авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Разработка механизма управления развитием ресурсного потенциала региона (на примере аграрного сектора экономики калининградской области)

-- [ Страница 2 ] --

9

1,504

0,75

0,44

1,31

0,813

10

ЗАО «Гусевский»

8

1,484

0,63

0,88

1,31

0,714

11

ЗАО «Знамя труда»

10

1,385

0,56

1,0

2,0

0,458

12

ОАО им. Гурьева

12

1,243

1,13

0,25

1,31

0,505

Наша позиция исходит из методологии дополнения (а не замещения) ин­струментария прямых госинвестиций взаимоувязанным набором инст­ру­ментов всех форм воздействия, сбалансированных за счет участия пула субъ­ектов вложений и ориентированных на решение в ближайшей перспективе структурной проблемы рационального использования фактор­ных предпосы­лок роста резуль­татов хозяйственной деятельности (в первую очередь, за счет вовлечения в эко­номи­ческий оборот необрабаты­ваемых зе­мель сельскохозяй­ственного назначе­ния).

Третья глава посвящена вопросу расчетно-инструментарного моде­ли­рования механизма управления развитием ресурсного потенциала в со­ответст­вии с рассмотренными структур­ными компо­нентами МУРРП и с уче­том разви­тия методологии осуществления вложений.

В работе реализован следующий порядок разра­ботки регионального меха­низма управления развитием и повышением эффективности использова­ния отраслевого ре­сурс­ного потенциала (т.н. механизма смешан­ного ин­ве­сти­рования), представленный шестью стадиями:

  1. Оценка состояния, условий и ключевых факторов развития ресурсной базы в ре­гионе и отрасли; количественная оценка перспектив вложений в разви­тие ре­сурсного потенциала отрасли.
  2. Формулировка принципиальной сущности смешанного инвестирования в раз­ви­тие ресурсной базы; определение обоснованного укрупненного норма­тива стимулирования предприятий (ставки эффективных вложений).
  3. Характеристика инструментарной части МУРРП и особенности применения и социальное значение разработанного меха­низма отраслевого развития.
  4. Обоснование финансового компонента.
  5. Описание исполнительного блока МУРРП.
  6. Включение МУРРП в систему мероприятий структурно-инвестиционного стиму­лирования развития ресурсного по­тенциала региона по направлению эф­фективного использования экономических ресурсов в аграрном секторе: а) раз­работка сетевой модели ­программы струк­турно-инвестицион­ной под­держки регионального развития в процессе вовлечения в хозяйственный обо­рот про­дуктивных сельхозугодий; б) совершенствование концепту­аль­ных основ функ­ционирования региональной ипо­течной системы.

Разработанный нами подход исходит из формирования валовой удель­ной величины по­требно­стей в финансовых ресурсах (воспроизводственным мето­дом), когда ком­плексно учитывается зависимый от регулярных вложений в от­расль набор эксплуатационных затрат. Определение обоснованного ук­рупнен­ного норматива ресурсной поддержки произведено на основе резуль­татов финан­сово-хо­зяйст­венной деятельности за два предшествующих года по 15-ти сельхозпредприятиям различной специализации – в целях даль­нейшего его использования в ка­честве ставки вложений в рамках ме­ха­низма отрасле­вого развития. Проведен двухва­риантный рас­чет для обоснования укрупнен­ного норма­тива стимулирования (в рас­чете на 1 га посевов):

А) по агре­гированному зна­чению субсидирования путем исключения из средней ставки валовой поддержки величины вложений на цели, не связан­ные с развитием рас­тениеводче­ского направления, на базе резуль­татов ра­боты пред­приятий за предыдущие годы (исходя из показателей урожайности, средней зара­ботной платы, окупае­мо­сти затрат, степени обработки земли и т.д.). Данный расчет подтверждается уста­новлением регрессионной связи со­став­ляющих его при­зна­ков-критериев, а также с помощью практического примера оценки базис­ных ус­ловий типо­вой ипотечной сделки (в кон­тексте зе­мельных отношений на терри­тории Калинин­градской об­ласти);

Б) путем расчета средней величины финансирования расходов исключи­тельно по профилю растениеводства.

