авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе сбалансированной системы показателей

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Ткачев Сергей Алексеевич

Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе сбалансированной системы показателей

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 2010

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики»

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Ким Ольга Леонидовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор Рафиков Сергей Ахметович

доктор экономических наук, профессор

Межевич Николай Маратович

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук

Институт проблем региональной экономики РАН

Защита диссертации состоится «____»______________ 2010 года в ___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.225.01 в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» по адресу: 193171, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская д.7, ауд. 304

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан «___» ________ 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор Шарафанова Е.Е.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и разработанность темы исследования. В современных условиях возрастает роль определения максимально точных индикаторов, отражающих общественно значимую результативность принимаемых решений на всех уровнях власти. Эта задача - стержневая в административной реформе, инициированной президентом России. Особенностью современной административной реформы является то, что она следует параллельно преобразованиям в системе власти на региональном и местном уровне.

Следует отметить вертикальный центробежный вектор направленности административной реформы: от федерального уровня к региональному и далее – к муниципальному, что, с одной стороны, оправданно и совпадает с вектором иных реформ (например, реформы местного самоуправления). С другой стороны, каждый уровень власти имеет свою специфику и соответственно, универсальные подходы здесь не применимы. Поэтому, даже при близких статистических данных различных административно-территориальных единиц, внутреннее содержание деятельности и компоненты управленческого механизма (цели, стратегии, приоритеты, показатели конечных результатов, организационные структуры и пр.) должны быть специфичны. А заимствование или перенос внешнего опыта должны требовать глубокой адаптации к местным условиям.

Отметим, что одним из ключевых элементов административной реформы является определение системы показателей, устанавливающих ответственность органов власти за достижение приоритетных задач социально-экономического развития подведомственных территорий. Вместе с тем, данная задача является проблемной, поскольку разработка такой системы показателей, которая реально отражала бы особенности социально-экономической ситуации, приоритеты в принятии ответственных решений требует сложных и трудоемких действий.

Отдельные вопросы, касающиеся предпосылок, современного состояния проведения административной реформы, ее методического обеспечения рассмотрены в работах Масловской М.В. Нарышкина С.Е., Пимкина С.Н., Хабриевой Т.Я. и других.

Вопросы разработки системы критериев оценки деятельности государственных и муниципальных служащих и структурных подразделений представлены в работах Атаманчука Г.В., Рэйни Х.Дж. и др.

Проблемы разработки критериев оценки устойчивого социально-экономического развития территорий, а также их сервисной инфраструктуры (относящиеся к ключевым результатам деятельности территориальных органов власти) представлены в работах Бабурина В.А., Гаврильчака И.Н., Знаменской К.Н., Островского Н.В., Рохчина В.Е., Свириденко Ю.П., Янченко В.Ф. и др.

Концепция системы сбалансированных показателей (которая была использована в нашей работе), первоначально представленная в работе Каплана Р.С. и Нортона Д.П., отражена также в работах Фридага Х.Р., Шмидта В. И др.

Таким образом, актуальность темы настоящего исследования следует из необходимости создания методологических и методических основ применения системы показателей, адекватно отражающих вклад органов власти в жизнеобеспечение и достижение приоритетных целей социально-экономического развития муниципальных образований.

Основной целью диссертационного исследования является разработка теоретических и практических положений, определяющих устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований (МО) на основе применения системы сбалансированных показателей.

Основные задачи:

  1. проведение анализа процессов реализации административной реформы на всех уровнях власти;
  2. анализ опыта применения индикативных показателей в ряде субъектов и муниципальных образования Российской Федерации;
  3. определение стратегий коммуникационного взаимодействия в территориальных социально-экономических системах разных таксономических уровней;
  4. разработка системы сбалансированных показателей, используемой для оценки эффективности деятельности администрации муниципального образования и достижения целей стратегического развития МО (на примере городского округа «Сыктывкар»);
  5. определение перспектив использования концепции сбалансированных показателей в реформировании территориальных социально-экономических систем.

Объект исследования – государственные органы власти (федерального и регионального уровня), органы местного самоуправления (на примере МО ГО «Сыктывкар»), регулирующие вопросы социально-экономического развития административно-территориальных образований и их сервисных инфраструктур.

Предмет исследования – процессы и механизмы разработки и применения систем оценки результатов деятельности органов исполнительной власти в управлении социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Теоретико-методологическую и информационную базу исследования составляют научные труды ученых и специалистов в сфере государственного и муниципального управления; комплекс нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы социально-экономического развития территорий и рынков услуг федерального, регионального и муниципального уровней; данные государственной статистики в рассматриваемой сфере.

