авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Внешнеэкономические аспекты теневой экономики в современном мировом хозяйстве

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

МАСЛОВ ВАДИМ АНАТОЛЬЕВИЧ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

08.00.14. - Специальность «Мировая экономика»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2010

Работа выполнена на кафедре мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Толмачев Петр Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Лисоволик Ярослав Дмитриевич

кандидат экономических наук

Дадаян Ирина Валерьевна

Ведущая организация:

Российская Экономическая Академия

им. Г.В.Плеханова

Защита состоится «___» ___________ 2010г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д.209.001.02 при Дипломатической академии МИД РФ по адресу 119992, г. Москва, ул. Остоженка, 53/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД РФ. Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте http://vak.ed.gov.ru /

Автореферат разослан «____» _____________2010 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук Рыбинец А.Г.

I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования. Вопросы международной экономической безопасности и борьбы с теневой экономикой являются актуальной проблемой современных международных экономических отношений. Коренные изменения внутренних и международных условий начала XXI века потребовали формирования новых и переоценки сложившихся подходов к безопасности как отдельного государства, так и всего цивилизованного мира. Сегодня вся сложность процессов современных преобразований фокусируется в комплексной задаче обеспечения безопасности жизнедеятельности всех слоев населения любой страны, являясь и условием, и целью реформирования. Теневой сектор играет в экономике неоднозначную роль. С одной стороны, его скрытость от налогообложения повышает конкурентные преимущества предприятий, практикующих теневые действия, позволяет получать дополнительные доходы занятым в нем работникам, снижает уровень реальной безработицы. С другой стороны, функционирование теневого сектора наносит ущерб государственному бюджету и косвенно - другим экономическим агентам, действующим в рамках закона.

Теневые экономические отношения и теневая экономика являются результатом постоянного изменения существующей системы экономических связей общества. Разрастание этих связей наносит огромный вред экономике страны, отрицательно сказывается на духовно-нравственной и правовой сфере общества, искажает личность многих людей, подрывает безопасность государства, снижает конкурентоспособность национальной экономики на мировом рынке. Обществу и государству необходимо активно воздействовать на корни порождения теневых экономических отношений, которые, при всем их разнообразии, имеют общую основу – деформацию социально-экономической системы общества.

Усиление взаимосвязанности современного мира, проявляющееся в ускоряющемся расширении и диверсификации потоков товаров, капиталов, услуг, рабочей силы, делает необходимым изучение всего комплекса связей, возникающих между этими элементами мировой экономики, в том числе и функционирующих в теневом режиме.

Предметом диссертационного исследования являются экономические явления теневого характера, существующие и самовоспроизводящиеся в экономике современного мирового хозяйства под влиянием неформальных структур, совокупность отношений обеспечивающих международную экономическую безопасность России.

Объектом диссертационного исследования являются проявляющиеся различных секторах экономик, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности теневые экономические трансакции, связанные с перемещениями финансовых средств, материальных ресурсов, факторов производства.

Основной целью работы является комплексный анализ внешнеэкономических последствий таких проявлений теневой экономики как коррупция и обналичивание незаконно полученных доходов, и оценка перспектив борьбы с ними с учётом развития международного сотрудничества.

Для достижения поставленной цели автор поставил и решил следующие задачи:

  • уточнить теоретическое понятие теневой экономики, состав видов деятельности теневого сектора экономики, проблемы возникновения теневых экономических отношений и криминализации общества;
  • провести систематизацию основных методологических принципов количественной оценки масштабов и факторной обусловленности теневой экономики;
  • изучить международный опыт статистического измерения теневой экономики;
  • систематизировать данные о масштабах теневой экономики и причинах её возникновения на различных уровнях (международном, общенациональном, региональном);
  • обозначить специфические черты процесса теневизации финансовых рынков;
  • сформировать пакет рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования теневых экономических отношений в области коррупции.