Формула для определения укрупненного норматива вложений, характери­зующая уровень ресурсных потребностей предприятий и инди­ци­рующая ставку погектарных вложений на весь период действия МУРРП:

[]*[]*), (1)

где – коэффициент, полученный эмпирическим путем и положенный в обос­нова­ние возрастания инвестиционных потребностей предприятий на весь срок участия в механизме;

– укрупненный норматив финансирования потребностей предприя­тия в расчете на 1 га;

– коэффициент, учитывающий рост выручки на 1 га посевов;

– фактически сложившийся размер субсидирования за год, предше­ствую­щий расчетному (первому году участия в механизме);

– фактически сложившаяся урожайность предприятия и средняя урожай­ность по группе хозяйств за год, предшествующий расчетному;

– площадь зерновых за два года, предшествующие расчетному;

– поправочный коэффициент по результатам сравнения сред­них вели­чин средней зарплаты предприятия и выборки за год, предшествующий расчетному;

– поправочный коэффициент по результатам сравнения сред­них вели­чин средней зарплаты предприятия и выборки за первый год оценоч­ного периода;

– коэффициент окупаемости продукции предприятия, равный част­ному от отношения выручки от реализации к себестоимости (по результатам срав­нения за 2005-2006 гг.).

Полученный укрупненный норматив обоснованных долгосрочных от­раслевых вложе­ний, равный 2500 рублей на 1 га сельхозугодий (с учетом обоснованных субси­дий по группе зерновых культур в размере 800 руб./га), ис­пользован как твер­дая ставка капи­тализации в рамках смоделированных расчетных параметров реализации МУРРП и норма компенсации затрат на во­влечение в оборот неиспользуемых земель. Фактически сложившийся в ре­гионе в 2007 г. уровень субсидиро­вания, уста­нов­ленный по группе зерно­вых, зернобо­бовых и техниче­ских куль­тур в годо­вом размере 550 руб./га, – почти в пять раз ниже рас­четного значе­ния укрупненного норма­тива госвло­жений, что является эмпири­ческим доказатель­ством значи­тельного де­фи­цита прямых ин­вестиций в данном секторе экономики Калининград­ской об­ласти.

Обоснование механизма ресурсной поддержки сельхозпроизводителей (далее – Механизм) произведено сораз­мерно вкладу каждого из субъ­ектов хо­зяйство­ва­ния в увели­чение земельно-ресурсного потен­циала. Раз­мер вы­плат зависит, с одной сто­роны, от объема и степени обработки земли, показате­лей урожайно­сти, от со­блюдения кри­терия стабильности реали­зации продукции растение­водства в те­чение нако­пительного этапа Механизма и уровня заработ­ной платы, а также заинте­ресованности предприятия уча­ствовать на прин­ципах совмеще­ния го­сударственно-корпоративных вложений (ус­ловия-факторы развития ресурсной базы сельхозпредприя­тий).

В исследовании проведена градация форм и условий участия, что на­хо­дит выражение в дифференциации средней ставки вложений на 1 га сельхо­зугодий на 6-летний плановый пе­риод дей­ствия Механизма (табл. 2).

Таблица 2

Расчет распределения ресурсов поддержки в рамках Механизма

тыс. руб.

Срок реализации

Категории участия

1

2

3

со второго года

в течение трех лет этапа накопления

1

2

3

4

5

6

7

1-й год

500

400

400

100

500

500

2-й год

1060

500

320

100

960

1060

3-й год

1560

1060

200

1360

1560

4-й год

1690

1560

560

590

Итого (за накопи­тельный период)

4810

3520

920

200

3380

3710

5-й год

-300

-750

-100

160

500

6-й год

-500

-340

-160

-640

500

Итого (за этап «приспособления»)

4010

2430

660

200

2900

4710

Средняя за накопи­тельный период вы­плата в год, руб./га

2466

1516

1150

250

1827

1968

Средняя за 6 лет величина финанси­рования по укруп­ненному нормативу (в расчёте на ввод в оборот 1200 га), руб./га

3342

2025

2417

3925

Средняя величина выплат в год (с уче­том расходов на экс­плуатацию в течение этапа на­копления), руб./га

1918

1260

1456

2210

В ка­честве пояснения к таблице отметим следующее. Наиболее «вы­год­ные» условия пред­усмот­рены для участников 1-ой категории с высо­ким режимом реализации в тече­ние адаптационного периода (не менее 40 % при­роста к уровню стартового года). Средняя величина финансиро­ва­ния (3342 руб./га – для участников категории 1 предполагает покрытие ежегод­ных рас­ходов на вновь вводи­мые в оборот 200 га – исходя из укрупненного норма­тива (2500 руб./га) и с учетом компенсации по линии банка-агента. Если принимать в расчет издержки эксплуатации ежегодно вводимых в обо­рот земельных участ­ков – средняя ве­личина фи­нансирования из внешних источ­ников для базовой катего­рии составит 1918 руб./га.

