авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Совершенствование организации управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса (на примере республики адыгея)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Меретукова Сусана Касеевна

Совершенствование организации управления

экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса

(на примере Республики Адыгея)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Майкоп – 2009

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и управления туризмом и гостиничным хозяйством ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет»

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент

Богомолова Елена Сергеевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Лазовский Владимир Федорович

кандидат экономических наук, доцент

Тлепцеруков Мурат Алиевич

Ведущая организация:

Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма

Защита состоится «___» _____________ 2009 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.113.01 при Майкопском государственном технологическом университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, ауд. 212.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте Майкопского государственного технологического университета http://mkgtu.ru .

Автореферат разослан «____» ___________ 2009 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет по экономическим наукам ДМ 212.113.01, ученому секретарю.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент Л.И. Задорожная

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сложная демографическая ситуация и последствия технического прогресса определяют особую значимость санаторно-курортной деятельности в сохранении и улучшении здоровья, повышении качества жизни и трудового потенциала населения.

В настоящее время формирование социальной политики регионов проводится с учетом динамики потребности в рекреационных услугах, в том числе санаторно-оздоровительных, предоставляемых предприятиями санаторно-курортного комплека, во исполнение положений национального проекта по здравоохранению и требований Федерального закона №122 от 22.08.2004 г. «О государственной социальной помощи». Внимание правительства акцентируется на данном секторе социальной сферы также в силу значимости его влияния на региональную экономику, поэтому приоритетная поддержка и последовательное развитие санаторно-курортного комплекса (СКК) становятся неотъемлемой составляющей социально-экономической политики федеральных и региональных органов управления. С другой стороны, рост реальных денежных доходов населения определяет повышение спроса на качественные санаторно-оздоровительные услуги, соответствующие уровню международного санаторно-курортного продукта.

Система организации восстановления и поддержания здоровья населения имеет многопрофильный характер и во многом обусловливается экономическим потенциалом регионального санаторно-курортного комплекса. Опыт реформирования социальной сферы актуализирует проблемы использования экономического потенциала СКК как России в целом, так и регионов, на основе общей концепции развития СКК с учетом предложения санаторно-оздоровительных услуг и потребительского спроса на них, особенностей рекреационной системы, на территории которой располагается санаторно-курортный комплекс.

Ввиду возрастающего социального значения рассматриваемого комплекса, назрела потребность в обосновании и разработке активной системы экономических мер организации и регулирования процессов становления и развития СКК. Такая система должна охватывать совокупность государственных приоритетов, организованных форм и методов воздействия на экономические отношения в СКК в целях обеспечения роста экономики региона и повышения качества жизни населения.

В сложившейся ситуации решающее значение имеют экономическое обоснование возможностей повышения экономического потенциала регионального СКК на базе имеющихся рекреационных ресурсов, разработка специальной методики оценки экономического потенциала предприятий СКК и эффективности его использования, формирование системы стратегического управления санаторно-курортным комплексом региона, позволяющей выявлять детерминанты и динамику развития данного комплекса.

Степень разработанности проблемы. Большое внимание развитию основ теории рекреалогии, изучению факторов и процессов формирования рекреационных потребностей населения, вопросов классификации природно-рекреационных ресурсов и развитию методологии их экономической оценки, а также оптимизации рекреационной деятельности уделено в работах отечественных ученых Э.Б. Алаева, М.М. Амирханова, И.В. Зорина, Ю.А. Веденина, М.Я. Лемешева, В.Н. Козлова, В.М. Кривошеева, Н.С. Мироненко, Л.И. Мухиной, В.С. Преображенского, И.С. Твердохлебова и др.

Теоретические и методологические положения управления развитием санаторно-курортного комплекса, вопросы его влияния на экономику региона, исследования механизма государственного регулирования санаторно-курортной деятельности в современный период развития экономических отношений представлены в работах отечественных и зарубежных ученых: Е.И. Богданова, М.А. Бокова, А.М. Ветитнева, Г.Л. Градова, Е.В. Гридиной, М.Я. Лемешева, А.Г. Мезенцева, Е.С. Олейникова, М.С. Нудельмана, Н.И. Шваревой, А. Пенза, А. Фишера.

