авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   |
|

Проблемы и перспективы внешнеэкономиче­ского сотрудничества казахстана и россии

На правах рукописи

Камратов Дамир Ратмирович

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕ­СКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА И РОССИИ

специальность 08.00.14. – «Мировая экономика»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва 2008 г.

Диссертация выполнена на кафедре Мировой экономики и между­народных экономических отношений Дипломатической академии

Мини­стерства иностранных дел Российской Федерации

Научный руководитель:

доктор экономических наук

В.Б.Мантусов

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук

О.М.Крылов

кандидат экономических наук

И.Г.Николаева

Ведущая организация:

ВНИИВС ГУ - ВШЭ МЭРТ РФ

Защита состоится « » марта 2008 г. в _____ часов на заседании Диссертационного совета Д 209.001.02 в Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации по адресу: 119992 г. Моск­ва, ул. Остоженка, д.53/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД РФ.

Автореферат разослан « » февраля 2008 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

к.э.н., доцент

Б.Б.Логинов

I.Общая характеристика работы

Актуальность. Одним из важных факторов развития стран СНГ является реализация возможностей взаимовыгодного внешнеэкономического сотрудничества, осуществляемого как на двустороннем уровне, так и в рамках субрегиональных групп интеграционного типа.

Особое место в этих процессах занимают Россия и Казахстан. Это два наиболее крупных госу­дарства постсоветского пространства, отношения между которыми пронизаны теснейшими социально-эко­номическим, политическими и культурными связями. Территориальная близость и крайне протяженная общая граница выступают существенными предпосылками для возникновения, поддержания и совершенствования разнообразных форм сотрудни­чества. Как показывает опыт, важно налаживать отношения в первую очередь со странами-соседями. Знать и понимать друг друга - вот самая прочная основа для взаимного учета интересов государств-соседей, в том числе в области внешнеэкономического сотрудничества.

Рассмотрение процесса налаживания внешнеэкономического сотрудничества на примере России и Казахстана представляется своевременным и актуальным, поскольку российско-казахстанские отношения представляют собой на­иболее интерес­ную и эффективную модель двустороннего экономи­ческого взаимодействия на постсоветском пространстве. Сегодня в двусто­ронних отношениях между Казах­станом и Росси­ей практически не существует вопросов, которые не были бы или не могли бы быть решены путем конструк­тивного диалога и учёта взаимных интере­сов.

Актуальность данной темы определяется также наличием глубокой экономической взаимозависимости двух го­сударств, обусловленной возможностями взаимовыгодного использования экономического потенциала обеих стран, который во многих случаях выступает инструментом углубле­ния взаимодополняемости экономической структуры, как на макро-, так и на микро уровне. Геостратегическое положение обеих стран также подтал­кивает их к сотрудничеству.

В данном исследовании предлагается по-новому взглянуть на проблематику двустороннего экономического взаимодействия, соотноше­ния собственных и общих интересов. Исходным пунктом в работе является анализ наработанного опыта и возможных путей дальнейшей гармониза­ции и укрепления отношений взаимовыгодного сотрудничества двух стран в условиях строительства Единого экономического пространства (ЕЭП).

Кроме того, как представляется, алгоритм решения проблем разви­тия внешнеэкономического сотрудничества на двустороннем уровне – между Россией и Казахстаном может стать своеобразным образцом даль­нейшего интеграционного взаимодействия как в рам­ках ЕЭП, так и в СНГ в целом.

Цель настоящего исследования – на основании изучения процессов экономического развития России и Казахстана выявить факторы, влияю­щие на эффективность внешнеэкономиче­ского сотрудничества между дву­мя странами, и оценить возможности, перспективы и особенности его развития.

В соответствии с целью исследования была сформирована система задач:

- в генезисе экономических интересов взаимодействия России и Казахстана установить объективные предпосылки использования различных форм двустороннего сотрудничества;

- представить комплексную и объективную оценку внешнеэкономического сотрудничества стран России и Казахстана, дать авторскую оценку перспективам его развития;

- определить наиболее острые проблемы отраслевого и приграничного сотрудничества двух стран, а так же необходимые условия их раз­вития;

- выяснить возможности, условия и перспективы влияния финансового сектора на развитие внешнеэкономического сотрудниче­ства России и Казахстана;

- сформулировать практические рекомендации государственным органам России и Казахстана для выработки скоординированной позиции разви­тия внешнеэкономического сотрудничества.

Объектом исследования является процесс экономического взаимодействия России и Казахстана, рассматриваемый в контексте формирова­ния но­вой модели межгосударственных от­ношений с целью развития внешнеэконо­мического сотрудничества и углубления интеграции.

Предмет исследования – формы и институциональные механизмы внешнеэкономиче­ского сотрудничества России и Казахстана в условиях развития экономического интеграционного сотрудничества стран СНГ.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляют положения теории международных экономических отношений и международной экономической интеграции. При выполнении задач диссертационного исследования использовались научные методы анализа и синтеза, группировки, сравнения, прогнозирования, аналитических и статистических выборок.