Методы исследования. В диссертации применены методы структурно-функционального анализа, организационного и операционного моделирования, проектирования и управленческого консультирования, использованные для изучения недостаточно освещенных в специальной литературе вопросов системного представления о формировании и применении индикативных показателей оценки эффективности органов власти.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем рассмотрены и предложены алгоритмы формирования индикаторов оценки результатов деятельности исполнительных органов муниципальной власти на основе концепции системы сбалансированных показателей в сфере реализации социально-экономической политики в муниципальных образованиях регионов России.

Элементы новизны содержатся также в следующих положениях работы:

  • предложена система установления и поддержания коммуникаций в сфере муниципального управления, являющаяся важнейшим фактором, способствующим вовлечению местного сообщества и хозяйствующих субъектов в сложные процессы обеспечения жизнедеятельности и развития муниципального образования;
  • обоснована концепция системы сбалансированных показателей в качестве инструмента для реализации одной из стратегических задач административной реформы – перехода от функционального, узко отраслевого управления к управлению по конечным результатам деятельности;
  • определены основные направления и механизмы сервисной составляющей (оказания муниципальных услуг юридическим и физическим лицам) в деятельности основных подразделений исполнительных органов муниципальной власти, результаты применения которой являются ключевым элементом системы сбалансированных показателей;
  • предложена, на основе применения данной концепции, система показателей, характеризующих конечные результаты деятельности исполнительных органов власти, адаптированных к особенностям местных проблем и характеристик потенциала конкретных административно-территориальных образований;
  • разработана агрегированная модель формирования сбалансированной системы показателей для муниципального образования (на примере МО городского округа «Сыктывкар») определены стратегии и механизмы ее адаптации к специфическим особенностям конкретных муниципальных образований.

Практическая значимость исследования. Основные выводы и предложения, сформулированные в процессе исследования, могут выступать в качестве основы для выработки экономических основ и стратегии скоординированной деятельности государственных органов власти и местных органов самоуправления в вопросах формирования и развития рынков товаров и услуг в МО различного типа и разработки программ социально-экономического развития территорий.

Материалы настоящего исследования могут быть также использованы в лекционных и практических занятий по дисциплинам курсов: «Система государственного и муниципального управления», «Государственное регулирование экономики», «Сфера сервиса в муниципальных образованиях» и пр.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на всероссийских научно-теоретических конференциях «Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере (г. Сыктывкар, Коми республиканская академия государственной службы и управления: 2005-2008гг.), а также обсуждались на заседаниях кафедры государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики, а также кафедры государственного и муниципального управления Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми.

Полученные результаты использовались при выполнении следующих научно-исследовательских работ: «Совершенствование структуры персонала органа исполнительной власти в процессе внедрения в Республике Коми государственного управления по результатам» (2007г.); Комплексная оценка потенциала социально-экономического развития МО ГП «Нижний Одес» (2008г.); Проект разработки стратегии социально-экономического развития МО ГП «Нижний Одес» на 2009-2015 годы (2009г.); Предложения по разработке стратегического плана социально-экономического развития г. Сыктывкара.

Публикации. По теме исследования автором опубликовано 10 научных работ, общим объемом 7,7 печатных листов (из них - 2 статьи - из перечня ВАК Минобрнауки России).

Структура и объем работы. Диссертация, представленная на 147 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 150 наименований, и восьми приложений.

Диссертация выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК Российской Федерации: п. 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах; п. 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется ее цель и основные задачи, обосновываются научная новизна и практическая значимость.

В первой главе раскрываются и исследуются теоретические вопросы и проблемы использования концепции системы сбалансированных показателей применительно к сфере социально-экономического развития административно-территориальных единиц (регионов и муниципальных образований).

Вторая глава определяет совокупность стратегических принципов и подходов к обеспечению социально-экономического развития муниципальных образований различного типа, в том числе основанных на коммуникационном взаимодействии МО с внешней средой.

Третья глава посвящена рассмотрению практических аспектов и перспектив применения концепции системы сбалансированных показателей в реформировании местного самоуправления в Республике Коми.

В заключении формулируются основные выводы и рекомендации по результатам диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Установление правовых оснований ответственности за проведение административной реформы в настоящее время - одно из наиболее актуальных направлений в деятельности органов исполнительной власти. Новизна отношений ответственности должностных лиц проявляется в принципиально новых целях и задачах административной реформы, достижение которых укрепляет экономический суверенитет, частную собственность, свободу экономической деятельности, обеспечивает защищенность потребителя, окружающей среды, недопущение регионального и социального неравенства, создает возможности обеспечения устойчивого развития различных административно-территориальных образований.