Значительный вклад в изучение структуры экономического потенциала территорий и оценку его уровня был привнесен благодаря работам В.А. Белоусова, И.Р. Гафурова, Н.А. Глушкова, М.М. Голанского, В.Ф. Лазовского, Б.М. Молчанова, С.А. Смирнова, С.Г. Струмилина, Исследованию экономического потенциала регионального СКК посвящены работы И.С. Барчукова, С.И. Берлина, Д.С. Темирова, О.В. Свинцовой, Г.А. Симоняна и других авторов.

Однако, несмотря на широкий круг ученых, исследующих в своих работах различные аспекты экономики и организации СКК, обращает на себя внимание недостаточная научная проработка комплекса социально-экономических, организационных, финансовых, правовых вопросов, связанных с реализацией на практике экономической политики в сфере развития СКК и экономической оценки его потенциала.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретического базиса и методических положений управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса, обеспечивающих повышение эффективности функционирования СКК в современных условиях.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

  • определение условий формирования и развития санаторно-курортного комплекса;
  • выявление составляющих экономического потенциала и процесса управления его использованием;
  • обоснование основных концептуальных направлений роста экономического потенциала СКК в современных условиях;
  • оценка эффективности управления экономическим потенциалом СКК региона;
  • выявление закономерностей использования экономического потенциала как основы стратегического управления СКК;
  • разработка методических положений оценки экономического потенциала регионального СКК;
  • обоснование формирования новой организационной структуры управления СКК на основе создания холдинговой санаторно-курортной компании.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является СКК Республики Адыгея как совокупность санаторно-курортных и оздоровительных учреждений с учетом территориальных, производственных, социально-экономических отношений. Предметом исследования является система управления использованием и развитием экономического потенциала СКК региона.

Область исследования соответствует пунктам паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг): п. 15.103 -Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка; п. 15.110 - Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования исходит из следующих предположений:

  • о необходимости исследования структуры экономического потенциала путем анализа взаимосвязей между составляющими его потенциалами, что определяется свойствами взаимозаменяемости и взаимодополняемости экономических и рекреационных ресурсов;
  • о целесообразности комплексной реализации основных методов управления экономическим потенциалом СКК, что позволяет обеспечить рынок качественными санаторно-оздоровительными услугами;
  • о необходимости изучения возможностей расширения спектра предоставляемых санаторно-оздоровительных услуг организациями регионального санаторно-курортного комплекса;
  • о существовании системы стратегического управления экономическим потенциалом СКК, которая предполагает непрерывный процесс управленческой деятельности, позволяющий осуществлять постановку долгосрочных целей и задач развития санаторно-курортных организаций на основе их экономического потенциала.

Теоретической и методологической основой исследования выступают труды российских и зарубежных исследователей, практический опыт по организационно-экономическим проблемам развития экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона, методике оценки уровня экономического потенциала СКК и направлений повышения эффективности его использования, а также основополагающие труды ученых в области теории организации, экономики и менеджмента непроизводственной сферы.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В качестве методического инструментария научных и прикладных разработок использовались методы прогнозирования, структурно-функционального и экономического анализа, общенаучные и экономико-статистические методы, а также системный и комплексный логический подходы к изучению состояния и тенденций развития регионального СКК.

Информационно-эмпирическую базу составила законодательная база Российской Федерации, нормативно-правовые акты Республики Адыгея, положения, регулирующие деятельность предприятий СКК, отчетные и статистические данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, данные зарубежной статистики, годовые отчеты предприятий регионального СКК, результаты исследований автора.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Формирование и развитие санаторно-курортного комплекса происходит в рамках существующего хозяйственного комплекса с учетом основных признаков - критериев: профильности и однотипности предоставляемых услуг (работ); рациональной территориальной организации комплекса; наличия специальной производственно-технической и ресурсной базы; возможности концентрации, комбинирования предоставления санаторно-оздоровительных услуг и устойчивости обслуживающих связей между предприятиями данного комплекса и хозяйственного комплекса региона. Перечисленные признаки обусловливают изучение особенностей развития системы организации СКК региона.

2. Степень удовлетворения спроса на санаторно-оздоровительные услуги обусловливается формированием предложения на данные услуги и санаторно-курортный продукт, которые, в свою очередь, зависят от располагаемых возможностей или потенциала организаций регионального СКК. В современной научной литературе малоизученной остается проблема определения потенциала санаторно-курортного комплекса, имеющего многокомпонентный состав, который определяется условиями функционирования данного комплекса. В связи с этим разработана структура составляющих компонентов экономического потенциала СКК и определены условия, способствующие его повышению.

