авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Управление качеством услуг жкх на основе инноваций

-- [ Страница 1 ] --


На правах рукописи


Графов Александр Александрович






УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ УСЛУГ ЖКХ

НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИЙ


Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - сфера услуг)




АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук















Санкт-Петербург – 2010

Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Дроздов Геннадий Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Цыганов Всеволод Васильевич

доктор экономических наук, профессор

Асаул Анатолий Николаевич

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук

Институт проблем региональной экономики РАН



Защита диссертации состоится «____» _________ 2010 г. в «____» часов на заседании Диссертационного совета Д 212.225.01 Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики по адресу: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, дом 7, ауд. № 304.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики




Автореферат разослан «____» ______________ 2010г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Е.Е. Шарафанова

д.э.н., проф.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования. Состояние жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), высокий уровень износа инженерных сетей и производственного оборудования в отечественном ЖКХ позволяют специалистам объективно судить о резуль­татах, сложившихся в области реформирования отрасли. Необходимость повышения качества жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в современных рос­сийских условиях приобретает особую актуальность поскольку вектор развития национальной экономики России становится все более ориентиро­ванным на инновационные технологии, энергоэффективность и альтернативную энергетику. В этой связи решение данной проблемы напрямую зависит от проводимой государством экономической политики и выработки концептуальных и методических подходов, адекватных требованиям современных рыночных отношений.

Конкурентоспособность предприятий ЖКХ и их инновационное развитие во мно­гом обусловлены не только их способностью оказывать традиционные услуги, но и потенциалом улучшения их качества, снижения издержек и затрат ограниченных природных ресурсов, увеличения точности и скорости обмена информацией между поставщиками и потребителями ЖКУ благодаря сетевым информационным технологиям. Конечного потребителя интересует возможность получать горячую воду и отопление регулярно и бесперебойно с учётом меняющихся климатических условий, чистота питьевой воды и её безопасность для здоровья.

Наличие вышеперечисленных проблем обусловливает необходимость системного изучения, обобщения и критического переосмысления сложив­шейся практики управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций. Неразработанность системы экономических взаимоотноше­ний между субъектами современного ЖКХ и принципов его функционирования, позволяющих эффективно использовать социально-экономический потенциал ЖКХ, а также внедрять инновационные технологии обусловили актуальность избранной темы исследования.

Степень теоретической разработанности проблемы.

Методологические основы исследования природы, генезиса, структуры и функций механизма рыночной экономики, а также проблем внедрения инноваций в экономических системах и отраслях изучались многими отечественными и зарубежными учеными, взгляды которых, как правило, не посвящены непосредственно проблемам управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций, однако знакомство с ними способствовало выработке определенных методологических позиций. Это также позволило глубже разобраться в отношениях, складывающихся между участниками рынка ЖКХ при производстве ЖКУ с применением инноваций и перейти к разработке концепции управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций.

Изучение трудов, посвящённых функционированию и развитию ЖКХ в России, показало, что имеется немало дискуссионных вопросов, отражающих недостаточную степень познания проблемы внедрения инноваций в процесс производства и потребления ЖКУ, места и роли управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций. При этом ряд оригинальных идей, высказанных как отечественными, так и зарубежными исследователями в научных трудах по проблемам развития ЖКХ, нуждается в обобщении, анализе и систематизации, что и предопределило цель, задачи и структуру работы.

Диссертация выполнена в соответствии с Паспортом специальности ВАК: п. 15.109 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» (08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг).

Целью исследования является разработка методических основ и практических рекомендаций по управлению качеством услуг ЖКХ на основе инноваций.

Для достижения указанной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:

- определены роль и значение инноваций в ЖКХ;

- проведён историко-экономический анализ преобразований и основных тенденций развития ЖКХ в России;

- проанализирован зарубежный опыт внедрения инноваций в ЖКХ;

- разработана концепция управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

- сформулированы противоречия и основные проблемы управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

- разработана классификация инноваций в ЖКХ мегаполиса;

- выявлены факторы, влияющие на эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

- разработаны принципы, система показателей и критериев повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций;

- разработана экономико-математическая модель совершенствования управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

- разработаны методы совершенствования управления качеством услуг ЖКХ на основе технических инноваций и новых информационных технологий.