Фи­нансовый компонент МУРРП обоснован посредством математиче­ского моделирования на базе аппарата антагонистических мат­рич­ных игр де­нежных пропорций участия в Механизме различ­ных групп интере­сов (бюд­жет, частный инвестор, сельхозпроизводитель за счет соб­ственных ис­точни­ков, бан­ковское сообщество и др.). Игра представлена стратегиями трех пред­приятий, взятых по принципу сравнительно стабильного инвести­рова­ния из соб­ственных источников и разнящихся по величине поддержки за счет кредит­ных/бюджетных ресурсов. Стратегия выражается комбинацией фак­то­ров-ком­по­нентов (отношение суб­сидий к валовой продукции; уровень кре­дитных субси­дий в об­щей величине заемного финансирования; сложившаяся за период оценки рента­бельность акти­вов). Три платежные функции форми­руют поле игры. Наша за­дача заключалась в определе­нии оптимального га­ранти­рованного ми­нимума финан­сирования из всех источ­ников по результа­там ресурсной поддержки за пре­дыдущий период (оптималь­ной стра­тегии игры для всех участни­ков), т.е. оптимума инве­стиционной про­граммы регио­нального аг­росектора.

С учетом зарубежной практики финанси­ро­вания потребностей агро­сферы (в ЕС, США и странах ЦВЕ) опти­мальным и обоснованным расчетно-аналитическим путем распре­де­лением инвестици­он­ных ресурсов, если рассу­ж­дать исходя из императива обеспечения ком­плекс­ного отраслевого развития (инве­стиционного, про­из­водствен­ного и со­циаль­ного), явля­ется следующая про­пор­ция: госин­вестиции и част­ные вложения целесообразно осуществлять в со­отношении 50 (±10)% к 30 (но 50) %, при доле собст­венных средств не менее 20 %.

Разработанный механизм управления развитием РП, сбалансированный на основе рас­чета ук­рупнен­ных нормативов стимулирования и в пропорциях инвестици­он­ного уча­стия, полученных с помощью аппарата антагонистиче­ских матрич­ных игр, имеет следую­щие положительные стороны:

  • базируется на совмещенном комплексном развитии всех составляю­щих РП предприятий (в частности, при соблюдении условий участия –обес­печивается гарантированный размер оплаты труда, появля­ется возмож­ность вкладывать сред­ства в развитие МТБ, повы­шается эффек­тивность использования земли);
  • не является затратным в части расходования бюджетных ресурсов и в ре­зуль­тате его использования достигается экономия госвложений;
  • служит альтернативой ныне действующему инструментарию банков­ского уча­стия в финансовых вложениях в агросектор (что выражается в развитии та­ких инструментов, как земельная ипотека и целевой вклад с ре­жимом капитали­зации).

Кроме того, в рамках инструментарного блока МУРРП предложены и обоснованы такие стимулирующие меры, как:

  • капитализируемая бюджет­ная субси­дия, в том числе с использова­нием банковского капитала;
  • целевой фонд инвестици­онно-инновационного отраслевого развития, структурированный из двух финансовых по­токов;
  • возвратно-накопительная технология осуществления ин­вестици­он­ных поступлений/выплат, выстроенных на принципах ор­гани­за­ции строительной сберегательной кассы и кредитного коопера­тива, что в наиболь­шей мере соответ­ствует инвестиционным ожида­ниям предприятий.

В дис­серта­ционной работе подробно раскрыта процедура МУРРП (ис­полнительная фаза) и порядок взаи­модействия участников вложений. Рас­крыто содержание механизма рационального использования ресурсной базы региона.

