авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Формирование стандартовна государственные и муниципальныесоциальные услуги населению

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Цыбулевская Наталья Александровна

ФОРМИРОВАНИЕ СТАНДАРТОВ
НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ

Специальность 08.00.05 –
Экономика и управление народным хозяйством –
Экономика и управление предприятиями, отраслями,
комплексами сферы услуг

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук

Екатеринбург – 2008

Диссертационная работа выполнена
на кафедре экономики сферы услуг
ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научный руководитель:

Пешина Эвелина Вячеславовна

доктор экономических наук, профессор

заведующая кафедрой экономики сферы услуг

ГОУ ВПО «Уральский государственный

экономический университет» (Екатеринбург)

Официальные оппоненты:

Даниленко Нина Николаевна

доктор экономических наук, профессор

кафедра экономики и менеджмента сервиса

ГОУ ВПО «Байкальский государственный

университет экономики и права» (Иркутск)

Новикова Наталья Валерьевна

кандидат экономических наук, доцент

кафедра региональной

и муниципальной экономики

ГОУ ВПО «Уральский государственный

экономический университет» (Екатеринбург)

Ведущая организация:

Институт экономики Уральского отделения

Российской академии наук (Екатеринбург)

Защита состоится 18 декабря 2008 г. в 11.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.287.02 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, зал заседаний Ученого Совета (ауд. 150).

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет», ученому секретарю диссертационного совета ДМ 212.287.02.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет». С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»: http://www.usue.ru .

Автореферат разослан 17 ноября 2008 г.

Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук, профессор О. Б. Веретенникова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В рамках перехода Российской Федерации от патерналистской модели осуществления социальной политики к субсидиарной перед государством встает вопрос об обосновании осуществляемых государственных и муниципальных расходов. Одним из ключевых направлений социальной политики является обеспечение конституционных прав населения для повышения его благосостояния и гармоничного развития общества.

Процесс глобализации экономики обусловливает необходимость выработки новых, соответствующих общемировым тенденциям, подходов к определению категорий населения, нуждающихся в поддержке со стороны государства, и одновременного учета тенденций в области управления расходами, базирующихся на стандартизации процессов.

Однако в законодательстве Российской Федерации существуют некоторые противоречия относительно определения категорий населения, нуждающихся в получении социальных услуг, а также самого перечня действий по обеспечению населения жизненно важными благами и услугами.

Одновременно с актуализацией вопросов социальной значимости государственных и муниципальных услуг с целью обеспечения эффективного механизма их оказания в Российской Федерации встает вопрос о введении системы стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги, поскольку именно государственная стандартизация выступает средством защиты интересов общества и конкретных потребителей и распространяется на все уровни управления, что в совокупности с реализацией Концепции административной реформы в Российской Федерации увеличивает необходимость повышения качества государственных и муниципальных социальных услуг посредством формирования стандартов и проработки механизма их обеспечения.

Во всем мире стандарты рассматриваются как средство достижения всеобщей оптимальной экономии за счет совершенствования процесса планирования, экономии ресурсов, повышения качества услуг, обеспечения эффективности производства.

Необходимость выработки системных представлений об особенностях формирования стандартов на услуги, о действенных методах и механизмах формирования стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги инициировала данное исследование и предопределила его теоретическую и практическую значимость.

Разработанность темы исследования. Теоретические и методологические основы сферы услуг рассмотрены в работах отечественных ученых Т.Д. Бурменко, Е.Н. Жильцова, В.Д. Марковой, Н.Н. Панкратьевой, Е.В. Песоцкой, Б.А. Райзберга, С.Г. Струмилина, Л.И. Якобсона и др.

Значительный вклад в изучение рынка услуг и тенденций его развития внесли А.Б. Блохин, Л.И. Васильцова, Н.А. Восколович, В.Э. Гордин, И.И. Елисеева, Е.В. Демченко, Н.Н. Даниленко, В.А. Лазарев, Т.И. Николаева, Т.А. Туренко и др.