Теоретическую основу настоящего исследования составили научные труды и монографии отечественных и зарубежных авторов по трём направлениям: мировой экономике и МЭО (А.Г.Гранберга, Р.С.Гринберга, А.П.Киреева, В.А.Медведева, В.Е.Рыбалкина, Р.И.Хасбулатова, В.Д.Щетинина, Ю.А.Щербанина, М.Портера, С.Хантингтона и др.), по проблема­тике разви­тия СНГ (В.А.Вашанова, Н.К.Исингарина, Л.С.Косиковой, В.Б.Мантусова, Д.Кэмпа и др.), по вопросам российско-казахстанского сотрудниче­ства (Т.А.Мансурова, Е.М.Кожохина, Н.К.Нурлановой и др.).

Диссертация построена на использовании отечественной и зарубежной монографической и периодической литературы, специализированных статистических материалов, законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Республики Казахстан, официальных выступле­ний руководи­телей этих государств, информационно-аналитических разра­боток Группы Высокого уровня ЕЭП, на личном опыте и контактах автора со специалистами-практиками в данной области.

В работе были так же использованы материалы Межгосударственно­го статистического Комитета СНГ, заседаний Совета Глав Государств и Совета Глав Правительств СНГ, МИД России и Казахстана, материалов Посольства и Торгового Представительства Казахстана в России, других министерств и ведомств, информация сети интернет.

Диссертация соответствует пп. 24, 26 Паспорта специальности 08.00.14 – «Мировая экономика».

Научная новизна исследования заключается в определении и обосновании ключевых особенностей и проблем экономиче­ского сотрудничества Казах­стана и России на макро- и мезоуров­нях, являющихся следствием внутриэкономических процессов и инфраструктурных сдвигов в евразийском регионе:

- динамичное развитие двустороннего внешнеэкономического сотрудничества более эффективно в условиях стабилизации и подъема национальных экономических систем Казахстана и России;

- для развития интеграционного взаимодействия на постсоветском пространстве автор рекомендует использовать опыт двустороннего российско-казахстанского сотрудничества, как в рамках субрегиональных образований – ЕЭП, ЕврАзЭС, так и в целом СНГ;

- даны ав­торские оценки перспективам развития казахстанско-российского сотрудниче­ства в топливно-энергетической сфере. В частности предложено совместное участие российских и казахстанских компаний в системе нефтепроводов Казахстан – Китай, а так же использовании инфраструктур по транспортировке углеводородов в Европу;

- определены новые факторы, воздействующие на процесс раз­вития экономической интеграции между Россией и Казахстаном, где главная роль отводится взаимовыгодному со­трудничеству на уровне предприятий, компаний, фирм, особенно в топливно-энергетическом комплексе, банковско – финансовой и инвестиционной сферах;

- особое значение имеет развитие приграничного сотрудничества между нашими странами на уровне регионов России и Казахстана. Определены пути усовершенствования такого сотрудничества, прежде всего связанные с благоустройством погранпереходов, окончательным согласованием таможенной, налоговой, тарифно-транспортной и миграционной политики.

Практическая значимость работы заключается в том, что научно об­основанные выводы, предложения и рекомендации, представляя теоретический и практический интерес, могут быть использованы органами государственной власти и предпринимательскими структурами Казахстана и России и других стран СНГ, в частности государств – участников ЕЭП и ЕврАзЭС. Содержащийся в исследовании фактологический материал может быть ис­пользован учебными заведениями в процессе преподавания предметов «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Международная экономическая интеграция».

Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации опубликованы в 3 авторских публикациях общим объёмом 1,5 п.л.

Структурно диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, приложений, списка использованной литературы. Работа изложена на 155 страницах машинописного текста, включает 4 таблицы и 5 диа­грамм.

Введение

Глава I. Экономическая трансформация России и Казахстана как фактор двусто­роннего сотрудничества

1.1. Эволюция российско-казахстанского экономического сотруд­ничества

1.2. Влияние реформирования экономики на двусторонние внешне­экономические свя­зи (опыт Казахстана)

Глава II. Факторы повышения эффективности внешнеэконо­мических связей Казахстана и России

2.1. Торгово-экономические отношения России и Казахстана

2.2. Институциональные предпосылки углубления двустороннего сотрудничества

2.3. Интеграционные инициативы на постсоветском пространстве и их влияние на взаимные внешнеэкономические связи между Рос­сией и Казахстаном

Глава III. Основные сферы внешнеэкономического взаимо­действия России и Казахстана в условиях глоба­лизации

3.1 Стратегическое партнерство Казахстана и России в топ­ливно-энергетическом комплексе.

3.2. Участие российских компаний в системе нефтепроводов Ка­захстан - Китай

3.3. Перспективы развития приграничного сотрудничества

3.4. Взаимодействие России и Казахстана в финансовой сфере

Заключение

Приложения

Список использованной литературы

    1. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, определена степень её разработанности, сформулированы цели и задачи, научная новизна исследования

В первой главе – «Экономическая трансформация России и Казахстана как фактор двусто­роннего сотрудничества», - проводится анализ эволюции двустороннего взаимодействия, на основании казахстанских материалов рассматриваются вопросы влияния реформирования экономи­ки на двусторонние внешне­экономические свя­зи.

