авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   |
|

Формирование стратегии инфраструктуры малого и среднего бизнеса в российской федерации

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ

На правах рукописи

Щеклеин Константин Александрович

Формирование стратегии инфраструктуры малого и среднего бизнеса в Российской Федерации

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - сфера услуг)

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт–Петербург

2007 г.

Работа выполнена на кафедре Экономики и управления предприятиями сферы сервиса ГОУ ВПО Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Янченко Владимир Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Безденежных Татьяна Ивановна

доктор экономических наук, профессор

Курочкина Анна Александровна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный университет

экономики и финансов»

Защита состоится __31_ января 2008 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук в ГОУ ВПО Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, дом 7, ауд. №.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики.

Автореферат разослан _29_ декабря 2007г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент, Е.Е. Шарафанова

1. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность и разработанность темы исследования. Важная роль в процессе общественно-политического и социально-экономического реформирования России последнего десятилетия возлагалась на формирование сферы малого и среднего бизнеса. Рост численности субъектов этой сферы экономики, а так же вовлечение в деятельность малого и среднего бизнеса максимального количества трудоспособного населения провозглашалось одной из целей реформы. Через становление малого и среднего бизнеса предполагалось создать эффективный механизм рыночной конкуренции и насытить потребительский рынок товарами и услугами.

Однако сложные процессы переходного периода реформ и вызванные ими трудности не позволили в полной мере реализовать ожидания, связанные с исполнением этой сферой важных экономических задач. В частности, к проблемным областям можно отнести следующие особенности сффункционирования малого предпринимательства:

  1. Численность предприятий малого и среднего бизнеса существенно отстает от рассчитанных прогнозов развития этой сферы.
  2. Действующая в регионах инфраструктура обеспечения развития малого и среднего бизнеса не только не выполняет в полном объеме возложенных на нее функций, но и «оттягивает» существенную часть средств государственной финансовой поддержки, не доходящих до непосредственных производителей товаров и услуг.
  3. Система кредитования, инвестирования, лизинга, предоставления государственного и муниципального заказов для таких предприятий также работает недостаточно эффективно.
  4. Нормативно-правовая база территориального уровня имеет многочисленные недостатки.

В результате программы развития малого и среднего бизнеса на территориальном уровне, проекты различных фондов поддержки предпринимательства и другие мероприятия в этой сфере, как правило, оказываются недостаточно эффективными.

Особенности становления малого и среднего бизнеса в условиях социально-экономического реформирования России достаточно широко представлены в работах ряда отечественных ученых (Афанасьев В.Г., Афонин Ю.А., Бусыгин А.В., Блинов А.О., Гаврильчак И.Н., Мейлахс А.А., Мухина М.А., Санин И.И., Сиземов И.Г. Соловьев В.Н., Янченко В.Ф. и др.), В большинстве этих работ приводится детальный анализ социально-экономических аспектов, характеризующих сложный характер становления малого и среднего бизнеса в условиях реформирования. Отдельные положения, касающиеся роли малого и среднего бизнеса в развитии местного сообщества, представлены в работах зарубежных ученых (Смоллбоун Д., Хаксевер К., Рендер Б., Рассел Р., Мердик Р. и др.). В то же время, целостного концептуального представления о путях, противоречиях и перспективах этой сферы в них не содержится.

Системообразующая роль малого и среднего бизнеса как инструмента формирования эффективной рыночной экономики должна усиливаться не только путем устранения недостатков, тормозящих развитие этой сферы, но и через разработку концептуальных основ и прикладных рекомендаций, ориентированных на совершенствование инфраструктуры обеспечения развития предпринимательства на территориальном уровне.

Актуальность социально-экономических, правовых вопросов формирования муниципальной рыночной инфраструктуры и разработки концептуальных основ создания эффективной инфраструктуры, обеспечивающей развитие малого и среднего бизнеса с учетом специфики российских регионов, предопределила выбор темы исследования.

Целью диссертационного исследования является обобщение концептуальных основ формирования и развития малого и среднего бизнеса и институциональной инфраструктуры его обеспечения, разработка прикладных рекомендаций по устранению недостатков, а также совершенствование этих процессов на уровне муниципальных образований (МО) Российской Федерации.