2. Вместе с тем, имеется ряд проблем, тормозящих процессы проведения административной реформы, к которым можно отнести:

- отсутствие до настоящего момента федеральных законов о стандартах государственных услуг и об административных регламентах, а также ряда методических документов, касающихся специфики проведения административной реформы в муниципальных образованиях;

- слабая координация деятельности между федеральными и региональными органами власти по вопросам проведения административной реформы;

- недостаточное организационное и методологическое взаимодействие и увязку мероприятий по реализации административной и бюджетной реформ, программы «Электронная Россия»;

- чрезмерное многообразие различных моделей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, к которым относится весь комплекс жилищно-коммунальных, транспортных, торговых, образовательных, бытовых, культурных, медицинских, досуговых и других услуг, а также обеспечение общественного порядка, обустройство и содержание территории, ее экологического и санитарного благополучия, по сути, все, что составляет предмет комплексного социально-экономического жизнеобеспечения и развития.

4. Оценка итоговых результатов деятельности органов власти - одна из наименее разработанных функций в управлении территориальными социально-экономическими системами. Проблема заключается в нерешенности ряда принципиальных вопросов, связанных с оценкой реальных результатов деятельности, выбором ее критериев и оценочных эталонов (стандартов). Эта и другие проблемы приводят к тому, что применение даже достаточно сложных и изощренных оценочных процедур не приводит к сколько-нибудь значительным результатам в практической деятельности органов муниципального управления.

К причинам недостаточной эффективности оценочных процедур можно отнести:

  • Сложность самих объектов управленческого воздействия, обуславливающая затруднения в определении надежных показателей эффективности различных управленческих решений (как в качественных, так и в количественных аспектах).
  • Влияние на возможную оценку результатов труда государственных и муниципальных служащих факторов изменений окружающей среды (например, своевременное и полезное решение, которое могло быть эффективным три месяца назад, сегодня может быть не актуальным), в связи с чем, трудно накопить объективную базу оценок.
  • Недостаточность ориентации аналитико-прогностических служб администраций на выявление причин и следствий принимаемых решений.

В целом можно сделать заключение, что подход, основанный на выделении функций подразделений и должностных лиц и их последующей оценки (лежащий в основе большинства широко применяющихся диагностических и оценочных процедур) схоластичен, не дает представления о конечных результатах деятельности оцениваемых субъектов и, соответственно, мало полезен для задач оценки результатов деятельности органов исполнительной власти.

5. В связи с этим, предлагается алгоритмизированный подход к оценке результативности (полезности) деятельности служб, подразделений и должностных лиц, основанный на представлении их как участников выработки и реализации целенаправленных управленческих решений, ориентированных на конечные результаты деятельности, основанный на решении трех основных блоков задач:

  1. Определение общего содержания деятельности, предусматривающего: описание основных целей деятельности; ранжирование их по значимости и частоте принимаемых для их достижения решений; описание типовых управленческих решений в стандартных или часто повторяющихся ситуациях, а также в нештатных ситуациях; определение источников оценочной информации и методов ее получения (методы контроля и анализа решений
  2. Формирование регламентов деятельности (внутриорганизационное нормативное обеспечение управления).

3) Определение системы показателей эффективности (полезности) деятельности. Здесь целесообразно учитывать, что общая эффективность деятельности структурного звена (или специалиста) складывается из эффективности отдельных управленческих решений.

В связи с тем, что в большинстве работ обоснована необходимость системного рассмотрения социальных, экономических и экологических факторов, не вызывает сомнений то, что используемые на практике критерии или индикаторы устойчивого развития административно-территориальных субъектов (регионы и МО) должны характеризовать уровень позитивных изменений в этих составляющих развития.

6. Следует отметить, что сама по себе постановка задач территориального развития от правильного описания целей до индикаторов, характеризующих степень достижения данных целей, не гарантирует их реального осуществления. В этой связи необходимо говорить о роли механизмов управления территориальным развитием, благодаря которым реализуется достижение результатов (эффекта управления).

Исходя из логики системного подхода, под механизмом управления органа власти территориального уровня целесообразно понимать взаимодействие основных элементов, характеризующих систему управления этой организацией (администрацией), ориентированную на достижение обоснованных целей жизнеобеспечения и развития подведомственного административно-территориального образования.