С распадом СССР на его огромной территории образовался ряд новых не­зависимых государств в прежних административно-территориальн­ых границах, среди которых наиболее крупными остались Россия и Казахс­тан. Они приступ­или к разработке и реализации новых схем экономиче­ских связей, практически отка­завшись от многих механизмов прежней си­стемы взаимодействия.

В стратегическом плане и Россия и Казахстан преследуют одну и ту же цель - стать равноправными членами мирового экономического сообщества. Это в свою очередь предполагает определенную деполитизацию двусторонних экономических отношений и их построение и развитие на основе диктуемых рыночным хозяйством либеральных принципах, глав­ным из кото­рых - экономи­ческая целесообразность, с чем не всегда счита­лись в СССР, исходя в любых начинаниях в первую очередь из поли­тической целе­сообразности.

Однако, реальная практика вхождения в мировое хозяйство обеих стран достаточно убедительно показала, что взаимные экономические связи обладают весомым потенциалом для развития. Причинами такого положения, на взгляд автора, являются следующие:

В-первых, наличие целого ряда систем­ных связей, сформированных ещё в советский период, но тем не менее объективно подталкивавших новые независимые государства к воссозданию в новых условиях комплекса междуна­родных связях интеграционного типа. Речь идет, в частности, о единой энерге­тической системе, единой системе транспорта, связи, теле­коммуникаций, неф­те- и газопроводов, стандартов и т.д. Строительство таких собственных си­стем в каждой из стран Содружества весьма дорогостоящее удовольствие, осо­бенно в условиях трансформационного кризиса и нехватки финансовых средств, требует длительного периода вре­мени (порядка 10-20 лет), а кроме того и экономически неэффективно в силу «эффекта масштаба».

Во-вторых, в результате технического отставания от мировых аналогов произ­водственных процессов, доставшихся в наследство от когда-то единого производственно-хозяйственного механизма, не удалось массово выпустить на рынок конкурентоспособные и идущие в ногу со временем товары (услуги), чтобы получать средства для модернизации и развития производства и эконо­мики в целом (исключения, безусловно, есть). Поэтому доминировала идея, что выпускаемые промышлен­ным комплексом обеих стран товары можно было бы продавать внутри СНГ, ведь вза­имный обмен между ними остается основным каналом реализации их экс­портной продукции.

В-третьих, многие члены мирового экономического сообщества видели и видят в лице России и Казахстана своих конкурентов и поэтому не испытывают желания помогать им в разви­тии перспективных отраслей экономики, отводя этим странам роль сырьевой базы. Иностранных инвесторов ин­тересуют здесь, главным образом, полезные ископае­мые, но никак не восстановление и поддержание конкурентоспособности национального производствен­но-хозяйственного комплекса. Именно поэтому практически все инвестиции вкладываются либо в добывающую промышленность (или в разведку недр с це­лью обнаружения и последующей разработки найден­ных месторождений), либо в строительство (или модернизацию) путей транспортировки добываемых для собствен­ных нужд местных полезных ископаемых.

В новейшей истории российско-казахстанские отношения прошли несколько этапов развития:

- формулирование новых принципов отношений между двумя странами и конституирование их правовых рамок (1991-1994 гг.);

- моделирование межгосударственного экономического и политического сотрудничества (1994-1998 гг.);

- реализация стратегического партнерства (с 1998 г. по настоящее время).

Российская Фе­дерация и Республика Казахстан объективно заинтересованы в сохранении так называемого «общего экономического пространства», поскольку именно это со­здает ём­кий рынок, привлекательный для отечественных предпринима­телей и зарубежных инвестиций, о чем сказано выше. Не сомневаюсь, что рабо­та над сохранением и разви­тием двусторонних отношений сможет придать экономикам двух стран импульс к динамичному развитию и выходу с наименьшими потерями наших стран из полосы кризисного состояния мировой экономики на современном этапе. Вместе с тем, данное экономическое простран­ство станет подлинно общим лишь в том случае, если оно будет рыночным.

Перед Россией и Казахстаном стоит задача не только наладить взаимовыгодное сотрудничество, но предпринять все усилия и меры для завер­шения процесса реформирования экономик обеих стран. В работе обосно­вывается тезис, что перспективы развития взаимной казахстано-российской торговли тесно связаны с состоянием их экономик. Анализ социально-эко­номической ситуации в двух государствах позво­ляет сделать вывод о том, что эти страны наиболее синхронно идут по пути рыноч­ного реформирова­ния. Казах­стан и Россия строят социально ориентиров­анное общество, кото­рое обеспечивае­т высокое качество жизни всех слоев населения страны, сво­бодное, открытое и демократическое обще­ство. Оба госу­дарства рассматрив­ают друг друга как полноправных и ответственных членов международного сообщества, которые обеспечивают геополитическую стабильность и безо­пасность в евразий­ском регионе.