Российские школы, изучающие социальные услуги, представлены работами Г.А. Аванесовой, О.В. Врублевской, В.Н. Казакова, Ю.И. Любимцева, Д.Д. Москвина, М.А. Новиковой, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского, Н.А. Тарасовой и др.

Несмотря на репрезентативный массив информационной базы по проблемам теоретических и методологических основ как сферы услуг в целом, так и социальных услуг в частности, вопросы стандартизации услуг отражены в исследованиях немногих ученых: Г.Д. Крыловой, Н.В. Никифорова, А.В. Ракова, Н.В. Румянцева, М.П. Сорокина и др.

Среди зарубежных ученых, которые оказали существенное влияние на научную позицию автора, следует назвать Г. Асселя, Л. Бери, К. Гренросса, Дж. Зингельманна, Ф. Котлера, К. Лавлока, Т. Левитта, Р. Мердика, Р. Парасурамана, Ж.-Б. Сэя и др.

Разностороннее изучение российскими и зарубежными специалистами заявленной в диссертации тематики не компенсирует недостаток целостных представлений об особенностях формирования стандартов обеспечения качества государственных и муниципальных социальных услуг.

Данное обстоятельство в совокупности с обозначенной актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы, формулировку целей и задач исследования.

Объектом диссертационного исследования является система предоставления социальных услуг населению в Российской Федерации на государственном и муниципальном уровнях.

Предметом исследования выступила совокупность социально-экономических отношений, особенностей и тенденций формирования стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги населению.

Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических подходов к изучению системы стандартизации услуг, выработке и апробации методов формирования стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги.

В рамках достижения поставленной цели в диссертационной работе автором были поставлены и решены следующие задачи:

проанализировать и систематизировать имеющиеся теории, представления и идеи к исследованию услуг, социальных услуг, государственных и муниципальных социальных услуг;

изучить теоретико-методические подходы к исследованию процессов стандартизации услуг;

выявить закономерности и тенденции показателей оказания государственных и муниципальных социальных услуг в Российской Федерации, а также сформулировать позитивные и негативные факторы, проявляющиеся при оказании государственных и муниципальных социальных услуг в Российской Федерации и Свердловской области;

исследовать механизмы регулирования стандартов качества государственных и муниципальных социальных услуг и предложить направления их совершенствования.

Теоретико-методологической основой исследования послужили полученные представления, идеи, взгляды отечественных и зарубежных ученых, рассматривавших вопросы теории, методологии и практики формирования стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги населению.

Один из главных инструментов для решения поставленных задач – это принцип междисцплинарности, позволивший рассматривать предмет и объект диссертационного исследования на базе теорий воспроизводственного цикла, общественного благосостояния, социальной эксклюзии, комплексного управления качеством.

В процессе разработки проблемы и ее решения в рамках общего системного подхода применялась совокупность как базовых методов научного познания, в частности диалектического, системно-структурного и причинно-следственного, так и общих методов, среди которых экономико-статистический, факторный, экономико-математический, функциональный.

Информационная база исследования достаточно широка и многообразна и сформирована из нескольких типов источников:

базовые законодательные документы Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Государственная система стандартизации Российской Федерации; нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, регулирующие предоставление государственных и муниципальных социальных услуг;

материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики Свердловской области;

источники, отражающие международную практику стандартизации услуг;

данные, опубликованные в монографиях и статьях, учебной литературе, периодической печати, а также результаты исследований, проведенных диссертантом.

К основным результатам, составляющим научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие.