7. Стратегии социально-экономического развития административно-территориальных единиц (регионов и МО) сводятся к двум полюсам: стратегии выравнивания территорий по уровню социально-экономических возможностей (основанной на концепции «социально-экономического равновесия») и концепции «поддержки точек роста». При этом отметим, что для России, ввиду присущего ей разнообразия регионов по своим ресурсным возможностям, целесообразно использовать обе стратегии, в той или иной комбинации.

8. Для оценки результативности (эффективности) муниципального управления необходимо исходить из обоснованности закрепленных за конкретными МО полномочиями, обоснованными целями достижения необходимых результатов в каждой из зон ответственности и необходимыми и достаточными для их достижения ресурсами. В отношении затрат также следует придерживаться принципа необходимости и достаточности, тем более в условиях их хронического дефицита, свойственного значительной части муниципалитетов.

Для определения потенциала социально-экономического развития муниципальных образований очень важно учитывать удельный вес муниципальных доходов на душу населения и темпы их роста, соответственно, городской округ «Сыктывкар» можно отнести к средним МО по абсолютной величине удельного веса муниципальных доходов на душу населения и к низким по темпам роста. Автором представлена и учтена при разработке системы сбалансированных показателей динамика социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (см. таблица 1).

9. Концепция сбалансированной системы показателей (далее «концепция ССП») была разработана С. Капланом и Дэвидом П. Нортоном в качестве одного из инструментов совершенствования стратегически ориентированного менеджмента для предприятий и организаций. В основе подхода лежит установление основных стратегических перспектив фирмы, к числу которых они отнесли: финансовую перспективу; перспективу клиентов; перспективу внутренних хозяйственных процессов; перспективу обучения и развития. Характерно, что авторы и их последователи не рассматривают данный перечень перспектив как догму, дополняя его такими перспективами, как: перспектива подрядчиков; перспектива кредиторов; общественная перспектива, коммуникативная перспектива; перспектива внедрения; организационная перспектива.

Помимо определения основных перспектив в концепции ССП важными элементами являются: обоснованное определение миссии предприятия (организации) и связанного с ней видения (представления о предприятии при достижении целей, определяющих миссию); стратегий как наиболее приемлемых способов, ведущих к достижению главных целей. Эти элементы дополняются системой показателей, рассматриваемых в качестве: показателей различных перспектив оцениваемых в трехмерном измерении, как:

а) показатели различных перспектив, имеющие некоторый диапазон (динамику) изменения, определяемые мерой измерения;

б) показатели с различными временными горизонтами (краткосрочные и долгосрочные);

в) показатели, фиксируемые ранними или поздними индикаторами.

Принципиальным отличием ССП от произвольного набора показателей, обычно формируемого как несистематизированный перечень показателей выполнения функций предприятия, заключается в том, что показатели, входящие в состав ССП, во-первых, непосредственно ориентированы на стратегические цели предприятия и, во-вторых, взаимосвязаны и сгруппированы по обоснованным признакам. В концепции (рассматриваемой ее авторами применительно к предприятиям) также большое значение уделяется установлению и поддержанию коммуникаций между субъектами, действующими во внутренней и внешней среде предприятия; фактору мотивации, заключающемуся в том, что в разработке действенной (воплощенной в практику) сбалансированной системе показателей принимают участие персонал предприятия и представители иных, взаимодействующих (через систему коммуникаций) с ним субъектов.

Таблица 1.

Динамика социально-экономического развития муниципального образования

городского округа «Сыктывкар»

ПОКАЗАТЕЛИ

Ед. измерения

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

I. Население и рынок труда

Численность постоянного населения (на конец года)

тыс. чел.

244,5

244,8

244,5

246,3

248,2

249,6

в том числе:

мужчины

111,3

111,2

110,9

111,8

112,3

112,8

женщины

133,2

133,6

133,6

134,5

136,0

136,8

Естественный прирост (убыль)

человек

-331

-407

-253

280

182

326

Численность пенсионеров (на конец года)

тыс. чел.

67,4

68,9

69,3

70,3

71,5

72,6

Среднегодовая численность занятых в экономике

тыс. чел.

130,8

131,7

136,7

136,9

135,4

Численность зарегистрированных безработных ( на конец года)

человек

1867

1310

1111

1024

1111

2249

Уровень безработицы, на конец года

%

1,4

0,9

0,8

0,7

0,7

1,9

II. Уровень жизни

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника

рублей

8272

10414

12486

14901

18566

20370

Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец года)

рублей

2472,2

3080,6

3473

4602

5759

6877

Стоимость минимального набора продуктов питания

рублей

1303

1471

1586

2047

2367,3

2422,1

Отношение среднемесячной заработной платы к стоимости минимального набора продуктов питания.