Во второй главе – «Факторы повышения эффективности внешне­экономических связей Ка­захстана и России», - освещается состояние двусторонних внешнеэкономических связей, рассматриваются институциональные предпосылки углубления двустороннего сотрудничества, анализируется влияние интеграционных инициатив на постсоветском пространстве на вза­имные внешнеэкономические связи между Рос­сией и Казах­станом.

Для обеих рассматриваемых в диссертации стран внешнеторговое сотрудничество играет весьма заметную роль. Так, Россия для Казахстана является партнёром № 1: на её долю при­ходится треть всего внешнеторгового оборота стра­ны, который в 2006 г. достиг 12,8 млр­д.долл. В свою очередь Казахстан занимает 13-е место во внешней торговле России со всеми странами, что сопоставимо с уровнем внешней торговли, например, России с Японией. В относи­тельных показателях доля Казахстана в об­щем внешнеторговом обороте Рос­сийской Федерации составляла в 2006 г. 2,9%, а доля России во внешней торговле Казахстана превышает 20%.

При этом обращает на себя внимание заметно ускорившийся темп роста несба­лансированности взаим­ной торговли в последние три года, объяснение чему следует искать в структуре взаимных поставок и динамике мировых цен на основные по­ставляемые товары. Вместе с тем, возможно, и другое объяснение, связан­ное с развитием инте­грационных проектов на постсоветском пространстве. В частности, в 2002 г., т.е. в преддверии старта процесса формирования ЕЭП, показатели россий­ского товароо­борота с Украи­ной были на уровне 9 млрд.долл., с Белорусси­ей - 10 млрд.долл., С Казахста­ном - чуть больше 4 млрд.долл. В 2004 г. товар­ооборот России и Украины достиг уже 16 мил­лиардов долла­ров, столько же России и Белоруссии, 8 миллиардов долл. с Казахстаном. А в 2006 г. вновь последовало увеличение примерно в 1,5 ра­за. Можно предположить, что в данном случае в увеличе­нии динамики товарооборота определённый вклад занимает фактор инте­грации нацио­нальных экономик. По­литики пока обсуждают возможн­ость создания ЕЭП, но бизнес стран-участниц уже чувствует все потенциа­льные выгоды от на­мечаемого устранения ненужных ба­рьеров. Таким об­разом, в интегра­ционном инструментарии скрываются возмож­ности повыше­ния конку­рентоспособности продукции наших стран.

Изучение товарной структуры казахстанского экспорта показало довольно высокую степень его концентрированности, что с одной стороны, свидетельствует о наличии отраслей специализации казахстанской экономики, но с другой стороны, говорит о её недостаточной дифференцирован­ности, что в свою очередь может стать уязвимым элементом в случае на­растания неопределённости функционирования мировой экономики, при­знаки чего мы наблюдаем в 2007-2008 гг.

Товарная структура экспорта России и Казахста­на представлена в основном сырьевыми ресурсами. В частно­сти, половину от общего объёма экспортных поста­вок в Россию составляет продукция только од­ной товарной группы - «минеральные продукты» (51,1%; главным образом уголь). В российском экспорте преобладают такие товары, как нефть и нефтепродукты, черные металлы, древесина, хи­мическое сырье. На их долю приходилось 67,1% всего экспорта.

Фактически, рост взаимного товарооборота наблюдается за счёт поставок сырья и материалов, а не готовой продукции с высокой добавленной стои­мостью. Скорее всего, это является результатом сложившейся системы производственных связей, и в какой-то степени следствием недостаточной реформированности хозяйственных комплексов обеих стран, не позволяю­щей (или не стимулирующей) собственникам предприятий более эффектив­но организовать производственную и снабженческо-сбытовую деятель­ность.

Как представляется, подобная сырьевая ориентация является одной из серьёзных проблем двусторонних отношений, находящейся в рамках общей задачи по облагораживанию товарной структуры экспорта обеих стран. Другой не менее значимой проблемой развития двустороннего внешнеторгового сотрудничества России и Казахстана является организация внешне­торговых перевозок и комплекс факторов, воздействующих не неё. Одним из таких факторов выступает таможенное администрирование. Помимо тамо­женных проблем одним из главных прио­ритетов в разви­тии взаимного то­варооборота должно стать достижение согласованных тари­фов в области транспорта и энергетики. Осложняет развитие внешнеторговых связей и применение антидемпин­говых и защитных мер во взаимной торговле.

Особую роль во внешнеторговом взаимодействии двух стран играет инвестиционное сотрудничество. Принимаемые в странах меры по улучшению инвестиционного климата способствовали активизации российско-казахстанского сотрудничества. Так, прямые российские инвестиции в экономику Казахстана в 2005 году состави­ли более 1,3 млрд. долл. Казахстанский капитал, в свою очередь, также участвует в экономических проектах Российской Федерации.