  1. Систематизированы существующие критерии классификации услуг, что позволило обосновать предложенную классификацию услуг на основе теории общественного воспроизводства как циклического взаимодействия процессов производства, распределения, обмена и потребления.
  2. Уточнены сущностные характеристики понятий «социальная услуга», «государственная (муниципальная) социальная услуга» по классификационным признакам на стадиях производства и распределения в целях развития теоретических подходов к изучению социальных услуг.
  3. Расширены и систематизированы особенности формирования стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги, базирующиеся на сущностных особенностях как услуг в целом, так и государственных и муниципальных социальных услуг, и связанных с ними особенностях функционирования рынка услуг, с целью совершенствования процессов оказания государственных и муниципальных социальных услуг.
  4. Предложены зависимости предоставления государственных и муниципальных социальных услуг от социально-экономи­ческого уровня развития территории, характеризующие патерналистскую и субсидиарную модели социальной политики; выявлена корреляционная зависимость потребления государственных и муниципальных социальных услуг от уровня доходов населения, а также выявлены позитивные и негативные факторы регулирования отношений субъектов оказания государственных и муниципальных социальных услуг с целью повышения уровня жизни населения.
  5. Разработан основанный на системном подходе механизм обеспечения стандартов качества на государственные и муниципальные социальные услуги и предложены система оценки качества отдельной государственной и муниципальной услуги, оказываемой организацией, и система оценки качества оказания организацией государственных и муниципальных услуг для повышения качества государственных и муниципальных услуг.

Практическая значимость диссертационного исследования. Результаты исследования могут быть рекомендованы к использованию:

в нормотворческой деятельности органами стандартизации государственных и муниципальных социальных услуг на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

при добровольной стандартизации социальных услуг хозяйствующими субъектами различных форм собственности;

в практике работы преподавателей высших учебных заведений при подготовке и переподготовке специалистов в области сферы услуг в рамках курсов «Экономика сферы услуг», «Стандартизация и сертификация в отраслях сферы услуг».

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы обсуждались на международных конференциях в Барнауле (2004 г.), Кирове (2004 г.), Нижнем Новгороде (2005 г.), Екатеринбурге (2005–2008 гг.), Санкт-Петербурге (2006 г.), Челябинске (2006 г.), на всероссийских конференциях в Екатеринбурге (2005–2008 гг.).

Результаты исследования включены в научно-исследова­тельские работы:

Института философии и права Уральского отделения РАН «Разработка методических рекомендаций об установлении предельных нормативов штатной численности муниципальных служащих муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (2005 г.), «Оценка эффективности реализации приоритетных национальных проектов» (2007 г.);

Уральского государственного экономического университета «Экспертиза фактических затрат на содержание, ремонт жилья и платы за наем жилых помещений по муниципальному жилищному фонду города Екатеринбурга» (2004 г.), «Разработка программы развития гостиничного сервиса Свердловской области на период 2005–2008 гг.» (2005 г.), «Экспертиза фактических затрат на содержание, ремонт жилья и платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в многоквартирных жилых домах с муниципальными жилыми помещениями города Екатеринбурга» (2005 г.);

учебные курсы «Экономика сферы услуг», «Стандартизация и сертификация в отраслях сферы услуг», «Экономика жилищно-коммунального хозяйства» в Уральском государственном экономическом университете.

Внедрение результатов работы документально подтверждено соответствующими документами.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 21 научная работа общим объемом авторского текста 12,02 п. л., в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных экспертным советом ВАК РФ.

Объем и структура диссертации. Цель и задачи исследования обусловили структуру работы. Диссертация изложена на 180 страницах основного текста, состоит из введения, трех глав, включая 27 таблиц и 24 рисунка, заключения, списка использованной литературы из 183 наименований, 17 приложений.

Содержание исследования раскрывается в следующей последовательности.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, сформулированы его цель и задачи, определены объект и предмет исследования, выделены научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретико-методологические положения стандартов государственных и муниципальных социальных услуг» рассмотрены классификационные признаки и виды услуг, раскрыты сущность и содержание социальных услуг, сформулированы особенности формирования стандартов на государственные (муниципальные) социальные услуги.

Во второй главе «Анализ показателей оказания государственных и муниципальных социальных услуг в Российской Федерации и Свердловской области за 1995–2007 гг.» проанализирована динамика предоставления государственных (муниципальных) социальных услуг и показателей нарушений прав потребителей по видам услуг; предложена взаимосвязь отраслевых показателей предоставления социальных услуг по отраслям «жилищно-коммунальное хозяйство», «здравоохранение», «образование» и проведен их анализ.

В третьей главе «Формирование механизма обеспечения стандартов качества государственных и муниципальных социальных услуг» изучен опыт внедрения стандартов качества оказания государственных (муниципальных) социальных услуг, предложен механизм обеспечения стандартов качества оказания государственных (муниципальных) социальных услуг.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации по результатам выполненного диссертационного исследования.