Разработанность темы. Интерес к теневой экономике в научной литературе существует давно, но наиболее активно исследователи занимаются этой проблематикой с начала 70-х годов прошлого века. Одним из первых зарубежных исследователей, предпринявших серьезные попытки в изучении этого явления, был американский ученый П.Гутман, опубликовавший в 1977 году работу под названием «Подпольная экономика», в которой была подробно проанализирована необходимость учета теневой экономической деятельности. Кроме того, многие зарубежный специалисты (Дж.Гелбрайт, Г.Мюрдаль, Л.Туроу, Л.Ларуш и др.) обращались к вопросам раскрытия теневого аспекта социально-экономических отношений общества. В последующие годы к этой проблеме обращались видные зарубежные ученые: Х.Бек, Д.Блейдс, П.Вилес, Г.Гроссман, Б.Даллаго, А.Дилнот, Л.Дрекслер, Б.Казимиер, Б.Контини, Ш.Лейтер, К.Моррис, В.Танзи, Л.Шелли, Ф.Шнайдер, Э.Фейг, Б.Фрей и др.

Отечественные ученые внесли существенный вклад в исследование проблем теневой экономики, который связан с такими именами: В.Бойков, С.Белкина, И.Беляева, Н.Брагин, П.Волгин, С.Глинкина, И.Годунов, А.Гуров, А.Зубакова, Е.Ехлакова, В.Исправников, Э.Игнатенко, Е.Катульский, Ю.Козлов, Т.Корягина, В.Куликов, Н.Кутьин, И.Ларионов, С.Лукьянов, О.Овсиенко, И.Пилипенко, Л.Тимофеев, Е.Чупрова, В.Шейнов, А.Шестаков, В.Щербаков и др.

Вместе с тем многие вопросы указанной проблемы до настоящего времени остаются без должного внимания или оказались недостаточно проработанными. В частности, остается весьма широким спектр взглядов на само понятие теневой экономики и его состав, что в свою очередь затрудняет определение целей и задач стратегии регулирования национальной и региональной экономик. Кроме того, в отечественной науке до сих пор не сделано должного акцента на международные аспекты прогрессирующей динамики теневых процессов.

Теоретическую основу исследования составили идеи и положения многочисленных отечественных и зарубежных экономистов по проблемам исследования теневой экономики. При проведении исследования был использован системный подход к изучению теневой стороны мировой и российской экономики.

Методологическая база исследования охватывает инструментарий системного и сравнительного анализа, позволяющий объединить разнообразные явления посредством выявления и изучения причинно-следственных связей между ними. В работе использованы методологические приемы экономической науки – эмпирическое обобщение, теоретическое исследование (финансово-экономический и статистический анализ, экспертные оценки, моделирование и другое).

Информационная основа исследования представлена нормативными документами по профилю диссертации; материалами исследований, проведенных в ИЭ РАН, ИМЭМО РАН, «Транспарэнси Интернешнл», и других научно-исследовательских организациях; публикациями в средствах массовой информации, включая сеть Интернет и региональные издания; официальными статистическим данными и экспертными оценками, в том числе авторскими, юридической базы «Гарант».

Научная новизна представляемой работы состоит в разработке комплекса теоретических положений, дополняющих и развивающих представления о сущности теневой экономики и раскрытии международных аспектов деятельности теневого сектора в контексте современного развития мировой экономики. К наиболее существенным результатам исследования, определяющим личный вклад автора, относятся следующие:

  • расширены и уточнены представления о теневой экономике как о комплексе интересов, требующий специфических механизмов регулирования.
  • показано, что в рамках выбранного ракурса исследования к факторам развития теневой экономики относятся развитие оффшорных зон; диспропорции в развитии финансово-кредитной системы и неэффективность финансово-кредитной и денежной политики; масштабы доходов и расходов государственных финансовых органов; предоставление индивидуальных налоговых и таможенных льгот;
  • раскрыт противоречивый характер теневой экономики, проявляющийся в том, что на производственной стадии процесса воспроизводства она имеет конструктивную составляющую, а в сфере обмена и распределения - деструктивную часть;
  • выявлен комплекс факторов, стимулирующих развитие коррупционных действий в условиях современных национальных хозяйств и международных экономических отношений;
  • определены возможные перспективы усиления воздействия международных экономических организаций на процессы несанкционированных перемещений денежных средств.

