авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Эволюция торговой политики региональных объединений: опыт ес

-- [ Страница 3 ] --

На основе модели общего равновесия определены некоторые последствия формирования таможенного союза. В работе приводится краткая характеристика двух видов методологий - построения эконометрических (экономико-статистических) моделей и использования компьютерного имитационного моделирования. Для целей ретроспективного ex-post анализа применяются эконометрические методы, построение регрессионных зависимостей (как правило, при анализе интеграции с использованием концепции «гравитационной модели» - в которой одними из основных факторов являются размер отечественной экономики, размер экономики страны-партнера и расстояние между ними). Однако для целей перспективного анализа ex-ante (осуществляемого до момента наступления событий) используются методы имитационного моделирования, когда определяется описывающая взаимодействующие экономики модель, затем подбираются соответствующие реальности параметры (в том числе и с использованием эконометрических исследований) и коэффициенты модели. Затем рассматриваются различные варианты изменения переменных, описывающих переменные экономической политики, чтобы оценить изменение целевых переменных и определить наиболее оптимальный вариант действий. При оценке результатов создания интеграционных группировок, как правило, возникают три основных вопроса: оцениваются статические или динамические выигрыши; осуществляется ли анализ ex ante или ex post; рассматривается частичное или общее равновесие.

Автор считает, что имеющиеся модели и проведенные на их основе исследования, как правило, имеют два существенных недостатка. В них в основном анализируется эффект формирования регионального объединения и не исследуются этапы формирования общей торговой политики. В определенной степени необходимо учитывать и перспективы углубления интеграции. Простое устранение тарифов внутри таможенного союза может и не привести к оптимизации распределения ресурсов, особенно, если существуют политические препятствия на пути к объединенному рынку. Если цель интеграции - повышение эффективности, то параллельно должна реализовываться более широкая макроэкономическая политика (чем просто формирование таможенного союза или общего рынка). Авторский анализ позволяет выделить основные области постановки макроэкономических целей и проведения соответствующей политики, в которых развитие интеграционных процессов могло бы принести дополнительные выигрыши. Количественный анализ предполагает допущение о том, что тариф – единственная форма ограничений, однако на практике необходимо учитывать также нетарифные барьеры, для чего разрабатываются меры по определению их «тарифных эквивалентов».

Тем не менее, для целей настоящего исследования автор остановилась на модели GTAP, позволяющей определить последствия выработки общей торговой политики в рамках таможенного союза с участием РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан. Среди причин, по которым предпочтение было отдано именно данной модели, можно привести следующие:

• Модель GTAP является одной из наиболее широко распространённых, известных и активно используемых, как международными организациями (в т.ч. ВТО), так и государственными органами отдельных стран, независимыми исследователями для анализа вероятных экономических последствий принимаемых торгово-политических решений.

• Модель GTAP является коммерческим продуктом и на основе лицензии доступна широкому кругу исследователей.

• Модель GTAP хорошо документирована: в свободном доступе на сайте разработчика имеется обширная библиотека материалов, касающихся модели, а также результатов её применения как создателями, так и многочисленными пользователями по всему миру.

В модели предусмотрена соответствующая функция актуализации информации о действующих ставках таможенных тарифов государств-участников Таможенного союза. Предварительно были рассчитаны средневзвешенные ставки действующих пошлин участников таможенного союза по используемым в модели секторам товаров в отношении основных торговых партнёров. Кроме того, для целей моделирования экономических последствий создания Таможенного союза были получены расчетные значения средневзвешенных ставок Единого таможенного тарифа (ETT). Суть эксперимента заключалась в расчете при помощи средств модели нового состояния общего равновесия в результате изменения, прежде всего, тарифов государств-участников ТС.

Проведенные расчеты показали, что в результате перехода странами - участниками ТС с автономных тарифов на ЕТТ изменение ВВП регионов, включенных в анализ, измерялся процентными долями. При этом, для РФ в относительном выражении эффект являлся наименьшим (на уровне +0,1% ВВП) по сравнению с увеличением на 1,95% для Белоруссии и снижением на 0,14% ВВП для Казахстана. Незначительный эффект для России объяснялся, прежде всего, тем обстоятельством, что за основу при разработке ЕТТ был принят действующий российский тариф, а соответственно, переход на ЕТТ сопровождался наименьшими корректировками ставок тарифа по сравнению с корректировками партнёров по ТС. Развитие событий показало обоснованность расчетов.