раз

6,3

7,1

7,9

7,3

7,8

8,4

III. Промышленность

Индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году

%

106,9

100,9

104,0

108,9

99,0

105,1

Производство основных видов продукции (на крупных и средних предприятиях), в том числе:

Электроэнергия

млн. кВт.ч

2090,0

2039,2

2288,0

2436,4

2486,2

2396,2

Вывозка древесины

тыс. плот.куб.м

390,1

371,5

172,1

207,4

94,2

77,1

Деловая древесина

тыс. плот.куб.м

490,3

492,5

316,6

364,6

234,6

185,4

IV. Инвестиции

Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах)

млн. руб.

4945,6

5841,3

9483,6

10089,9

13964

19481,3

Индекс инвестиций в основной капитал

%

114

93

149

111,7

141,5

V. Сельское хозяйство

Индекс сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий

%

108,7

103,7

113,3

87,7

90,2

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств

4

4

4

2

10

6

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий (на конец года): крупный рогатый скот

голов

1868

1846

1778

1886

1931

1595

свиньи

голов

5851

7894

8703

9257

6898

8634

Картофель

тонн

9757

10477

11765

7000

9338

8827

Овощи

9733

9759

9266

7663

8028

7811

Скот и птица на убой (в живом весе)

тонн

881

855

1093

1177

1117

815

Молоко

3563

3474

3698

3454

3463

3210

VI. Потребительский рынок

Индекс физического объёма оборота розничной торговли, в % к предыдущему году

%

121,0

106,7

121,4

116,7

103,4

89,0

Индекс физического объёма оборота общественного питания, в % к предыдущему году

%

102,8

103,5

132,8

108,4

96,8

97,2

Индекс физического объёма платных услуг населению, в % к предыдущему году

%

119,5

104,7

109,6

107,8

105,6

106,3

VII. Малое предпринимательство

Количество действующих малых предприятий

единиц

2063

2409

3014

4428

5951

7548

Число лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью

3575

4693

5285

5999

6379

6673

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

млн. рублей

8128,4

11159,2

14847,3

9913,9

8690

Объём платных услуг, оказанных малыми предприятиями

млн. руб.

389,5

504,3

774,0

1013,3

Объём платных услуг, оказанных индивидуальными предпринимателями

млн. руб.

834,0

1032,6

1222,1

1583,7

Объём платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства

млн. руб.

3348,0

4633,6

Оборот розничной торговли малых предприятий

млн. руб.

2431,8

3557,3

6575,6

8915,6

Оборот розничной торговли индивидуальных предпринимателей

млн. руб.

12605,4

12741,0

13471,1

16985,3

Оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства

млн. руб.

31878,5

30082,8

VIII. Финансы и бюджет

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций

млн. руб.

3405

5665

3791

4523

2185

7471

Дебиторская задолженность

млн. руб.

7508

9490

9510

11406,0

16787

16710

в т.ч. просроченная дебиторская задолженность

млн. руб.

2778

2931

1707

9274,4

1746

1445

Кредиторская задолженность

млн. руб.

5975

6560

6634

9274,4

12225

15625

в т.ч. просроченная кредиторская задолженность

млн. руб.

1715

1296

924

1180,6

1518

1622

Доходы бюджета (с учетом дотаций, субвенций, субсидий)

млн. руб.

2491,2

2377,6

2484,0

3106,2

3440,6

3397,1

Расходы бюджета

млн. руб.

2503,2

2318,6

2315,0

3160,5

3316,2

3552,1

IX. Социальная сфера

Обеспеченность населения жильем (на конец года)

м2 общей площади на 1 жителя

20,3

20,7

20,8

21,0

21,2

21,4

Ввод в действие жилых домов

тыс. м2

73,6

95,7

91,6

93,5

95,4

Численность воспитанников в детских дошкольных учреждениях

тыс. чел.

12,9

13,4

13,8

14,2

14,5

14,6

Охват детей дошкольными образоват. учреждениями в % от детей соответствующего возраста.

%

84

87

82,6

84,2

83,7

83,4

Численность детей на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях

человек

115

119

123

125

123

123

Число государственных дневных общеобразовательных школ (на начало учебного года)

55

51

51

51

50

50

Численность учащихся

тыс. чел.

29,9

28,7

27,6

27,0

26,8

26,5

Численность врачей

человек

1979

2001

2131

2142

2192

2184

Численность врачей всех специальностей на 10000 населения

человек

80,9

81,7

87

87,0

88,3

88,2

Численность среднего медицинского персонала

человек

4519

4577

4732



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.