Приложения к диссертационной работе содержат материалы и статистические данные, иллюстрирующие и дополняющие отдельные положения диссертационного исследования.

Основные положения
диссертационного исследования,
выносимые на защиту

1. Систематизированы существующие критерии классификации услуг, что позволило обосновать предложенную классификацию услуг на основе теории общественного воспроизводства как циклического взаимодействия процессов производства, распределения, обмена и потребления.

Анализ российских и зарубежных классификаций услуг позволил сформулировать вывод, что общим для всех рассмотренных классификаций, по мнению автора настоящей работы, является отсутствие системы взаимосвязи и определения последовательности расположения признаков услуг, что усложняет их анализ. Поэтому целесообразно применить в этих целях теорию общественного воспроизводственного цикла, которая позволит упорядочить существующие признаки. Результаты проведенного исследования представлены на рисунке 1.

Классификационные признаки услуг на стадии производства: источник оказания услуги, участие потребителя, отраслевая принадлежность, степень алгоритмизации, характер и конечные результаты труда, этап оказания услуги, количество составляющих процессов и сложность оказания, степень капитальных вложений, уровень материалоемкости, уровень квалификации персонала, правовое регулирование, организационная форма выполнения, способ приема заказа, срок исполнения.

Классификационные признаки услуги на стадии распределения: форма собственности хозяйствующего субъекта (на ресурсы), мотивация поставщика, функциональная направленность, место в экономической системе, форма возмещения издержек, опосредованность товарно-денежных отношений, роль в деятельности хозяйствующего субъекта, выделение во внешней торговле.

Классификационные признаки услуг на стадии обмена: сроки расчета, форма расчета, участие в международном обмене.

 Взаимосвязь стадий процесса воспроизводстваи классификационных-0

Рисунок 1 – Взаимосвязь стадий процесса воспроизводства
и классификационных признаков услуг

Стадия потребления отражает непосредственно процесс оказания и потребления услуги, к классификационным признакам на этой стадии можно отнести особенности потребления услуги: направленность, степень осязаемости, место предоставления, периодичность потребления, тип контактов, характер взаимодействия, мотивация потребителя, социальный статус клиента, метод организационного взаимодействия.

2. Уточнены сущностные характеристики понятий «социальная услуга», «государственная (муниципальная) социальная услуга» по классификационным признакам на стадиях производства и распределения в целях развития теоретических подходов к изучению социальных услуг.

В законодательстве Российской Федерации определение социальной услуги ограничено рамками трудной жизненной ситуации. В современной научной литературе трудная жизненная ситуации является составляющей социальной эксклюзии.

Анализ современных зарубежных и отечественных подходов к пониманию сущности социальных услуг и их назначению свидетельствует о дискуссионности исследуемого вопроса, что в совокупности с выявленными противоречиями в нормативной правовой базе Российской Федерации в области учета их оказания свидетельствует о необходимости пересмотра определения социальных услуг.

Анализ нормативной правовой базы Российской Федерации, взглядов ученых, а также определение сущности и содержания слова «социальный» позволяют сформулировать определение социальной услуги – это деятельность хозяйствующих субъектов различных форм собственности по обеспечению населения жизненно важными благами и услугами для поддержания жизнеобеспечения и повышения уровня жизни.

В данном определении представлена расширительная трактовка социальной услуги, учитывающая не только «трудную жизненную ситуацию», но и прочие условия, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина.

Целевая направленность социальной услуги – обеспечение населения жизненно важными благами и услугами, т.е. поддержание жизнеобеспечения и повышение уровня жизни.

Инициатором оказания таких услуг может быть как государство (муниципалитет), так и любой хозяйствующий субъект.

Особое место в оказании социальных услуг занимает государство как инициатор многих из них. Поэтому имеет смысл дифференциации, выделения государственных (муниципальных) социальных услуг.