Объект исследования – предприятия жилищно-коммунального хозяйства различных организационно-правовых форм (на примере Санкт-Петербурга).

Предмет исследования – организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций.

Теоретической и методологической основой исследования послу­жили теории, концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в клас­сических произведениях и современных разработках отечественных и зару­бежных ученых.

При обосновании теоретических выводов применялись принципы ло­гики, историзма, общенаучные подходы и методы: диалектический, систем­ный, функциональный подходы, методы сравнительного анализа и линейного программирования, приемы стати­стического анализа, наблюдение, синтез.

Достоверность научных результатов основывается на использовании аналитических и статистических данных Росстроя, Федеральной службы го­сударственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской облас­ти, Жилищного Комитета Администрации Санкт-Петербурга. По практическим во­просам проведения реформы ЖКХ и управления качеством ЖКУ использованы законодательные и норма­тивные акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга, такие, как Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011, Федеральный закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, федеральная целевая программа «Жилище».

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке и обосновании научных положений и методических основ управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций, базирующихся на исследовании практики, основных тенденций, изучении зарубежного и отечественного опыта внедрения инноваций в производство жилищно-коммунальных услуг. Также предложена концепция и методы совершенствования управления качеством услуг ЖКХ на основе технических инноваций и новых информационных технологий.

Научные результаты, определяющие новизну работы и полученные лично автором, состоят в следую­щем:

- уточнено и расширено экономическое содержание категории «инновации в ЖКХ», определены их роль и место в управлении качеством услуг ЖКХ;

- на основе исследования российского и зарубежного опыта повышения качества ЖКУ разработана концепция управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

- определены факторы, влияющие на эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

- предложена классификация инноваций в ЖКХ мегаполиса;

- разработаны принципы, система показателей и критерии повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций;

- разработана экономико-математическая модель совершенствования управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

- разработаны методы совершенствования управления качеством жилищно-коммунальных услуг на основе технических инноваций и новых информационных технологий.


Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы в целях совершенствования управления качеством услуг ЖКХ. Выводы исследования доведены до возможности их практической реализации; их использование будет способствовать решению важной задачи повышения эффективности функционирования предприятий ЖКХ. В свою очередь это позволит обеспечить населе­ние качественными ЖКУ, способст­вующими созданию для человека комфортной среды и отвечающими требо­ваниям энергоэффективности и экологической безопасности.


На защиту выносятся методические основы управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций, включающие:

1) концепцию повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций

2) классификацию факторов, влияющих на эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

3) классификацию инноваций в ЖКХ;

4) принципы, показатели и критерии повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций;

5) экономико-математическую модель совершенствования управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций;

6) методы управления качеством услуг ЖКХ на основе технических инноваций и новых информационных технологий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные поло­жения и выводы диссертационного исследования были представлены, обсуждены и получили одобрение в докладах и выступлениях на II Межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов «Социально-экономические аспекты сервиса: современное состояние и перспективы развития» (24 апреля 2008 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Формирование университетских комплексов – путь стратегического инновационного развития образовательных учреждений» (19 июня 2008 г.), на III Международной научной ассамблее молодых учёных «Государственное управление в XXI веке: актуальные проблемы» (7 ноября 2008 г.), на III Межвузовской научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Социально-экономические аспекты сервиса: современное состояние и перспективы развития» (23 апреля 2009 г.), на немецко-российской научно-практической конференции «Трансформационные процессы в экономике стран бывшего Советского союза» (5 июня 2009 г.), на III Всероссийской научно-практической конференции «Университетский комплекс – форма инновационного развития образовательных учреждений» (19 июня 2009 г.), на Петербургском экономическом форуме 2009 г., на Международном форуме «Туризм и гостиничный бизнес. Стратегическое партнёрство университетов и работодателей» (26 ноября 2009 г.).

