авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Экономические и организационные инструменты повышения качества деятельности российской системы высшего образования

-- [ Страница 2 ] --

Источник: Данные Федеральной службы государственной статистики

Новые финансовые инструменты повышения качества подготовки специалистов окажутся эффективными, по мнению автора диссертации, при условии проведения адекватных организационных и управленческих изменений, модернизации системы бюджетного финансирования путем перехода к финансированию, ориентированному на конечные программные результаты (БОР), в которые должны быть включены целевые индикаторы качества высшего профессионального образования. В число инструментов намечаемой и частично проводимой модернизации входят образовательные кредиты и субсидии, государственные гарантии, налоговые льготы, образовательные ваучеры, система образовательного страхования, целевые трансферты, активизация инвестиционной деятельности в сфере образования, государственное задание на подготовку специалистов, создание фондов целевого капитала. Принципиально важно, чтобы перечисленные формы, элементы финансового обеспечения высшего профессионального образования образовали целостную систему, ориентированную на повышение качества.

Реформа системы высшего образования в России выдвинула задачу разработки новых стандартов высшего профессионального образования. Стандарты нового поколения призваны стать проводниками распространения передовых мировых достижений образования, в основу которых положен компетентностный подход. Однако надо не упускать из вида, что реализация этого подхода требует создания иерархии и перечня компетенций, разработки системы оценивания компетентности.

Автор диссертации считает, что осуществление компетентностного подхода в российской образовательной системе с опорой на международный опыт требует одновременно сохранения достижений отечественной педагогики и психологии. Выпускники вузов должны приобрести широкий набор компетенций, обеспечивающий им уверенно и эффективно выступать в качестве субъекта решения профессиональных задач, формирования отношений в коллективе, саморазвития, участника рынка труда. При обновлении стандартов и программ необходимо четко устанавливать в рамках изучения каких дисциплин и реализации каких видов практической деятельности будут осваиваться компоненты каждой компетенции.

Сравнительная характеристика традиционных и обновляющихся учебных планов вузов представлена в табл. 5.

Таблица 5.

Сравнение традиционных и обновляемых учебных планов

Традиционные учебные планы

Обновляющиеся учебные планы

Знание предмета (чего-то)

Знание того, как

Письменная коммуникация

Устная коммуникация

Личное

Межличностное

Внутреннее

Внешнее

Дисциплинарные умения (внутри данной дисциплины)

Переносимые умения

Интеллектуальная ориентация

Ориентация на действие

Постановка проблемы

Решение проблемы

Знание как процесс

Знание как продукт

Понимание

Информация

Понятия как основа

Выводы как основа

Знания как основа

Задача как основа

Чистое знание

Прикладное знание

Обучение, основанное на утверждениях

Экспериментальное обучение

Составной частью модернизации высшего профессионального образования является становление многообразия организационно-правовых форм функционирования вузов, в числе которых особая роль принадлежит автономизации вузов. Автономия вузов определяет развитие самоорганизации и самоуправления, ведет к саморегулированию, отражает децентрализацию, что необходимо для адаптации к предпринимательству и рыночным формам хозяйствования. В диссертации характеризуются преимущества преобразования бюджетных вузов в автономные учреждения, но отмечаются трудности, препятствия, сдерживающие такой переход.

При совпадении общих ориентиров развития высшего образования зарубежные страны опережают Россию по опыту разработки и реализации новшеств в области менеджмента и финансовых инструментов, влияющих на качество высшего профессионального образования, что связано с большей практической направленностью вузовской подготовки, взаимодействием бизнеса и университетов. Анализ практики управления качеством высшего образования в странах ЕС, представленный в диссертации, свидетельствует о целесообразности заимствования опыта обеспечения условий предоставления высококачественных услуг высшего образования, оценки, контроля, стимулирования качества. Происходящая в экономически развитых странах реформа бюджетного финансирования вузов, опирающаяся на принципы бюджетирования, ориентированного на результаты, нацелена на расширение автономии, самостоятельности и ответственности университетов за качество образования.

Результаты анализа опыта модернизации финансового управления в европейских и американских университетах могут быть полезными при определении основных направлений развития финансового менеджмента в университетах России. Пример таких стран, как Великобритания, Ирландия, Нидерланды, Финляндия, Швеция, показывает, что переход вузов к предпринимательской деятельности, развитие «академического капитализма» обусловили необходимость модернизации системы управления высшими учебными заведениями, повышения роли экономических и финансовых подразделений в деятельности вузов, модификации внутривузовской структуры с изменением ряда традиционных функций.

Перспективными направлениями заимствования зарубежного опыта финансирования высшего профессионального образования способны стать целевой образовательный кредит, гранты, образовательные сбережения. Целесообразно также адаптировать широко применяемые за рубежом формы интеграции науки и высшего образования, а также связи образовательных учреждений с производством.

