авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Управление развитиемэкономического потенциалаотраслевого комплексана основе использованиястратегического мониторинга(на примере машиностроительного комплексасвердловской области)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Стариков Евгений Николаевич

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ОТРАСЛЕВОГО КОМПЛЕКСА
НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
(НА ПРИМЕРЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 –
Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук

Екатеринбург – 2008

Диссертационная работа выполнена
на кафедре корпоративного управления
ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научный руководитель:

Ткаченко Ирина Николаевна

Доктор экономических наук, профессор

ГОУ ВПО «Уральский государственный эко­номический университет» (Екатеринбург)

Официальные оппоненты:

Романова Ольга Александровна

Доктор экономических наук, профессор

Институт экономики УрО РАН (Екатеринбург)

Акбердина Виктория Викторовна

Кандидат экономических наук, доцент

АНО «Центр экономики машиностроения» (Екатеринбург)

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Южно-Уральский государствен­ный университет» (Челябинск)

Защита состоится 18 ноября 2008 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета Д 212.287.01 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-219, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, зал заседаний ученого совета (ауд. 150).

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620144, г. Екатеринбург,
ГСП-219, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет», ученому секретарю диссертационного совета Д 212.287.01.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет». С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»: http://www.usue.ru .

Автореферат разослан 16 октября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат экономических наук, доцент Н. В. Новикова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Сегодня экономическое развитие характеризуется принципиальным переходом от конкуренции в «технологических» сферах (технической, ресурсной, инвестиционной и др.) к конкуренции в сферах «качественных» – информационной, интеллектуальной и, главное, управленческой. Управление является ключевым фактором, воздействующим на конкурентоспособность и экономическую эффективность.

В нашей стране продолжается развитие рыночных методов хозяйствования, на основе факторов конкурентоспособности формируется новое пространство экономического взаимодействия, в связи с чем на всех уровнях управления экономикой остро встают проблемы научного обеспечения принятия стратегических управленческих решений, в том числе по управлению развитием экономического потенциала отраслевых комплексов.

В региональном аспекте целенаправленный процесс развития экономического потенциала отраслевых комплексов становится основой повышения конкурентоспособности региона, а эффективность его реализации во многом предопределяет формирование возможностей для самостоятельного решения задач экономического роста территории. Поэтому вопросы эффективности управления развитием экономического потенциала региональных отраслевых систем приобрели сегодня высокую значимость.

Актуальность выбора темы диссертационной работы обусловлена также необходимостью исследования соотношений, разграничений, путей сочетания и взаимного влияния отраслевого и территориального управления.

Машиностроительный комплекс, выбранный в качестве объекта исследования, является ядром формирования экономической мощи государства. Однако проблемам управления стратегическим развитием экономического потенциала этого отраслевого комплекса уделяется сегодня недостаточное внимание, особенно на уровне субъектов Российской Федерации.

Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод об актуальности проблемы изучения и совершенствования подходов к управлению развитием экономического потенциала отраслевых комплексов, особенно машиностроительного, чем подтверждается своевременность выбора темы, цели, задач, объекта и предмета диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Исследованию теоретических и методологических вопросов проблемы экономического потенциала посвящены труды Л.И. Абалкина, В.Н. Авдеенко, В.Г. Андрейчука,
С.А. Беловой, Р.А. Белоусова, А.А. Белякова, Э.П. Горбунова, М.И. Гор­шкова, А.А. Задоя, В.А. Котлова, Б.М. Мочалова, А.А. Пшеничникова, А.И. Самоукина, Э.П. Фигурнова, А.Г. Фонотова, Б.М. Цветкова, Д.А. Черникова и других исследователей.

Среди работ последнего десятилетия, отражающих идеологию формирования экономического потенциала в рыночных условиях, следует выделить исследования В.Д. Адрианова, В.К. Акулова, А.Д. Бородина, А.П. Градова, В.П. Горшенина, Ю.А. Дорошенко, Г.И. Жица,
Г.Б. Клейнера, Э.М. Короткова, О.В. Кринициной, Е.В. Попова, М.И. Рудакова, А.В. Руденко, В.П. Савчука, Н.А. Самарской, А.Я. Степанова, Н.А. Чечина и других авторов.