Отдельные положения диссертации внедрены в практику учебного процесса Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики, использовались при разработке методических рекомендаций для подготовки студентов по таким дисциплинам, как «Экономика в ЖКХ», «Инвестиционная деятельность в ЖКХ», «Управление персоналом в ЖКХ», «Территориальная организация ЖКХ», «Информационные системы в экономике», нашли своё отражение в научно-исследовательской работе «Разработка проекта по использованию инновационных энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе и его внедрение в учебный процесс СПбГУСЭ», выполненной на кафедрах «Предпринимательство и управление жилищно-коммунальным хозяйством» и «Менеджмент таможенного и страхового сервиса» Института региональной экономики и управления.

Методические основы управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций приняты к внедрению в ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» Санкт-Петербурга и на предприятии «Тепловая сеть» филиала «Невский» ОАО «ТГК-1» Санкт-Петербурга, в ТСЖ «Наш дом» по адресу Шлиссельбургский пр., д. 12.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объёмом 5,65 п.л., из них – 8 статей (1 статья опубликована в рецензируемом научном издании, рекомендованном ВАК Минобрнауки России), 2 монографии.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 106 наименований, одного приложения. Основная часть работы изложена на 152 страницах машинописного текста, содержит 8 рисунков и 12 таблиц.


СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, указана научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Инновации в ЖКХ в современных условиях» определены роль и значение инноваций в современном жилищно-коммунальном хозяйстве и управлении качеством услуг, выполнен анализ преобразований и основных тенденций развития отечественного ЖКХ, исследован зарубежный опыт внедрения инноваций и определены проблемы управления качеством услуг на основе инноваций.

Во второй главе «Методические основы управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций» разработана концепция управления качеством услуг в этой отрасли на основе инноваций; разработана классификация инноваций; выявлены факторы, влияющие на эффективность управления качеством услуг на основе инноваций; разработаны принципы управления качеством услуг на основе инноваций, для создания модели управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций разработаны показатели и критерии качества услуг.

В третьей главе «Методы совершенствования управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций» разработана экономико-математическая модель управления качеством услуг на основе инноваций, разработаны методы управления качеством услуг на основе инноваций и информационных технологий.

В заключении приведены краткие итоги и выводы диссертационного исследования.

В приложении приведена программа, решающая оптимизационную задачу повышения эффективности деятельности предприятий ЖКХ при минимизации средств из бюджетов разных уровней, выделяемых на инновации.

ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Определены роль и значение инноваций в ЖКХ.

На основе изучения разных взглядов на термин «инновации» была предложена авторская трактовка термина «инновации в ЖКХ». Существует особый взгляд на термин «инновация», которого придерживается автор. Он подразумевает, что новшества, не создающие для предприятия, их внедряющего, положительный эффект, не являются инновациями. Автор считает, что инновациями в ЖКХ будут являться передовые технологии, уже разработанные и успешно внедренные.

Сегодня инновации играют важнейшую роль в процессе реформирования отечественного ЖКХ. Об этом говорит тот факт, что в 2010 году на науку, инновационные проекты и федеральные целевые программы выделяется 1,1 трлн. рублей. 1 Правительство России пытается решить проблему управления качеством услуг ЖКХ, разрабатывая инновационную терминологию, создавая новые организационные структуры и центры коллективного пользования дорогостоящим оборудованием, научно-образовательные центры в высших учебных заведениях, однако единой стратегии не существует. Отсюда автор видит необходимость разработки концепции управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций.

2. Определены тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства России.

Согласно выявленным тенденциям в отечественном ЖКХ отсутствует устойчивый рост показателей качества ЖКУ. Главным противоречием сложившейся системы российского ЖКХ является очевидная необходимость модернизации всего жилищного, и в особенности, коммунального хозяйства, с применением инноваций, при этом не находящая должной финансовой поддержки со стороны государства и подавляющего большинства предприятий ЖКХ. Слабая информированность населения в вопросах учёта и возможности внедрения инноваций в процесс потребления ЖКУ соответствует бездействию со стороны администрации ресурсоснабжающих государственных учреждений в отношении модернизации производственных мощностей с применением инноваций. Растущие цены и ухудшающееся качество коммунальных услуг, а также значительные энергопотери при транспортировке тепла и воды стали неотъемлемой чертой, тенденцией отечественного ЖКХ.