В качестве институцио­нальных предпосылок углубления двусто­роннего сотрудниче­ства в диссертации рассматриваются вопросы формирования единого экономического пространства. Этот процесс исследуется с двух точек зрения: как необходимый элемент для развития внутреннего рынка и как предпосылка для интеграции нескольких государств.

В отношении первого подхода отмечается, что единое экономическое пространство может возникать, расширяться, сужаться, исчезать, то есть находиться в постоянном движении и развитии. Его развитие предполагает четыре уровня экономического про­странства: пространственное раз­мещение предприятий всех сфер и отраслей и их произ­водственные отно­шения в рамках самодостаточного региона национальной экономики; объедине­ние регио­нов с едиными условия­ми хозяйствования, единой конку­рентной сре­дой и едиными правилами деятельности институтов рынка; всё пространство страны, отвечающее предыдущим требованиям; экономиче­ская интеграция без нарушения геополитических границ госу­дарства. Необходимыми признаками и условиями едино­го эконо­мического про­странства является общее экономическое (федеральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструк­турных систем, а важней­шими состав­ляющими единого экономического про­странства яв­ляются национальные рынки товаров и услуг, труда, капиталов.

Применительно ко второму подходу указывается, что исходным пунктом интеграции являются прямые международ­ные эконо­мические (производственные, научно-технические, тех­нологические) связи на уровне первичных субъектов экономиче­ской жизни, которые, развиваясь и вглубь и вширь, обеспечивают постепенное сращивание национальных хо­зяйств на базисном уровне. За этим неизбежно следует взаимоприспособление государственных экономических, правовых, фискальных, социальных и прочих си­стем вплоть до определенного сращивания управленче­ских структур.

Одним из последних по времени появления интеграционных проектов является идея региональ­ного объединения с участием России, Казахстана, Белорусии и Украины (т.н. «Единое экономическое про­странство, (ЕЭП)»). Оно предполагает реализацию ряда осно­вополагающих принципов: безусловный приоритет экономических проблем над всеми прочими, вклю­чая по­литические; главенство наднациональных решений над нацио­нальными, добро­вольная уступка части суверенитета во имя экономических преобразований; чёткая последовательность шагов по пути эконо­мической инте­грации: зона свободной торговли - таможенный союз - единое экономическое простран­ство с общими экономическими и внешнеэкономиче­скими правила­ми - валютный со­юз.

Попытка гармонизировать не только законодательства четырех стран, но и дея­тельность существующих в них предприятий и фирм потребует серьезных экономи­ческих изменений. Во многом они будут связаны и необходимостью изменений в политике государств, прежде всего в экономиче­ской сфере. К тому же одновремен­но должна идти речь и о координации дей­ствий по вступле­нию в ВТО, где существу­ют достаточно жесткие правила.

В диссертации показано, что реализация интеграционных проектов находится в тесной зависимо­сти от состояния внешнеэкономических отношений, и наоборот. В связи с этим важно наращи­вать темпы взаимной тор­говли. Для этого надо срочно снимать ограничи­тельные меры во взаимной торговле и снижать транспорт­ные тарифы. Осо­бенно в части изъятий и ограничений из режима свободной торгов­ли, анти­демпинговых, компенса­ционных мер. Необходимо активизировать процесс создания Таможенного сою­за. С вопросом формирования Таможенного союза тесно связана пробле­ма скоординированного вступления государств Сооб­щества в ВТО. Все эти вопросы решаемы в рамках ЕЭП и это в свою очередь является при­чиной и мотивацией участия Казахстана и России в процессе фор­мирования единого экономического пространства.

В третьей главе – «Основные сферы внешнеэкономического взаимодействия России и Ка­захстана в условиях глоба­лизации», - проведён анализ перспектив российско-казахстанского сотрудничества в системе нефтепроводов, приграничного сотрудничества и взаимодействия в экономико-финансовой сфере.

Россия - главный экономический партнер Казахстана. Россия и Казахстан со­храняют устойчивые взаимоотношения практически во всех сферах деятельности, которые непрерывно укрепляются в процессе возникновения необходимости реше­ния новых задач.

В условиях глобализации экономики растущие объемы добычи углеводородного сырья в прикаспийском регионе, и прежде всего нефти, приобре­тают стратегическое значение для потребителей как в Европе, так и в других регионах мира. В этой связи к числу приоритетных, стоящих перед каспий­скими государствами, относятся задачи по выводу энергоресур­сов на миро­вой рынок.

Казахстан - одно из ключевых госу­дарств региона, как в силу своего геополитического положения, так и ввиду наличия крупных запасов энергоресурсов крайне заинтересован в решении этих задач и стремится проводить активную политику в области экспорта нефти. Это обуслов­лено тем, что богатый ре­сурсный потенциал страны представляет собой важный источник экономического ро­ста, обеспечивая не только значительную часть внутренних потребностей страны в сырье и топливе, но и формируя значитель­ную часть валютных поступлений от экс­порта.