Государственную (муниципальную) социальную услугу мож­но определить как инициированную государством (муниципалитетом) перманентную деятельность хозяйствующих субъектов различных форм собственности (а также органов государственной власти и местного самоуправления) по обеспечению физического лица (группы лиц) жизненно важными благами и услугами, гарантии на которые закреплены нормативным правовым актом соответствующего уровня, на бесплатной или льготной основе.

3. Расширены и систематизированы особенности формирования стандартов на государственные и муниципальные социальные услуги, базирующиеся на сущностных особенностях как услуг в целом, так и государственных и муниципальных социальных услуг и связанных с ними особенностях функционирования рынка услуг, с целью совершенствования процессов оказания государственных и муниципальных социальных услуг.

Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, и не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Общие положения государственных стандартов РФ приведены на рисунке 2.

Перечень сформулированных проблем стандартизации (как для товаров, так и для услуг), обозначенных в ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения», не в полной мере отражает специфику процесса оказания услуги.

 Общие положения государственных стандартовв Российской Федерации -1

Рисунок 2 – Общие положения государственных стандартов
в Российской Федерации

Поскольку стандартизация, по определению Федерального закона «О техническом регулировании», представляет собой деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленных на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг», то проблемы формирования стандартов на услуги будут определяться особенностями, обусловленными спецификой услуг как товара, и особенностями рынка услуг. Помимо прочего спецификой будут обладать стандарты на государственные (муниципальные) социальные услуги.

Особенности стандартизации услуг определяются двумя основополагающими факторами: особенность услуги как товара, которая раскрывается на стадиях производства и потребления производственного цикла, и особенность рынка услуг, сущность которой проявляется на стадиях распределения и обмена.

Влияние особенностей услуги как товара на специфичность формирования и использования стандартов проявляется в зависимости от ее свойств:

неосязаемость – проявляется в совпадении по времени производства и потребления, что затрудняет порядок документального удостоверения соответствия процесса производства (выполнения) услуг;

неотделимость от источника – проявляется в высокой степени персонификации и клиенториентированного подхода, что обусловливает определенную самостоятельность и инициативность трудовых ресурсов в сфере услуг. Данные положения затрудняют формирование перечня действий участника оказания услуги, а также формирование правил и/или описание процессов производства услуг;

непостоянство качества – раскрывается в специфичности процесса оказания услуги и напрямую зависит от того, кто, когда, где и как ее предоставляет. Данное положение затрудняет процесс контроля устанавливаемых положений, требований и норм стандартизации;

несохраняемость – проявляется в том, что производство услуги начинается с поступления «заказа» от потребителя. Как следствие, возникает сложность выполнения принципа стандартизации – обеспечения условий для единообразия применения стандартов.

Рынок услуг также обусловливает некоторые особенности формирования и применения стандартов на услуги:

размещение предприятий сферы услуг определяется нахождением потребителя, что усложняет стандартизацию факторов инфраструктуры рынка услуг;

определение производственных мощностей предприятий по пиковому уровню спроса обусловливает сложности формирования методики определения потребности в услугах;

преобладающая доля малых предприятий и их различия в технических и технологических процессах усложняют реализацию требований стандартов;

низкая скорость обновления основных фондов не позволяет формировать и обеспечивать выполнение стандартов, соответствующих современным требованиям потребителей.

Отличительной особенностью формирования и использования стандартов именно на государственные (муниципальные) социальные услуги является противоречие в их сущностном содержании принципам стандартизации, которое выражается в следующем:

с одной стороны, стандарты оказания государственных (муниципальных) услуг должны определяться на государственном (муниципальном) уровнях и действовать едино на всей территории соответствующего уровня;

с другой стороны, в соответствии с принципами стандартизации в Российской Федерации невозможно использовать единые стандарты в связи с географической, климатической и национальной разобщенностью ее территории.

4. Предложены зависимости предоставления государственных и муниципальных социальных услуг от социально-экономического уровня развития территории, характеризующие патерналистскую и субсидиарную модели социальной политики; выявлена корреляционная зависимость потребления государственных и муниципальных социальных услуг от уровня доходов населения, а также выявлены позитивные и негативные факторы регулирования отношений субъектов оказания государственных и муниципальных социальных услуг с целью повышения уровня жизни населения.