3. Повышение эффективности использования экономического потенциала СКК затруднено в связи с изменением экономических условий функционирования комплекса при сохранении основного его предназначения - обеспечения профилактики заболеваний и реабилитации населения. Такое положение обусловлено отсутствием общей государственной политики в сфере санаторно-курортного дела, отставанием нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность санаторно-курортного комплекса, от изменений, произошедших в организации и экономике СКК, обострением финансовых проблем функционирования санаторно-курортного комплекса. Учитывая недостатки функционирования СКК были предложены концептуальные положения по повышению эффективности использования экономического потенциала санаторно-курортного комплекса в современных условиях.

4. Функционирование СКК Республики Адыгея характеризуется отсутствием четко разработанной стратегии его развития, недостаточным использованием инвестиционного проектирования объектов регионального СКК, качественным прорывом в применении современных медицинских технологий в оздоровительной практике санаторно-курортных организаций региона, привлечением представителей разных уровней исполнительной власти к решению проблем охраны и реабилитации здоровья населения региона. Улучшению организации функционирования регионального СКК будет способствовать вмешательство со стороны государства в экономический механизм его регулирования.

5. Изменяющееся состояние экономического потенциала регионального СКК определяет необходимость использования методики расчета показателей оценки его составляющих на основе комплексного стоимостного подхода. Предлагаемая комплексная стоимостная оценка экономического потенциала регионального СКК позволяет выявить имеющиеся возможности его организаций, оценить степень использования экономического потенциала СКК, определить резервы его совершенствования и направления эффективных вложений в его развитие.

6. Система стратегического управления экономическим потенциалом СКК Республики Адыгея должна выполнять роль инструментария, позволяющего поддерживать рост экономической, инвестиционной, инновационной активности и результативности на длительный период времени, а также направленного на достижение стратегических целей развития данного комплекса. Формирование системы стратегического управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса региона обеспечивает влияние экономического потенциала СКК на развитие рекреационной инфраструктуры региона.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений совершенствования управления экономическим потенциалом СКК, оценки экономического потенциала санаторно-курортного комплекса на основе комплексного стоимостного подхода, в обосновании новых организационных форм управления организациями регионального СКК, дополняющих и уточняющих представление о методах управления санаторно-курортными предприятиями в современных условиях.

Научная новизна характеризуется следующими положениями:

1. Определены условия формирования и развития санаторно-курортного комплекса на основе комплексообразующих признаков и организации предоставления санаторно-оздоровительных услуг профильными предприятиями СКК с учетом специфики содержания и методов их предоставления.

2. Уточнены понятие, составляющие экономического потенциала и условия совершенствования управления экономическим потенциалом СКК как экономической категорией, представляющей потенциальную возможность максимального предоставления услуг профильными организациями СКК на основе интегрированного взаимодействия его составляющих элементов с учетом эффективного использования располагаемых экономических ресурсов.

3. Предложена схема управления развитием экономического потенциала СКК, реализуемая посредством использования совокупности организационно-распорядительных, экономических, правовых, социально-психологических методов управления в рамках существующей организационной структуры управления данным комплексом.

4. Обосновано содержание концептуальных положений повышения эффективности использования экономического потенциала санаторно-курортного комплекса, учитывающего составляющие компоненты (институциональный, нормативно-правовой, экономический, природоохранный), а также процесс их реализации.

5. Разработаны методические положения оценки количественного выражения экономического потенциала регионального СКК, предполагающие возможность использования показателей оценки его составляющих и методики их расчета на основе комплексного стоимостного подхода.

6. Предложена холдинговая форма управления организациями регионального санаторно-курортного комплекса Республики Адыгея для повышения экономического потенциала комплекса, улучшения качества и конкурентоспособности санаторно-курортного продукта, внедрения передовых технологий и улучшения управляемости.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в развитии методологических положений управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса региона, а также в разработке концептуальных положений повышения эффективности его использования в современных условиях. В результате проведенного исследования были подготовлены конкретные рекомендации и предложения, которые могут быть использованы в практике управления региональными органами исполнительной власти и аппаратом управления профильных предприятий СКК Республики Адыгея.