В силу исторической и географической близости, интегрированности нефтетранспортной инфраструктуры Казахстан рассматривает сотрудниче­ство с российскими компаниями как приоритет­ное. Одним из экономи­чески привлекательных направлений развития внешнеэкономической деятельности является экспорт казахстанской нефти в западный Китай. Реали­зация проекта нефтепровода «Казахстан - Китай» открывает новое экс­портное направление для транспорти­ровки казахстанской нефти на пер­спективный рынок Поднебесной, возрастающие потребности в энергоре­сурсах которой обусловлены стремительными темпами экономического развития страны. Важно отметить, что проекты, реализуемые казах­станскими трубопроводчиками, бу­дут способствовать дальнейшему укреп­лению позиций крупнейших нефтетранспортных компаний наших стран, как на евразийском простран­стве, так и на мировом рынке транспортировк­и углеводородов. Принимая во внимание максимальную мощность трубоп­ровода Казахстан - Китай в 50 млн. т., возможно и целесооб­разно дол­говременное участие российских компаний в данном нефтет­ранспортном проекте.

Особое место в развитии сотрудниче­ства Казахстана и России занимает при­граничное сотрудничество. Наиболее стабильные торгово-экономические связи с различными региона­ми Казахстана поддерживают Оренбур­гская, Курганская, Омская, Астра­ханская, Челябинская, Новосибирская, Саратов­ская области, г. Моск­ва и Алтайский край. В целом товарооборот приграничных субъектов РФ с Казахстаном возрос с 1,6 млрд.долл. в 1998 г. до 6,7 млрд.долл. в 2005 г., т.е. более чем в 4 раза.

Развитие приграничных торгово-экономических связей сдерживается в определенной мере низким уровнем инвестиционного сотрудничества, отсутствием надежных механиз­мов взаиморасчетов и урегулирования экономических споров, высокими транспортными тарифами, различными требованиями к сертификации продукции, необорудованностью погранперехо­дов.

Вместе с тем, несмотря на ряд имеющихся достижений в области взаимного инвестиционного сотрудничества, целесообразно выделить ряд проблемных моментов:

- недостаточный удельный вес взаимных инвестиций в казах­станско-российском сотрудничестве;

- отраслевые диспропорции в направлениях инвестиций.

Политика взаимного инвестирования пока еще не имеет системного характера, хотя участие казахстанского капитала в развитии России может принести крупные дивиденды как экономического, так и политического характера. В последние годы стано­вится очевидной активизация рос­сийского бизнеса в Казахстане.

Одним из перспективных направлений развития финансового сотрудничества между Казахстаном и Россией является взаимодействие в банковской сфере. В развитие сотрудничества стран СНГ, в частности российско-казахстанского, в январе 2006 г. в Астане было подписано межпра­вительственное Соглашение об учреждении Евразийского банка развития (уставный капитал - $1,5 млрд). При этом доля России составляет $1 млрд, доля Казахстана - $500 млн. Деятельность данного банка направлена на расширение взаимовыгодных торгово-экономических связей между Казахстаном и Россией, а в перспективе - между государствами - участни­ками ЕврАзЭС и ЕЭП. Активное развитие межбанковских связей двух го­сударств становится важным фактором их устойчивого экономического роста и будет способствовать успешной реализации совместных проектов в реальном секторе экономики, а так же в вопросах интеграции финансово-экономических инфра­структур России и Казахстана.

Вместе с тем, следует констатировать, что рынок ценных бумаг Казахстана в настоящее время еще не в полной мере выполняет свои основные функции по аккумуляции сбережений и превращению их в инвестиции, в том числе в межгосударственном отношении. Хотя обладает огром­ным потенциалом развития, в том числе в части финансирования инвести­ций в реальном секторе экономики.

До настоящего времени инфраструктура российского фондового рынка не так доступна для полной интеграции внешних инфраструктур (обслуживания иностранных депозитариев), как и инфраструктура фондового рынка Казахстана. В первую очередь, это законодательные ограничения в Российской Федерации, препятствующие работе депозитариев-нерезиден­тов в качестве номинальных держателей. Ситуация, когда казахстанские компании упорно не хотели выходить на фондовый рынок постепенно ме­няется. Однако необходимо отметить, что наибольшей популярно­стью при проведении первичного размещения акций у казахстанских компаний пользуется Лондонская фондовая биржа, а не российские или ка­захстанские биржи.