Поставленная в исследовании цель предопределила решение следующих основных задач:

анализ современного состояния развития малого среднего бизнеса и выявление факторов, препятствующих выполнению системообразующей роли этой сферы в развитии отечественной рыночной экономики;

анализ организационно-экономических, правовых и социальных вопросов формирования муниципальной рыночной инфраструктуры (МРИ) и выработка рекомендаций по устранению выявленных проблем;

разработка модели развития МРИ и механизмов ее организационно-экономического и управленческого обеспечения, ориентированных на социальные проблемы территории;

разработка системы сервисных функций инфраструктуры обеспечения развития малого и среднего бизнеса в МО Российской Федерации;

разработка продложений по развитию интегрированных девелоперских комплексов (компаний), становящихся центрами хозяйственных зон нового типа, формирующими в своем составе и вокруг себя инфраструктуру производственных, сервисных, инновационных, образовательных и прочих организаций, то есть, реализуя территориальную кластерную политику.

Объектом исследования является инфраструктура малого и среднего бизнеса, предприятия сферы сервиса в МО Российской Федерации.

Предмет исследования составляют процессы функционирования и развития предприятий малого и среднего бизнеса, а также обеспечивающей их инфраструктуры сервисных отраслей.

Теоретико-методологическую и информационная базу исследования составляют работы зарубежных и отечественных ученых в области регулирования процессов развития территориальной инфраструктуры малого и среднего бизнеса; комплекс регулирующих нормативно-правовых актов; данные госстатистики в сфере развития предпринимательства. В работе использованы методы системного и логического анализа, социально-экономического моделирования и прогнозирования.

Выводы диссертации.

1. Анализ основных этапов становления малого предпринимательства в России показывает, что, несмотря на принимаемые государством меры по стимулированию развития этой сферы экономики, прогнозы относительно роста малого предпринимательства в количественном (число субъектов малого предпринимательства, численность трудоспособного населения в этой сфере, налогооблагаемая база) и в качественном выражении (доля этого сектора в ВРП и во внешнеэкономическом обороте) не были подтверждены на практике.

Автором обосновываются меры по развитию предпринимательства с учетом разграничения компетенции по уровням власти и управления, в условиях современного этапа социально-экономических реформ и специфики отдельных территорий. Анализ разнообразных моделей и подходов по формированию системы обеспечения развития малого предпринимательства в различных странах мира, позволяет сформулировать вывод, что как центральные, так и территориальные оственные органы власти не должны устраняться от деятельности по реальной поддержке развития данного бизнеса.

Основным назначением МРИ обеспечения развития предпринимательства является создание условий для оптимального функционирования субъектов малого и среднего бизнеса на всех этапах их жизненного цикла, содействие их участию в решении задач социально-экономического развития МО, разработка и контроль мер по стимулированию предприятий и организаций и росту их вклада в пополнение бюджета.

2. В результате проведенного анализа автором предложена рыночная территориальная инфраструктура, которая дифференцируется на пять составляющих (территориальных, информационную, социальную, экономическую (или финансовую).

Производственно - коммунальная инфраструктура включает в свой состав продукцию, услуги и объекты производственно-коммунальных отраслей, обслуживающих предприятия и организации малого и среднего бизнеса (транспорт, связь, городское хозяйство, линии энергопередач, дорожное хозяйство, канализация и т.п.). К числу основных проблем, которые свойственны этой подсистеме территориальной рыночной инфраструктуры, можно отнести: проблему роста цен на энергоносители; существенную дифференциацию отдельных подотраслей и различных регионов по состоянию соответствующих объектов данной подсистемы.

Институциональная инфраструктура включает в себя ряд новых институтов, возникших, в основном, в процессе реформирования отечественной экономики. Системообразующую функцию в ней играют подразделения органов государственной власти и органов местного самоуправления, предназначенных по своей компетенции для решения комплекса вопросов по координации и развитию сферы малого и среднего бизнеса.