Основные результаты исследования используются в учебном процессе при изучении дисциплин «Основы технологии обслуживания в санаторно-курортном комплексе», «Экономика туристско-рекреационного комплекса», «Организация рекреалогии и курортологии».

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в Майкопском государственном технологическом университете, Пензенском государственном педагогическом университете им. В.Г. Белинского.

Основные положения и выводы исследования изложены в 7 научных работах общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация изложена на 175 страницах машинописного текста, включает введение, три главы, заключение, библиографический список из 137 наименований и приложения. Работа содержит 14 таблиц и 12 рисунков.

Основное содержание РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приведены положения, содержащие элементы научной новизны.

В первой главе «Теоретические положения развития экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона» исследованы условия формирования и развития экономического потенциала санаторно-курортного комплекса, определены составляющие экономического потенциала регионального СКК и методы управления, обоснованы предложенные основные концептуальные направления роста экономического потенциала СКК в современных условиях.

Санаторно-курортный комплекс, являясь одним из важных секторов региональной экономики, занимает пограничное положение между здравоохранением и туризмом и отличается разнообразием технологий и используемых рекреационных ресурсов в зависимости от основной функции конкретного направления курортного дела. Конечным результатом функционирования предприятий СКК является повышение эффективности труда экономически активного населения, улучшение психофизиологических параметров и увеличение продолжительности жизни населения страны.

Санаторно-курортный комплекс административно и территориально включается в хозяйственный комплекс региона, при этом использует возможности инфраструктурного комплекса региона, в том числе и рекреационной инфраструктуры. В настоящий период времени формирование и развитие регионального санаторно-курортного комплекса происходит в рамках существующего хозяйственного комплекса региона с учетом основных комплексообразующих признаков – критериев (профильность и однотипность услуг, региональная производственно-техническая база, ресурсное обеспечение и т.д.), которые дают право представить региональный СКК в составе хозяйственного комплекса региона. Условия формирования и предоставления услуг организациями регионального СКК представлены на рисунке 1.

Деятельность санаторно-курортных организаций в большей степени зависит от потребностей различных групп населения, которые влияют на формирование услуг этого рынка. Детерминантой потребительского спроса на лечебно-оздоровительные услуги выступает оценка потребителями степени значимости, необходимости и доступности этих услуг. Степень удовлетворения спроса на санаторно-оздоровительные услуги обусловливается формированием предложения на данные услуги и санаторно-курортный продукт, которые, в свою очередь, зависят от располагаемых возможностей или потенциала организаций регионального СКК.

При определении экономического потенциала регионального СКК авторы по-разному учитывают понятийные его особенности: интегрированное взаимодействие составляющих экономического потенциала рекреационного региона; совокупность располагаемых средств производства, финансовых источников, производственно-экономических резервов и товарно-материальных запасов; состояние, технологическую и воспроизводственную структуру основного капитала и степень его износа; совокупность экономических ресурсов (природных лечебных, материальных, финансовых, трудовых, организационных, информационных и др.); общую производственно-экономическую возможность (мощность) профильных организаций СКК региона; применение прогрессивных, традиционных и наукоемких технологий, результатов инновационной деятельности; социальную структуру и уровень жизни отдельных социальных слоев, степень дифференциации населения, структуру доходов населения, удельный вес заработной платы в доходах; инфраструктуру региона (транспорт, связь, коммуникации, сфера услуг, банковская система и др.).

Рис.1. Условия формирования и предоставления услуг организациями регионального СКК

Учитывая перечисленные особенности данного понятия, по мнению автора, можно утверждать, что экономический потенциал регионального санаторно-курортного комплекса представляет потенциальную возможность максимального предоставления услуг профильными организациями СКК на основе интегрированного взаимодействия его составляющих элементов (социально-демографического потенциала, потенциала инфраструктуры, производственного, трудового, ресурсного, инновационного и организационного потенциалов) с учетом эффективного использования располагаемых экономических ресурсов.

Структуру экономического потенциала регионального СКК предлагается рассматривать с позиции системного подхода: он определяется как система, состоящая из подсистем, представленных потенциалами разного порядка, которые включают компоненты, определяющие функциональную направленность этих потенциалов (рис.2).