Некоторое снижение ВВП Казахстана было обусловлено тем, что переход на ЕТТ сопровождался для РК масштабным повышением тарифов (с учётом ранее действовавшего автономного тарифа, а также товарной структуры импорта), что существенно ограничило импорт (снижение импорта из дальнего зарубежья не было в полной мере компенсировано беспошлинным импортом из партнёров по ТС, а также других стран СНГ). В свою очередь это привело к сокращению потребления частного сектора (как домохозяйств, так и промежуточного потребления в производстве); снижению потребления государственного сектора ввиду сокращения доходов бюджета (как от таможенных платежей, так и от различного рода налогов); ограничило инвестиционные возможности бизнеса.

Что касается Белоруссии, при переходе на ЕТТ изменения ставок тарифов были разнонаправленными (количество секторов, где тарифная защита повысилась, примерно соответствовало количеству секторов, где произошло снижение тарифов). Кроме того, структура экономики РФ позволила в большей степени извлечь преимущества из развития взаимной торговли с партнёрами по ТС и прочими государствами СНГ.

В диссертационном исследовании также приводится оценка изменения торговых потоков государств-участников ТС. На основе полученных данных можно проследить увеличение и динамику объемов торговли по отдельным товарам. Так, в частности, не прогнозировался заметный рост экспорта РФ в дальнее зарубежье ни по одному из секторов, включённых в анализ, а значительная отрицательная динамика была отмечена в секторе автотранспортных средства и запчастей к ним. В целом доля партнеров во взаимной торговле сохранилась на прежнем уровне и представлена следующим образом.

Таблица 2

Доля партнёров по РТС в торговле государств-участников ТС

в %.

Импорт

Экспорт

РФ

РБ

РК

РФ

РБ

РК

Доля партнёров по ТС в торговле государства.

7,87

60,49

36,70

8,16

38,06

10,03

Доля партнёров по СНГ-12 в торговле государства.

16,04

66,27

44,57

14,50

46,23

16,68

Источник: Рассчитано автором на основании информации Intracen «Personal Computer Trade Analysis System», редакция за 2003-2007 г. с представлением данных по Гармонизированной системе.

Наконец, определённый интерес представляла оценка вероятных изменений объёмов производства по секторам, включённым в анализ. В России наиболее заметный рост производства ожидался в секторе автотранспортных средства и запчастей к ним; в меньшей степени, в иных подсекторах транспортного машиностроения, в выращивании и переработке риса2. Отчётливое сокращение производства в РФ в дальнейшем возможно в торговле мясными продуктами и одеждой, в несколько меньшей степени — в следующих секторах: текстиль, изделия из кожи; продукция деревообработки. Более подробная информация приводится в таблицах в приложениях.

Что касается уровня тарифной защиты, то для РФ он существенно не изменился, поскольку, как уже отмечалось, в основу ЕТТ заложены ставки российского тарифа. Расчеты показали, что создание ТС привело к изменению 18% импортных пошлин из 11 214 позиций. (таблица 3).

Помимо согласования Таможенного тарифа были подписаны Договор о Таможенном кодексе, документы о едином таможенно-тарифном регулировании в Таможенном союзе, о единой системе преференций и мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран, об интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли стран Таможенного союза и о создании Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС.

Таблица 3

Прогнозируемые изменения торговли в стоимостном выражении государств-участников ТС по всей номенклатуре товаров и услуг.