Заключение. В результате проведенного исследования автор сде­лал следующие выводы:

- основу российско-казахстанского сотрудничества составляют исторически сложившиеся гуманитарные, духовные и культурные традиции, а также многообразные формы социально-экономических отношений. Их современное содержание и направленность в значительной степени являет­ся следствием длительного периода функционирования единого советского народно-хозяйственного комплекса, когда экономики двух стран как его элементами были связаны множеством производственно-кооперационных, тех­нологических, научно-технических связей. Это предопределило, с одной сто­роны, высокую взаимоза­висимость экономик двух государств, особенно в та­ких отраслях как нефтяная и газовая промышленность, ме­таллургия, машиностроение, агропромышленный комплекс, а с другой стороны, оказало сти­мулирующее воздействие на структуру национальных экономик, в условиях новой государственности и суверенитета объективно стремившейся к комплексности, обратной стороной чего было опре­делённое дублирование. Кроме того, Казахстану необходим экономически сильный сосед-партнер, а России - доступ к казахстанским природным ресурсам. Во взаимоотношени­ях двух крупнейших государств постсовет­ского пространства – Республики Казахстан и Российской Федерации, с учетом со­держательного и многообразного прошлого, динамичного и по­ступательного настоящего и многообещаю­щего будущего, нет альтернати­вы нормальной и взаимовыгодной многосто­ронней интеграции при уважении принципов суверенитета и независимости;

- Россия - главный экономический партнер Казахстана. Россия и Казахстан со­храняют устойчивые взаимоотношения практически во всех сферах деятельности, которые непрерывно укрепляются в процессе возникновения необходимости реше­ния новых задач. Проводится интенсивная работа на региональном уровне. Стабильное и динамичное развитие казахстанско-российских связей обеспечивается серьезной договорно-правовой базой. Двусторонним от­ношениям Казахстана и России при­сущи устой­чивость, содержательность и динамизм. Заданное направление во взаимоотношени­ях двух стран опре­делило продуктивность взаимодей­ствия на разных уров­нях для решения конкретных проблем. На межгосу­дарственном уровне - это дальнейшее укрепление отношений стратегиче­ского парт­нерства и углуб­ление интеграции между двумя странами во всех областях. На межправительственном уровне - решение практических задач в обеспече­нии благопри­ятных условий деятельности хозяйствующих субъектов, реше­ние других во­просов взаимовыгодного участия в разработке многоцелевых крупно­масштабных экономических программ. В целом, во взаимоотноше­ниях с Россией Казахстан заинтересован в установлении рав­ноправного и взаимовыгодного партнерства. Сотрудниче­ство с Россий­ской Федерацией про­должает оставаться приоритетным направ­лением во внешнеэкономиче­ской политике республики, и в свою очередь, ак­цент в данном сотрудниче­стве направлен на создание совместных проектов в ре­альном секторе экономики;

- сотрудничество Казахстана и России в топливно-энергетической сфере носит стратегический характер и является важнейшей составной частью казахстанско-российских отношений. Эффективное взаимодействие в данной области будет служить необходимым условием жизнедеятельности экономических комплексов и социальной сфе­ры двух государств. Вместе с тем, необходимо отметить недостаточный уровень согласованности в реализации двумя государствами внешнеэкономической политики, узкоотраслевой характер инвестиционного сотрудничества. Доби­ваясь расширения доступа на внешние рынки наши страны вступают в конку­ренцию друг с другом. В частности, многие предприятия металлургического комплекса России и Казахстана, реализуя продукцию на внешних рынках, не согласовывают свои позиции в части формирования ценовой политики. Многие виды металлургической продукции реализуются по демпинговым ценам. Указанные факторы позволяют крупным государствам-импортерам прово­дить линию дифференцированного подхода к выборам партнера и принимать жесткие антидемпинговые меры по отношению к российским и казах­станским товаропроизводителям, что отрицательно сказывается на развитии отраслей горно-металлургического комплекса и в целом всей экономики на­ших стран.

Новые мотивы возникают при обсуждении энергетического сотрудничества на евразийском пространстве, особенно при реализации договор­енностей в рамках стран СНГ, в частности между государствами ЕЭП по вопросам взаимодействия на Каспии, новых энергетических маршрутов в Европу. Вполне очевидно, что успешное кооперация между нашими стра­нами в этом взаимовыгодным сотрудничестве создает основу развития единого экономического пространства через масштабные и перспективные направления внешнеэкономической деятельности. Это своеобразный плацдарм формирования условий дальнейшего развития единого экономического пространства, как экономической категории, так и международной экономической организации интеграционного типа на пространстве СНГ. В связи с этим важное значение для России и Казахстана имеет прове­дение согласованной политики регулирования внешнеэкономической деятельнос­ти, стимулирования отечественных производителей и развития торго­вых связей с региональными партнерами;

- особое место в развитии сотрудниче­ства Казахстана и России зани­мает при­граничное сотрудничество. Несмотря на определенные положи­тельные сдвиги в торгово-экономических отношениях, не удалось пока со­здать эффективный механизм взаимовыгодного сотрудничества: уровень неэквивалентности обмена относительного объема внешне­торгового оборота субъектов РФ с Казахстаном остается значительным; остаются до конца несогласованными таможенная, налоговая, тариф­но-транспортная и миграционная политика; необходимо скоординировать действия по проведению демаркацион­ных работ на границе, введению в хозяйственный обо­рот земель, определен­ных к обмену в ходе делимитации; необходимо обустройство и оснащение переходов границ; недостаточный удельный вес взаимных инвестиций в казахстанско-российском сотрудничестве; отраслевые диспропорции в направлениях инвестиций;