Вопросы управления развитием экономического потенциала региональных отраслевых комплексов нашли отражение в работах таких авторов, включая ученых уральской экономической школы, как Е.Г. Анимица, В.С. Бочко, Е.М. Бухвальд, С.Г. Важенин, Н.И. Климова, Г.А. Ковалева, Е.М. Козаков, В.А. Крюкова, И.Т. Павлов, А.С. Ревайкин, О.А. Романова, В.Б. Селиверстов, Н.М. Сурнина, В.И. Суслов, А.И. Татаркин, Р.И. Ченёнова, С.Г. Ченчевич и др.

Общие аспекты отраслевого управления и мониторинга изучались А.И. Анчишкиным, Р.К. Горшковым, А.П. Ефимовым, В.Е. Кантором, О.Г. Макаренко, А.Н. Николаевым, Б.А. Осиповым, Б.А. Райз­бергом, И.Н. Ткаченко, Д.А. Томилиным, Ю.В. Яковцом и пр.

Тема управления развитием экономического потенциала машиностроительного комплекса (в том числе Свердловской области) раскрыта в исследованиях А.А. Дагаева, И.В. Ершовой, Н.Г. Коршуновой, А.В. Макарова, И.В. Макаровой, В.В. Митенёва, А.Г. Мокроносова, О.К. Ойнер, А.К. Пономарева и др.

В опубликованных работах достаточно глубоко и полно исследованы различные аспекты экономического потенциала и управления его развитием. Тем не менее, отдавая должное всем названным ученым, в научной литературе крайне слабо отражены вопросы мониторинга и его места в управлении развитием экономического потенциала отраслевых комплексов.

Объектом исследования является региональный машиностроительный комплекс как совокупность предприятий, производящих и распределяющих машиностроительную продукцию и услуги.

Область исследования соответствует п. 15.17 «Теоретические и методологические основы мониторинга развития экономических систем народного хозяйства» и п. 15.20 «Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов» Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки) от 16 февраля 2001 г.

Предметом исследования выступает методология формирования системы управленческих отношений и методический инструментарий управления развитием экономического потенциала отраслевого комплекса.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретико-методологических положений и методического инструментария управления развитием экономического потенциала отраслевого комплекса. Для ее достижения автором поставлены и решены следующие задачи:

теоретико-методологические:

исследовать содержание понятия «экономический потенциал», систематизировать структуру экономического потенциала отраслевого комплекса и предложить инструментарий его анализа и оценки;

рассмотреть методологию управления развитием экономического потенциала отраслевого комплекса и предложить организационно-методологический подход проведения стратегического мониторинга его реализации;

методические и прикладные:

разработать методику стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса и предметный методический инструментарий для исследования машиностроительного комплекса;

исследовать экономический потенциал машиностроительного комплекса региона и оценить эффективность его реализации и использования;

определить цели и направления развития экономического потенциала машиностроительного комплекса и предложить систему показателей долгосрочного стратегического мониторинга достижения этих целей.

Информационной базой исследования послужили положения современной экономической науки, в частности, классической и современной макроэкономической теории, общей теории систем, теории потенциалов, экономического анализа и стратегического менеджмента, включая труды отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные законодательные и правовые акты по промышленной политике, а также материалы макроэкономической и региональной статистики, публикации в специализированной периодической печати, аналитические материалы, Интернет, экспертные оценки и собственные расчеты автора. Информационная база вполне репрезентативна и обеспечивает высокое качество итоговых выводов.

Основные методы исследования. В диссертационной работе использовано сочетание методов системно-структурного, факторного и сравнительного анализа, применены методы экстраполяции, анкетного опроса, экспертных оценок и производственных функций. Обработка полученной информации проводилась с применением табличного метода.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке отдельных теоретико-методологических и методических подходов к управлению развитием экономического потенциала отраслевого комплекса, которые расширяют, дополняют и систематизируют представления экономической науки о содержании, принципах и специфике отраслевого управления в рыночных условиях и состоит в следующем.

В теоретико-методологическом плане:

1. Предложено авторское определение, уточняющее понятие «экономический потенциал», систематизированы взгляды отечественных и зарубежных ученых (за период с 1970-х годов по настоящее время) на сущность этого понятия, конкретизирована поэлементная структура экономического потенциала отраслевого комплекса и предложена модель его количественной оценки на основе производственной функции.

2. Наполнено новым содержанием понятие «стратегический мониторинг», рассмотрено его место в управлении стратегическим развитием экономического потенциала отраслевого комплекса и предложен организационно-методологический подход к его проведению.