Информационная инфраструктура включает в свой состав: информационные базы данных, необходимые для принятия взвешенных решений по функционированию и развитию малого и среднего бизнеса. К этой сфере также следует отнести распространение различных схем электронного бизнеса и сервиса, реализуемых в регионах.

Социальная инфраструктура включает в свой состав отраслевые объекты, связанные с удовлетворением жизненно важных потребностей людей, проживающих и работающих на конкретной территории (торговля и бытовые услуг, объекты образования и здравоохранения, библиотеки и т.д.).

Одна из основных задач территориальных органов власти в сфере функционирования экономической (финансовой) инфраструктуры заключается в том, чтобы разнообразные источники и методы финансово-кредитной политики объединить в систему, позволяющую целенаправленно обеспечивать стимулирование предпринимателей и их участие в развитии местного рынка товаров и услуг. Другой, не менее важной задачей в этой сфере, является поиск и апробация новых подходов к финансовой поддержке предпринимателей.

3. Автором предложен алгоритм действий по выработке концепции и управленческого механизма формирования институциональной муниципальной рыночной инфраструктуры (МРИ).

Система нормативно-правовых актов обеспечения развития малого и среднего рассматривается с точки зрения основных отношений, в которые вступают предприятия малого и среднего бизнеса (см. табл. 1).

Рассматривая механизмы влияния малого и среднего бизнеса на решение проблем социального развития территории, следует учитывать много факторов, но, прежде всего, особенности ресурсного потенциала территории и специфику отрасли, в которой эти предприятия функционируют и развиваются.

Табл. 1.

Система основных отношений предприятий сферы малого и среднего бизнеса

Основные отношения

Характеристика отношений

Основные проблемы

Отношения с другими субъектами малого и среднего бизнеса

Конкурентные отношения;

Партнерство

Недобросовестная конкуренция

Отношения с крупными предприятиями

Конкурентные отношения;

Партнерство, кооперация

Недобросовестная конкуренция;

Монополизм

Отношения с субъектами обеспечивающей рыночной инфраструктуры

Договорные отношения

Высокие тарифы на услуги;

Дефицит услуг

Отношения с органами власти и управления (в том числе с контролирующими организациями)

Договорные отношения;

Отношения контроля

Отсутствие практики договорных отношений;

Избыточный контроль;

Административные барьеры

Внешнеэкономические отношения

Конкурентные отношения;

Партнерство, кооперация;

Договорные отношения

Дискриминация отечественных товаропроизводителей;

Несовершенство налогового и таможенного законодательства

Несоответствие продукции требованиям международных стандартов

Высокие риски для инвестиций

Отношения с корпоративными и индивидуальными потребителями

Договорные отношения (договора купли-продажи);

Партнерство;

Отношения в связи с защитой прав потребителей

Недостаточность сервисных функций

Эти проблемы, а также организационные и нормативно-правовые меры, обеспечивающие их развитие, приведены в табличной форме (см. табл. 2).

4. Модель определена как приближенное к реальному описание совокупности факторов, характеризующих отдельные механизмы формирования, и развития системы предприятий и организаций малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования на основе определения оптимальных алгоритмов взаимодействия муниципальных органов управления, организаций рыночной инфраструктуры, субъектов предпринимательства и потребителей продукции и услуг.

Решаемые на основе подобной модели задачи, ориентированные на установление партнерских отношений, могут заключаться в определении переменных, введение которых может привести к существенному изменению эффективности вне зависимости от прочих факторов.

Функциональный компонент модели связан с регламентированными формами полномочий структур, ориентированных на взаимодействие с другими структурами (контрагентами), действующими на потребительском рынке.

Коммуникативный компонент модели заключается в достаточно полном представлении основных отношений между субъектами, поддержании этих отношений, а также содержании предоставляемой информации и требований к информационному обмену.

5. Поскольку в сложных экономических системах, к которым, в частности, относится рассматриваемая нами модель, взаимодействие сторон нередко осуществляется в условиях не всегда совпадающих или противоречащих интересов сторон, здесь возможно использовать математические модели из теории игр.