Практическая значимость работы определяется актуальностью и новизной поднятых в диссертации проблем, ориентированных на выработку конкретных предложений по совершенствованию механизма внешнеэкономических связей России. Обширный аналитический и фактологический материал, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе могут быть использованы в работе министерств и ведомств РФ, курирующих ВЭС России, вопросы российского участия в деятельности интеграционных и диалоговых структур, в ходе которой формируются новые правила взаимоотношений между государствами.

Основные положения работы могут быть также использованы в научно-исследовательской и учебно-педагогической деятельности при освещении общих и специальных вопросов функционирования и развития мировой экономики и международных экономических отношений.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование является итогом многолетней научно-исследовательской и практической работы автора по изучению проблематики воздействия теневых операций на сферу ВЭС России. Основные результаты исследования докладывались автором на научных конференциях, симпозиумах, в экспертных оценках, на заседании кафедры МЭ и МЭО Дипломатической академии, а также в опубликованных статьях по теме диссертации общим объемом 4,3 п.л.

Структура работы Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения. Работа включает справочные таблицы и диаграммы, а также статистический материал по изучаемой проблеме.

II ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность исследования, формулируются основные цели и задачи работы, раскрывается ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе диссертации «Проблема теневой экономики в современных международных экономических отношениях» рассматриваются теоретический аспект понятия «теневая экономика», проблемы оценки теневой экономики и основных ее индикаторов, экономический механизм и основные направления формирования теневых потоков в мировом хозяйстве.

Российская Федерация переживает сложный исторический период становления новых социально-экономических отношений. Переход к новым формам государственного управления происходит в условиях постоянного дефицита и противоречивости правовой базы, регулирующей экономические отношения, отставания законодательства от реально происходящих в обществе процессов. Одной из значимых угроз в современной России является широкое распространение теневой экономики, которая, по общепризнанному мнению, стала одной из основных угроз экономической безопасности России. Масштабы этого явления значительны. В России «теневая экономика по объему вдвое превышает реальную». При этом, как в общественном сознании, так и в среде специалистов до сих пор нет однозначной трактовки содержания этого явления.

В связи с этим, в диссертации предпринята попытка в контексте новых геоэкономических реалий осуществить переоценку разработанности проблемы, уточнен понятийный аппарат и подходы исследования теневой экономики и других явлений в механизме ее реализации, систематизированы ее индикаторы и предложена методология оценки теневой экономики в контексте транснационализации современных бизнес-процессов. В основу анализа положена система национальных счетов, выступающих в качестве международного стандарта и рекомендованных для внедрения в различных странах Статистической комиссией ООН, МВФ, МБРР, и Комиссией Европейских сообществ. Теневая (неучтенная, нерегистрируемая) экономика содержит несколько видов экономической деятельности:

«Скрытая» экономическая деятельность включает в себя в большинстве случаев не запрещенную законом экономическую деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее единицами с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов или выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность может осуществляться практически во всех отраслях экономики.

«Неформальная» экономическая деятельность осуществляется в основном на законном основании индивидуальными производителями или так называемыми некорпорированными предприятиями. Это, к примеру, торговля с рук на рынках.

«Нелегальная» экономическая деятельность является незаконной, то есть она охватывает те виды производства, товаров или услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством. К таким видам деятельности можно отнести, к примеру, производство и продажу наркотиков.

Для целей исследования автором понятие «теневая экономика» употребляется (рассматривается) как не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, т.е. скрываемые от органов государственного управления и общественности социально-экономические отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию государственной собственности в корыстных личных или групповых интересах.

В этом смысле можно рассматривать неучтенную экономику (см. табл.1) как совокупность скрытой, неформальной и нелегальной экономической деятельности. На практике большинство стран, в том числе и Россия, пока не учитывают собственно незаконную деятельность при расчетах ВВП.