В методической и прикладной частях:

3. Разработана методика стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса и инструментарий ее применения к исследованию машиностроительного комплекса.

4. Исследован экономический потенциал машиностроительного комплекса Свердловской области и оценена эффективность его реализации, сформулированы стратегические цели и обоснованы структурные приоритеты его развития, определены «точки конкурентного роста» и предложена система целевых индикаторов и контрольных показателей долгосрочного стратегического мониторинга достижения целей развития.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных выводов и сформулированных рекомендаций в деятельности органов государственной власти и управления при осуществлении мониторинга промышленного развития, для подготовки нормативных и законодательных актов промышленной политики и целевых программ развития машиностроительного комплекса, а также для использования менеджментом машиностроительных предприятий при разработке стратегий развития, ориентированных на учет факторов внешней среды. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов при чтении курсов по экономике и управлению в промышленности.

Апробация результатов диссертационного исследования.
Материалы и результаты диссертационного исследования используются в работе органов исполнительной государственной власти Свердловской области, НП «Союз машиностроительных предприятий Свердловской области», внедрены в учебный процесс ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет».

Основные положения и выводы диссертации обсуждались на научно-практических конференциях молодых ученых УрГЭУ (Екатеринбург, 2005–2008 гг.), всероссийских научно-практических конференциях «Управление государственным сектором экономики» (Екатеринбург, 2004–2005 гг.), международном российско-китайском симпозиуме «Государство и рынок» (Екатеринбург, 2005 г.), III Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития экономики России» (Нижний Новгород, 2005 г.), всероссийской научной конференции молодых ученых «Наука. Технологии. Инновации» (Новосибирск, 2005 г.), VI Международной научно-практической конференции «Проблемы развития предприятий» (Самара, 2007 г.), V Международной практической конференции преподавателей, ученых, аспирантов, студентов «Промышленное развитие России» (Нижний Новгород, 2007 г.), международной научно-практической конференции «Апрельские экономические чтения» (Омск, 2008 г.).

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 21 печатной публикации общим объемом 6,05 п. л. (в том числе авторских – 5,15 п. л.), включая 2 публикации в изданиях, аннотированных ВАК РФ и одной коллективной монографии.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, 6 приложений, содержит 20 рисунков и 29 таблиц. Библиографический список включает 177 наименований.

Во введении обоснована актуальность и значимость темы диссертации, степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, раскрыта теоретическая и информационная база, сформулированы положения, обладающие научной новизной, и выделена практическая значимость полученных выводов и предложений.

В первой главе «Теоретические подходы к изучению процессов управления и оценке экономического потенциала отраслевого комплекса» рассмотрены теоретические подходы к пониманию сущности экономического потенциала, проанализированы его системные свойства и характеристики, проведена классификация и сформулировано авторское определение этого понятия. Рассмотрен вопрос формирования экономического потенциала отраслевого комплекса и разработана поэлементная модель его структуры, с опорой на которую предложен инструментарий его комплексного анализа и оценки на основе производственной функции.

Во второй главе «Стратегический мониторинг как инструмент управления развитием экономического потенциала отраслевого комплекса (на примере машиностроительного комплекса Свердловской области)» в рамках разработанной диссертантом модели управления стратегическим развитием экономического потенциала отраслевого комплекса предложен организационно-методологический подход к проведению стратегического мониторинга его реализации. Сформулированы методические шаги поэтапного осуществления стратегического мониторинга и выбраны показатели мониторинга уровня развития и степени реализации экономического потенциала регионального машиностроительного комплекса. С использованием предложенной методики проведена оценка основных элементов экономического потенциала машиностроительного комплекса Свердловской области.

В третьей главе «Совершенствование механизмов управления развитием экономического потенциала машиностроительного комплекса» на основе применения методических разработок автора проведена оценка эффективности использования экономического потенциала машиностроительного комплекса Свердловской области. С учетом полученных результатов сформулированы стратегические цели и обоснованы структурные приоритеты его развития, определены «точки конкурентного роста», разработана система целевых индикаторов и контрольных показателей долгосрочного стратегического мониторинга достижения целей его развития. Рассмотрены основные механизмы региональной промышленной политики и их реализация в управлении развитием экономического потенциала машиностроительного комплекса Свердловской области. Предложен комплекс мероприятий промышленной политики по управлению его развитием с учетом функционального разделения задач по уровням экономического управления.