Таблица 2. Социальные проблемы территории, решаемые сферой малого и среднего бизнеса.

Сферы развития малого и среднего бизнеса

Социальные проблемы, решаемые предприятиями и организациями сферы малого и среднего бизнеса

Организационные меры, необходимые для развития данных предприятий и организаций

1. Городское и жилищно-коммунальное хозяйство

  • Создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы
  • Повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет создания конкуренции в отрасли
  • Расширение ассортимента предлагаемых услуг
  • Меры по нормативно-правовому закреплению механизма социальной ориентации реформы ЖКХ (в отличие от официальной концепции, ориентированной преимущественно на рост тарифов)

2. Сфера торговли и бытовых услуг

  • Создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы
  • Экономия времени и дифференциация обслуживания в соответствии с запросами потребителей (в том числе обслуживание на дому и т.п.)
  • Возможности специального обслуживания инвалидов и других категорий слабо социально защищенных лиц и их трудоустройства (например, дополнительные заработки для студентов)
  • Расширение ассортимента предлагаемых товаров и услуг
  • Минимизация «административных барьеров» при учреждении и лицензировании таких предприятий
  • Введение льгот для таких предприятий

3. Сфера агропромышленного комплекса

  • Создание новых рабочих мест (в районах с высоким уровнем безработицы)
  • Предоставление на потребительский рынок высококачественных отечественных продуктов питания
  • Введение мер по стимулированию и обеспечению производителей высококачественной агропромышленной продукции (в том числе поддержки развития фермерских хозяйств)
  • Создание механизма кредитной кооперации

4. Промышленная, научно-техническая и инновационная сфера

  • Обеспечение занятости высококвалифицированных специалистов реструктурируемых предприятий
  • Возможности создания перспективных рабочих мест для студентов вузов и бывших военнослужащих
  • Разработка наукоемких технологий и импортозамещающей продукции, передача их в сферы промышленности, городского хозяйства, сервиса и в другие социально ориентированные отрасли
  • Сохранение интеллектуального потенциала территории
  • Организация и поддержка технопарков, научных парков, «инкубаторов бизнеса»
  • Организация зон экономического развития научно-технической направленности
  • Законодательная и организационная поддержка кооперации в данной сфере
  • Поддержка и реклама конкурентоспособной продукции. произведенной малыми инновационными предприятиями
  • Обоснование и законодательное закрепление за муниципальным образованием статуса наукограда (технополиса)

В качестве одной из частных математических моделей, рассматривающих эффективность взаимодействия двух и более элементов в экономической системе, можно воспользоваться подходом американского математика Дж. Нэша, разработавшего аксиоматическую модель поиска оптимального (справедливого – по Нэшу) решения в теории игр1

1.

Согласно этому подходу, если выигрыш каждого игрока (элемента системы) характеризуется функциями N и K на некотором множестве игровых переменных Х, а сами значения выигрышей в ситуациях конфликта сторон (в контексте нашего исследования обусловленного несовпадением интересов) будут равняться N` и K`, то справедливое решение будет выражаться уравнением:

[N (X) – N`] [K (X) – K`] = max

На практике оптимальный результат взаимодействия двух и более игроков (элементов экономической системы) достигается путем выбора оптимальных (справедливых для всех контрагентов взаимодействия) стратегий действий. То есть, если каждый из игроков располагает некоторым набором стратегий, например, игрок «А» (SA1, SA2, …, SAn), игрок «B» (SB1, SB2, …, SBn) и т.д., то в каждой паре взаимодействия выигрыш каждого игрока одновременно зависит от правильно выбранной собственной стратегии действий и от стратегии, выбранной контрагентом. В этом случае оптимальное решение будет заключаться в выборе парой игроков стратегий Sai и Sbi, удовлетворяющих следующему условию: стратегия Sai дает игроку «А» максимальный выигрыш в том случае, когда игрок «В» выбирает стратегию Sbi, и, соответственно, стратегия Sbi приносит игроку «В» максимальный выигрыш только тогда, когда игрок «А» выбирает сопряженную стратегию Sai.