Проведенные исследования выявили проблемы управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций: несовершенство нормативно-правовой базы, высокий уровень бюрократии, отсутствие экономической заинтересованности предприятий ЖКХ и потребителей ЖКУ к проведению энергоэффективных мероприятий, внедрению инноваций в процесс производства жилищно-коммунальных услуг, их низкое качество и высокая стоимость, растущий дефицит ресурсов, высококвалифицированных кадров, инертность населения в вопросах управления жилым фондом, неплатежи, несформированность слоя собственников. В отличие от стран Европы и США в России инновации в ЖКХ внедряются по инициативе государства, а не по инициативе предприятий ЖКХ или населения.

3. Изучен и систематизирован зарубежный опыт внедрения инноваций в ЖКХ.

Изучение зарубежного опыта внедрения инноваций в процесс предоставления населению ЖКУ позволяет объективно судить о том, как уменьшается потребность в ресурсах в многоквартирных домах после проведения в них мероприятий: модернизации индивидуального теплового пункта, установки термостатических радиаторных вентилей, гидрофобизации стен, изоляции трубопроводов отопления и горячего водоснабжения с применением новейших материалов и нанотехнологий, установки радиаторных отражателей и т.д. При этом срок окупаемости проводимых мероприятий по повышению качества жилищно-коммунальных услуг за рубежом составляет в среднем 3-4 года.

Важным фактором, влияющим на эффективность проводимых мероприятий за рубежом, является готовность частного бизнеса сотрудничать с государственными предприятиями, а также менталитет граждан, проявляющих интерес к вопросам управления домами, и максимально эффективной эксплуатации жилого фонда.

4. Разработана концепция повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций.

Для улучшения качества услуг ЖКХ необходимо решить комплекс управленческих задач, связанных с повышением эффективности управления жилищным фондом на основе инноваций, сбережением энергоресурсов, повышением экологических показателей.

Главными инструментами, способными решить поставленные задачи, являются: оптимизация налогообложения инновационных предприятий сферы ЖКХ; создание государственных фондов, стимулирующих изобретение инноваций в ЖКХ; государственное содействие международному обмену инновационными технологиями, подготовке кадров, повышению финансовой стабильности отрасли ЖКХ с целью привлечения в неё инвестиций; активное использование альтернативных источников энергии при производстве тепла и электричества.

На основе предложенных инструментов повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций в диссертации разработана концепция управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций (рис. 1). Её отличительными чертами являются:

- высокое качество и экологическая безопасность жилищно-коммунальных услуг;

- удовлетворённость потребителей качеством ЖКУ;

- высокая оперативность обмена информацией между государством, производителями и потребителями ЖКУ.

Рис. 1. Концепция повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций

Концепция включает в себя задачи, влияющие на повышение качества услуг ЖКХ на основе инноваций:

- замена на предприятиях ЖКХ оборудования, исчерпавшего ресурс, на современное;

- снижение удельного потребления энергии на производство электрической и тепловой энергии;

- повышение коэффициента полезного действия действующих установок;

- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;

- повышение теплозащиты зданий и сетей;

- снижение энергопотребления предприятий ЖКХ на собственные нужды;

- повышение конкурентоспособности вырабатываемой энергии;

- улучшение условий труда и повышение уровня жизни работников предприятий ЖКХ, проведение подготовки и переподготовки персонала в области энергосбережения;

- уменьшение вредных выбросов в окружающую среду;

- разработка экономичных режимов работы технологических процессов и установок;

- широкое использование системы учета и контроля качества сырья (угля, газа, мазута);

- содействие энергосберегающей деятельности потребителей энергии производителями ЖКУ.

5. Определены факторы, влияющие на эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций, классификация которых представлена в табл.1.