В заключении работы представлены наиболее существенные результаты, выводы и предложения проведенного исследования.

Приложения включают в себя материалы, иллюстрирующие и дополняющие отдельные положения диссертационного исследования.

Основные научные положения
и результаты исследования,
выносимые на защиту

1. Предложено авторское определение, уточняющее понятие «экономический потенциал», систематизированы взгляды на сущность этого понятия, конкретизирована поэлементная структура экономического потенциала отраслевого комплекса и предложена модель его количественной оценки на основе производственной функции.

Рассматривая эволюцию взглядов на сущность понятия «экономи­ческий потенциал», можно четко выделить четыре основных направления исследования этой научной проблемы. Ресурсная концепция включает две точки зрения на экономический потенциал: согласно первой он рассматривается как совокупность имеющихся ресурсов, в соответствии со второй – как способность накопленных в системе ресурсов к достижению в перспективе максимально возможного объема экономических благ и услуг. Результатная концепция характеризует рассматриваемое понятие с позиции результата. Маркетинговый подход определяет экономический потенциал не только с точки зрения наличия ресурсов, достигнутых результатов или имеющихся возможностей, но и как критерий конкурентоспособности. Естественно, каждая из этих концепций обладает определенными ограничениями, в рамках которых делается акцент на исследовании какого-то отдельного аспекта общей проблемы.

Поэтому, обобщая существующие точки зрения, под экономическим потенциалом мы предлагаем понимать интегральную способность экономической системы к реализации существующих рыночных возможностей и формированию механизмов будущего развития, посредством организации высокоэффективного производства достаточного количества качественной продукции и услуг необходимого ассортимента. Эта способность является объективной и обусловлена ограниченным количеством стратегических ресурсов, оптимальное использование которых обеспечивает достижение целей развития системы в постоянно меняющихся внешних условиях.

Данное определение содержит, на наш взгляд, ряд важных уточнений. Во-первых, оно предполагает не только способность экономического потенциала к реализации существующих рыночных возможностей, но и подразумевает способность к формированию механизмов развития или, другими словами, наличие внутренних сил для адаптации системы к постоянно меняющимся внешним условиям. Во-вторых, указан способ реализации экономического потенциала – высокоэффективное производство качественной продукции и услуг. В-третьих, выделен аспект ограниченности ресурсов и необходимости оптимизации их использования. В-четвертых, если иметь в виду, что стратегические ресурсы включат в свой состав как материальные (производственные, финансовые, трудовые и пр.), так и нематериальные (информационные, организационно-управленческие и др.) составляющие, то можно обоснованно ожидать более высокого качества результата их интегральной реализации за счет возникновения синергетического эффекта.

Под структурой экономического потенциала принято понимать определение перечня и соотношений включаемых в него элементов. Однако, как показывает анализ научных исследований, на сегодняшний день ни общая структура экономического потенциала, ни место отдельных компонентов, ни их пропорции и соотношения не охарактеризованы однозначно.

В этой связи мы разработали модель структуры экономического потенциал отраслевого комплекса, в рамках которой он представлен в виде связанной совокупности подсистем-потенциалов разного уровня (рисунок 1). Причем в процессе формирования составляющие его подсистемы-потенциалы попеременно выступают как ресурсы, будучи при этом результатом реализации потенциалов более низкого порядка. Так, производственный основан на реализации потенциалов основного капитала, технико-технологического и инфраструктурного, интеллектуальный – научно-технологического и организационно-управленческого, инновационный обусловлен научно-технологическим, а инвестиционный – производственным и финансовым потенциалами. Экспортный потенциал определяется технико-технологическим, а рыночный и конкурентно-интеграционный, составляющие верхний уровень иерархии, складываются из интегрального взаимодействия всех прочих видов потенциалов – экспортного, инвестиционного, инновационного, производственного, финансового, информационного, трудового и интеллектуального. Таким образом, в предложенной модели подсистемы-потен­циалы каждого уровня рассматриваются нами с точки зрения диалектического единства ресурсов и результатов их использования, что позволяет объединить противоречия ресурсного и результатного подходов к определению сущности экономического потенциала.

Следует отметить особую роль информационного потенциала. Во-первых, как ресурс он не расходуется в процессе реализации. Вовторых, в какой-то мере он служит составной частью всех прочих элементов, поднимая их на качественно более высокий уровень и выполняя при этом связующую роль.