Таблица 1

Неучтенная экономическая деятельность

Неэкономические крими-нальные действия, ведущие к перераспределению нацио-нального богатства

Незарегистрированное производство товаров и услуг

Скрытые доходы

Скрытое производство

Скрытый предпринима-тельский доход

Воровство

Неформальное производство

Скрытая оплата труда

Грабежи

Нелегальное производство

Доход от неформальной деятельности

Мошенничество

Смешанный доход

Большая часть производства, включаемого согласно данному определению в состав теневой экономики, является вполне законной, но его размер либо сознательно преуменьшается производителями, либо информацию о нем невозможно получить обычным путем, поскольку производственные единицы не регистрируются в силу своей неформальной организации. При расчете доли теневой экономики в ВВП страны целесообразно исходить из соотношения с ВВП доходов от скрытой и неформальной экономической деятельности, разрешенной законом. Такой подход соответствует рекомендациям международных организаций. К факторам, определяющим масштабы и динамику теневой экономики автор относит: тяжесть налогообложения; размеры получаемых населением доходов; продолжительность рабочего времени; масштабы безработицы; степень государственного регулирования экономики; коррумпированность официальных властей; «непрозрачность» национальных систем учета ведения бизнеса.

Интегративным, обобщенным показателем глубоких деформаций и одновременно свидетельством мощного криминального потенциала всей хозяйственной системы служит бурный рост в годы реформ теневой экономики в сфере внешнеэкономической деятельности. В последние два десятилетия внешнеэкономическая деятельность в странах с переходной экономикой превратилась в важнейшее звено механизма теневой экономики. По предложенной методике теневой капитал в России оценивается в 40-42% внутреннего валового продукта. Денежный оборот теневой экономики составляет от 40 млрд. долл. до 50 млрд, т.е. сопоставим с годовым федеральным бюджетом. Из них 12% теневой экономики приходится на наркобизнес, нелегальный оборот оружия, проституцию; 11% - на хищение сырья, неучтенную продукцию; около 4% - на нецелевое использование бюджетных средств; 9% - на контрабанду, занижение таможенных платежей. Все это так или иначе сопрягается с внешнеэкономической деятельностью (ВЭД), связи которой с теневой экономикой прослеживаются везде. Действие указанных факторов следует оценивать в совокупности, поскольку в разных странах они чаще всего действуют разнонаправленно и их комбинация приводит к различным результатам.

Большинство западных экспертов, однако, полагают, что основной причиной развития теневой деятельности являются налоговый прессинг и степень государственной «зарегулированности» экономики. По данным исследования в странах ОЭСР объем теневой экономики составляет в среднем 16,8% ВВП, странах бывшего СССР - 35,3%, государствах ЦВЕ - 21%. Основной мотив теневой деятельности — получение экономической выгоды, в том числе с нарушением норм законодательства и деловой этики. Однако следует различать две группы субъектов теневой экономики, руководствующихся этой общей мотивацией.

Все субъекты теневой экономики в той или иной степени прибегают к методам недобросовестной конкуренции. Но есть разница, выплачивают ли не в полном объеме налоги малый бизнес или крупные корпорации. Еще более изощренным методом недобросовестной конкуренции является сговор представителей крупного капитала между собой, а также с высшими эшелонами власти. В результате формируются устойчивые олигархические структуры. Степень социальной ответственности бизнеса не всегда укладывается в законодательные рамки. Государство не способно жестко установить соотношение между уровнем доходов собственников и уровнем оплаты труда их наемных работников. Многие собственники добиваются высокого уровня прибыли за счет экономии на социальных расходах, затратах на безопасность производства и защиту окружающей среды. Часто хозяева крупных корпораций подчеркивают относительно высокий уровень оплаты своих работников, умышленно замалчивая значительно более высокий уровень оплаты аналогичного труда за рубежом.

Таблица 2

Типы теневой экономики

Криминальная экономика

Вынужденная нелегальная экономика

Субъекты

Традиционный криминал, мафия, олигархи, коррумпированное чиновничество

Мелкие и средние предприниматели, самозанятые, домашнее хозяйство

Характер деятельности по целям и мотивам

Преднамеренная, направленная на личное обогащение

Вынужденная, связанная с выживанием

Методы недобросовестной конкуренции

Неуплата налогов, сговоры на рынке, подкуп госчиновников, физическое воздействие на конкурентов

Неуплата налогов

Характер деятельности по последствиям и масштабам ущерба

Ярко выраженная антисо-циальная, преступная

Нелегальная, не несущая серьезной угрозы обществу

Отношение населения

Негативное

Сочувственное, терпимое

Низкий уровень социальной ответственности проявляется и в том, что корпорации используют в своей деятельности оффшорные зоны. Формально это не противоречит закону, но фактически государственный бюджет недополучает значительные суммы.