В заключении диссертации показана многогранность и многозначность категории «качество образования». Выделены характеристики качества образования как системы (доступность, непрерывность, открытость); как процесса (условия реализации образовательных программ различного уровня и направленности, ресурсное обеспечение образовательных процессов (профессиональная компетентность педагогических и научно-педагогических кадров, эффективные средства обучения и воспитания); как ценности (востребованность образования со стороны населения, сохранение традиций, воспроизводство требуемых кадров), как результата (результаты освоения образовательных программа различного уровня и направленности, удовлетворенность потребностей различных групп населения в образовательных услугах, обеспеченность трудовыми ресурсами).

На основе анализа показателей и индикаторов качества высшего образования (структуры показателей; способа сбора данных и расчета индикаторов; методов анализа индикаторов) определены методические принципы формирования измерителей качества.

Обоснована необходимость разработки методологии контроля качества системы высшего образования, ориентированной на оценку степени удовлетворения потребностей, использующей инструментарий оценки, опирающийся на данные, доступные широким массам потребителей, вузам, представителям органов государственного и общественного контроля. На основе анализа системы факторов, определяющих качество функционирования системы высшего образования, выделены наиболее значимые факторы.

Раскрыты ценностные особенности высшего образования как общественного блага и противоречия процесса расширения его доступности, дана аналитическая характеристика как позитивных, так и негативных ас­пектов превращения высшей школы в массовый тип учебного заведения. Исследована взаимосвязь доступности высшего профессионального образования и его качества. Установлено, что курс на всеобщую доступность высшего об­разования способен негативно сказываться на его качестве и эффективности.

Подвергнута анализу зависимость качества профессорско-преподавательского состава вузов как ключевого фактора качества деятельности высшей школы от уровня оплаты труда. На основе изучения роста средних доходов преподавателей и динамики распределения их рабочего времени показано, что уровень оплаты труда не отвечает задачам ускоренного формирования кадров, необходимых для обеспечения высокого качества образования.

Показано, что в условиях инновационного развития меняется функциональная роль образования, которое из транслятора знаний и генератора специфических навыков и умений превращается в непосредственного производителя знаний и активного участника процесса трансформации их в новые продукты, технологии и услуги. Намечены контуры трансформации основополагающих принципов, целевых ориентаций, структуры, содержания и результатов реализации образовательных программ высшей школы, обеспечивающих ее соответствие новым экономическим, организационным и социокультурным условиям.

Рассмотрено как использование принципов бюджетирования, ориентированного на результат, кардинально модернизирует систему управления финансами системы высшего образования, уточняет полномочия и ответственность на всех уровнях государственного управления, вносит изменения в систему оценки качества предоставляемых образовательных услуг, текущего мониторинга результатов деятельности вузов и контроля.

Аргументирована целесообразность преобразования государственных образовательных бюджетных учреждений в автономные учреждения с целью получения более широких прав на имущество, находящееся в их самостоятельном распоряжении, расширения источников финансирования своей деятельности посредством привлечения кредитных ресурсов и получения дополнительных прав по расходованию внебюджетных средств как приоритетного направления модернизации финансового механизма системы высшего профессионального образования.

Выделен позитивный опыт модернизации финансового менеджмента в европейских университетах, направленный на повышение прав и ответственности за хозяйственные результаты; расширение функций финансово-экономических служб вузов, ответственных за стратегическое и финансовое планирование; активизацию роли руководителей факультетов и кафедр в рамках перехода к бюджетированию их деятельности. Обоснована возможность использования этого опыта в системе высшего профессионального образования России.

Научные результаты, полученные автором, могут быть использованы как в отдельности, так и в совокупности для повышения качества высшего профессионального образования в России.

IV. Основные публикации автора по теме исследования.

Статьи, опубликованные в журналах, определенных ВАК

1. Самодурова М.В. Целевые индикаторы и функциональные показатели, характеризующие качество высшего профессионального образования // Вестник экономической интеграции. Москва – 2011. № 10 – 0,6 п.л.

2. Самодурова М.В. Взаимодействие государственных и рыночных механизмов, влияющих на качество профессионального образования //Бизнес в законе. Москва – 2011 № 6 – 0,4 п.л.

3. Самодурова М.В. Проблемы и пути повышения качества высшего профессионального образования в России // Вестник экономической безопасности. Москва АЭБ РФ – 2011. № 10 – 0,5 п.л.

4. Самодурова М.В. Может ли качественное высшее профессиональное образование в России стать доступным? // Вестник экономической интеграции. Москва – 2011. № 10 – 0,4 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

5. Самодурова М.В. Влияние вузовской науки на качество обучения

и подготовки студентов к практической деятельности. // Экономические системы. Москва. МГИУ – 2010. № 4 – 0,4 п.л.

6. Самодурова М.В. Новая система оплаты труда профессорско-преподавательского состава вузов: ожидания не оправдались. // Экономические системы. Москва. МГИУ – 2010. № 6 – 0,3 п.л.

7. Самодурова М.В. Повышение качества высшего профессионального образования: трансформация структуры и содержания образовательных программ. // Издательство Московского университета МВД. Материалы VI Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Правопорядок в России: проблемы совершенствования. 22 апреля 2011 г. – 0,2 п.л.

8. Самодурова М.В. Повышение качества высшего профессионального образования в современной России. Монография. Москва./ Дашков и К // - 2010 – 11,4 п.л.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.