Также проведено детализированное обоснование Меха­низма в рамках обеспе­чения базисных критериев (урожайности, средней за­работной платы, объемов реализации продукции, величины стимулирующих выплат), представ­ленное в разрезе сельхозпредприятий и включающее прогнозные значения ключевых индикаторов механизма отраслевого развития на 2007-2011 гг.

Реализация Механизма ориентирована на решение комплекса задач ре­гиональной важности и на базе разработки следующего инструментария:

  • позволяет интенси­фицировать решение социального во­проса на селе за счет применения обоснованных сумм ин­вестиционных компен­са­ций;
  • вы­пол­няет роль стиму­лирующего фак­тора в части привлечения ста­бильных вложений в отраслевое развитие через систему го­сударст­вен­ных стимулов-рычагов повышения мотивации кор­пора­тивных и бан­ков­ских инвестиций, при обязательном участии госу­дарствен­ных;
  • стимулирует формирование потенциальной залоговой базы для регио­наль­ной ипотечной системы от во­влечения в оборот сель­хозу­годий посредст­вом организационно-экономического и правового решения во­проса исполь­зования экономически невостребованных земельных ресур­сов.

Применение механизма позволит к 2012 г. выйти на уровень средней за­работной платы, вдвое большей размера за 2006 г. (примерно 11,2 тыс. руб. вместо 5,5 тыс. руб.). Кроме того, за период с 2007 по 2011 гг. величина до­ходности отрасли (если исходить из данных по предприятиям-участникам) возрастет на 1,66 руб. с каждого рубля средств, вложенных в от­раслевое раз­витие в рамках МУРРП. Даже с учетом обеспечения предпри­ятиями-участни­ками т.н. расчетной величины минимальной урожайности (требуемой для со­хранения статуса участника) валовый сбор зерно­вых в 2010 г. может возрасти в 1,76 раза по отношению к урожайному 2005 г.

По нашей оценке, за шесть лет при участии в Механизме 60-и крупных и средних сельхозпред­приятий (инвесторов) и примерно 300 К(Ф)Х в оборот будет вовлечено ориентировочно 108 тыс. га (2), что обеспечит выход по показателю посев­ной площади на уровень 1989-1991 гг.:

= 6 лет * (60*200 га + 300*20 га) = 108 тыс. га (2)

Разработанный механизм поощряет участников рынка, на­ращиваю­щих производственные обороты и реализующих иннова­ционные про­екты, что в це­лом способствует росту уро­жай­ности сельскохозяйственных культур и со­от­вет­ственно созданию прочной кормовой базы для животновод­ства. В ре­зуль­тате (на выходе) повысится уровень отдачи от гос­вло­жений в обеспече­ние ресурсных потребностей сектора региональной экономики.

В целях повышения эффективности реализации механизма разработана типовая сетевая модель про­граммы структурно-финансовой поддержки ре­гиональ­ного АПК «Сти­мулиро­вание во­влечения в экономический оборот не­используе­мых земель сель­скохо­зяйст­венного назначения» с расчетным сро­ком 46,5 ме­сяца, учитывающая процедуру инициирования МУРРП в каче­стве самостоя­тель­ного блока в рам­ках модели оценки на сетях.

Суммируя, любой хозяйствую­щий субъ­ект агросектора посредством ис­пользования авторской разработки получает инструмент плани­рования дея­тель­ности в це­лях достиже­ния желаемых результатов (в частно­сти, обеспечения тре­буемых объемов вложений для вовлечения в оборот сель­хозу­годий). Ре­гуля­тор же и стратеги­ческий инвестор имеют возможность эти инве­стицион­ные ожида­ния и ориентиры гос­поддержки поставить на систем­ную основу.

В заключении диссертации в соответствии с поставленными задачами представлены основные выводы и научно-практические предло­же­ния.


Основные положения и результаты диссертации опубликованы автором

в следую­щих научных работах

Монографии

  1. Богданов А.Г. (в соавторстве с В.М.Муровым, А.В. Корнеевой, П.Н.Ульянкиным). Экономический механизм управления инвестиционным раз­витием ресурсного потенциала аграрного сектора региона. – Калининград: ФГОУ ВПО «КГТУ», 2009. – 238 с. (8,0 п.л. авторских).