Изменение импорта по всей номенклатуре товаров и услуг в стоимостном выражении из регионов (в %)

(исходный уровень соответствует 100%)

Им-

порт в

Из РФ

Из РБ

Из РК

Из прочих стран СНГ

Из

ЕС27

Из США

Из КНР

Из прочих стран

В целом

РФ


109,433

100,881

107,124

99,200

102,800

110,088

95,587

100,217

РБ

100,547

100,474

102,627

102,937

102,048

112,990

103,726

101,396

РК

118,406

119,014

116,145

85,967

91,768

99,336

91,430

98,871

Изменение экспорта по всей номенклатуре товаров и услуг в стоимостном выражении в регионы ( в %)

(исходный уровень соответствует 100%)

Экс-

порт из

В РФ

В РБ

В РК

В прочие страны СНГ

В ЕС27

В США

В КНР

В прочие страны

В целом

РФ

100,590

118,802

99,686

99,867

99,598

99,792

99,468

100,179

РБ

110,244

119,630

93,327

95,442

95,928

93,409

93,094

101,824

РК

100,895

100,517

100,006

100,409

100,721

100,384

100,418

100,460

Источник: рассчитано автором на основании информации Intracen «Personal Computer Trade Analysis System», редакция за 2003-2007 г. с представлением данных по Гармонизированной системе.

Согласование тарифной политики стало первым шагом на пути разработки общей торговой политики. Помимо этого, странам предстоит решить еще много вопросов, существенно влияющих на функционирование единой таможенно-тарифной системы и применение мер нетарифного регулирования. Опыт ЕС, изученный в настоящем исследовании, отчетливо показывает, что этот процесс невозможно осуществить без последовательного совершенствования законодательства и изучения состояния рынка каждого участника регионального объединения в отдельности и единого рынка в целом. В обобщенном виде основные проблемы формирования и укрепления таможенного союза могут быть представлены следующим образом:

  • Необходимо более четко определить сферы компетенции Таможенного Союза. Опыт ЕС отчетливо показывает, что даже среди более однородных стран компетенция должна расширяться постепенно, с учетом наиболее актуальных тенденций экономического развития.
  • Не во всех случаях ясен механизм принятия решений (национальный и наднациональный уровень, смешанная компетенция). Введение Таможенного кодекса продемонстрировало, что большая часть регулирования по-прежнему не регламентирована на наднациональном уровне и разъясняется национальными подзаконными актами, что неизбежно влечет за собой различную трактовку. Опираясь на опыт ЕС можно утверждать, что в условиях последовательного согласования мер требуется четкое разъяснение и детализация со стороны наднационального органа. До введения таможенного кодекса ЕС применение всех мер детально регламентировалось и отслеживалось посредством директив и регламентов КЕС и Совета ЕС, что позволило достичь согласования.
  • Не до конца разработан инструментарий работы Союза (нетарифные ограничения, защитные меры, разрешенные формы поощрения экспорта). Так, в частности, Комиссии ТС необходимо принять важные решения по вопросам применения антидемпинговых и защитных мер. Если они будут применяться согласованно, то, в соответствии с многосторонними правилами, они подлежат пересмотру.3 Если в ближайшее время эти меры не будут применяться в рамках ТС в едином порядке, то российские таможенные власти должны иметь возможность контролировать соблюдение этих мер на таможенных границах Союза, для чего потребуется специальный механизм.
  • Детально не прописан механизм режим экспорта и импорта внутри Союза (выбор формы контракта, виды транспортировки, страхование, порядок пересечения госграницы, начисление и возврат НДС, режим расчетов и т.д.).
  • Практический режим импорта внутри Союза (выбор поставщика и формы контракта, перевозка товаров, страхование, пересечение границы, начисление акциза и НДС, режим расчетов).
  • В рамках ТС не установлен порядок разрешения торговых споров внутри Союза, а также порядок разрешения споров с госорганами Союза.
  • Одной из важных проблем остается вопрос о том, как ТС будет сочетаться с присоединением России к ВТО и заключением нового соглашения о сотрудничестве России с ЕС, а также соглашений о ЗСТ с некоторыми странами (Новая Зеландия, Сирия и некоторыми другими)..Что касается ЕС, то Россия по новому соглашению о стратегическом партнерстве, базирующемся на правилах многостороннего регулирования. Все изменения в торговом режиме РФ в отношении ЕС должны быть отражены и в двустороннем соглашении. Можно также предполагать, что в связи с изменением регулирования в РФ ЕС изменит свою позицию и по-новому подойдет к оценке сотрудничества со странами ТС.
  • Все решения по таможенному союзу по-прежнему принимаются без предварительного обсуждения с заинтересованными экономическими субъектами. Опыт многих стран, прежде всего ЕС, отчетливо демонстрирует необходимость обсуждения инициатив, непосредственно касающихся интересов субъектов рынка.