Социальные расходы включают в себя расходы социального характера бюджета и государственных внебюджетных фондов. Социальные расходы и основные индикаторы уровня жизни населения в Российской Федерации и Свердловской области за 1996–2007 гг. в сопоставимых ценах 2007 г. представлены в таблице.

Заметно, что динамика показателей в Свердловской области более равномерна и отражает более устойчивые позиции Свердловской области в сфере социальных расходов и уровня жизни относительно Российской Федерации.

Для анализа функционирования системы государственных социальных гарантий в области оказания социальных услуг автором разработана логическая зависимость между основными социально-экономическими показателями и индикаторами уровня жизни (рисунок 3).

 Логическая зависимостьмежду основными социально-экономическими-2

Рисунок 3 – Логическая зависимость
между основными социально-экономическими показателями
территории и индикаторами уровня жизни населения:
«+» – прямая зависимость (при увеличении одного показателя
второй также увеличивается и наоборот); «–» – обратная зависимость
(при увеличении одного показателя второй уменьшается и наоборот);
( ) – зависимость, характеризующая патерналистскую модель
социальной политики; [ ] – зависимость, характеризующая
субсидиарную модель социальной политики

Социальные расходы и показатели уровня жизни в 1996–2007 гг.
в Российской Федерации и Свердловской области (в сопоставимых ценах 2007 г.)

Показатель

Год

2007
к 1996, %

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Российская Федерация

Социальные расходы,
всего, млн р.
(до 1998 г. – млрд р.)

3 138 221,4

3 851 567,7

2 086 265,6

2 286 701,9

2 695 790,3

2 992 071,4

4 228 899,1

3 589 406,7

3 884 929,6

6 890 546,7

7 890 197,7

9 054 786,0

288,5

Социальные расходы
на 1 человека, р.
(до 1998 г. – тыс. р.)

21 260,4

26 176,7

14 217,5

15 627,2

18 426,0

20 543,0

29 172,1

24 897,4

27 077,6

48 268,7

55 478,4

63 766,1

299,9

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), р. (до 1998 г. – тыс. р.)

5 965,8

6 584,4

3 835,6

4 606,5

5 269,4

5 964,0

6 679,6

7 812,1

8 670,9

9 786,0

11 394,3

12 551,0

210,4

Величина прожиточного минимума на душу населения, р. (до 1998 г. – тыс. р.)

2 865,7

2 873,9

1 868,5

2 521,2

2 968,4

3 065,8

3 203,4

3 237,9

3 315,4

3 732,3

3 846,0

4 005,0

139,8

Среднедушевые доходы к величине прожиточного минимума, раз

2,1

2,3

2,1

1,8

1,8

1,9

2,1

2,4

2,6

2,6

3,0

3,1

150,5

Свердловская область

Социальные расходы,
всего, млн р.
(до 1998 г. – млрд р.)

88 984,9

90 443,2

58 089,7

65 806,5

71 410,6

77 390,0

89 981,7

96 032,7

104 809,9

125 220,3

160 788,7

192 375,5

216,2

Социальные расходы
на 1 человека, р.
(до 1998 г. – тыс. р.)

19 026,1

19 408,4

12 500,5

14 210,0

15 654,4

17 083,9

20 014,6

21 518,5

23 615,9

28 336,8

36 462,5

43 724,7

229,8

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), р. (до 1998 г. – тыс. р.)

7 408,6

6 259,5

3 128,5

3 739,0

4 822,4

5 615,5

6 715,1

8 060,7

9 294,7

10 671,2

12 422,1

14 279,2

192,7

Величина прожиточного минимума на душу населения, р. (до 1998 г. – тыс. р.)

3 263,1

3 198,5

1 977,2

2 524,5

2 355,6

3 221,0

3 454,3

3 318,6

3 352,2

3 524,1

3 749,5

3 862,0

118,4

Среднедушевые доходы к величине прожиточного минимума, раз

2,3

2,0

1,6

1,5

2,0

1,7

1,9

2,4

2,8

3,0

3,3

3,7

162,8



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.