. 3 приведена классификация преференций предпринимательской деятельности родовых общин.

Таблица 3 – Классификация преференций предпринимательской деятельности КМНС по видам деятельности

Признаки классификации

Преференции

Показатель - оценка

1. Виды традиционной хозяйственной деятельности:

- оленеводство;

- рыболовство;

- морской зверобойный промысел;

- собирательство;

- традиционные народные промыслы (сувенирное производство);

- новые виды традиционной хозяйственной деятельности (этнографический туризм).

Субсидии;

Налоговые льготы;

Гранты;

Льготное кредитование;

Инвестиции в развитие новых традиционных отраслей хозяйства (этнографический туризм);

Количество предпринимателей;

Организация традиционных видов деятельности КМНС в индивидуальные предприниматели,

микропредприятия;

2. Квоты и лимиты на природные ресурсы:

- рыбные ресурсы (анадромные виды рыб);

- морские млекопитающие (лахтак, ларага, акиба, крылатка, морж);

- объекты животного мира (медведь, лось, снежный баран, соболь);
- НДПЛ (дикоросы).

Квоты на экономическое развитие родовых общин (рыбные ресурсы);

Квоты на экономическое развитие родовых общин (морские млекопитающие) на безвозмездной основе;

Увеличение числа занятых посредством:

- создание рабочих мест в традиционных промыслах и перерабатывающих предприятий;

- развитие инфраструктуры;

- развитие навыков и умений, необходимых для работы в вышеуказанных предприятиях;

- целевой подготовки кадров;

3. Вид организационно-правовой формы:

- родовые общины;

- хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере);

- хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью,

- общество с дополнительной ответственностью);

- государственные и муниципальные унитарные предприятия;

- производственные и потребительские кооперативы.

Налоговые льготы;

Гранты;

Льготное кредитование;

Инвестиции в развитие новых традиционных отраслей хозяйства (этнографичекий туризм);

Количество родовых общин, представителей КМНС занятые в малом и среднем

предпринимательстве.



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.