В то же время нельзя не отметить некоторые положительные последствия теневой экономической деятельности. Общепризнанно, что теневая экономика имеет не только негативные экономические эффекты. Разделяя этот тезис, можно выделить некоторые показатели, в том числе: повышение занятости населения и снижение уровня реальной безработицы в периоды кризиса; обеспечение населения дополнительными источниками дохода, в том числе за счет вторичной занятости; удовлетворение покупательского спроса, формирование определенного равновесия между спросом и предложением (в частности, за счет использования контрафактной продукции, предложения товаров для малоимущих - низкого качества, но дешевых). При этом, безусловным является на то, что соотношение позитивных и негативных эффектов теневой экономики зависит от ее масштабов (см. рис.).

Позитивный эффект теневой экономики возрастает по параболе, т.е. темп его роста замедляется с увеличением относительной величины теневой экономики. Зато негативный эффект имеет ярко выраженную тенденцию к ускоренному росту по мере увеличения теневой экономики. В таком случае результирующий эффект сначала будет иметь положительный знак и расти (участок ОА), потом его рост остановится (в точке А), начнется процесс спада (участок АВ), а затем результирующий эффект приобретет отрицательное значение, величина которого будет стремительно расти (после точки В).

Эта графическая модель показывает важность контроля над масштабами теневой экономической деятельности. Общественное благосостояние максимизируется, если величина теневой экономики равна ОА, так как при этом результирующий эффект имеет максимально позитивное значение. В крайнем случае, можно допустить разрастание теневой экономики до величины ОВ, когда позитивный и негативный эффекты взаимно гасятся. Если величина теневой экономики превышает ОВ, то общество несет чистые потери. При определенных условиях криминальная экономика превращается в доминирующий, системообразующий сектор экономических отношений, определяющий направленность развития всей социально-экономической системы и создающий условия для своего функционирования.

В целом эта разновидность теневой деятельности является ответной реакцией граждан на просчеты в хозяйственном механизме, игнорирование их нужд и потребностей. Среди подобных просчетов можно выделить: завышенные налоговые ставки, громоздкость и сложность системы налогообложения, слабость финансовых и налоговых служб, стимулирующие уклонение от налогов; зарегулированность и негибкость трудового законодательства, сковывающие производственный процесс и побуждающие предпринимателей использовать наемный труд на неформальной основе; отсутствие развитой системы рынков и рыночной инфраструктуры, заставляющее полагаться на неформальные источники ресурсоснабжения и сбыта продукции; избыточную административную регламентацию и бюрократизм государственных органов; сомнение в долговременности и стабильности экономической политики государства в отношении негосударственного предпринимательства и др. Формы теневой экономики можно классифицировать и по сферам экономической деятельности (табл. № 3).

Определенный интерес представляют также возможности классификации теневой экономики в зависимости от структуры предпринимательства (малый, средний бизнес, крупный капитал), форм собственности (государственная, муниципальная, частная, смешанная и т.п.), масштабов нанесенного ущерба. Очевидно, что среди агентов (участников) теневой экономики самым многочисленным будет малый бизнес, но по экономическому и социальному ущербу, наносимому обществу, лидером, безусловно, выступает крупный капитал (олигархи).

Таблица 3

Формы теневой экономики в различных сферах экономической деятельности

Сферы экономической деятельности

Формы теневой экономики

Производство

Фальсификация продукции; уход в оффшорные зоны; перевод прибыли за рубеж; искусственное банкротство; подкуп чиновничества для получения госзаказов; бартерные сделки; использование труда нелегальных мигрантов; задержки заработной платы.

Торговля

Продажа фальсифицированных продуктов; контрабанда; сговор с таможенными службами; челночная торговля.

Финансово-кредитная сфера

Финансовые пирамиды; отмывание «грязных» денег; финансовые операции под эгидой различных некоммерческих фондов.

Сфера услуг

Фирмы-однодневки; так называемые консультативные услуги; связь частных охранных фирм с уголовными структурами.

Сфера здравоохранения

Негласный альянс между фармацевтическими фирмами и медицинскими учреждениями; нелегальные платные услуги.

Сфера образования

Взятки за поступление в вуз, прохождение учебы, получение диплома.



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.