- принятые в странах меры по улучшению инвестиционного климата способствовали активизации российско-казахстанского сотрудничества. Несмотря на ряд имеющихся достижений в области взаимного инвестиционного сотрудничества выделим ряд проблемных моментов: большая часть взаимных инвестиций направляется в горнодобываю­щую промышленность, что обусловливает сохранение структурных диспропорций в экономике двух стран и её сырьевой направленности. Поэтому большое значение приобретает разработка механизма проведения согласо­ванной инвестиционной и промышленной политики Казахстана и России, направленной на развитие производств с высокой добавленной стои­мостью и повышение конкурентоспособности национальных экономик;

- развитие интеграционных процессов в рамках СНГ предполагает разноуровневый и разноскоростной тип развития интеграции вообще и экономической в частности. На сегодняшний день один из перспективных субрегиональных образований является ЕЭП, где российско–казахстанское внешнеэкономическое сотрудничество призвано стать основой интеграционного сотрудничества как в рамках субрегиональной организации ЕЭП, так и для Содружества в целом, в случае осуществления поставленных перед на­шими странами целей по созданию ЕЭП. Для развития ЕЭП есть все необхо­димые условия. Во-первых, Россия является полноценным связующим звеном между Казахстаном, Белоруссией и Украиной. Во-вторых, объединению способствует не только политическая воля ли­деров «четверки», но и позитив­ная экономическая ситуация в наших странах. В этом смысле настал тот самый момент, когда стыковка прагматических интересов не только необходима, но и логична. Ведь созда­ние нового экономического объединения способно ускорить разви­тие национальных экономик, входя­щих в объединение государств. Вполне возможно, что со временем «чет­верка» пополнится новыми участника­ми - рамки единого экономического пространства могут расширяться за счет других членов при отсутствии раз­ногласий, что и определено концепцией ЕЭП;

- в эпоху глобализации для Казахстана и России одним из актуальных вопросов является поиск оптимального пути вхождения в мировую экономическую систему и конкурентоспособное позиционирование в региональных экономических блоках с использованием возможностей, условий и перспектив сотрудничества в финансово-экономической сфе­ре. Оно выступает одним из пер­спективных инструментов эффективной реализации прио­ритетных направлений двустороннего сотрудничества между Ка­захстаном и Россией. Активное развитие межбанковских связей двух государств становится важным фактором их устойчивого экономиче­ского роста и будет способствовать успешной реали­зации совместных проектов в реальном секторе экономики, а так же в вопро­сах интеграции инфраструктур фондовых рынков России и Казахстана.

На сегодняшний день в Казахстане и России в принципе создана полноценная система государственного регулирования рынка ценных бумаг, в со­ответствии с международной практикой, а также сформирована необходимая правовая, институциональная и техническая инфраструктура фондового рынка.

Основными сдерживающими факторами интеграции фондовых рынков России и Казахстана являются следующие:

  • валютные сложности, связанные с отсутствием свободного обращения на международном рынке и свободной конвертации обеих валют (тенге и рубля РФ), в результате чего большая часть сделок заключается либо на условиях расчёта твёрдыми валютами, либо на условиях бартера и зачёта, а также существуют обоснованные требования и ограничения, связанные с денежными счетами;
  • таможенные барьеры, препятствующие развитию торговли и обращения товаров и как следствие – росту капитализации компаний, росту потреб­ностей в новых инструментах финансирования;
  • налоговые ограничения и барьеры, тормозящие наращивание торгового оборота между странами (в качестве примера можно привести вопро­сы возврата НДС, вопросы ограничений, связанных с налоговым резидент­ством и др.);
  • законодательные ограничения и неясности в среде правового регулиро­вания (правовой запрет на работу нерезидентов – номинальных держа­телей на фондовом рынке России, проблемы создания Центрального Депозитария России и др.);
  • информационный дефицит в отношении тенденций развития рынков обе­их стран;
  • неэффективная государственная поддержка реализации принятых на меж­правительственном уровне решений.

Основное содержание диссертации отражено в публикациях автора общим объемом 1,5 п.л.:

  1. Камратов.Д.Р. Современное состояние и причины участия России и Казахстана в создании Единого экономического пространства.// Экономические науки.- 2007.- №8 (0,5 п.л.)
  2. Камратов Д.Р. Социально-экономическое развитие Казахстана.// Международные экономические отношения. Экономика XXI век. Сб. стат. под ред. В.М.Кутового. Ч.I. М.: Научная книга, 2007 (0,5 п.л.)
  3. Камратов Д.Р. Перспективные направления казахстанско-российского внешнеэкономического сотрудничества // Международные эконо­мические отношения. Экономика XXI век. Сб. стат. под ред. В.М.Кутового. Ч.II. М.: Научная книга, 2007 (0,5 п.л.)

Подписано в печать 12.02.2008 г. Тираж 100 экз.

Объем 1.25 усл. п. л.

Отпечатано в Дипломатической академии МИД РФ



Pages:   |
|
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.