Создание ТС является серьезным, однако не достаточным, условием формирования единой торговой политики. Политическое решение должно иметь четкое экономическое обоснование, а выработка торговой политики регионального объединения трех стран с перспективой расширения группировки требует детального и последовательного подхода. Кроме того, невозможно параллельное формирование торговой политики на нескольких уровнях, в частности более глубокие интеграционные процессы в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) с участием большего числа стран СНГ были бы более эффективными после окончательного завершения формирования таможенного союза трех стран. Учитывая тот факт, что все страны участники Таможенного союза параллельно с формированием ТС решают глубокие задачи модернизации экономики, интеграции в глобальные мировые структуры и укрепление своего имиджа в качестве достойных партнеров в области экономического и политического сотрудничества, сложность и использование зарубежного опыта становится вопросом исключительной важности.

В заключении диссертации обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Монографии:

  1. Исаченко Т.М. «Торговая политика ЕС». – М., Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2010 – 15 п.л.

Участие в коллективных монографиях:

  1. Исаченко Т.М. «Формирование торговой политики в многополярном мире» // «Российская экономика: пути повышения конкурентоспособности» под ред. Холопова А.В. – М., Журналист, 2009 – 0,5//30 п.л.
  2. Исаченко Т.М. Общая торговая политика ЕС. Гл.27// -Европейская интеграция. Под ред. Буториной О.В.- М., ИД «Деловая литература», 2011 – 1//45 п.л.

Учебники и учебные пособия:

  1. Бабин Э.П., Исаченко Т.М. «Внешнеэкономическая политика». Учебное пособие. Рекомендовано Минобразования для ВУЗов по специальности Градобитова Л.Д., Исаченко Т.М. «Транснациональные корпорации в современных МЭО». – М., Анкил, 2002 – 2//10 п.л.
  2. Исаченко Т.М., Рыбасова А.В. «Внешнеторговая политика ЕС: основные инструменты и направления развития». – М., МГИМО, 2003 - 7,8п.л.
  3. «Мировая экономика». –М., Экономика, 2006 - 8 / 32 п.л.
  4. Исаченко Т.М. «Общая торговая политика ЕС. Экономические отношения с третьими странами.» //Международная экономическая интеграция Под ред. Ливенцева Н.Н – М., ЭкономистЪ, 2006 – 1/27 п.л.
  5. Исаченко Т.М. «Общая торговая политика ЕС» гл.27 под ред. Буториной О.В. // Европейская интеграция, М., Деловая литература, 2010 – 0,5//30 п.л.
  6. Исаченко Т.М. Торговая политика Европейского союза // Подходы к разработке компетентностно-ориентированных программ учебных дисциплин. Методическое пособие. Под ред. Адамчук Н.Г. М., ЕУИ МГИМО, 2010 – 0,5//18 п.л.
  7. Бабин Э.П., Исаченко Т.М. Внешнеэкономическая политика. Методическое пособие. М., МГИМО, 2010 - 4,2 п.л.