Таблица 1. Классификация факторов, влияющих на эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций

Организационно-экономические факторы

Научно-технические

факторы

Социальные факторы

Климатические факторы

Экологические факторы

эффективность управленческой и организационной деятельности

уровень научно-технического прогресса в области ЖКХ

наличие в обслуживаемом объекте ТСЖ, ЖК, ЖНК, ЖСК

средняя температура воздуха по сезонам

химический состав воды

уровень кадрового состава, стаж персонала, численность работников

уровень физического износа оборудования, используемого в процессе производства и предоставления ЖКУ

уровень однородности жильцов дома по образованию, доходу, культуре общения

уровень влажности воздуха

площадь и плотность зелёных насаждений

финансовая, инвестиционная и экономическая устойчивость предприятия

возраст зданий, инженерных сетей, лифтов и др. оборудования

инициативность жильцов в вопросах управления домом

количество выпадающих осадков (дождя и снега)

объём вредных выбросов в атмосферу

инвестиционная привлекательность

уровень технической оснащённости предприятия и обслуживаемого объекта

отношение жильцов к реформам (внедрению инноваций)

скорость ветра

объём вредных сбросов в воду

чистая прибыль

уровень подготовленности объекта к внедрению инноваций

Отношение жильцов к общей собственности многоквартирного дома

солнечная активность

объём токсичных отходов, производимых предприятиями

сумма амортизационных отчислений

технические возможности оборудования к модернизации

уровень разработанности законодательной базы, регулирующей отношения, возникающие между государством, исполнителем и потребителем ЖКУ

химический состав почвы

объём производимых, вывозимых и утилизируемых твёрдых бытовых отходов

Опыт внедрения инноваций за рубежом (преимущественно, опыт Германии) показывает, что для преодоления трудностей в этом процессе важно увязывать все факторы, влияющие на эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций, в комплексную систему. Учёт влияния отдельных групп, или их элементов отдельно от остальных групп факторов приведёт к меньшей эффективности управления качеством услуг ЖКХ и большим потерям затраченных ресурсов, времени и средств.

6. Разработана классификация инноваций в ЖКХ мегаполиса.

В результате исследования зарубежного и отечественного опыта в области техники и технологий ЖКХ автором предложено классифицировать инновации следующим образом (табл. 2):

Таблица 2. Классификация инноваций в ЖКХ по областям применения

Безопасность

Содержание и ремонт

Управление и контроль

Техника

Коммуналь-ные технологии

Камеры видеонаблюдения (с возможностью записи звука)

Передовые техноло-гии укладки кровли

Автоматизиро-ванная единая система управ-ления заявками и качеством услуг

Погодоза-висимые регуляторы

Технологии быстрой замены повреждённых труб

цветные с высокоточным разрешением

Круглосу-точные, инфра-красные

Альтернативные технологии получения энергии

Видеорегистраторы

Новейшие разработки в области покраски и утепления зданий

Специализиро-ванное програм-мное обеспече-ние для: управляющих объектами; аварийно-диспетчерских служб;

поставщиков ЖКУ; клиентов

Датчики темпера-туры водо-нагревателя

Технологии быстрого обнаружения аварийных участков инженерных сетей

встраивае-

мые

миниатюрные

Энергосберегающие лампы

Высокоэффективные технологии уборки снега

Теп-лови-зоры

Элект-ронные датчики

С детектором движения

С сигна-лизацией

Технологии укладки асфальта (холодный асфальт)

Высокоточные узлы учёта потребляемых ресурсов

Инженер-ные сети нового образца из термоизоля-ционного, влагозащит-ного, прочного и лёгкого материала

Технологии, позволяющие обеспечивать быстрый доступ к инженерным сетям

Видеодомофоны

Технологии посадки деревьев (озеленения)

Поквар-тирные

Обще-домо-вые

Внутри поме-щения,

Под землёй

Системы контроля доступа

Твёрдые бытовые отходы:

Сбор, хранение, вывоз

утилизация

Датчики, фиксирующие отклонение эксплуатации-онных показателей энергоносистем от нормы

Мини-ТЭЦ, индивиду-альные компьюте-ризирован-ные котельные

Биомониторинг воды

Очистка воды, изменение состава воды

Реаген-тами

Совре-мен-ными филь-трами

Сигнализации


Селе-ктивная система

Подзе-мное хране-ние

Солнечные аккумуля-торные батареи

Радио-связь

Gsm-связь

Инновации в ЖКХ целесообразно разделить на три группы:

- относительно простые, не требующие закупки дополнительного оборудования и обучения персонала;

- средней степени сложности (требуется закупка дополнительного оборудования, специальной техники, помещений и обучение персонала);

- сложные и повышенной сложности внедрения (требуется закупка или переоборудование предприятия и повышение квалификации персонала).