 Модель структуры экономического потенциала отраслевого комплекса -0

Рисунок 1 – Модель структуры экономического потенциала отраслевого комплекса

Предложенная модель дает возможность провести количественную оценку экономического потенциала. Используя метод производственных функций, его можно выразить в виде функции EPf (Economic Potential) следующего вида:

Предполагая, что как интегральная совокупность он равен сумме составляющих его элементов, эту функцию можно представить так:

где n – число подсистем-потенциалов; XPi – i-я подсистема, представляющая собой потенциал более низкого порядка по отношению к EPf.

Учитывая, что свойства системы в целом несводимы к свойствам образующих ее структурных элементов, но в то же время эти элементы в совокупности отражают существенные стороны интегрированного целого, формируя при этом новое качество, то формулу для оценки экономического потенциала отраслевого комплекса можно детализировать следующим образом:

где n, n1, …, n8 – максимально возможные значения индексов; f – функция синергетического эффекта, которая в рамках нашей модели выражается конкурентно-интеграционным потенциалом:

Показатель целевой функции экономического потенциала EPf  max.

Значение экономического потенциала отраслевого комплекса как оценку уровня эффективности его реализации (EPmax = 100 баллов) можно определить экспертным путем, задав граничные условия в модели. В качестве этих условий для подсистем-потенциалов определим: RPmax = 10 баллов, LPmax = 10 баллов, IdPmax = 10 баллов, ItPmax = 10 бал­лов, FPmax = 10 баллов, InPmax = 10 баллов, InvPmax = 10 баллов, ExPmax = = 10 баллов, MPmax = 10 баллов, CmpPmax = 10 баллов.

Степень использования подсистем экономического потенциала и характеристика уровней его реализации и представлены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 – Балльная оценка подсистем,
составляющих экономический потенциал

Баллы

Степень использования подсистемы-потенциала

От 0 до 1

Потенциал не используется

Более 1 до 3

Минимальный уровень использования потенциала

Более 3 до 7

Потенциал используется на среднем уровне

Более 7 до 9

Уровень использования потенциала выше среднего

Более 9

Степень использования потенциала максимальна

Таблица 2 – Уровень реализации экономического потенциала

Уровень реализации

Характеристика эффективности использования экономического потенциала

Значение в модели

Минимальный

Неэффективное использование. Возможно абсолютное неиспользование отдельных частей

0 EPf < 20

Ниже среднего

Низкая эффективность. Неэффективное использование большинства составляющих

20 EPf < 40

Средний

Частичное использование. Основные составляющие реализованы малоэффективно

40 EPf < 60

Оптимально полный

Достаточно эффективно. Эффективность использования элементов выше средней

60 EPf < 80

Высокий

Высокоэффективное использование. Высокая эффективность использования компонентов

80 EPf < 95

Максимально полный

Эффективность использования потенциала максимально высокая. Все составляющие используются
высоко- и максимально эффективно

95 EPf 100

2. Наполнено новым содержанием понятие «стратегический мониторинг», рассмотрено его место в управлении стратегическим развитием экономического потенциала отраслевого комплекса и предложен организационно-методологический подход к его проведению.

Вопросы развития и реализации экономического потенциала отраслевого комплекса носят системный характер, в связи с чем требуют постоянного исследования, научного обоснования, контроля и управления. Необходимым элементом эффективного управления этими процессами является полная, точная и оперативная информация об объекте. Такой объективной информацией систему отраслевого управления может обеспечить стратегический мониторинг.

Термином «стратегический мониторинг» мы предлагаем обозначать одну из составляющих управленческой деятельности, нацеленную на сбор информации, стратегический анализ, оценку, прогнозирование и контроль. Осуществляемый как постоянный, комплексный и системный процесс, он выступает основой для разработки рекомендаций для корректировки текущего состояния объекта в соответствии с установленными на этапе стратегического планирования целевыми параметрами. Стратегический мониторинг предполагает контроль как среднесрочных тактических задач, так и долгосрочных целей. Таким образом, в предложенном смысле он рассматривается как этап процесса стратегического управления и одна из его самостоятельных функций.

Традиционно к функциям стратегического управления относят информационное обеспечение, анализ текущей деятельности, планирование развития, организацию и контроль выполнения принятых решений. Принимая во внимание, что объектом исследования является отраслевой комплекс, мы конкретизировали функции управления его стратегическим развитием (рисунок 2).