6. Для того, чтобы стратегия и действия субъектов были оптимальными для системы целесообразно всем субъектам потребительского рынка установить и узаконить (то есть, ввести в состав нормативно-правовых актов и договоров) систему взаимных требований (см. табл. 3).

7. Для российских условий девелоперская деятельность, предоставляющая ряд услуг предприятиям малого и среднего бизнеса, является новым видом деятельности, который пока недостаточно регламентирован в российском законодательстве. По своей сути, девелоперская деятельность не сводится только к строительству или финансированию, а представляет собой комплекс организационных, инжиниринговых и финансово-организационных действий, начинающихся от проекта строительства и кончая эксплуатацией здания, сдачей их в аренду и предоставлением комплекса услуг арендаторам.

После того, как проект зданий и сооружений на осваиваемой территории построен (в виде промышленной зоны, технопарка, бизнес-парка и т.п.), компания-девелопер должна выбрать одну из двух стратегий, которая позволит возвратить вложенные на реализацию проекта средства.

8. Построенные или реконструируемые девелоперскими компаниями интегрированные комплексы могут стать центрами хозяйственных зон нового типа, формирующих в своем составе и вокруг себя инфраструктуру производственных, сервисных, инновационных, образовательных и прочих организаций, то есть, реализуя территориальную кластерную политику.

В качестве примера в диссертации рассмотрена деятельность компании ЗАО «Фрукон» (Санкт-Петербург), специализирующейся на комплексе функций по управлению недвижимостью. Среди новых стратегий, которые ЗАО «Фрукон» стал реализовывать на практике с 2001 года, следует отметить: политику установления с рядом арендаторов взаимовыгодных долгосрочных договоров аренды (на 5 и более лет) количество которых увеличилось с 1 (в 1999) до 8 (в 2000 г.) и до 19 (в 2006 г.); практику увеличения обустроенного метража полезной площади за счет реконструкции действующих площадей и нового строительства; реализацию комплекса мероприятий, направленных на повышение рыночной привлекательности предоставляемых в аренду помещений. Динамика ряда показателей приведена на рис. 1.


Требования со стороны субъектов рыночной инфраструктуры контрагентам отношений, предъявляемые к:

Администрации муниципального образования

Субъектам обеспечивающей рыночной инфраструктуры

Предприятиям и организациям малого и среднего бизнеса

Потребителям (населению)

Требования субъектов рыночной инфраструктуры

От взаимодействия с контрагентами отношений

контрагентам отношений

Администрация муниципального образования

  1. Целевое использование инвестиций и других финансовых средств на задачи развития бизнеса.
  2. Обеспечение приоритетного выполнения задач развития предпринимательства

1.Рост объемов качественных товаров и услуг первой необходимости, производимых данным сектором.

2.Рост числа рабочих мест в данном секторе

  1. Мотивация населения к участию в предпринимательской деятельности
  2. Лояльность к развитию малого и среднего бизнеса

Субъекты обеспечивающей рыночной инфраструктуры

  1. «Прозрачные» и справедливые правила предоставления инвестиций, участия в тендерах на получение муниципального заказа.
  2. Предоставление налоговых льгот и минимизация налоговых изъятий

Надежность и гарантии расчетов за оказываемые услуги

Надежность и гарантии расчетов за оказываемые услуги

Предприятия и организации малого и среднего бизнеса

  1. Содействие в организации предприятия.
  2. Те же, что и для субъектов обеспечивающей рыночной инфраструктуры
  3. Упорядочение контрольных проверок и минимизация административных барьеров
  1. Доступность и качество предлагаемых услуг
  2. Конфиденциальность отношений, обеспечение коммерческой безопасности
  3. Полнота услуг, предоставляемых на территории муниципального образования

Информированность о товарах и услугах предпринимательских структур

Потребители (население)

  1. Содействие в обеспечении защиты прав потребителей.
  2. Поддержка предпринимательской инициативы населения
  1. Доступность и качество предлагаемых услуг

2. Конфиденциальность отношений, обеспечение личной безопасности

Предоставление товаров и услуг потребного количества и качества, доступных для всех категорий потребителей



Pages:   |
|
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.