Комплексное развитие регионального СКК проводится за счет рациональной политики управления, включающей организационные подходы, формы планирования (прогнозирования) и совокупность мер регулирования в рамках экономических и других методов управления внешними и внутренними производственно-экономическими отношениями данного комплекса. Рациональная политика управления региональным СКК должна опираться на организационный подход, так как работа организаций характеризуется различными видами связей, которые необходимо рассматривать при управлении развитием экономического потенциала СКК.

Реализация организационного подхода к управлению региональным СКК позволяет рассматривать взаимодействие вертикальных и горизонтальных структурных элементов организационной структуры управления комплексом, учитывая разделение функций и полномочий между уровнями и звеньями его организационной структуры управления. Основная цель организационной структуры управления санаторно-курортным комплексом – это получение дополнительного суммарного эффекта, который дает экономическое преимущество по сравнению с независимым существованием элементов комплекса за счет минимизации упущенной выгоды и издержек. Упущенную выгоду организаций СКК можно рассматривать как финансовый результат, не полученный вследствие недостаточного использования возможностей их производственно-технической базы (неполной загрузки) и неполного использования ресурсного обеспечения комплекса.

Организационная структура управления взаимодействует в вертикальном и горизонтальном направлениях, что обеспечивает формирование схемы управления или менеджмента экономического потенциала регионального СКК через низовое звено этой структуры – организации СКК. Выполнение данной задачи распределяется между макроэкономическим, региональным и микроэкономическим уровнями управления комплексом.

Рис. 2. Структура составляющих компонентов экономического потенциала регионального СКК

Схема менеджмента экономического потенциала данного комплекса реализуется посредством использования совокупности организационно-распорядительных, экономических, правовых, социально-психологических методов управления в рамках существующей организационной структуры управления региональным СКК. Эти методы направлены на выполнение процедур или функций технологии управления развитием экономического потенциала данного комплекса (рис.3).

 Схема управления развитием экономического потенциала регионального-0

Рис. 3. Схема управления развитием экономического потенциала регионального СКК*

1

Санаторно-курортное обеспечение, являясь составной частью государственной политики и важным разделом системы здравоохранения, реализует права населения на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В связи с этим необходимо выделить концептуальные положения повышения эффективности использования экономического потенциала СКК в современных условиях. В настоящее время повышение эффективности использования экономического потенциала регионального СКК затрудняется отсутствием общей государственной политики в сфере санаторно-курортного дела, отставанием нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу деятельности, от изменений, произошедших в организации и экономике санаторно-курортного комплекса, обострением финансовых проблем функционирования СКК, вызванных сокращением государственного финансирования через систему Фонда социального страхования, в связи с чем предложены основные концептуальные положения в части повышения экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона в современных условиях.

Эффективным методом государственного воздействия на санаторно-курортный комплекс региона является разработка целевой комплексной программы развития санаторно-курортного комплекса, включающей механизм смешанного финансирования и определения потребности в инвестициях для дальнейшего повышения его экономического потенциала.

 Процесс реализации концептуальных положений повышения эффективности-1Рис. 4. Процесс реализации концептуальных положений повышения эффективности использования экономического потенциала СКК региона*

2

Содержательная часть региональных программ должна определяться в концепции стратегии развития санаторно-курортного комплекса региона, включающей цели развития СКК, количественную оценку прогнозируемого потока рекреантов, направления санаторно-курортной деятельности, совокупность методов повышения экономического потенциала СКК региона и др. Процесс реализации концептуальных положений повышения эффективности использования экономического потенциала СКК региона предусматривает диспетчеризацию функций учета, контроля и анализа через систему контроллинга (рис.4).

Серьезным препятствием в реализации концептуальных положений повышения экономического потенциала является нехватка финансовых ресурсов для предполагаемых темпов его роста. В связи с этим необходима активизация протекционистской политики государства: льготное налогообложение, освобождение организаций санаторно-курортного комплекса от налога на имущество, земельного налога независимо от их организационно-правовой формы собственности и другие меры.

Во второй главе «Анализ экономического потенциала санаторно-курортного комплекса Республики Адыгея» автор исследует и анализирует современное состояние и тенденции развития экономического потенциала СКК республики, оценивает эффективность его использования и изучает возможности расширения предоставляемых рекреационных услуг.