Стратегический мониторинг рассматривается нами как основа стратегического анализа и инструмент стратегического планирования. Круг функций, исчерпывающих его предназначение, содержит информационную, аналитико-оценочную, контролирующую, прогностическую и корректирующую. Игнорирование любой из них приведет к снижению эффективности управления на этапе реализации стратегии, так как мониторинговая информация потеряет системность. Поэтому только в единстве всех ролей стратегический мониторинг в полной мере способен реализовать свое главное назначение – существенно влиять на эффективность управления, наполняя содержанием основные управленческие функции – планирование, организацию, регулирование и  контроль.

Отличие стратегического мониторинга от традиционного заключается в целях и методах изучения объекта. Для традиционного мониторинга это анализ статистических показателей, характеризующих экономические, финансовые, производственные и прочие аспекты функционирования системы, в то время как стратегический предполагает, помимо анализа внутренних процессов, оценку внешней среды и нацелен на задачи принятия стратегических решений. Методики традиционных видов мониторинга, как правило, направлены на оценку отклонений выбранных показателей от контрольных параметров, определяемых на этапе планирования. В связи с этим из процесса управления практически выпадает анализ целей и планового состояния системы с точки зрения их реальности и возможности достижения. Суть стратегического мониторинга сводится не просто к фиксации значений показателей и выяснению причин отклонений их фактических значений от уровней, определенных стратегией развития, его задачей является конструирование и всесторонний анализ программно-целевого состояния системы как итога работы участников процесса принятия стратегических управленческих решений.

 Модель управления стратегическим развитиемэкономического-5

Рисунок 2 – Модель управления стратегическим развитием
экономического потенциала отраслевого комплекса

На региональном уровне система стратегического мониторинга должна быть направлена на отработку экономических, правовых и организационно-методических механизмов взаимодействия между структурами регионального и муниципального управления с предприятиями, с одной стороны, и на формирование информационного обмена с федеральными органами управления экономическим развитием – с другой. Результатом должно стать усиление влияния региональных и местных органов власти и управления на состояние дел в конкретной экономической системе. Таким образом, стратегический мониторинг следует рассматривать как одну из функций органов исполнительной власти. Для его внедрения в управленческую практику необходима разработка методологии проведения и методического инструментария, учитывающего особенности конкретных отраслевых систем.

Разработанный организационно-методологический подход к осу­ществлению стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса региона представлен на рисунке 3. В схему включены все основные субъекты правоотношений экономического развития региона. Ее отличительными особенностями являются, во-первых, существование обратной связи, формирующейся за счет прямых и обратных информационных потоков между участниками; во-вторых, наличие в схеме органов местного самоуправления, что позволяет увязывать мониторинг развития экономического потенциала отраслевых комплексов экономики региона с мониторингом развития экономического потенциала региона, включая его территориальный разрез; в-третьих, присутствие отраслевых союзов, ассоциаций производителей и муниципалитетов позволяет увеличить совокупную выборку обследуемых предприятий, что, безусловно, приводит к высокому уровню полноты итоговой мониторинговой информации и, соответственно, обеспечивает возможность для принятия эффективных и обоснованных управленческих решений.

В целом рассмотренный подход как инструмент управления экономическим развитием региона является достаточно универсальным и может применяться в управлении развитием экономического потенциала отраслевых комплексов в разных регионах Российской Федерации.

3. Разработана методика стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса и инструментарий для ее применения к исследованию экономического потенциала регионального машиностроительного комплекса.

Предложенная в нашем исследовании методика стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса основана на количественно-качественном подходе.

Если количественные методы анализа предполагают использование стандартизированных процедур (рассмотрение совокупности показателей, их обобщение, группировку, сравнение и т.п.), то качественное рассмотрение предусматривает синтез как статистических данных, так и результатов наблюдения фактов, изучения экспертных заключений и пр. Поэтому дополнение количественных данных качественными оценками направлено на получение более объективной и целостной картины исследуемого процесса.

В рамках описанного общеметодологического подхода мы выделяем четыре методических этапа проведения стратегического мониторинга, разделенных на два блока – количественный и качественный (рисунок 4).