Статьи в ведущих рецензируемых журналах из перечня ВАК

  1. Исаченко Т.М. «Некоторые аспекты единой внешнеторговой политики ЕС. // Маркетинг – 1995 - №1 - 0,5 п.л.
  2. Исаченко Т.М. «Исполнительная власть в системе защиты конкурентных преимуществ.» // Право и управление ХХI век – 2006 - №1(2) - 0,5 п.л.
  3. Исаченко Т.М. «Региональные торговые соглашения в мировой торговой системе»//Вестник ГУУ – 2007 - №3 - 0,5 п.л.
  4. Исаченко Т.М. «Разграничение полномочий в регулировании внешнеэкономической деятельности между федеральными и региональными органами исполнительной власти». //Право и управление XXI век.- 2008- №1- 0,5 п.л.
  5. Исаченко Т.М., Крючков Р.В. «Количественная оценка вероятных последствий создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана» //Вестник ГУУ.- 2010 - №1(32), 2010 - 0,6 п.л.
  6. Исаченко Т.М. «Эволюция норм формирования РТС в правилах ВТО.» //Вестник ГУУ – 2010 -№1(32) - 0,5 п.л.
  7. Исаченко Т.М. «Взаимодействие международных организаций в формировании торговой политики в условиях глобализации»//Вестник МГИМО – 2010 - №6 - 1 п.л. (сдано в печать)
  8. Исаченко Т.М. «Практика применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговой политике ЕС»// Вестник Томского Университета – 2010 - №3(33) – 1 п.л.
  9. Исаченко Т.М. Некоторые вопросы регулирования европейского рынка высокотехнологичных товаров. // Внешнеэкономический бюллетень.- 2010 - №12 – 0,5 п.л.
  10. Исаченко Т.М. «Европейская политика соседства как фактор торговой политики.» // Вестник ГУУ.- 2010 - №4, 2010 - 0,5 п.л. (сдано в печать)
  11. Исаченко Т.М., Широкова Д. Общая сельскохозяйственная политика ЕС в контексте торговой политики ЕС и переговоров ВТО.// Вестник ГУУ.- 2010 - №4, 2010 -0,7 п.л. (сдано в печать)

Прочие статьи и научные публикации

  1. Исаченко Т.М. «Социальная политика Европейского Союза: опыт развития».// «Труд за рубежом» - 1999 -№1 - 0,5 п.л.
  2. Исаченко Т.М., Чубарова Т.В. «Европейский союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц»// «Труд за рубежом»- 2000 - №3 - 0,8 п.л
  3. Исаченко Т.М. «Россия – ЕС: проблемы и перспективы стратегического партнерства». // «Россия в мировой экономике». Материалы Первого Конвента РАМИ, М.,2001 - 0,8 п.л.
  4. Исаченко Т.М. «Некоторые проблемы регулирования торговых связей между РФ и ЕС». // «Преподавание права Европейского Союза» -М. – УДН - 2001 - 0.5 п.л.
  5. Исаченко Т.М. «Факторы формирования стратегии управления трудовыми ресурсами в странах Европейского Союза.». // «Труд за рубежом»- 2001 - №2 - 0,6 п.л.
  6. Исаченко Т.М. «Расширение ЕС и интересы России.» // Сборник выступлений на конференции - СпбГУ - Санкт-Петербург – 2002 - 0,5 п.л.
  7. Исаченко Т.М. «Глобализация, международной торговли и их влияние на рынок труда»// Труд за рубежом - 2002 - №4 - 0,7 п.л.
  8. Исаченко Т.М., Волков А.А. «Инновационное развитие и его влияние на рынок труда». // Труд за рубежом - 2003 - №1 - 0,8 п.л.
  9. Исаченко Т.М. «Глобализация и регионализация: взаимосвязь и противоречия». // Сборник материалов конференции ГУУ – 2006 - 0,8 п.л.
  10. Исаченко Т.М. Россия в региональных торговых соглашениях в регионе СНГ. //Сборник материалов Конвента РАМИ. - М. – 2006 - 0,8 п.л.
  11. Исаченко Т.М. «Формирование региональных торговых соглашений в регионе СНГ.»// Сборник материалов конференции Конкурентоспособность России. МГИМО - 2007 - 0,8 п.л.
  12. Исаченко Т.М. «Некоторые аспекты формирования торговой политики на многостороннем и региональном уровнях.//Материалы 5 Конвента РАМИ – 2008 -0,6 п.л.

1 http://wto.ru

2 Объёмы производства в этих секторах выращивания и переработки риса изначально незначительны.

3 Например, при существенном расширении ЕС в мае 2004 года в середине года были пересмотрены существующие на тот момент квоты на импорт сталелитейной продукции из России и некоторых других стран.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.