В связи с увеличением объема продаж на основе улучшения использования производственных возможностей организаций СКК происходит развитие рассматриваемой сферы деятельности, что, в свою очередь, характеризует использование резервов экономического потенциала санаторно-курортного комплекса Республики Адыгея. Коэффициент специализации (0,9) в 2004 г. и в 2007 г. свидетельствует о высоком уровне профильности услуг, предоставляемых организациями регионального СКК, и приближается к общероссийскому (1,0). Однако наличие некатегорийного номерного фонда снижает качество обслуживания и величину потребления санаторно-оздоровительных услуг, тем самым влияя на объем реализации данных услуг.

Организационно-экономическое положение санаторно-курортного комплекса республики характеризуется относительно низкими показателями отдачи ресурсов, фондооснащенности и производительности труда, стагнацией роста качества предоставляемых услуг при соблюдении роста цен. Такая ситуация обусловлена следующим: система функционирования регионального СКК с учетом имеющейся рекреационной инфраструктуры региона слабовосприимчива к изменяющимся условиям и потребностям населения; развитие санаторно-курортной сферы ведется экстенсивным путем, без качественных структурных преобразований, отвечающих требованиям международных стандартов; завышение уровня цен на санаторно-курортный продукт без учета влияния платежеспособности населения на структуру потребительского спроса санаторно-оздоровительных услуг, например, низкооплачиваемых категорий работающих и пенсионеров, получающих доступ к санаторно-оздоровительным услугам через систему социального обеспечения; использование подходов перспективного, стратегического планирования носит эпизодический характер и не охватывает все структурные элементы СКК региона.

Оценка эффективности использования экономического потенциала СКК региона основывается на рассмотрении эффективности использования входящих в него компонентов (производственного, ресурсного, трудового и других потенциалов) с учетом комплексного характера их взаимодействия и взаимообусловленности. Рациональное (нерациональное) применение любого компонента экономического потенциала организаций СКК сопряжено с уменьшением (увеличением) прямых и косвенных затрат, связанных с предоставлением санаторно-оздоровительных услуг. Регулирование и контроллинг уровня затрат с учетом требований существующей системы налогообложения позволяют оптимизировать получаемую прибыль, а следовательно и влиять на уровень доходности (рентабельности) организаций СКК региона.

Анализ величины произведенных затрат и объема выручки организаций СКК республики свидетельствует о нерентабельной их деятельности, характеризующейся превышением затрат над объемом выручки от реализации (табл.1).

Таблица 1

Экономические показатели деятельности организаций СКК Республики Адыгея

№ п/п

Показатели

Годы

2004

2005

2006

2007

1

Выручка от реализации,

тыс. руб.

28468,1

29003,0

48064,3

53825,9

2.

Затраты, тыс.руб.

35252,4

41277

77113,7

55724,4

3.

Финансовый результат

(убыток), тыс.руб.

-6784,3

-12274

-29049,4

-1898,5

Наличие отрицательного финансового результата функционирования СКК Республики Адыгея свидетельствует о несоответствии темпа изменения объема предоставляемых услуг темпу изменения себестоимости данных услуг, следствием чего является отсутствие прироста экономического потенциала исследуемого комплекса.

Для оценки эффективности использования экономического потенциала необходимо рассматривать и социальный эффект, выраженный в сохранении устойчивой работоспособности, снижении заболеваемости и создании комфортных социально-трудовых условий. Проявление социального эффекта при использовании экономического потенциала следует рассматривать через применение его ресурсного компонента (потенциала), главным содержанием которого являются природные лечебные ресурсы.

Экономический эффект, отражающий величину предотвращенных потерь в результате заболеваемости и травматизма (Эо), частично компенсирует инвестиционные вложения по ресурсному обеспечению организаций СКК и тем самым позволяет уменьшить величину дополнительных капитальных вложений на эти цели в пределах всего хозяйственного комплекса региона. По мнению автора эффективность использования экономического потенциала регионального СКК (Рэп) можно определить по следующей формуле:

(1)

(2)

где – экономический эффект, отражающий величину предотвращенных потерь в результате заболеваемости и травматизма;

- чистый доход от реализации i-го вида санаторно-оздоровительных услуг j-й организацией СКК региона;

- затраты на профилактические, лечебно-оздоровительные мероприятия для n-й категории работающих j-го предприятия хозяйственного комплекса региона;