7. Сформулированы принципы управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций.

Основными принципами управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций являются:

1. Внедрение инноваций в процесс производства ЖКУ следует производить только в том случае, когда это может дать существенный экономический либо экологический эффект.

2. Внедрение инноваций в процесс производства ЖКУ должно быть выгодно как для их производителей, так и для их потребителей.

3. Государством должны быть предложены льготы по уплате налога на прибыль, на добавленную стоимость по уплате налогов, отчисляемых в бюджет субъекта (земельный налог), распространяемых на предприятия, осуществляющие производство и внедрение отечественного инновационного оборудования в сфере услуг ЖКХ.

4. Государство должно участвовать в стимулировании и финансовой поддержке инициативы строительных компаний и объединений собственников жилья по мероприятиям, направленным на децентрализацию отопления (мини-ТЭЦ, индивидуальные котельные).

5. При производстве энергии с применением инноваций следует уделять больше внимания использованию природных энергетических   ре-сурсов: солнечному   излучению, геотермальным источникам, силе ветра, низким температурам воздуха в зимние месяцы для охлаждения и т. д.

6. Нельзя допускать потерь энергоносителей в инженерных сетях ЖКХ. Для этого они должны быть надёжно защищены от негативного воздействия окружающей среды: коррозии, деформации.

7. Для энергии, которую потребитель не в состоянии израсходовать в полной мере, нужно найти покупателя.

8. Применение инноваций в потреблении электроэнергии позволяет её аккумулирование (в виде тепла, сжатого воздуха и т.д.).

9. Внедрение инноваций в области снижения энергопотребления зданий или оборудования не приведёт к экономии ресурсов или денежных средств без установки узлов учёта на всём пути производства, транспортировки и потребления энергоресурсов.

10. Нельзя рассчитывать на максимальный успех, совершенствуя в зданиях только их тепловую защиту или систему розлива теплоносителя. Значительные резервы скрыты в регулировании теплопотребления.

11. Качество услуг ЖКХ в совокупности будет тем выше, чем больше предприятий и многоквартирных домов участвует в процессе внедрения инноваций.

12. Качество услуг ЖКХ зависит от своевременного выявления причин несовпадения фактических результатов работы системы в целом и отдельных ее элементов с желаемыми, формулировки и решения проблем, оценки ожидаемых и учета реально полученных эффектов от внедрения инноваций в процесс производства ЖКУ.

8. Разработана система показателей и критериев качества услуг ЖКХ на основе инноваций.

Показатели качества услуг ЖКХ оцениваются в динамике (до и после внедрения инноваций в сравнении с базовой датой) пообъектно и позволяют сделать вывод о том, как повышается качество предоставляемых услуг и снижаются издержки, как для их исполнителя, так и заказчика (например, экономия денежных средств, энергоносителей и др.) после внедрения инноваций. Положительное значение отношения существующего показателя к нормативному (или этому же индикатору, но в прошлом), умноженное на 100%, даёт ответ на этот вопрос.

К организационно-экономическим показателям относятся:

1) Уровень удовлетворённости жильцов качеством и эффективностью предоставления ЖКУ (определяется изменением количества подаваемых населением жалоб, заявок на устранение неполадок, обращений жильцов в вышестоящие инстанции за определённый период времени).

2) Изменение уровня платежеспособности потребителей жилищных и коммунальных услуг, характеризующегося отсутствием задолженности по оплате получаемых услуг (наблюдается связь с уровнем удовлетворённости жильцов качеством ЖКУ).

3) Изменение уровня доверия граждан к управляющим компаниям, выражающееся в сроке договора на управление многоквартирным домом.