 Стратегический мониторинг реализации экономического потенциала-6

Рисунок 3 – Стратегический мониторинг реализации экономического потенциала отраслевого комплекса региона

 Этапы стратегического мониторинга реализации экономического-7

Рисунок 4 – Этапы стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса

Аналитическая информация количественного блока представляется в виде таблиц, графиков и диаграмм, позволяющих наглядно оценивать уровни реализации и наблюдать тренды развития как отдельных компонентов, так и экономического потенциала отраслевого комплекса в целом. В этом блоке нами выделены два этапа – мониторинг структуры внешней экономической системы и мониторинг реализации основных элементов экономического потенциала исследуемого отраслевого комплекса. На этих этапах необходимо в определенной мере минимизировать выбор показателей мониторинга, поскольку учет как можно большего их количества естественным образом усложняет оценку процесса и труднореализуем на практике. В то же время необходимо иметь в виду, что выбранные показатели должны в достаточной степени обобщенно характеризовать уровень развития экономического потенциала в целом и эффективность реализации его структурных элементов.

Учитывая сказанное и считая главными критериями системы показателей мониторинга их наглядность и учет специфики деятельности конкретного отраслевого комплекса, мы сформировали систему для проведения мониторинга реализации экономического потенциала регионального машиностроительного комплекса (таблицы 3 и 4). Все выбранные нами в рамках этого блока показатели находятся в открытом доступе, что облегчает их сбор и группировку как на определенный момент времени, так и за период (при этом мы рекомендуем исследовать динамику не менее чем за 5 лет).

Результатом обобщения экспертных оценок качественного блока выступают, во-первых, значение экономического потенциала отраслевого комплекса в баллах, характеризующее степень эффективности его использования на определенный момент времени; во-вторых, матрица мониторинга внутренней и внешней среды развития отраслевого комплекса, в которой сгруппированы факторы его прогрессивного и регрессивного развития. Ее структура соотносится со структурой матрицы SWOT-анализа, что упрощает осуществление последующих шагов в цикле стратегического управления.

4. Исследован экономический потенциал машиностроительного комплекса Свердловской области и оценена эффективность его реализации, сформулированы стратегические цели его развития, определены «точки конкурентного роста» и предложена система целевых индикаторов и контрольных показателей долгосрочного стратегического мониторинга достижения целей.

Исследование экономического потенциала машиностроительного комплекса Свердловской области, проведенное с использованием разработанного инструментария, позволяет сделать следующие выводы.

Таблица 3 – Показатели мониторинга структурных особенностей региональной промышленности и уровня развития экономического потенциала машиностроительного комплекса Свердловской области

Показатель

Показатели роли и места машиностроительного комплекса в структуре промышленного производства региона

1

Общее количество предприятий отраслевого комплекса в регионе

2

Распределение предприятий отраслевого комплекса по формам собственности

3

Выделение подотраслей и видов экономической деятельности ОКВЭД в составе отраслевого комплекса

4

Структура региональной промышленности (по объему отгруженных товаров) с выделением удельного веса (в %) машиностроения, включая рассмотрение структуры по ОКВЭД (C + D + E)

5

Рейтинг отраслевого комплекса и видов машиностроительной деятельности в промышленности региона

Показатели уровня развития экономического потенциала машиностроительного комплекса (динамика за 5 лет)

6

Объем производства (отгрузки) продукции

7

Темп роста объема производства (отгрузки)

8

Индекс физического объема промышленного производства

9

Численность промышленно-производственного персонала

10

Сальдированный финансовый результат

11

Темп роста финансового результата

12

Объем инвестиций в основной капитал

Показатели для сравнения уровней развития экономического потенциала машиностроения региона и страны

13

Доля отраслевого комплекса в структуре промышленного производства в динамике

14

Динамика индекса производства

15

Изменение сальдированного финансового результата по годам

16

Динамика изменения доли убыточных предприятий по отраслевому комплексу

17

Изменение среднеотраслевой численности занятых

Таблица 4 – Показатели мониторинга состояния и степени реализации основных элементов экономического потенциала машиностроительного комплекса

Показатель

Показатели эффективности использования основного капитала (производственный потенциал)

1

Видовая структура основного капитала отраслевого комплекса, % к итогу

2

Коэффициент использования среднегодовой мощности по производству основных видов продукции

3

Характеристика парка технологического оборудования по группам, среднему возрасту и доле группы

4

Движение основного капитала:

темпы роста основного капитала, коэффициент поступления;

доля нового основного капитала в общем объеме поступления, коэффициенты обновления, выбытия и ликвидации;

степень износа основного капитала на конец периода

5

Капиталоотдача (отдельно выделяя с активной части основного капитала)



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.