- капитальные вложения по ресурсному обеспечению для оказания i-го вида санаторно-оздоровительных услуг j-й организацией СКК региона;

- прирост стоимости продукции, произведенной n-й категорией работающих j-го предприятия хозяйственного комплекса региона, в результате профилактических, лечебно-оздоровительных мер по предотвращению заболеваемости и травматизма;

- основная и дополнительная заработная плата n-й категории работающих j-го предприятия хозяйственного комплекса региона, прошедших реабилитацию и восстановление в региональном СКК;

- предотвращенные расходы по социальному страхованию и обеспечению n-й категории работающих j-го предприятия хозяйственного комплекса региона в связи с их временной нетрудоспособностью и инвалидностью

Уровень заболеваемости в Республике Адыгея (603,4 на 1000 чел.) приближается к аналогичному среднероссийскому показателю (763,9 на 1000 чел.), что свидетельствует о недостаточном использовании экономического потенциала региона, в частности, возможности применения местных природных лечебных ресурсов, позволяющих проведение профилактических мер по улучшению состояния здоровья населения региона.

На возможности расширения предоставления санаторно-оздоровительных услуг организациями СКК республики влияет политика ценообразования предприятий комплекса. К сожалению, организации СКК Республики Адыгея не накапливают опыт проведения определенной политики в области ценообразования, воздействующей на объем продаж и величину получаемой прибыли. Как правило, организации ориентируются на получение быстрой выгоды, реализуя санаторно-курортный продукт по высокой цене. Завышение уровня цен на санаторно-курортный продукт ведется без учета влияния платежеспособности населения на структуру потребительского спроса санаторно-оздоровительных услуг. Рациональное освоение природных лечебных ресурсов также является объективным экстенсивным фактором расширения материально-технической базы организаций регионального СКК, что, несомненно, сказывается на потенциальной возможности увеличения объема предоставляемых санаторно-оздоровительных услуг.

В третьей главе «Совершенствование организации управления формированием и использованием экономического потенциала санаторно-курортного комплекса» разработаны рекомендации по повышению экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса, предложена методика для оценки количественного выражения экономического потенциала СКК с помощью комплексного стоимостного подхода и определены направления совершенствования организации управления экономическим потенциалом СКК региона.

Совершенствование организации управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса может проводиться, во-первых, за счет усиления роли государства в регулировании рынка санаторно-оздоровительных услуг и разработке механизма их предоставления, во-вторых, за счет оптимизации систем финансирования и налогообложения, влияющих на повышение финансовых результатов, в-третьих, с применением механизма повышения эффективности использования реальных видов трудовых, финансовых, информационных и природных лечебных ресурсов, участвующих в формировании и реализации текущих и перспективных (стратегических) целей с учетом внешних и внутренних изменений регионального СКК. От указанного механизма во многом зависят способы использования располагаемых видов ресурсов, обеспечивающих реализацию данных целей развития СКК региона.

Система стратегического управления экономическим потенциалом регионального СКК представляет непрерывный процесс управленческой деятельности, позволяющий органам управления СКК осуществлять постановку долгосрочных целей и задач санаторно-курортных организаций на основе их экономического потенциала, взаимоотношений между собой и предприятиями хозяйственного комплекса региона, способствующий достижению установленных целей организаций СКК при сохранении их восприимчивости к условиям внешнего окружения.

Система стратегического управления СКК непременно должна опираться на экономический потенциал данного комплекса, а значит, процесс стратегического управления экономическим потенциалом организаций регионального СКК может включать стратегии управления его составляющими.

Процесс стратегического управления экономическим потенциалом СКК региона состоит из следующих блоков: стратегический анализ внешней среды (возможностей и угроз, исходящих от нее), включая анализ санаторно-курортной организации и анализ конкурентов; анализ внутренней среды организации, SWOT-анализ для определения стратегических ресурсов и имеющихся конкурентных преимуществ; формирование, оценка и выбор стратегии из возможных альтернатив (стратегический выбор); реализация выбранной стратегии с учетом имеющихся ресурсов и возможностей (реализация стратегии).

Согласованность в действиях в рамках разрабатываемых стратегий управления составляющими экономического потенциала регионального СКК позволит выдерживать единую экономическую политику развития и улучшения производственно-технической базы данного комплекса, его организационных основ.