4) Изменение уровня аварийности, выражающегося в количестве аварий в многоквартирном доме и прилегающим к нему инженерным сетям в динамике (особенно показательным данный индикатор является для проверки эффективности внедрениЯ в процесс управления и обслуживания здания инноваций в области безопасности: антивандальных покрытий лифтов, дверей, чердачных перекрытий и доступа в технические помещения, небьющихся окон на лестничных площадках, видеонаблюдения и т.д.).

Основными финансово-экономическими показателями для предприятий ЖКХ являются такие, как «рентабельность» производства, «себестоимость» продукции, «тариф» на жилищно-коммунальные услуги, «прибыль» предприятия ЖКХ.

Технико-экономическими показателями повышения качества услуг ЖКХ на основе инноваций являются:

1) Изменение состояния жилищного фонда и прилегающих инженерных сетей, а также состояния придомовой территории в динамике (оценка объектов по шкале: новое (от 1 до 3 лет), относительно новое (от 4 до 7 лет), средней изношенности (от 8 до 25 лет), высокой изношенности (от 26 до 40 лет), ветхое (свыше 40 лет) и аварийное). Высокой эффективностью будут обладать инновации, после внедрения которых применительно к конкретному дому, его состояние будет оценено, как отличное при большем возрасте.

2) Изменение технического состояния оборудования, инженерных сетей и производственных мощностей поставщика ЖКУ в динамике.

3) Уровень бесперебойности и соответствия нормативам предоставляемых ЖКУ.

4) Изменение скорости (времени) и качества выполнения заявки после внедрения инновации.

К экологическим показателям относятся:

1) Изменение качества (цвет, вкус, химический состав) поставляемой в дома воды в динамике.

2) Уровень заболеваемости граждан – потребителей воды, в динамике.

3) Изменение уровня загрязнённости окружающей среды (выбросом вредных веществ в почву, атмосферу, слив токсичных отходов в воду и т.д.) в динамике (до и после внедрения инновации).

Экономическую эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций можно выразить следующими критериями:

- соотношение снижения издержек предприятий ЖКХ от внедрения инноваций в процесс производства ЖКУ (за период времени) к затратам на их закупку;

- динамика уровня прибыли предприятий ЖКХ от реализуемых населению услуг и т.д.

Социальная эффективность управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций заключается в:

- увеличении уровня платежеспособности населения (потребителей ЖКУ);

- повышении уровня комфорта и качества жизни населения.

9. Разработана экономико-математическая модель совершенствования управления качеством ЖКУ.

Для эффективного управления качеством услуг ЖКХ на основе инноваций разработана экономико-математическая модель, задачей которой является совершенствование процесса управления качеством ЖКУ, максимально удовлетворяющего предъявляемым к нему требованиям. Перед администрацией города стоит задача: за период Т необходимо произвести N1 услуг вида Y1, N2 вида Y2, …, Nn услуг вида Yn. Каждый из видов услуг Y1,Y2,...,Yn или любой их набор может быть произведён определённым составом организаций Q1,Q2, …,Qm.

Предприятия ЖКХ, заинтересованные в победе в конкурсе на обслуживание и управление многоквартирными домами, проводимым администрацией города, должны максимизировать свою конкурентоспособность. Эта цель может быть достигнута двумя путями. В первом случае формируется конкурсный проект, обладающий минимальной суммарной стоимостью, во втором – максимальным уровнем качества произведённых услуг.

Для построения экономико-математической модели, адекватной рассматриваемому нами процессу оказания ЖКУ и реализующей одну из двух указанных выше целей этого проекта, вводятся ещё два набора параметров:

Cij – затраты на производство единицы услуги вида Yi в организации Qj;

Kij – качество реализации услуги Yi в организации Qj.

Исходные данные для формирования проекта ЖКУ представлены в таблице 3.

Таблица 3. Исходные данные и параметры управления процессом ЖКУ

Организации ЖКУ и их

мощности

Виды ЖКУ

и их объёмы

Q1

Q2

Qm

M1

M2

Mm

Y1

N1

C11(K11)

X11

C12(K12)

X12

C1m(K1m)

X1m

Y2

N2

C21(K21) X21

C22(K22)

X22

C2m(K2m) X2m

Yn

Nn

Cn1(Kn1) Xn1

Cn2(Kn2)

Xn2

Cnm(Knm) Xnm



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.