Статьи в журналах, включенных в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ:

  1. Сергеев Л.И., Богданов А.Г. Содержание регионального механизма отраслевого раз­вития в системе управления инвестиционными процессами // Региональная эко­номика: теория и практика. – 2008. – № 32 (89). – С. 44-53.
  2. Богданов А. Бизнес и власть: новые горизонты государственного управле­ния в аграр­ном сек­торе // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 12. – С. 24-31.
  3. Богданов А.Г. Особенности и условия реализации инвестиционно-хозяйствен­ного ме­ха­низма в АПК Калининградской области // Достижения науки и тех­ники АПК. – 2008. – № 1. – С. 9-12.
  4. Богданов А.Г. Роль кредитно-финансовых институтов в реализации страте­гии повы­ше­ния ин­вестиционной привлекательности АПК: мотивы, проблемы, ре­шения // Деньги и кредит. – 2007. – № 8. – С. 38-45.
  5. Богданов А. Калининградский анклав – «витрина» России или таинствен­ный ост­ров в океане ЕС // Обозреватель-Observer. – 2006. – № 4. – С. 47-52.

Статьи в других научных изданиях:

  1. Богданов А.Г. Ресурсный потенциал как объект регионального экономического сти­мулирования развития агросектора Калининградской области // Инновации в науке и образовании: мат-лы 6-й МНК. Т. 3. – Ка­линин­град: Изд-во КГТУ, 2008. – С. 12-15.
  2. Сергеев Л.И., Богданов А.Г. Реализация экономического механизма развития ре­сурс­ного потенциала агросектора региона // Проблемы и перспективы развития экономики и управления: меж­вузовский сборник научных трудов. – Калинин­град: БИЭФ, 2008. – Вып. № 45. – С. 74-88.
  3. Сергеев Л.И., Богданов А.Г. Обоснование финансового компонента инве­стицион­ного ме­ха­низма в агросекторе Калининградской области // Развитие и проблемы финансово-кредитных отношений: меж­вузовский сборник научных трудов. – Калининград: БИЭФ, 2007. – Вып. № 40. – С. 26-36.
  4. Сергеев Л.И., Богданов А.Г. Особенности и проблемы современного этапа государ­ст­вен­ной инвестиционной политики в аграрном секторе эконо­мики // Акту­альные фи­нансово-экономические проблемы регионального развития: межвузов­ский сборник научных тру­дов / под ред. Л.И. Сер­геева. – Калинин­град, 2007. – С. 108-118.
  5. Корнеева А.В., Богданов А.Г. Национальный проект «Развитие АПК» как новый фор­мат взаимодействия бизнеса и власти // Мо­тива­ционное пове­дение экономи­че­ских субъ­ектов и их социумов в теории и практике со­временной жизнедея­тельно­сти: мат-лы 2-й МНК. – Калининград: БГА, 2006. – С. 261-267.
  6. Богданов А.Г. К вопросу о развитии методологических основ инвестицион­ного ме­ха­низма ре­гионального развития // Проблемы управ­ления социально-эконо­миче­скими процессами регионов: материалы на­учно-практической конферен­ции – Ка­лининград: Изд-во Ин-та «КВШУ», 2007. – С. 24-27.
  7. Богданов А.Г. Концептуальные основы инвестиционного механизма отрас­левого раз­ви­тия // Инновации в науке и образовании – 2007: мате­риалы 5-й МНК. Часть 2. – Ка­линин­град: Изд-во КГТУ, 2007. – С. 164-166.
  8. Богданов А. Инвестиции в аграрный сектор Калининградской области: про­блемы и реше­ния // Инновации в науке и образовании – 2006: мате­риалы 4-й МНК. Ч. 2. – Ка­линин­град: Изд-во КГТУ, 2006. – С. 163-166.

Богданов Александр Геннадьевич

Разработка механизма управления

развитием ресурсного потенциала региона

(на примере аграрного сектора экономики

Калининградской области)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Подписано в печать 03.03.2009 г. Формат 6090 1/16.

Бумага для множительных аппаратов. Ризограф. Усл. печ л. 1,5.

Уч.-изд. л. 1,2.Тираж 100 экз. Заказ.

Издательство Российского государственного университета

им. Иммануила Канта

236041, г. Калининград, ул. А. Невского, 14



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.