Разработка стратегических прогнозов должна проводиться в рамках стратегического прогнозирования. В результате ситуационного моделирования получают несколько вариантов сценариев развития. Применительно к санаторно-курортному комплексу Республики Адыгея можно предположить следующие сценарии: низкий (пессимистический), средний (вероятностный) и высокий (оптимистический).

Система стратегического управления экономическим потенциалом регионального СКК может выполнять роль инструментария, позволяющего органам управления поддерживать рост экономической, инвестиционной, инновационной активности и результативности на длительный период времени, а также направленного на достижение стратегических целей развития данного комплекса.

Оценка экономического потенциала регионального СКК непосредственно связана с управлением функциональными элементами процесса предоставления услуг (ресурсным обеспечением, производственно-технической базой, маркетингом и т.д.). Это обусловливает необходимость интегрированности процесса оценки потенциала СКК региона с общей системой управления санаторно-курортными организациями.

Оценка экономического потенциала регионального СКК позволяет выявить имеющиеся возможности организаций данного комплекса, степень использования этого потенциала путем сопоставления его величины с уровнем реализации, определить оптимальные направления совершенствования структуры предприятий с целью повышения эффективности использования их экономического потенциала, определить степень использования каждого отдельного элемента для выявления резервных и недоиспользованных возможностей, выявить направления эффективных вложений в развитие экономического потенциала регионального СКК. Сложностью в целом является несоизмеримость отдельных компонентов санаторно-курортного комплекса, а именно информационного, трудового, инновационного, производственного и других потенциалов. В научной литературе предлагается использовать трудовые, натуральные и стоимостные измерители. Наиболее приемлемой, по мнению автора, является оценка всех составляющих экономического потенциала в стоимостном выражении, хотя при этом может возникнуть сложность в оценке организационного потенциала. Тем не менее, интегральная стоимостная оценка позволяет определить общую абсолютную его величину, предполагающую совместное и одновременное использование составляющих компонентов экономического потенциала. Предлагаемые показатели оценки составляющих экономического потенциала регионального СКК представлены в таблице 2.

Оценку экономического потенциала следует рассматривать как комплексную систему действий, обеспечивающую разработку взаимозависимых и не противоречащих друг другу управленческих решений, каждое из которых вносит свой вклад в результативность всей системы управления региональным СКК.

Результаты апробации показали увеличение экономического потенциала санаторно-курортного комплекса Республики Адыгея на 36883,4 тыс. руб. (49,7%) за 2004 г. и 2007 г. Наибольшее влияние на его величину оказывает производственный и ресурсный потенциалы.

Таблица 2

Комплексная стоимостная оценка экономического потенциала регионального СКК

Составляющие экономического потенциала

Формула

Обозначения

1. Социально-демографический потенциал ()

- среднедушевое потребление санаторно-оздоровительных услуг, тыс.руб.

- среднесписочная численность потребителей, чел.

2. Потенциал инфраструктуры

- средняя цена санаторно-курортного продукта по региону, тыс.руб.

- максимально возможное количество обслуживаемых рекреантов, чел.

3. Производственный потенциал

-максимально возможное количество i-х санаторно-оздоровительных услуг (продукта) j-й организации СКК, тыс. руб.

- цена i-й услуги j-й организации СКК, тыс.руб.

- коэффициент загрузки j-й организации СКК.

4. Трудовой потенциал

- максимально возможный общий объем выручки организаций СКК, тыс.руб.

- среднесписочная численность работающих организаций СКК региона, чел.

Кпроф.- коэффициент, отражающий уровень квалификации персонала СКК.

5. Ресурсный потенциал

- максимально возможный объем выручки j-й организации СКК, тыс.руб.

- объем k-го вида ресурса, тыс.руб.

6. Инновационный потенциал

- удельный вес стоимости нематериальных активов и стоимости нового оборудования и новых технологий организаций СКК;

- удельный вес специалистов, занятых инновационной деятельностью, в общей их численности.

7. Организационный потенциал

- среднесписочная численность управленческого персонала организаций СКК, чел.

КУпроф.- коэффициент, отражающий уровень квалификации управленческого персонала СКК.

Экономический потенциал регионального СКК

n – количество составляющих экономического потенциала регионального СКК.



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.